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大型工程项目群的组织设计与管理6、黄金时代是在我们的前面,而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性,但某些时候请收敛。9、只为成功找方法,不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧,便几乎能克服任何恐惧。因为,请记住,除了在脑海中,恐惧无处藏身。--戴尔.卡耐基。大型工程项目群的组织设计与管理大型工程项目群的组织设计与管理6、黄金时代是在我们的前面,而不在我们的后面。7、心急吃不了热汤圆。8、你可以很有个性,但某些时候请收敛。9、只为成功找方法,不为失败找借口(蹩脚的工人总是说工具不好)。10、只要下定决心克服恐惧,便几乎能克服任何恐惧。因为,请记住,除了在脑海中,恐惧无处藏身。--戴尔.卡耐基。大型工程项目群的组织设计与管理北京航空航天大学经济管理学院邱菀华等目录1引言2大型工程项目群组织设计与评价模型3大型工程项目群组织的价值优化4某大型航空项目群组织设计与管理实践5结论新课程改革强调了对高中生物课程的实践性教学,所提倡的教学活动多是先行让学生从观察、体验中认识到某种观念的实例或特点,让学生有较多机会从实践中学习。在这种教学模式中,老师的角色是资源的提供者及活动的带领者,主要是提供学习支架,引导学生学习。学生是主动的学习者,积极参与者课堂的活动。但由于受课堂容量的限制,一般教师多采用演绎式教学,即先告诉学生该这样,不该那样,学生自己没有总结、归纳、提练的过程,很难理解到位,印象也不深刻。而归纳教学法模式是指教师利用一系列的学习资源让学生从许多个别例子中归结出某种原理或定律。此种教学法一般适用于抽象概念的教学。这种教学模式在生物高考复习中对提高学生思维能力也有很大作用。因为生物学科相比其它理科而言,知识的零散性较强,系统性较差,学生不易将所学内容记得扎实,不易形成系统化。为此,归纳法是我们在教学过程中和指导学生学习时的一种行之有效的方法。我认为归纳教学法在高考复习中的应用有两个层次,第一个层次是老师帮助学生对学科知识按一定科学的方法进行归纳,有利于学生对知识的系统掌握,但不利于学生学习能力的提升。当然它却是归纳教学法高层次应用的基础。所谓归纳教学法的高层次应是在教学过程中应用归纳法,使学生成为主动的学习者,而不是被动的接受者。学生要积极参与课堂的活动,引导学生从中有所悟,这才是实在的生成和发现训练,学生既能学得知识,又能得到深层次的思维训练。教师应树立新课改理念,更新自身的教学方式,促进学生学习方式的根本转变,这也是提高教学效率的基本保证。复习课,更应多归纳,而且是充分发挥学生的主体作用的归纳。归纳那些内容、以何种形式,都应先由学生根据自己的学习情况来定,而不能由老师包办。复习其实就是对学过的知识进行整理和归纳的过程。目的在于"把厚书读薄"。归纳不是进行知识的简单堆聚,而是为了找出知识的本质规律及其内在联系,从而提高自身对知识的理性把握。高三复习,要注重运用归纳的方法。(1)整理笔记的方法。如:复习生命的结构基础这章内容时,按结构决定功能、功能影响结构来进行归纳整理。其目的是从整体上把握知识内容,做到对本章学习内容一目了然。(2)分类归纳法。在复习完一个模块或一个阶段的知识后,可以按着知识体系的不同,对同类知识内容给予归纳。如:学完生物的结构基础后可按生物有无细胞结构分类,对细胞生物又按真核、原核来归纳。(3)按序归纳法。这是按照知识结构的内在联系对相关知识进行归纳的一种方法。这种归纳方法有利于帮助我们建立起知识体系,有助于我们从宏观上整体把握住知识内容。(4)绘表归纳法。按照知识类别及要点项目,使用表格的形式对知识进行归纳。可以绘制归类表、对比表。这种表格归纳法,能明显地体现出知识点之间的区别和联系,使人看了一目了然。如:列表比较动、植物细胞,有丝分裂和无丝分裂等等。(5)列知识树法。这是以知识体系为基础,以知识概念为主干,对知识细类及细目进行层层分解的归纳方法。它体现了知识概念的等级次序,对从宏观上把握知识大有益处。如近年来在高三生物复习中常用的"概念图"。(6)题型归纳法。这是按照高考题型对相关知识进行归纳的一种方法。有助于提高解题速率和成功率,对高考复习至关重要。如:对实验设计题可归纳出一般解题规律,明确实验目的→分析实验原理→确定实验思路→设计实验步骤→预测结果并分析→得出实验结论。牛顿是一位因创立了牛顿力学而蜚声世界的科学家,但他研究自然科学的方法却有浓厚的形而上学色彩,企图把一切自然现象都归纳为机械运动,以致被恩格斯谑称为"归纳法的驴子"。在生物教学中,面对零碎的生物知识,为提高教学效率,进行归纳分类,是教者和学者常用的,也是行之有效的方法。但在解决问题时,常常把规律绝对化,把问题硬往"规律"上套而犯错误并不鲜见。因此,如何避免犯这类错误,是教者不能忽略的。运用归纳法归纳出的知识规律时,一定要对具体问题进行分析,才不会成为"归纳法的驴子"。归纳教学法在生物高考复习中的高层次应用,主要是老师要摆正自己的位置,明确教学应以学生为主体,具体表现在教师不一定要给学生把所有知识全面地归纳,更主要的是要训练学生的归纳能力。生物教学中有许多训练学生归纳能力的素材,教师一定不能忽视这些材料,而只重结论的教学。如光合作用的发现、孟德尔遗传规律的发现等。充分利用这些素材,运用恰当的教学方法,就可使学生归纳能力得到锻炼和提升。具体的归纳方法就是从实验和观察的具体事实材料、实验数据出发,从中得出一般性和理论性结论的推理过程,而高考题中的实验分析说明题主要就是这种能力的考查。由此可见,高三复习课中对学生归纳能力的训练是十分重要的。比如,在上试卷讲评课时,对试题按一定方式进行归纳讲解,我认为就是第一层次,高层次最主要体现在对某一题目的讲评过程中,让学生明白正确答案只是第一层次,而引导学生得到正确答案才是高层次的归纳法。这就是俗说的"授之以鱼不如授之以渔。"在试卷讲评课时,对某一类型习题进行归类讲解时,统一说明正确答案不如让学生自己独立解答,从中领悟该类习题的解答规律及注意事项。当然这要求老师在编制习题时,要作这方面的有意识准备,习题要典型,有代表性,而且有一定的递进关系。总之归纳教学法运用于高三生物总复习课可以充分调动学生的主观能动性,避免了在复习过程中知识的简单再现、重复叙述给学生带来的消极影响。一、农村义务教育财政转移支付中的问题财政转移支付制度,是特指政府间财力上下移动的一种制度。广义地理解,它泛指一国内各级政府间按照财权与事权相统一的原则,合理划分财政收入级次和规模的一种分配形式,既包括上级政府对下级政府收入的补助,也包括下级政府对上级政府的收入上缴。狭义地理解,转移支付特指相邻两级政府上级对下级的财政补助。近来,针对税费改革以及基础教育体制调整后部分地区暴露出的问题,农村义务教育财政转移支付主要存在以下几个方面的问题。第一、目前农村义务教育的资金缺口总量很大,而上述专项转移支付所能提供的支持力度有限,不足以解决总量矛盾。第二、农村义务教育的资金短缺并非一个暂时性问题,而是一个较为普遍且长期存在的问题,而目前存在的专项转移支付一般只提供临时性的经济支持。第三、其他方面的体制改革滞后。如前所述,影响农村义务教育发展的因素除财力不足外,因缺乏合理规划导致的摊子过大、人事制度改革滞后以及就业压力导致的教职员队伍过分膨胀等问题也很严重。总之,从2001年开始实施的农村义务教育体制调整具有明显的进步意义,但仍然面临严峻的挑战。要彻底解决农村义务教育领域存在的资金问题,还需要进一步的改革与探索。二、农村义务教育办学体制创新对财政转移支付的影响农村义务教育办学体制创新是指改革传统的“一级政府、一级办学、一级学校”体制,实行“县级管理,多级政府分担经费”的新办学体制。其要点为:①采用公共事务委托责任制。即法律上地方各级政府的义务教育职能,通过委托由县级政府实施;②授权县级,或相当于县级的城区政府统一管理辖区内的义务教育,无论学校是在农村还是城镇,无论原属哪级政府管理的小学、初中,均划归县级政府管理;③经费由中央、省、县(市)三级政府按某种规则分担。这一分担规则由财政转移支付制度解决。1.现阶段建立“县级管理,多级政府分担经费”办学体制的意义(1)符合效率原则新的办学模式以“县级管理”为基础,这是符合效率原则的。首先,虽然在我国县、乡两级均属基层政府,但比较起来,县是真正意义上的“政府”,而乡是“社区组织”。其次,从义务教育的“溢出效应”看,一是溢出效应的大小与承办教育的政府级次有关。二是县级政府机构设置比较规范,设有专职的教育局,有现成的机构和管理人员,具备相应的行为能力。最后,从适宜原则看,一是县级办学的溢出效应小,也说明了与他们的利益相关性大,因而,有办好教育的积极性。当前的主要问题是财力不足,如果解决了财力问题,则积极性会极大地释放出来。二是政府级次越高,管理环节就越多,官僚主义问题就越突出,查究成本也高。总之,农村教育县级管理有利于巩固县级政府地位,提高教育效率。(2)有利于实现教育公平新的办学体制利于实现教育公平。首先,县级办学后,城镇和农村学校都由县级政府拨款和管理,改变了城乡教育割裂状态。加上采用绩效管理,按统一的生均成本拨款,这就消除了资金向农村教育流动的制度性障碍,有利于实现农村与城镇学校间的公平。其次,教育公平也指学生获得公共教育服务的质量差异缩小。新的办学体制强化了教育质量考核机制。最后,新体制也有利于缩小地区差距。随着“县级管理、多级政府分担经费”办学体制的建立,省和市级政府不再直接办义务教育,因而它有利于教育资源向农村倾斜,实现教育公平。(3)符合义务教育规律首先,符合政府改革方向。新的办学体制采用了委托责任制,实现了办学人与出资人适度分离,这就使得我们可以摆脱传统观念的束缚,从适宜原则出发,寻求合理的办学途径。其次,符合国际惯例。从对美国、日本、法国、英国、印度和韩国等六国的义务教育办学体制考察看,无论财政采用集权制还是分权制,凡是义务教育成功的国家,均采用“基层地方政府为主,多级政府分担经费”的办学体制。“县级管理,多级分担经费”的办学体制既符合中国现实,又符合义务教育自身规律的办学体制,因而是中国农村义务教育的改革方向。2.“县级管理,多级分担经费”办学体制对农村义务教育财政转移支付的影响首先,全面强化中央和省级政府的义务教育财政支付责任。在我国,各省之内的地区发展不平衡问题比较严重,强化中央和省级政府的义务教育财政支付责任实属必要。其次,县级政府必须继续承担一定比例的财政支付责任。一方面,县级政府作为基层政府,组织发展包括义务教育在内的基础性社会事业是其无法回避的基本职责,也是其作为独立财政层级的基本要求。另一方面,义务教育是必须分散组织的社会事业,财务支出内容繁杂。再次,在各层级政府之间逐步建立合理的支付责任分担机制。国际上流行的分担方式大致有两种:一种是分项分担支付责任;另一种是按照生均经费基础水平,由上级政府对下级政府直至学校进行定额补助。我们的意见是采取分步走战略,在制度建设初期采取定额补助方式,作为长期目标,应逐步过渡到分项分担方式。在操作上,各省首先要根据义务教育发展的目标和基本要求,以保证教师工资发放、学校正常运转和义务教育适度发展为前提,确定生均经费基础水平。最后,中央政府的义务教育责任,应更多地通过对省级及下级政府的一般性转移支付方式来体现。三、完善和规范农村义务教育财政转移支付机制的政策建议农村义务教育是农村的一项十分重要的公共产品,以国家财政为公共财政作为制度背景,在公共财政框架下,区分地区差异,规范财政转移支付制度。针对上面存在的问题和农村义务教育办学体制创新的思路,提出以下政策建议,以期对我国农村义务教育改革提供政策依据。1.中央和省级政府应该成为农村义务教育的支付主体使中央以及省级政府成为中西部农村义务教育的投资主体,是具有可行性的。改革开放以来,综合国力和国家财政能力提高。当前,中央财政有能力在农村义务教育公共产品的提供中发挥更大的宏观调控、协调和统筹作用,有能力为农村义务教育的发展提供更多的公共财政的支持。因此,解决农村义务教育经费问题的根本办法是,必须对中央和地方各级财政的责任与作用重新审视和调整,必须使中央财政在农村义务教育中负起重要责任,使其在为全国农村提供大体相同的九年制义务教育的财政资源配置中发挥应有的宏观调节的作用。另外,其他各级政府也应在农村义务教育中承担相应的财政责任。2.按不同地区的社会经济发展水平确定各级政府的支付比例根据各级政府的现实财政能力,对东、中、西部三类地区农村义务教育所需的各项经费的初始来源和责任作出明确合理的分工。由于在各级财政中,中央集中了50%以上的政府财力,而教师工资经费是农村义务教育最大的一项经费支出,历年均占财政预算内农村义务教育事业经费的80%以上。因此,在各级政府对农村义务教育财政责任的分工中,建议中央财政对西部地区农村义务教育教师工资经费承担主要责任,对中部地区农村义务教育教师工资承担部分责任,以从根本上解决长期困扰中国农村义务教育发展的这一症结问题。另外,东部地区和中部地区的省级政府也应承担本地区教师工资的部分经费。对于农村义务教育的其他各项经费,可以由省、地、县、乡各级政府分工负责。3.加快推进当前改革,完善转移支付制度无论是中央对省级政府的一般性转移支付体制调整,还是省级政府与县级政府之间的责任分担体制形成,都需要一定的时间,而目前农村义务教育领域所面临的问题是非常紧迫的。因此,必须采取一些在短期内能够发挥作用的措施,来解决当前面临的紧迫问题。大型工程项目群的组织设计与管理北京航空航天大学经济管理学院邱菀华等目录1引言2大型工程项目群组织设计与评价模型3大型工程项目群组织的价值优化4某大型航空项目群组织设计与管理实践5结论1.引言(1)大型工程项目群管理基本理论(2)香农(Shannon)信息熵3)项目群组织管理熵方法(1)大型工程项目群管理0项目群:以一种协作方式管理的一组相关的独立项目(PMBOK)项目群管理:将若干个相对独立又相互联系的单个项目整合到一个整体的目标框架下进行协调管理,以期通过各类资源的共享,获得单项目管理无法取得的综合效益:1+1>24/31群管理的关键点~设计合理的项目群组织结构、完善信息流通和共享渠道项目群组织管理已经成为国内外项目管理的研究热点之5/312)香农Shannon)信息熵3,信息熵度量信2.统计物理学息多少:不确定程度Boltzmann熵反映不同状态分子运动无序度20世纪40年代19世纪70年代19世纪50年代爺门热力学熵表示自发系统能量之状态1923年我国物理学家胡刚复译Entropy为熵):dS=dQ/T6/31在通信过程中存在不确定性、干扰性,即信息传递时出错香农建立信息熵的概念定义信
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