银行卡收单业务管理办法解读

中国人民银行公告[2013]第9号

《银行卡收单业务管理办法》解读中国人民银行支付结算司2013.8《银行卡收单业务管理办法》基本原则

不再强制规定跨法人交易转接处理模式。允许个人银行结算账户受理信用卡。取消“一柜一机”限制。充分发挥市场约束、行业自律的作用。风险监管核心，包括商户管理、交易信息管理、风险监测、业务外包等。对业务操作层面具体内容不再进行强制性规定。为相关市场主体细化规则预留空间。坚持市场化发展方向抓住风险监管核心进行原则性规定维护各方合法权益兼顾商业银行和支付机构两类收单主体，维护各参与方合法权益。保护商户与持卡人合法权益。《银行卡收单业务管理办法》主要内容

银行卡收单业务管理办法总则(1-6)法律依据、目的、定义、适用对象特约商户管理(7-18)特约商户拓展、资质审核、受理协议内容、业务培训、档案及信息管理、本地化经营管理要求、结算手续费、特约商户退出业务与风险管理(19-38)特约商户风险评级、交易监测、业务检查、受理终端管理、交易信息传输、信息安全管理、资金结算、差错处理、业务外包监督管理(39-47)人民银行监管职责、收单机构报告及备案制度处罚标准罚则(48-50)附则(51-54)相关用语解释、实施时间《银升行泼卡艳收葡单经业谦务怒管劣理止办债法》重枕点谅问敢题败解乔读一摇、丘银屿行横卡沟收督单训业寻务勺的刷定谷义二亏、坛跨炮法倾人铁交许易做转削接香与氏资怨金鲜清困算三岛、湾风贺险谷管封理暴要丹求四帆、烤银满行乎卡州收稀单波价禁格柿管改理五奋、盛权浸益阿保店护六历、令关础于艰个喜人肤银液行膨结晋算共账剥户裕受锈理嚷信祸用柱卡沫问颜题七假、业关齐于盘“膜一润户支一叉行征、奏一油柜回一浇机码”八园、《办买法》与榨此沫前沾人翻民俭银疮行乡丰发谣布晌的被银怀行橡卡毙收刚单江业妙务做有户关再规个定盏的蛛衔刑接章问蒜题九丝式、沟报谅告达与杂报断备束机伞制《银鸽行午卡耕收锅单轮业浙务阀管丙理炭办觉法》重恰点湾问汁题上解垂读一列、伯银抹行但卡捎收夫单系业态务愁的疗定名义第测二贫条糟收授单凤机蚕构燃与镰特江约声商耽户浇签缴订瓜银林行浊卡乌受后理递协鬼议泉，蛾在劲特哗约展商纷户双按卖约掩定老受替理犁银袜行带卡兽并靠与韵持顾卡扫人命达永成撤交填易董后脂，旁为羡特霜约期商裳户代提肿供触交浅易左资海金且结狭算义服粘务逃的离行驴为正。业自务映实券质午：银船行争卡此受质理摧协牛议逮签授订受延理亲银冷行恰卡聪交烂易为繁特延约想商今户荡完咳成川交芒易观资嗓金储结裙算定萌义歇范那围片：实续体哪受体理戏终罚端顺发弊起杀的弄银基行哭卡咱收伤单网急络醉渠盈道候发鸽起闸的道银按行后卡偿收御单《银院行殿卡仪收总单唤业瞧务芹管锄理妄办北法》重剩点财问横题第解敲读一轿、回银畅行腹卡不收别单斧业闪务喂的车定彻义为输什慎么您将菌网持络早渠根道壮发沉起栋的咏银锻行皆卡除收衣单爽业才务辆纳蝴入进《岭办怠法病》仰监奴管阿？业轻务矛实昌质学相嘉同查。基婶于把特做约线商箱户扣收略款阶端膊的阀管弹理菌原皆则算一情致兰。提擦升聪对杰创镇新谢业六务句的辟适灯用飞性签、惭前露瞻毒性糕。从择各扬种旁创姨新藏业烟务富模走式亏中砌提批炼伸出拥银幸行舅卡竖收证单赢业宿务窝共蓄性垒的女、昏原柳则膝性扇的腿管浑理历要喷求凤，红适城应订银罩行姜卡毕支器付膏渠亩道喜融重合笋发劲展点的猪趋粮势懂。《银负行议卡椅收扮单厅业达务末管扑理柜办哀法》重垫点察问荷题去解鸟读二扩、洗跨勤法距人华交私易豆转剃接剂与灭资扑金部清对算跨遥法样人两交该易稍转想接河模斯式收府单蜻机谊构轧直职接训通隙过候银起行湾卡类清也算软机开构骨（允或螺通昆过甜其揪他召机思构救代停理淹接取入克银摇行柿卡免清朗算顶机降构未）俩将容收泰单妻交扫易屠信柔息乒传们输单至雄发拨卡腰银蛾行事。收亮单维机啊构磨直朴接探将会收总单貌交叉易摧信蜻息炼发趴送稼发状卡袋银遵行世。《银瓦行蚀卡狠收值单课业伴务泻管压理锤办篮法》重养点胶问悉题绕解鲜读二阅、蜡跨睬法液人傍交透易胆转悄接含与隆资毒金菜清饼算取咏消递了关恭于跪“龙收倡单瞒机臂构生为康特拖约尾商闷户枕提雕供悟人把民鄙币凡银浑行串卡辫收靠单下服菊务清，卫涉盯及喉到瓣跨详法洽人疏交怕易马转镜接脊和料资睬金霜清卫算肃的寻，击应圣通盛过拜中煎国爸人蹦民宵银止行辣批傻准闭的迟合勺法挽银汗行茂卡啊清移算守机他构拢进棉行茫”零的强别制畅性探规础定遣。目奇的亡：发朴挥甚市赴场骡主质体恰商逃业捐协俗议溜的隐约肺束妄机校制尊腥重员市艇场友的橡选世择拣，慨鼓男励旁创摸新适崇应劫银悲行由卡咸清疲算凝市忧场枕日云益靠开雅放跃的承发胞展叼趋揉势《银拿行廊卡朗收顿单震业费务膏管拉理忠办话法》重肾点包问纸题户解匪读二与、仓跨莲法裤人究交括易群转贸接椅与联资示金酸清偷算对跌收煮单秃机王构积直宴接羞将躬收猎单稳交厦易筹信柿息佳发另送饲发灾卡洋银禽行杰的管纯理伪要临求以烈发麦卡任银蚂行运与部相勺关笔银涨行裂卡虽清纷算达机南构播的宵协笨议怕约蹈定裂为悦前晓提荒。浑—第有二存十警六谋条明吧确迷交难易琴信要息解和鬼资册金秒安奴全厨、告持付卡句人还和救特筐约本商楚户芦权奏益鼻保虹护椅等艰方耽面罗的秘权挑利宴、队义叹务厚和岂违陶约吗责惩任辉。—第壳二震十灿六旺条发劈燕卡愚银赔行撤应壮严贿格史落止实烈收表单泻交惰易浑信枝息墨管警理定要响求滋，浮在本与鞭收播单统机祸构氏的面业棚务咽合拜作北中孝明挤确方特档约焦商少户著及仓持软卡买人顶权逃益称保欠护跪机让制写。《银科行套卡脸收规单汗业棍务既管舅理企办汤法》重背点黎问义题丹解辽读二堆、柴跨石法务人谱交帆易泳转留接左与磁资槐金朝清聋算对饺收府单禁机可构滔直辅接谁将镰收低单龄交疲易涌信赌息庆发省送扩发犁卡认银杂行雀的管洞理补要陪求3.收鸟单群机票构滑传承输威的隆交肺易亿信壳息谜应辞符结合意受少理塞的咐银下行放卡壶品壳牌底相秒关逃的寻银哄行袄卡兼清腿算捎机佩构城和仍发伍卡驾银妄行我的雄风轧险瓜管违理做规倦则册。册—第犯二芹十州五吹条4棋.交颂易枝信搞息朵应兽包禾括础商肃户链信压息岛、库终夏端吗信脑息疤、径交案易间时幸间祝、蹦金曾额改及稍地喇点淡等应内城容底。厌—第载二迷十污五黎条《银霜行凳卡才收拔单疫业善务姻管抬理及办天法》重财点庭问翁题后解觉读三云、炎风艳险忆管进理太要嗽求特铸约领商岔户估管律理终跃端靠管据理交模易浑信责息蔽管无理资柔金屈结典算像管块理业断务剖外俩包塘管凝理《银异行翁卡商收恼单油业骨务异管限理克办演法》重药点凭问册题辞解攀读三窜、向风孤险协管恨理交要典求—特掀约油商陪户哗管冠理特提约壶商材户裙管来理1拼.准兼入栋管棋理祝：“咽了丛解航你永的汉客询户闻”树原连则合伟法木的规市劫场崇经扛营祝主段体不避良老信痛息因审吼核实厦名尽制智审雨核《银煤行危卡滨收钟单目业厘务拳管置理眨办计法》重第点伍问救题闯解她读三觉、局风扛险触管忌理克要袖求—特裳约粱商滩户愧管孟理特飘约活商努户语管勉理2抄.业馋务捎风衡险维管哨理饥：业行务准培卷训风概险循评皆级检兴查词制熔度风斩险颜监析测强经化熔风振险删监津测径机脉制器，走对太风镜险撕商带户讨及芽时山采直取耍措舱施腊；及无时愁处腾理歉银令行材卡垂清霸算仗机伐构舞发稠出甩的煮风莫险往提爪示刮；承扩担抗因恳未精采台取办措皱施盏导屠致表的奸风广险便损亭失贪责役任浙。《银毒行拴卡搜收逗单乐业锈务柿管筋理系办脊法》重丸点诊问欺题竖解付读三秩、彩风题险菜管呀理贤要乎求—特岩约验商汁户斑管巷理特丝式约瓣商俭户烘管党理3沫.异择地由收把单此：核巧心歉原下则—采—本岛地膛化碑经谁营衫和降管栏理申：明竖确艇收随单觉机抄构追对妇特南约茅商回户或当团地剂分亲支挨机牺构燥的裹管签理呼责舍任斩，呜不炉得超跨仪省座域去开课展适收鸟单所业两务原阴因学：收妹单猴服比务顷是趁一筹项领持鼻续废性瓜业槽务堵，航包呀括佩对沿特盼约忍商者户沾进器行痕定跃期坡培夏训恨教担育壮、挥业俗务议检收查辛，增及秧时淘进熊行耕纠掉纷手投捞诉佳处蛙理拘等识。对也于舅商滚户枕套觉现掉、膊欺膀诈探等策风辟险铸问财题帮，斧及屠时凑落陶实听管译理等措萍施武。《银逝行掘卡瓦收拼单宋业抢务抖管接理础办铺法》重穿点广问仰题俗解吐读三找、念风达险禁管扇理喂要债求—特独约肢商牛户导管临理特桶约首商用户话管沙理3尺.异届地葵收炎单风：对购于续连桥锁之式飞经等营六或齿集历团仿化晶管抓理疑的讨特纽奉约己商辰户歪，猴允凯许抓收杂单编机成构酷以艰总河对塔总初签夜约承模宪式脾对饿该孔类井商傍户见提翅供允收奖单丧业留务械。继但统应贴遵催循篮以医下债规帜定擦：一腥是复应躁以塌法绢人票或悦经框其米授灯权释的伶特雹约矛商值户毙总恰部妈所冈在污地敢的通分让支马机凯构起与画特钩约绢商扶户果总采部约签易订婶受盗理沃协同议冷，悉统急一圆协悄调鬼分孝支乓机倦构头为颂本指地刑特怒约影商娃户鼠开抓展昏收雕单秒业讯务鸣。二枝是膏明太确必收窜单看机皮构饥法牧人后和联分揭支馆机轰构耗的压管委理义职旷责车及比分蛙工疲，隆确梢保示由竭收贡单存机藏构键法啦人既承泛担楼收骗单网管齐理拣的饿总好责埋任度，碎特盯约衰商武户轻分懂支鉴机佳构商的票服陈务肃和活管初理含责怖任葡应姨由煤收颜单斧机忘构丙当壳地拼相咱关铜分凝支设机检构牺承善担树。《银绑行翠卡必收头单述业闸务野管回理晒办袖法》重简点起问培题护解罗读三秘、搭风雕险渡管旋理李要五求—终劫端劲管启理终键端嫌管麻理第惠二卷十造三污条收梁单础机快构锣应逆当挨建扑立督覆手盖菠受惩理挑终贿端芳（型网茎络益支冬付适接控口戚）透审枝批常、他使讯用呈、进撤昌销巩等亭各乌环巷节贼的滥风末险赔管检理掩制劫度肤，英明悼确啄受殖理断终何端狠（时网抖络艘支析付某接观口砌）夸的体使核用暂范建围杰、鹊交亭易聚类齐型喜、蹲交亏易披限凭额炼、蔬审房诚批妥权陈限秆，楼以途及境相肯关缎密猜钥膝的灰管伍理问要恩求员。第老二橡十绝四父条收胖单何机效构提为舰特犁约孝商溉户科提歪供蛙的它受恩理套终泰端誉（俯网胀络陈支辆付器接建口沉）融应麻当否符棉合虫国蹲家罪、括金辰融亚行爷业改技帽术密标攀准踩和淡相锤关纳信颂息香安续全漫管霸理鸭要昆求新。《银诊行色卡柄收吴单网业淹务判管淹理危办购法》重初点炒问训题抬解蔑读三掉、吊风追险滤管斥理肿要疮求—终读端咬管咱理终哪端悲管侵理《办告法》仅对浙银别行替卡砖受还理疲终信端栏的斤业肉务脑管各理雄和扩安煮全桃标存准询进没行猪原希则泪性毛规筐定。行初业吓协乎会学、竖银件行恨卡服清波算墓机别构创、沙收阵单炕机猪构兆可缸针愧对P革O忽S机河具膊、用转较账忠电江话泥、发读袭卡芦装暮置阵、弟自息助葱终熄端娃、洁个返人乡丰支妄付织终世端证等部不杰同亮类令型川的杆受怕理练终温端蛇进志一树步乱细氏化饼管序理望规异则跃。《银仙行来卡各收似单鬼业配务钓管毯理领办危法》重沸点差问货题摊解粮读三幕、饲风拥险颤管筑理社要赚求—交塔易盟信堵息遥管返理交裂易拔信似息剑管帆理—劳—安赛全棚性1、境信址息浊传披输移的馒安颠全拘性收车单般机载构史应智当容对晴发欲送绣的睛收孕单脾交辉易们信寺息欢采歼用鲁加茧密形和胜数发据劫校农验盖措绣施醒。2、炎不程得景存嚼储汗敏秧感冒信劲息收点单红机呜构熟不除得帐以迅任腾何获形板式骗存牙储需银侮行捷卡钉磁起道远信侍息招或稳芯典片秀信澡息掩、愤卡狼片谨验搅证饥码通等残敏即感样信撤息亭，照并铺应侦采世取什有宾效究措银施懒防牢止括特卵约劫商揪户取和际外葬包缎服敞务奶机趟构邻存汪储甜银倡行沉卡扛敏咱感宽信朋息馆。因戒特群殊批业稠务彻需辉要似，刺收颂单雨机宇构团确驾需市存趁储塑银冻行泰卡么敏厘感拿信拥息穷的倍，尤应锁当硬经模持酬卡幻玉人牙本舱人缴同胞意待、舍确钥保刻存冷储遭的驼信参息笑仅渴用祥于狗持补卡休人您指叙定怠用盒途舱，并件承病担护相翠应侄信凤息边安幻玉全巾管绞理述责享任凝。《银富行螺卡庭收穿单腿业辨务荷管累理莫办奋法》重也点核问席题蛇解炎读三舍、临风食险东管里理撞要爆求—交羞易销信止息延管祸理交勤易谷信善息枯管厚理—练—合乞规键性1、蚊收淡单配机怜构往应捞确可保帽交妨易史信踏息裙的起真裳实群性享、伯准趣确今性沿和善完杰整息性世。2、垫收页单背机睬构侮发首送炸的养交度易扇信赵息买应屈符饥合腊相然关戚银牛行闭卡出清颗算权机废构淡、散发灯卡申银再行伯的昌管许理战要育求啄。3、交扑易尚信慰息旁至氧少闹应华包污括：累商葛户滨信巷息券，孤受输理杨终崖端际（脆网消络凯支族付凯接窜口喝）催信幅息郑，败交恢易竿时蓬间消和酬地侍点该（仿网萄络自特摔约卫商际户明的都网甘络导地扶址默）宏，橡交依易落金蝇额激等斥。艳网窄络拒特尽约墙商答户油交骡易旬信弟息爪还喷应济包忆括荡订厉单马号至、甜交脊易书平采台雁信握息铁等理。为绪收渡单宿机毙构坦和招发擦卡侦机接构质准芹确由监厅测万和级识顺别金交蛛易也风息险毯提贼供铃基碰础律数笨据锣，元为葱持尊卡熔人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