食品流通环节应急预案

食品流通步骤应急预案榄核镇流通步骤食品安全突发事件应急预案

1总则

1.1编制目标

及时控制、快速处理本镇流通步骤食品安全突发事件（以下简称安全事故），降低和降低食品安全事件造成危害，保障人民群众生命健康安全，维护正常社会经济秩序。

1.2编制依据

《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国务院关于深入加强食品安全工作决定》、《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》、《广州市番禺区重大食品安全事故应急预案》等法律法规及文件。

1.3工作标准

统一指挥、分工协作、分级负责、科学预警、快速反应。

1.4适用范围

榄核镇食品安全委员会（以下简称镇食安委）关于部门在法定职责范围内对本镇行政区域食品安全突发事件应对及处置。包含以下情况：

（1）已经造成公众病亡食品安全事故。

（2）经过市场巡查、专题执法检验、流通步骤食品质量监测抽查等监管活动获取、已经确认某种食品有毒有害或质量严重不合格信息。

（3）经过12315消费者申诉举报网络，获取某种食品可能对人身健康组成重大危害，一旦扩散将严重影响食品消费安全信息。

（4）镇政府、上级工商行政管理机关批办、关于新闻媒体披露包括面较广或社会危害较大食品安全信息。

（5）相关部门通报属于镇食安办管辖重大食品安全问题。

2组织领导及其职责

2.1领导机构

榄核镇食安委设置榄核镇食品安全事故应急小组。由分管食品安全副镇长任组长，相关部门单位主要责任人为组员组成。食品安全领导小组主要负责统一领导、全方面布署全镇食品安全突发事件处置工作，推行以下职责：

（1）确定食品安全突发事件应急处置方针政策和工作标准；

（2）制订相关突发事件应急处置有效方案和方法；

（3）调动整合本系统关于技术力量和相关资源做好突发事件应急处置工作；

（4）协调相关职能部门，建立应急协调、适时通报和总体保障机制。

（5）统一向上级关于部门通报情况，帮助对应主管部门处理事故。

2.2工作机构

榄核镇食安委食品安全事故应急小组下设办公室，由榄核镇食品安全管理办公室（以下简称镇食安办）负担日常工作，食安办主要责任人任办公室主任。主要负责详细组织协调全镇食品安全突发事件应急工作，其中榄核镇食品安全事故应急小组中食品流通应急小组主要负责食品流通步骤食品安全事故处理工作。

各食品流通单位负责组织实施本单位食品安全突发事件应急工作，对应地设定食品安全责任人，负责组织本单位内开展食品安全突发事件处置工作。

3预测预警

3.1得悉路径

（1）镇食安办日常监督检验发觉；

（2）区食安办、区工商分局、镇政府等上级机关交办；

（3）媒体曝光；

（4）经过12315消费者申诉举报网络及医院等其余部门移交、下级汇报或群众举报投诉。

3.2应急准备

（1）建立健全食品安全信息汇报系统，确保系统有效通畅运行。

（2）各村（居）委应指定专门联络员负责食品安全突发事件信息搜集、整理、登记、上报等工作。联络员名单需报镇食安办立案，如人员发生变动，需及时汇报镇食安办更新，并做好相关统计。

3.3评定定级

镇食安委收到食品安全突发事件信息后，应立刻组织关于部门工作人员和食品安全教授对突发事件进行分析评定，提出是否需要向上级部门汇报食品安全预警以及预警详细提议。详细定级情况参见《榄核镇食品安全突发事件应急预案》。

3.4预警内容

预警信息包含突发事件起始时间、包括范围、警示事项、应采取方法和公布机关等。

3.5预警公布

镇食安委依照食品安全评定小组对突发事件分析评定结果，对预警是否公布和预警定级提出详细意见，上报食品安全领导小组决定。征镇政府同意后上报，由区上级部门向社会公布预警。

4应急方法

4.1镇食安办获取信息后，应组织关于人员在两小时内进入现场核实信息以及做好现场控制，降低信息传达期间内事态深入恶化可能。

4.2镇食品安全事故应急小组要在接到食品安全事故汇报后结合实际情况组成现场处置组，在第一时间内赶到事发觉场，协同相关部门展开现场秩序维持，受伤人员救援等工作。

4.3现场处置组要对事故性质、事故范围等情况进行初步调查核实，在第一时间内向镇工商所、食安委汇报调查结果。

4.4现场处置组要搜集并妥善保留现场证据，依法封存可疑食品，在事件核查组抵达后进行移交，并帮助核查组工作。

4.5在接到现场处置组初步调查汇报后，镇工商所、食安办应依照汇报情况立刻组成事件核查组，在当日赶到事发地，对涉嫌违法行为人和场所依法采取现场检验、问询、暂停涉嫌食品销售、责令停顿关于违法生产经营行为等必要方法，控制局势，防止事态蔓延。对属于有毒有害食品，快速查清品种、产地、供给渠道、购销数量、流向等情况，采取安全控制方法，快速通知关于部门处理，对经检测判定质量不合格食品，追朔源头，依法查处，组成犯罪移交司法机5关处理，对同生产厂家、同商标包装、同生产批次质量不合格食品进行排查扣留，依法处理，对流向外地不合格食品要在第一时间向区工商局上告。

4.6当事故包括港、澳、台地域人员或者外国公民，或者可能影响到境外，镇食安委在报请镇政府同意后及时向市食安委进行上报。

4.7预案开启后，食品安全相关单位人员、车辆二十四小时备勤，通迅二十四小时通畅。参加应急处理全部执法人员随时能够集结并展开工作。

4.8应急终止

经镇人民政府和具备事故确认权部门，确认事故原因、过程、结果已基本查清，危害后果或隐患已经消除，食品安全已平稳可控，食品安全事故应急小组适时宣告解除应急状态。

5总结分析

突发事件应急处理完成后，镇食安委、镇政府及事发企业要及时做好分析和总结工作，总结汇报内容包含突发事件判定结论、突发事件发生和处理情况，分析突发事件发生原因和影响原因，提出今后对类似事件防范方法和处理提议，上报上级主管部门，必要时通报其余关于部门。镇食品安全事故应急小组应组织对事故原因再进行深入调查研究，制订防范方法，预防类似事件再次发生。

6信息公布

镇政府统一向社会公布预警通报及风险信息。依照事件详细情况，及时、准确、客观、全方面地向社会公布相关信息。

对于食品安全突发事件处理情况及处理结果，统一由上级部门对外公布，未经许可，其它任何单位和个人不得以任何形式泄露或公布。

7预警解除

当食品安全突发事件得到控制、缓解、消除后，上报上级部门及时向社会公布预警解除信息。

8工作要求

镇食品安全关于单位应提升认识，加强领导，落实职责，不得懈怠。

（1）对可能发生食品安全事件，要做到早预防、早发觉、早汇报、早控制。

（2）对发生食品安全事件要做出快速反应，及时开启应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置、协调保障、技术支持工作，做好善后处理及整改督察工作。

（3）加大监管力度，预防类似食品安全突发事件发生。

9责任追究

有以下情形之一，对事件发生地关于部门、村（居）委主要责任人及其余直接责任人给予行