21世纪初俄罗斯农村教育信息化的发展

21世纪初俄罗斯农村教育信息化的发展

在当今的计算机化时代，俄罗斯联邦政府充分意识到，快速发展的科技革命为整个社会生活领域的全球计算机化进程奠定了基础。在动态变化着的世界、全球性的相互依存和竞争、必须广泛应用和不断发展更新技术的情况下,教育领域的信息化具有重要的意义。根据俄罗斯教育的实际状况,政府把解决基础薄弱的农村中小学教育信息化问题作为教育发展和实现政府社会政策的优先方面进行考虑,希望通过最大限度地应用信息技术来解决社会问题,特别是以此来克服农村和城市中小学生的信息不均衡问题,使农村中小学生获得更有质量的教育。一、俄罗斯的信息技术教育自冷战结束以来，俄罗斯教育、科学和技术部和联合国信息教育研究所每年组织一次“信息技术教育”国际会议，主要讨论信息技术的教育和教育。21世纪初,俄罗斯开始加大发展教育领域信息化的步伐,制定各种计划,出台相应政策,以推动农村基础教育信息化的发展。俄罗斯联邦教育部对2000年7月和8月举行了两次会议，制定了农村中小学电脑化发展计划和体系，并于2000年10月通过了《农村中小学电脑化和信息环境》命令。2001年8月28日,俄罗斯联邦政府公布了630号决议,即《联邦的目标计划——“发展统一的教育信息环境(2001~2005年)”》,亦即教育信息化计划。该计划由俄罗斯联邦教育部、信息通讯部、经济发展和贸易部等部门联合制定,并总计投入560亿卢布开展教育信息化工作。在计划实施过程中,俄联邦采取了一系列有力的措施,5年中取得了显著的效果,尤其是农村中小学的信息化建设成绩斐然。2004年3月，联邦教育部制定了国家促进信息技术和计算机科学的普通教育标准和课程。最近,俄罗斯教育与科学部又明确了2006~2010年新的联邦教育发展目标规划的定位,即主要致力于充实教育因特网资源和使学生与教师在线获得资源,以形成全国范围内统一的教育空间。二、俄罗斯农村中小学教育信息化实施策略为了促进农村中小学教育的互联网发展，俄罗斯联邦采取了多项战略，特别是在农村中小学教育信息基础设施建设、农村中小学信息技术教育课程发展、农村学校电子教育产品和农村教师培训等方面。(一)农村学校信息化状况20世纪末，俄罗斯中小学教育的计算机化状况不容乐观。俄罗斯幅员辽阔,农村中小学生大约占总数的1/3左右,因此,农村中小学在联邦政府实施“630号决议”这一目标计划中占有特殊的地位。而当时农村学校十分缺少教学和教学法书籍、直观教具、模拟教具和实验设备等基础设施。到2000年底只有5%的农村中小学校配有信息技术设备。许多农村缺少基本的电话设施,难以保障中小学使用最普遍和最普通的电信手段,如电子邮件。因此,一所农村中小学的一个学生的教学预算资金花费要比一所城市普通规模的中小学高出2-3倍。然而，俄罗斯政府决定尽快使所有农村中小学的计算机配置达到基本支持水平，甚至更高。同时规定,在给农村中小学配置计算机和设备时,配置的数量要根据微机室学生的数目而变化。开设难度更高的课程的学校将按照课程需要配置相应的教学设备。1.为农村学校配置计算机2001年，俄罗斯联邦政府通过公开招标为农村学校分配计算机。购买计算机和设备的成本由这三个方面承担。这是一份由三个部分组成的联邦预算资金为实现联邦教育发展计划的11.04亿卢布、86家联邦行政机构的10亿卢布和1.2亿卢布的预算外资金。到2001年底,97%的农村中小学实现了计算机化,30715所农村中小学安装了7.6万多台计算机与设备,并且已经在教学中使用。到2003年初,俄罗斯农村中小学的计算机供应已全部完成,每一所农村学校配置了2-3台计算机。2.采用热计量设备的实现价格和参数的双低经济差异莫斯科电子技术研究所和圣彼得堡技术大学（中央机器人技术、工程控制研究和设计试验研究所等类似机构）已经开始生产经济适用的计算机。通过这种途径可以降低用于各地区农村中小学的计算机价格达到基本价格的40%-45%。对于远东地区,则采取从中国台湾批发供应的方案,使得供应数字技术的费用可降低到40%。由于农村中小学维修计算技术专家不足，所有提供的设备必须确保高可靠性、低维护率和低价格的消耗材料。为了保证计算机的正常使用，需要一些必要的外部设备和计算机网络通信设备。俄罗斯使用的主要是独立地通往全球计算机网络的出口设备或者是通过“保护人”(指各州的高等师范院校或者大学)来保障计算机的使用。3.农村学校信息化发展2004年2月，俄罗斯联邦教育部长费里博夫宣布，数字计算机化是俄罗斯教育现代化进程的重要方面之一。同年,政府投入20多亿卢布用于装配农村中小学的微机室。到2004年末,共为农村中小学提供了5万个人造卫星天线,现在许多偏远地区的农村中小学已经能够通过人造卫星通讯电路获得教育信息资源。此外,2004年教育部给所有的中小学图书馆配置了全套的计算机设备和多媒体设备,2005年底俄罗斯有2/3的中小学可以使用信息网络和上网。4.举办针对农村教育信息化的教学法会议2005年9月，教育部举办了庆祝俄罗斯第一个计算机男孩21世纪学校成立的第三代全国科学教育研讨会“农村中小学电脑化”。会议讨论的基本选题有:1)农村中小学信息化的策略、法律规范和教育的基本理论;2)农村学校的信息化以电信设备和网络教育资源为基础;3)在农村学校有效使用计算机和教学电子出版物;4)农村学校信息化过程的效果系统分析与监测;5)总结农村学校信息化的经验和提高信息化的效果;6)农村学生的远程教学技术的发展和运用,农村教师的培训和进修;7)在农村地区应用信息与交流技术(ICT)举行国家统一考试;8)保障农村青年获取信息;9)农村中小学信息化前景的理论与实验研究;10)农村学校信息化的国际合作等。(二)俄罗斯农村学校信息安全的现状2001年底，俄罗斯联邦政府通过了2010年前俄罗斯实现教育现代化的概念。该概念强调，教育应成为国家和社会发展的战略，教育现代化的实施应是国家教育政策的主要任务。这首先要求大规模地改革普通教育内容,实行国家普通教育标准。2004年3月,教育部制定了新的国家普通教育“信息学与信息技术”标准和教学计划。标准从2005年开始实行,使用5年之后将制定新的标准。此外，教育部制定的联邦基础教育计划增加了中小学生掌握计算机科学的课程数量。除了八组每周一节课外，其他班每周两节课。俄罗斯农村学校的信息教育和城市学校一样，在中小学的整个教育周期中进行。该学科分为3个基本教学阶段:1)初等教育阶段(1-4年级),使小学生具有对计算机的初步认识,形成信息文化的初步部分,注意使小学生了解操作计算机时的安全运行规则和维护准则。俄罗斯小学信息学的教学特色之一是针对低年级的信息学课,教师可以选择游戏型教学形式,根据学习材料积极使用游戏的和创造性的课题,有效地促进学生学习复杂的概念、技能和技巧;2)基本教育阶段(5-9年级),是一些基础课程,主要讲授国家规定的信息学的普通教育必修内容,使用ICT设备发展认知兴趣、智力和创造力,考虑信息传播的法律和伦理的观点,培养信息责任感,会使用各种装置(摄影机、扫描仪、多媒体投影仪等);3)中等(完全)教育阶段(10-11年级),主要进行作为专业教学的信息学教育,从学生职前培养的兴趣、爱好和方向出发,在范围和内容上与必修内容有所区别。每一阶段的教学大纲,都要求理论讲授和计算机实践操作的教学时间比为1∶1。一些农村学校也设立了测试点。试验点的工作主要有两方面:一是教育有天赋的孩子,二是提高教师特长。对于在信息学方面有天赋的孩子,把他们组成一个小组学生班,专门设计教学方案进行教学,取得了非常好的成果。根据日期、技术保障和财政的可能性,组织农村中小学生参加历史、文学、物理等远程通讯竞赛,并获得了很好的成绩。为了在农村地区形成普通中学的信息文化，教育互联网联盟区域中心（俄罗斯教育互联网联盟各地区的分支机构）和教师培训学院积极组织信息教育课程的实施。例如，30名教师组成的工作组进行了特殊程序课程，并制定了2002-2004年的研究计划。俄罗斯教育因特网联盟还在一些区域建立了带有现代计算机设备、教学法软件、连接因特网、媒体资料库的资源媒体中心。媒体中心每年举行科学实践会议,征求学生使用现代信息手段的设计方案,并在“倡议年轻志愿者”社会活动中启动了社会志愿者办公室。农村普通中小学的资源媒体中心改变了农村教育的整体教学观念,为农村中小学生的教育和教学提供了运用现代计算机技术的环境。(三)积极促进农村学校发展俄罗斯教育专家指出，电子教材最初是为了支持农村中小学的教育过程。编写高质量的电子教材是十分繁重和漫长的工作过程,需要一个有经验的专家团队。这个团队不仅需要具备计算机技术和重要知识的专家,还需要教材文本的作者、网络工艺艺术设计师、程序设计员、画家和心理学家。同时,电子教材的使用效果有赖于教学法的支持,因此,还需要建立一个教学法综合体,包括一系列针对教师的教法建议和针对学生的指导性材料。为了建立有效的信息交流环境，更好地开展教育和学习，俄罗斯于2001年开发了多种电子教育产品，如电子教科书和备用书、视频、多媒体材料、测试工具等。此外,还有和中小学电子教科书配套的参考书。为了建立农村的多媒体系统，俄罗斯教育部对23种教育软件进行了审查和选择。要求这些教学软件的内容不能仅仅局限于一门课程——信息学,而应该包括所有的中小学课程,这样就可以部分地弥补农村学校教学技术和直观教具的不足。自2004年3月以来，15000名农村和城市地区的中小学每周都开展电子教育产品的宣传和使用。现在,所有的农村中小学已经拥有大约30种电子教育产品,甚至许多城市的中小学也没有这些产品。教育部和国民培训干部基金还计划编写中小学教学大纲所有科目的大约70种电子教育产品。此外,还从俄联邦预算中拨出2.6亿卢布用于2007~2009年保障中小学使用正版软件,其中0.6亿卢布用于3年内对使用者的服务功能。(四)教师培训1.俄罗斯的教育培训课程和教学体系俄罗斯教育部的相关计划规定，接受计算机科学和计算机科学的教师的培训时间应超过50天。50.10小时和100小时以上。计算机科学教师的培训课程包括：使用多媒体手段；在计算机科学课程中使用网络；从法律的角度保护信息；在中小学建立区域合作网络；创建基于长期教育的远程教学基础；教育过程的自动化设计和学校管理。教师培训课程包括使用信息和通信技术在自然科学学科的教育中的应用。信息和通信技术在人类教育中用于教育。办公应用信息和通信技术。小学教师的培训课程包括专业知识课程的语言环境以及计算机科学。lego是一个发展的环境。计算机和文化。俄罗斯联邦教育和行政机构致力于在课堂上使用计算机设备和软件。2000年,10万名信息学教师、60万名计算机技术研究室管理员接受了培训,10万名学科教师接受了进行整合课程的专门培训。2.吸引公司的参与培训(1)“俄罗斯妇人”计划和非商业组织自21世纪初以来，“俄罗斯一代”计划的发起人尤科斯石油公司（yukosoil）每年花费1000万美元实施该计划。该项目的主要目标是促进俄罗斯的教育电脑化。该非政府组织“教育互联网联盟”的任务是在俄罗斯建立一个广泛的免费教育系统，让年轻教师和学生使用现代信息技术和资源，并找到上课过程所需的所有资源。到2005年已开放了50个教育因特网联盟地区中心,由联邦行政主体的大学教师进行教学。地区中心都配置了计算机、网络设备和多媒体设备,同时所有的计算机都能够快速联结因特网。每年有5万多名教师在这里进修,毕业后可获得信息技术进修的国家证书。此外，教育网络联盟还积极参与联邦目标计划的实施，“促进2001-2005年统一的教育信息环境”。2002~2003年,俄联邦教育部委托教育因特网联盟在29个联邦主体建立了远程教学中心,这样一来,教师在信息通讯技术领域的进修既有了面授方式,也有了远程的支持。(2)俄罗斯中心教育(2001年11月)该中心与微软联合运营于2001年11月。2003年底在俄罗斯的传统大学、师范大学和教师进修学院的基础上开放了18个中心。2005年底共有20万俄罗斯教师和师大学生获得在教学中熟练地应用计算机技术的实践技能。在一些地区,如新西伯利亚市所有的中小学教师都经过了实践训练。三、充实教育因特网资源的内容近年来，俄罗斯教育部门致力于丰富教育网络资源。按照教育部高层的意见,这个工作方向现在比配置个人电脑或使它们连接因特网更重要。2006年至2010年，联邦教育发展目标计划主要致力于构建教育资源的内容，即丰富教育网络资源，并通过学生和教师获得教育信息资源，从而形成全国统一的教育空间。目前，“630号决议”框架已建立了一个由16个教育网站组成的网络。该网络是教育系统统一信息环境的基础，联邦网站“俄罗斯教育”是基础综合功能的一部分。建立的教育网页按各学科领域(人文和自然科学)和专业类别分成7个专题网站和8个专门的网站,其中最重要的几个网站为:国家统一考试信息支持、实现联邦和行政主体的教育发展计划、信息技术教育、中小学因特网教育资源目录、孩子们的补充教育、专门的“国际教育”网站、联邦的教育网站“不间断地培训师资”、协助独联体国家的教学过程、数字教育资源的统一集锦等。确保中小学访问网络是国家“教育”计划的重要组成部分。俄联邦教育机构认为,因特网中的实践活动是形成学生信息文化的重要部分,独立思维、会清楚地利用相应的搜索语言准确简练地表达自己的问题、学生能够使用搜索工具方便地获得资源库中的知识等,这些都应该是形成个人信息文化的基础。这种认识同时也成为俄联邦致力于发展统一的网络化的教育信息环境的重要前提。俄罗斯网络和通信部长指出，95%的教育机构在2007年9月1日之前开始连接