学校管理基本原理（校长培训半天）

学校管理学之：湖南师大教科院陈牛则

chenniuze@163.com学校管理基本原理学校管理基本原理及其原则

☆学校管理原理是指对学校管理活动及其基本规律的反映和表述。具有规律性；概括性；普遍性；稳定性。

☆学校管理原则是学校管理者有效管理活动遵循的行为准则和基本要求。具有动态性；指导性；操作性。

管理原则与管理原理的关系：原理是原则的依据；原则是原理的反映。第一节系统原理

一正确认识管理系统

1、系统：由相互作用和相互依赖的若干要素组成的具有特定功能的有机整体。

特征：整体性；目的性；层次性。

2、学校管理系统：由学校管理机构和人员按一定关系或不同职能而形成的体系。由决策指挥系统、执行协调系统、参谋咨询系统、监督反馈系统组成。

二系统原理内涵

要求学校管理者把学校管理对象看作是一个开放的、动态的系统，不是一个孤立分割的部分，要从整体看待部分，并使部分服从整体；同时，又要把学校管理系统看做是更大系统的一个组成部分，并使学校管理服从于更大的全局利益。系统原理主要包含以下几个观点：

整体性观点：E整=∑E部分+E联

动态性观点：系统是动中有静，静中有动。

开放性观点：任何系统都与外部环境联系。

环境适应性观点：创造良好的环境；根据环境变化调整。

三、系统原理在学校管理中的运用

1、系统原理的学校管理意义☆从系统观点出发，我们把学校管理活动看成为一个系统活动、系统行为，从而改变传统观念中照本宣科式地完成一个个“任务”，要么是按管理周期周而复始的机械性程序活动。☆分析学校管理系统的要素构成，形成在相应意义上的要素整体，从而确定相应的管理措施。☆从学校管理的层次性出发，分别建立职、责、权的分配系统。对职、责、权进行要素分解，使之协调组合，指挥有效。2、系统原理在学校管理中的运用要求☆正确运用系统原理，科学分析管理问题：要素、结构、功能、历史、改进。☆抓住系统特征进行管理。

四、系统原理的整分合原则

1、含义：学校管理必须在整体规划下对学校管理对象进行科学的分解和合理的分工，在分工基础上有效的合作与协调，以达到高效的学校管理。

2、要求：整体把握；科学分解；有效综合。第二节人本原理

一正确认识人传统管理：“机器人”：管、卡、压；科学管理：“经济人”：物质刺激；行为科学：“社会人”：人际关系；

50年代中：“自动人”：挑战性工作；

60年代中:“复杂人”：注重环境变化。

二全面理解人本原理的内涵

1、几个基本问题

☆谁以人为本：学校？校长？管理者？产品？服务？

☆以谁为本：师生员工？学校顾客？

☆何为本？本：根本、资本、本性？2、含义：以调动人的积极性、做好人的工作、促进人的发展为根本。☆管理的起点必须是人：依靠人、人的潜能、尊重人；☆有效管理的关键是教职工参与：凝聚人的合力；☆人本管理的核心是使人得到全面发展：管理的终极目标。

三、人本原理的学校管理学意义

☆以人为本，实现学校管理思想的转变；☆以人为本，理顺学校管理的各种关系。☆以人为本，注重学校管理的激励功能。

四、人本原理对应的原则

1、能级原则

学校管理中根据每个部门和个人的能量大小来安排他们的地位和任务，使人的职位和能力相称，并形成合理的稳定的管理结构。要求：合理划分岗位能级；明确能级岗位的目标、任务和对人才的要求；能级应表现出的权力、物质利益和精神荣誉；各类能级必须动态地对应。

2、动力原则

☆含义：指学校管理必须正确运用激励手段，充分调动学校成员的积极性，使之形成强大的动力，保证管理活动持续而有效地进行。

物质动力（根本）：物质需要；

精神动力（主导）：心理、观念、理想信仰

信息动力（中介）：传递和反馈的推动。☆贯彻要求

三种动力要综合协调地运用；正确处理集体动力和个体动力的关系，长远动力与眼前动力的关系；科学运用管理动力的刺激量。

3、行为原则

☆含义：行为原则是指管理者对管理系统的各类人员的多种行为进行科学的分析和有效的管理，以最大限度地调动各类人员的工作积极性。☆贯彻要求

解决职工正当而合理的需要：需要？合理性？力所能及。

实行岗位责任制：员工条件、职责、任务、权限、考核、奖惩。职、责、权、利相统一；以事定岗，以岗定人；严格考核，赏罚分明。

五、学校实施“以人为本”管理的具体做法

1、尊重人，是学校行为的基本要求尊重教师人格，给教师工作环境和心理空间上一定的“自由度”；尊重学生的主体地位，注重学生个体体验，尊重学生人格，尊重学生的受教育权、尊重学生的民主权利和隐私权、发展权；尊重人要一视同仁，给人心理一种公平感；尊重人，要加强人际沟通，营造一种舒畅的心理环境。

2、信任人，建立平等竞争的用人机制信任教师，相信教师的行为，激发和增强教职工的管理意识：校长负责制、全员聘任制、岗位目标责任制、结构工资制的管理机制。

信任学生，相信学生自我教育和自我发展的能力。

3、激励人，完善科学的评估体系学校要通过榜样示范、目标带动、绩效激励等方式，建立健全评估体系，实施科学有效的评估；

4、发展人，打造人才培养的新平台就教师而言，主要是提高职业道德水平和教育教学能力；就学生而言，主要是注重个性特长，提高其生存、发展能力；发展校园文化，优化育人环境。

第三节动态原理

一正确认识管理过程

1、含义：管理过程是指管理者组织指挥管理系统成员，为实现管理目标而进行共同活动的过程。

2、特点

动态性（可变）与可控性（规律）；周期性（重复）与连续性（衔接）；有序性（不错位）与可变性（性质）。

二动态原理概述

1、内涵：学校管理者在管理活动中，树立动态观念，把握管理对象运动、变化的情况和动态特性，不断调节管理行为，实现预定的学校管理目标。2、学校管理中的运用要求☆学校计划方面的运用要求计划的制定必须先分析环境的变化。在动态状态下制定不同类型的计划。计划的模糊性和灵活性。☆学校组织方面的运用要求树立重视环境的观念；树立适应环境的观念；树立发展环境的观念。☆学校领导方式上的运用要求领导有效性=f（领导者·被领导者·环境）☆高度重视信息工作。

第四节效益原理

一、正确认识管理目的

提高工作效率，创造出尽可能大的效益。

管理效能：管理系统发挥作用的能力及实际结果。

管理效率：完成单位工作量所消耗的劳动量。

管理效益：效能的实现就是效益。动态看管理效益=f（目标·效能·效率）；静态结果看由经济效益和社会效益构成。

学校管理效益特点：迟效性；长效性；间接性；多效性。

二效益原理概述

1、效益原理内涵

最大限度地放大学校管理系统功效，以尽可能少的投入或资源消耗，创造出尽可能大的价值，获取尽可能高的效益，实现教育管理目标。

2、效益原理的学校管理意义追求效益是学校管理目的决定的