城市“规划一张图”总体设计方案研究课件

南通市规划编制研究中心

二○○九年十二月

城市“规划一张图”总体设计方案研究

南通市规划编制研究中心

二○○九年十二月

城市“规划一主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用平台设计方案结语236数据资源管理中心设计方案南通实例介绍45主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用与规划数据资源相关的若干问题1城乡规划管理工作时，常碰到：有哪些参考资料？参考资料是否都齐全了？数据在哪儿？数据之间有什么关系？

有联系吗?有冲突吗？信息流数据是否进行了归类？这些数据是最新的吗？我可以用这些数据做些辅助分析吗？有没有相应的系统功能？?有什么?

在哪里?

数据关系?

信息流?

怎么管?

怎么用?

与规划数据资源相关的若干问题1城乡规划管理工作时，常碰到：?规划数据资源的现状情况满足制图要求的“准信息”电子数据1丰富的数据资源矛盾规划数据资源的现状情况满足制图要求的“准信息”电子数据1丰富城市“规划一张图”项目建设的必要性1、现代城市是一个规模宏大、结构复杂、功能齐全的具有综合性、区域性、空间性的动态环境，城市规划迫切需要现代城市下的各类综合海量信息。2、使用信息技术对各类综合海量信息进行空间地理图形化，并进一步进行专题化、网络化和立体化，是目前规划信息化建设的一门综合技术。3、规划信息化建设的重点已逐步从硬件建设、软件建设走向数据建设。4、数据建设、数据应用正向着动态、多目标、智能化的模式发展。如何利用好规划信息数据资源，来辅助城市规划的专业技术实施，提高规划决策的科学定量化水平，是城市规划管理领域的关键问题之一。1城市“规划一张图”项目建设的必要性1、现代城市是一个规模宏大城市“规划一张图”项目建设目标1、以地理空间信息平台为依托，以各类规划编制成果数据为基础，整合规划业务所涉及的各类成果数据资源，将各类规划控制要素归类管理。2、妥善处理各层级要素，建立不同层面的规划成果之间的互动联接，建设一个统一的、完备的、规范的数据管理中心，并用“规划一张图”的形式展现出来。3、建设“规划一张图”应用协同办公平台，为“规划一张图”数据管理中心应用提供技术保障。4、建立稳定有效的数据更新管理机制，使“规划一张图”数据管理中心成为规划管理的有效支撑。项目经研究讨论，确定为南通局2009年度的规划编制重点项目，具体建设目标可归纳为一个支撑数据资源管理和系统集成的技术框架、一套数据标准体系、一个资源管理数据中心、一个综合信息运用的数据应用平台。。1城市“规划一张图”项目建设目标1、以地理空间信息平台为依托，主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用平台设计方案结语236数据资源管理中心设计方案南通实例介绍45主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用采用企业总体架构的思想2IT规划的总体愿景和目标活动主体，架构核心数据及其交换和流动应用系统架构及其实体硬软件、DBMS、网络等总体规划、分步实施EA采用企业总体架构的思想2IT规划的总体愿景和目标活动主体，架2基于ESB的面向服务的驱动中间件作为联系下层数据与上层应用的纽带。通过适配组件解决数据的存取和各类应用的集成。基于组件的构建思路支持各应用模块的热插拔。“规划一张图”的面向服务（SOA）构建技术规划应用服务规划信息化总体框架2基于ESB的面向服务的驱动中间件作为联系下层数据与上层应用“规划一张图”总体框架设计2五横三纵系统架构“规划一张图”总体框架设计2五横三纵系统架构

数据应用平台集成方案2业务应用组件数据应用平台会议决策平台档案管理系统……数据管理系统报表技术CAD应用GIS应用……统一门户基础功能组件数据应用平台集成方案2业务应用组件数据应用平台会议决策平台规划一张图整体解决方案2规划一张图整体解决方案2主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用平台设计方案结语236数据资源管理中心设计方案南通实例介绍45主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用数据应用平台设计方案——一张图数据管理平台3ArcSDE

GeoDataBase正式库成果数据接边拓朴入正式库规整初级检测FTP档案库多源数据检测规整入档案库规整高级检测1规整终级检测1*.dwg、*.jpg……

PGDB正式库档案数据检测工具CAD数据检测工具空间数据入库工具数据应用平台设计方案——一张图数据管理平台3ArcSDEG数据应用平台设计方案——一张图资源档案管理平台3数据应用平台设计方案——一张图资源档案管理平台3数据应用平台设计方案——一张图应用平台3数据应用平台设计方案——一张图应用平台3数据应用平台设计方案——一张图会议评审辅助决策平台3数据应用平台设计方案——一张图会议评审辅助决策平台3主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用平台设计方案结语236数据资源管理中心设计方案南通实例介绍45主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用资源数据管理中心设计方案——数据规则库建设4（1）空间约束关系。所有规划管理活动都与特定的空间范围相关。因此，基于现势界址，采用规划管理单元对不同层次的规划成果、建设项目选址、用地红线等具有空间范围属性的业务对象之间建立空间约束关系及变更关系；（2）规划层次关系。上下层规划的指标要素相符，下一层次的规定指标必须符合同一地理空间范围内及周边关系上的上一层次规划提出的规划指标要求；（3）空间维度关系。在一个地理空间位置上，基于时间维度，建立地上、地面、地下的四维立体空间；（4）时间维度关系。以现势为基础，以历史为参照，以规划为引导，建立一个阶段性的时效空间。在一个时效阶段里，可以遵守不同时期的规划；空间约束

层次关系空间维度时间维度资源数据管理中心设计方案——数据规则库建设4（1）空间约束关资源数据管理中心设计方案——数据标准体系建设4（1）逻辑统一、规则约束一致的规划信息化标准体系应由参考类标准、系统应用类标准、业务管理类标准、项目管理标准四类标准规范组成。（2）南通局根据现阶段数据应用需求，梳理和完善已有数据标准，一方面，在标准研究中加入建库编码体系，另一方面，通过数据标准的深化，使各类标准更具开放性。资源数据管理中心设计方案——数据标准体系建设4（1）逻辑统一资源数据管理中心设计方案——数据资源整合与建库4数据资源整合与建库的过程，就是建立规划数据中心的过程，在信息资源规划的基础上，对规划信息资源进行分类、分析，以基础地理为统一的空间定位基准，按照统一的分类代码、统一的命名规则、统一的数据结构、统一的数据格式等要求整合各类数据，分层叠加各类规划专题或专业数据，构建规划信息“一张图”；实现规划数据的一处更新、多处应用；保证数据的唯一性、现势性、完整性、规范性和实效性，满足不同的规划管理应用需求。关键点：数据库成果质量资源数据管理中心设计方案——数据资源整合与建库4数资源数据管理中心设计方案——数据成果维护4（1）在规划编制成果数据中，提炼对业务审批有重要指导作用的图形信息，作为“规划一张图”的基本信息，通过软件进行提取、检测和规整处理后，转入ArcSDE库空间数据库。（2）理顺“规划一张图“成果版本，保留冲突历史版本以便历史回溯。（3）在更新调整过程中，联动变更关联的相关数据，实现科学高效的版本管理。

规划编制指导规划实施，规划实施又影响着规划编制。通过建立完善的数据管理制度来确保规划数据的安全保密性，并形成一套长期稳定的数据更新机制，确保业务支撑数据的现势性，最终实现动态“规划一张图”。资源数据管理中心设计方案——数据成果维护4（1）在规划编制成主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用平台设计方案结语236数据资源管理中心设计方案南通实例介绍45主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用南通“规划一张图”项目建设情况51、项目于2009年7月10日开始实施，经过两个月的基础资料收集、业务调研分析、综合需求分析，完成城市“规划一张图”的需求分析报告和项目详细建设方案；2、编制完成总体规划、分区规划、控制性详细规划、规划控制线的计算机辅助制图及成果规范和空间数据库标准规范，通过制订、修编各类标准规范工作的开展，进一步研究制定了规划成果数据的动态管理更新制度，达到用制度建设约束业务规范化操作的目的；3、经过半年的开发建设，项目按照既定计划，于2010年1月开始试运行。南通“规划一张图”项目建设情况51、项目于2009年7月10一张图数据管理平台规则配置5检测入库一张图数据管理平台规则配置5检测入库一张图应用平台——不同比例尺显示不同规划5行政区划总体规划分规控规控制线、地形图一张图应用平台——不同比例尺显示不同规划5行政区划总体规划分一张图应用平台——关联信息一键式查询5历史版本显示查看分图则一张图应用平台——关联信息一键式查询5历史版本显示查看分图则一张图应用平台——用地红线与规划地块指标一致性分析5一张图应用平台——用地红线与规划地块指标一致性分析5一张图应用平台——不同层次规划地块用地性质冲突分析5一张图应用平台——不同层次规划地块用地性质冲突分析5一张图应用平台——会议评审辅助决策平台5议题管理会议展示一张图应用平台——会议评审辅助决策平台5议题管理会议展示一张图应用平台——资料档案管理5档案元数据管理档案查询档案入库一张图应用平台——资料档案管理5档案元数据管理档案查询档案入一张图应用平台——资料档案集成浏览5查看图片查看文本查看CAD文件一张图应用平台——资料档案集成浏览5查看图片查看文本查看CA主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用平台设计方案结语236数据资源管理中心设计方案南通实例介绍45主要内容研究背景、目标1技术框架设计方案数据应用结语6规划一张图的最终目的是提动态更新、提供应需而设的规划空间资讯，包括空间信息、属性信息和相关联的各类资料信息，以及方便的查询检索和统计分析，给规划管理人员提供相关规划的、全面的、最及时的动态信息。随着信息化建设的发展，规划管理理念的更新，对规划一张图的实施应当有一个清醒的认识和把握。编制合理、超前的规划，确保成果资源的可用；落实及时的法律认定，确保成果资源的时效；建立可控的制度，确保成果