郑州现代综合交通枢纽发展规划方案

郑州现代综合交通枢纽发展计划（一）刖言现代综合交通枢纽是综合交通运输体系关键组成部分，是以“客运零距离换乘、货运无缝衔接”为关键特征以信息技术为依靠，高效衔接多个运输方法，辐射一定区域客、货转运中心，是优化资源配置，构建物流集散中心、贸易中心基础平台。以后一段时期是本省加紧实施粮食生产关键区、中原经济区和郑州航空港经济综合试验区（以下简称试验区）三大国家战略计划，让中原在实现中国梦进程中更出彩关键时期。本省在探索推进经济社会连续健康发展过程中，逐步形成了“大枢纽带动大物流、大物流带动产业群、产业群带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省”发展思绪。建设郑州现代综合交通枢纽，是本省现代化之路基础;是增强辐射带动能力，推进轴带式向心布局发展关键举措;是培育竞争新优势，发展高端服务业,支撑城市群发展客观要求;是巩固提升丝绸之路经济带关键节点地位，推进区域开放发展肯定选择。为加紧构建布局合理、功效完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效郑州现代综合交通枢纽，依据《中原经济区计划（一）》、《郑州航空港经济综合试验区发展计划（-2025年）》和《河南省“十二五”综合交通运输体系计划》等相关文件，制订本计划。本计划期限为一,阶段性目标年为和。第一章发展形势（一）发展现实状况郑州地处中原，居于九州之中，是国家陆桥通道和京广通道交汇节点，长久以来负担着全国客货运输集疏中转关键任务，素有“中国铁路心脏”和“中国交通十字路口”之美誉含有辐射全国区位优势和良好交通基础条件。多年来，郑州市紧紧抓住推进实施三大国家战略计划历史机遇，经济社会连续快速发展，产业结构不停优化升级，初步形成了以汽车产业、优异装备制造和电子信息为支撑现代产业体系;城市空间结构不停拓展，确立了“一主、一城、三区、四组团、二十六新市镇”战略发展格局;以郑州为中心、辐射周围立体化交通网络日趋完蔷综合交通枢纽地位连续提升，国际性物流节点作用日益凸显。国家区域中心城市地位基础确立，建设郑州现代综合交通枢纽含有了良好基础和条件。立体化交通网络日趋完善。现在，郑州已初步形成了集铁路、公路、航空为一体立体化交通网络。京广、陇海干线铁路和京广、徐兰高速铁路在此交汇，形成国家干线铁路“双十字”交叉;京港澳、连霍高速公路和国道107线、310线在此交汇，形成国家公路“双十字”交叉;郑州至开封、洛阳、新乡、焦作、许昌五市之间快速通道网络逐步建成中心城区到周围城市组团之间一级公路快速通道加紧建设，以郑州为中心、辐射周围快速通道网络基础形成;郑州至重庆、合肥、济南、太原等快速铁路前期工作和郑开、郑焦、郑州至机场等城际铁路建设加紧推进，以郑州为中心“米”字形快速铁路网、中原城市群城际铁路网初具形态干支结合、货运优先、突出中转民航运输体系和航线网络初步形成。截至年底，以郑州为中心、覆盖全省铁路营运里程达成5165公里，高速铁路营运里程达成865公里;高速公路通车里程达成5859公里,一般干线公路通车里程达成1.8万公里;郑州新郑国际机场（以下简称郑州机场）已开通航线143条,通航城市达成83个。全国性综合交通枢纽地位连续提升。郑州是国家确定全国性综合交通枢纽城市。多年来，省、郑州市不停加大投入，客货运枢纽场站建设成效显著，全国性综合交通枢纽地位不停巩固和提升。 铁路枢纽地位不停强化。郑州拥有亚洲解编作业功效最完善列车编组站郑州北站、中国最大零担货物转运站圃田西站和高铁十字枢纽站郑州东站。依靠郑州铁路一类口岸，在中部地域率先开行了直达欧洲铁路国际货运班列并实现长久化运行，郑州在丝绸之路经济带上关键节点地位显著提升。郑州铁路枢纽旅客发送量3835万人次、货物发送量3011万吨，集装箱吞吐量10.57万标准箱。 公路枢纽地位愈加巩固。郑州是本省及中原地域公路网络中心、国家级公路运输枢纽。截至年底郑州市共有公路客运站85个，其中一级站4个、二级站11个,整年完成公路客运量32569万人次，同比增加8%;公路货运快速发展，整年完成公路货运量22800万吨，同比增加11.1%。 航空枢纽地位初步确立。郑州机场是中国干线运输机场、国家一类航空口岸、全国八大区域性枢纽机场之一。多年来,本省坚持民航优先发展战略，机场设施服务能力显著提升，航线网络愈加完善，客货运量实现跨越式增加。试验区上升为国家战略，郑州机场二期工程建设全方面展开，郑州航空枢纽迎来了新发展机遇。郑州机场旅客吞吐量1314万人次，同比增加12.6%;货邮吞吐量25.57万吨洞比增加69.1%,增速位居全国大型机场首位。城市交通建设成效显著。 快速路网格局初步形成。“通畅郑州”建设不停加紧，“环形+井字”快速路系统和次干道、支线路网建设全方面展开，京广快速路一期工程、三环快速路主体高架根本建成通车,京广快速路二期工程、陇海快速路工程快速推进功效完善、运行高效快速路网格局初步形成。截至年底，市区道路总长度为1500公里，其中快速路219公里。 “公交城市”建设初见成效。郑州是国家首批“公交城市”和“城市出租汽车服务管理信息系统试点工程”建设试点城市。截至年底地铁1号线已建成通车,2号线建设加紧推进;中心城区公交路线总长度为4148公里，其中城市快速公交已开辟线路15条;共有公交车辆5745台，平均每万人16标台;整年日均客运量280万人次，公共交通出行占机动化出行百分比达成57.7%。初步形成了以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型公交为补充城市公共交通网络。现代物流业发展势头迅猛。依靠便捷交通区位条件和试验区建设，郑州产业承接能力不停增强，物流集聚高地优势显现,第三方、第四方物流发展快速,现代物流信息化水平不停提升，并成为全国首批综合性跨境贸易电子商务试点城市之一。初步形成了以航空港区、郑州国际陆港、郑州国际物流园区为关键载体和关键区，以新郑华南城综合物流园、中牟汽车物流园、中原家居物流园、荥阳大宗物资及农副产品综合物流园等物流功效区为关键郑州现代物流业发展格局。美国联合包裹企业、俄罗斯空桥企业、顺丰企业、菜鸟企业等中国外龙头企业前后落户郑州，豫鑫企业、长通企业、金象企业等省内物流企业不停发展壮大全国性物流节点城市辐射带动作用显著增强。交通信息化水平不停提升。郑州市建设道路运输指挥、危险货物运输、公交综合信息管理、出租车信息管理系统等一系列信息化项目，成立了交通数字化综合指挥中心，并成为首批加入河南省公路客运联网售票系统城市之一,实现二级以上客运站网上异地售票，交通信息化服务管理水平逐步提升;省级交通运输信息资源整合和服务工程平台建成投入运行，市级工程平台正在加紧建设;高速公路电子不停车收费系统、全车牌自动识别系统主动推广应用，郑州城市智能交通试点、智能高速等信息化工程连续推进物流信息平台作用日益凸显,多式联运货运信息网络初步建立,基础实现公路、铁路、航空为支撑四通八达物流网络，物流信息化管理水平和服务能力不停提升。郑州综合交通枢纽建设成效显著，但和打造全国关键现代综合交通枢纽和物流中心要求相比,还存在部分不足和微弱步骤，关键表现在:客货枢纽场站总体能力不足;场站布局和城市发展和产业布局不协调;多种交通方法衔接不畅,运行效率有待提升;城市交通拥堵问题突出;物流基础设施较为微弱，企业规模化、集约化程度较低;交通信息资源需深入整合。（二）机遇和挑战粮食生产关键区、中原经济区和试验区三大国家战略计划深入实施，为建设郑州枢纽争取国家支持提供了良好政策基础。全国经济稳中向好、本省经济平稳较快发展，“完善一个载体、构建四个体系、扎实五大基础、强化六个保障”总策略全方面推进，为建设郑州枢纽提供了良好发展环境。以郑州为中心、“米”字形铁路网为关键立体化交通网络加紧建设，全国性综合交通枢纽地位连续提升。伴随综合交通发展理念不停完善，枢纽建设在经济社会发展中作用和地位日益彰显。同时，建设郑州现代综合交通枢纽也面临着很多困难和挑战。郑州城市首位度较低产业基础微弱，要素聚集和辐射带动能力不足。伴随全国路网向多中心、网格化布局调整郑州面临周围中心城市打造交通枢纽竞争压力逐步加大。伴随城镇化、工业化进程加紧，环境和资源承载力对交通发展制约愈加突出枢纽建设受到土地利用、城市计划等原因影响不停加深。总体来看,以后一段时期是郑州现代综合交通枢纽建设战略机遇期，要举全省之力，抢抓机遇，乘势而上，倾力打造郑州现代综合交通枢纽，为中原崛起河南振兴富民强省提供强力支撑。第二章总体要求（一） 指导思想以科学发展观为指导，深入落实落实党十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实推进三大国家战略计划实施，根据“关键带动、轴带发展、节点提升、对接周围”布局要求努力培育竞争新优势，构建开放新格局,以科技信息化为依靠，以“三港三网”为关键，加紧综合运输通道和枢纽场站建设，构建立体交通网络，强化枢纽内外便捷衔接，大力发展多式联运，打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界、服务全球现代综合交通枢纽，以交通枢纽带动大物流和大产业发展，为中原崛起河南振兴富民强省提供强有力支撑。（二） 基础标准 突出集疏，扩大辐射。强化陆空衔接构建多式联运、内捷外畅立体交通网络促进人流、物流、信息流、资金流高效集聚流转;发挥区位优势，提升丝绸之路经济带关键节点地位，构建以郑州为中心、辐射全国、连通世界高效便捷交通圈。 统筹布局，协调发展。统筹考虑城市空间、产业布局、人口分布、土地开发、资源承载力等需要，加强和相关计划衔接，优化枢纽布局,促进多种运输方法便捷衔接、协调发展。 适度超前，突出关键。满足国际物流集散中心和全球贸易中心等战略发展需要，关键加强对外大能力运输通道和枢纽集疏换乘设施建设强化陆空对接,提升服务保障能力。 信息引领，高效服务。充足发挥信息化对现代交通引领作用，提升服务和管理水平，提升一体化运行效率，实现客运快速化、货运便捷化、运行智能化。 集约节省,生态环境保护。坚持绿色、低碳理念整合交通设施资源，集约节省利用土地，重视保护生态环境，打造资源节省型和环境友好型综合枢纽，实现可连续发展。（三）发展目标努力争取到，基础建成布局合理、功效完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效全国性现代综合交通枢纽。 建成国际物流集散中心。初步建成郑州国际航空货运枢纽和现代物流中心，形成以公路运输为纽带、高效连接铁路和航空运输多式联运体系，确立全国关键多式联运中心和集散分拨中心地位。到,航空货邮吞吐量达成100万吨以上，铁路集装箱吞吐量达成50万标准箱以上。 建成全国关键客运中转换乘中心。客运枢纽服务能力和水平全方面提升,建成铁路、公路、航空及城市快速通道便捷换乘一体化客运枢纽。到,基础建成郑州中国大型航空枢纽,机场旅客吞吐量突破2900万人次;铁路旅客发送量努力争取突破6000万人次。 建成转口贸易和多边贸易集散分拨中心。强化口岸功效，依靠郑欧国际铁路货运班列、国际货运航班等物流载体，提升郑州丝绸之路经济带关键节点地位，推进多边贸易，建立多式联运“一站式”通关机制，形成含有货物转口分拨、分装加工、票据服务、金融信息等高端服务功效贸易中心。到2030年，郑州综合枢纽场站和城市交通设施趋于完善。国际航空货运枢纽、中国大型航空枢纽地位深入提升;建成含有一定规模、健康有序发展通用航空基础设施体系。形成客运专线、普速铁路、城际轨道和城市轨道相互衔接配套轨道交通“四网”并存格局;建成郑州南站及配套动车利用所、检修基地，建设郑州西客运枢纽,连续改造提升郑州站、郑州东站、郑州南站功效;建成铁路货运环线和新铁路编组站，打造“客内货外、客货分线、作业集中、点线协调”环状放射形特大铁路枢纽格局。建成以地铁、轻轨、有轨电车、快速公交为骨干，以常规公交为主体城市公共交通出行体系，主城区1公里范围内轨道交通站点覆盖率达成80%以上,实现枢纽内外交通便捷转换。建成“两环多放射”高速公路、城市区快速通道和城市快速路网络系统，深入完善中心城区主次干道、支路网系统形成路网结构合理、快速通达衔接交通服务体系。郑州枢纽对外衔接航线网络、轨道交通网、公路网发达完善。国际航线通达全球关键枢纽城市，国际航空货运量进入全球前20位。依靠欧亚大陆桥、“米”字形快速铁路网、中原城市群城际铁路网、高等级公路网等发达集疏网络,推进郑州成为东北亚、东南亚和欧洲联络货运中转中心，全球贸易中心地位初步确立。交通运输智能化、信息化管理普遍实施,民航、铁路和公路运输实现多式联运和无缝衔接，将郑州建成含有国际影响力全球性物流枢纽城市和中国客运中转中心。到2030年，将郑州打造成以国际化、立体化、现代化综合交通枢纽为特征国家中心城市和国际商全部，成为引领中原经济区发展、服务全国、连通世界内陆开放高地。第三章总体布局根据“关键带动、轴带发展、节点提升、对接周围”标准，优化枢纽布局、强化枢纽功效、加强枢纽衔接、完善运输通道、提升服务水平，构建“三港、四枢、多站、大口岸”综合交通枢纽布局，加强和沿海港口、沿边口岸联络贯通和功效衔授促进“铁、公、机、海”集疏流转和便捷换乘，努力打造陆空海对接、多式联运、内捷外畅现代综合交通枢纽。改造提升洛阳、安阳、商丘、南阳等地域性综合交通枢纽，形成以郑州为中心、地域性枢纽为节点现代综合交通枢纽体系。（一）构建“三港、多站、大口岸”货运枢纽根据“依靠产业、科学布局、合理分工、高效衔接”思绪拓展货运功效，优化网络衔接,通畅货运通道，形成对接海、陆、空通道及城市交通“三港、多站、大口岸”货运枢纽布局。三港:是指航空港、铁路港、公路港。依靠现有货运场站和物流节点强化和海港功效对接，促进多港联动发展，打造“三港”一体和海港功效融合国际化现代综合货运枢纽。 航空港。以郑州机场为关键，关键服务航空物流、高端制造、现代服务业等含有高时效、高质量、高附加值货物集散需求,逐步发展成为集航空、快速铁路、高速公路等多个运输方法于一体全国关键国际航空货运枢纽和现代物流中心。 铁路港。以郑州圃田铁路集装箱站为中心，以郑州北站、郑州圃田西站、上街散货车站为辅助，关键服务整车、零担、集装箱等大宗物资和特种货物集散运输。依靠郑欧国际货运班列和陇海铁路等出海通道紧密衔接沿海港口、沿边口岸，强化功效对接融合，促进海港功效内移,推进海铁联运，打造辐射欧亚“国际陆港”。 公路港。以郑州国际物流园区为主体，依靠高速公路和干线公路，有效衔接航空港、铁路港，对接沿海港口，形成含有现代物流、信息交换、金融结算、报关报检等公共服务功效内陆港。多站:是指依靠铁路、公路、航空等交通方法结合城市产业布局和交通发展需求改造提升现有铁路场站，计划建设多个公路货运场站和物流园区，逐步形成以公路货运集散配送为基础,以铁路、航空高效长距离运输为支撑多站格局。大口岸:以“三港”和海关特殊监管区域（场所）为主体，着力完善口岸功效，强化信息互联互通，根据“区港联动、区区联动”要求加紧河南电子口岸建设，推进“三港”和海港互联互通、功效融合，建立健全一体化通关通检体系和多式联运通关机制，提供“一次申报、一次查验、一次放行”一站式服务，推进通关便利化，促进郑州自由贸易港形成和发展。（二）构建“四枢、多站”客运枢纽依据“均衡布局、方法衔接、系统优化”思绪提升枢纽整体能力，提升服务水平,形成对接国际、中国、省内及市域交通四个层次“四枢、多站”客运枢纽布局。四枢:指对接全球、全国及区域关键陆空通道，以郑州机场、郑州东站、郑州站和计划郑州南站为主体，建设四大综合客运枢纽。 郑州航空客运枢纽。包含郑州机场、综合交通换乘中心、航空港区客运站、轨道交通换乘站及大型公交枢纽站,关键服务国际、中国航空客流集散和中转换乘，形成集航空和其它多个运输方法于一体国际性现代综合客运枢纽。郑州东客运枢纽。包含郑州东站、郑州综合交通枢纽公路客运站、公交枢纽站和轨道交通换乘站,关键服务黄河以北地域高速铁路客流和部分城际铁路客流集散和中转换乘。 郑州客运枢纽。包含郑州站、郑州客运中心站、公交枢纽站和轨道交通换乘站，关键服务普速铁路和部分高速铁路、城际铁路客流集散和中转换乘。 郑州南客运枢纽。包含郑州南站及配套公路客运站、公交枢纽站和轨道交通换乘站，定位为高铁辅助站、城际铁路枢纽站，关键服务黄河以南地域快速铁路客流集散和中转换乘。远期计划郑州西客运枢纽,包含郑州西站、荥阳公路客运南站和轨道交通换乘站，关键服务郑州西部片区快速铁路客流集散和中转换乘。多站:指关键联络中国、省内及市域交通含有集散、中转换乘功效客运枢纽场站包含公路客运枢纽站、地铁和城际铁路换乘站及多个关键城市公交换乘枢纽站。 公路客运枢纽站。衔接公路和城市轨道、公交、出租等多个运输方法，服务联络省域及对接中原城市群客流集散换乘，计划布局郑州客运东站、郑州客运南站、郑州客运西站、郑州客运北站、郑州客运西北站、郑州客运西南站等。 城际铁路换乘站。考虑城际铁路和城市轨道、公路、公交、出租等之间便捷中转和换乘布设城际铁路换乘站，服务城市内外客流便捷换乘和高效集散，计划布局海棠寺、圃田西、南阳寨、经开区、机场北等城际铁路换乘站。 公交换乘枢纽站。依靠地铁、增开公交强化方法衔接，围绕地铁站、城际铁路站和公路客运站布设公交换乘枢纽站，服务城市交通换乘和客流集散,计划布局二七广场站、紫荆山站、会展中心站、大学路南三环站、建设路秦岭路站等多个公交换乘枢纽站。（三）构建内捷外畅立体交通网络根据“连接四面、直通八方”要求，以航空网、快速铁路网、高等级公路网为关键，打造航空、铁路、公路和海运紧密联络立体交通网络。1.对外交通网络。强化交通衔接，构建多式联运、内捷外畅立体交通网络体系,打造设施优异、网络完善、支撑有力、运行高效客货运集疏系统，逐步形成以郑州为中心、辐射周围半小时城际铁路交通圈覆盖全省1小时快速铁路交通圈、3小时高速公路交通圈，连接中国关键城市2小时航空交通圈，通达国际15小时航空交通圈、15天新欧亚大陆桥运输通道。国际交通衔接网。 航空。根据“货运为先、以货带客国际为先、以外带内，以干为先、公铁集疏”发展思绪,开美、稳欧、拓非、连亚,以连通国际枢纽机场为关键，拓展国际航线,打造轮辐式航线网络，主动发展全货机航班，构建联络全球空中通道。 铁路。依靠郑欧国际铁路货运班列，打通日本、韩国、东南亚等地域物资自沿海港口经郑州中转至中亚、东欧直达欧洲腹地陆路通道构建连通世界物流通道枢纽，发挥郑州在丝绸之路经济带上关键节点作用。依靠郑州铁路一类口岸扩大开放范围,申建郑州国际铁路客运口岸，打通郑州至香港、缅甸等国际客运高铁线路。中国交通衔接网。 航空。以连通中国枢纽机场为关键，提升和干线机场通畅性、支线机场通达性，优化中国航线网络，构建辐射全国高效集疏通道。 铁路。根据“四面八方”布局要求推进“米”字形快速铁路网建设。“四面”就是连南贯北、承东启西，“八方”就是西南方向经重庆至成全部和昆明,东南方向经合肥至南昌和福州，东北方向经济南至青岛和烟台，西北方向经太原至银川。即在国家京广深港和徐兰快速客运通道基础上，建设郑州至万州、郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥快速铁路和国家快速铁路网有机衔接,形成京津冀地域经郑州至港澳地域，长三角地域经郑州至西北边境口岸，环渤海地域经郑州至西南地域乃至孟加拉湾、东南亚各国，东南沿海地域经郑州至西北内陆地域快速运输通道。公路。在京港澳、连霍国家高速公路和国道107线、310线“双十字”国家公路网布局基础上，深入提升陆桥通道和京广通道功效,优化网络衔接，增强服务国家综合运输通道能力，构建以郑州为中心、和周围省会城市互联互通公路运输通道完善中原经济区和周围经济区相连接基础骨架。省域交通衔接网。以快速铁路和高速公路为主骨架以干线公路为支撑,以民航网络为补充，构建以郑州为中心，紧密衔接南阳、商丘等省内城市立体交通网络形成全省放射状、轴带式向心布局发展战略格局。 航空。构建以郑州机场为关键，洛阳、南阳、商丘等支线机场为辅助，郑州上街、中牟、安阳等通用机场为补充机场体系。 铁路。以国家干线铁路为主骨架，城际铁路、城市轨道为支撑，构建以郑州为中心、紧密衔接省内各城市铁路交通网。 公路。以高速公路为骨架，以一般干线公路为支撑，形成紧密对接周围区域“两环多放射”高速公路网和“七横十四纵五放射”干线公路网络。郑州城市圈交通网络。以“两干三城”(干线铁路、干线公路和城际轨道交通、城际快速客运通道、城际快速货运通道)交通网络为依靠，有序发展郑州城市区通用航空，构建以郑州为中心，辐射开封、洛阳、新乡、焦作、许昌“半小时交通圈”。专栏1：对外交通网络“米”字形快速铁路网。包含京广客专、徐兰客专、郑州至万州铁路、郑州至济南铁路、郑州至合肥铁路、郑州至太原铁路。其中徐兰客专和兰州至乌鲁木齐、徐州至上海铁路衔接，郑州至万州铁路和万州经重庆至昆明、至成全部等铁路衔接郑州至济南铁路和济南至青岛等铁路衔接，郑州至太原铁路和太原至银川等铁路衔授郑州至合肥和合肥至杭州、经南昌至福州等铁路衔接。“十”字形货运干线铁路网。包含京广铁路、陇海铁路。适时研究铁路路网布局优化和编组功效调整。城际铁路网。包含郑州至焦作城际铁路、郑州至机场城际铁路、郑州至开封城际铁路、郑州机场至许昌城际铁路、郑州机场至登封至洛阳城际铁路、郑州至新乡城际铁路。适时调整完善中原城市群城际铁路网计划。通用航空机场布局。完善上街机场功效设施计划建设中牟、巩义、登封、新郑、新密和郑州市辖区范围内含有条件通用航空机场。国家高速公路网。包含京港澳高速、连霍高速和郑州绕城高速。一般国道网。“两横”：G310、G343,“四纵”：G107、G234、G207、G230。“两环多放射”高速公路网。“两环”：连霍高速一京港澳高速一绕城高速上新高速一商登高速一机西高速一原焦高速；“多放射”：郑卢高速、郑云高速、郑西高速、郑民高速、机西高速、机场高速。“七横十四纵五放射”干线公路网。“七横”：G310、G343、S312、S314、S315、S317、S319,“十四纵”：G107、G234、G207、G230、S224、S225、S227、S228、S232、S233、S234、S236、S238、S235,“五放射”：S101、S102、S103、S104、S541。市域交通网。立足郑州城市区建设及城市功效疏解，拓展城市轨道交通网，围绕城市区“一主、一城、三区、四组团”城镇空间格局，计划中心城区至外围城市组团放射状市郊铁路网、有轨电车线网，增强中心城区和外围组团、相邻组团之间交通联络。布设十条快速通道,增强市区对外快速交通联络。中心城区计划形成“三横两纵一环”城市轨道交通线网、“两环三纵三横多放射”快速道路网。⑶根据“客内货外”思绪，计划城区外围铁路货运环线,提升郑州铁路网疏解能力。专栏2:市域交通网“三横两纵一环”城市轨道交通网。包含地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线。远期计划7号线、8号线、9号线、10号线。市郊铁路网。包含南四环至郑州南站、中心城区至中牟、中心城区经荥阳至上街、中心城区至新密、荥阳至新密等市郊铁路。有轨电车线网。包含中原路有轨电车、郑新快速通道有轨电车、航海东路有轨电车等。“两环三纵三横多放射”快速路网。“两环”：三环路、四环路，“三纵”：京广快速路、花园路一紫荆山路、中州大道三横:农业路、金水路、陇海路“多放射”：包含嵩山南路、科学大道西延、中原西路、航海东路等。十条快速通道。四港联动快速通道、郑新快速通道［S102).郑汴物流通道(S314)、南三环东延快速通道、国道107新郑境快速通道(G107)、中原路西延快速通道(S314)、陇海路西延快速通道(S315)、郑登快速通道(S228、S317)、沿黄快速通道(S312)、科学大道西延快速通道(S104)。试验区交通网。完善优化试验区外围路网，形成快速铁路、货运铁路、城市轨道、“三纵两横”高速公路网、“四纵六横”快速路网之间衔接高效、换乘便捷交通网络。专栏3:试验区交通网快速铁路网。包含郑州至万州、郑州至合肥快速铁路。城市轨道网。郑州市南四环至郑州南站城郊铁路、试验区市郊铁路。远期计划地铁12号线。城际铁路网。包含郑州机场至登封至洛阳城际铁路、郑州机场至许昌城际铁路、郑州至机场城际铁路。远期计划研究郑州航空港区至商丘城际铁路。“三纵两横”高速公路网。“三纵”：京港澳高速、机场高速、机西高速“两横”：郑民高速、商登高速。“四纵六横”快速路网。“四纵”：四港联动大道、雁鸣路、G107、S225,“六横”：双湖大道、郑少高速联络线、迎宾大道、S102、商登高速辅道、炎黄大道。货运铁路联络线。研究高速铁路、京广铁路和机场铁路联络专用线。枢纽间交通衔接网络。围绕“三港、四枢、多站、大口岸”综合枢纽布局勾建各枢纽之间以城市轨道、高速公路、快速路为骨架、以国省干线公路为依靠,高效便捷交通衔接网络。依据货运枢纽“连通干线、客货分流V客运枢纽“便捷换乘、衔接顺畅”思绪合理计划运输通道网络，有效覆盖各枢纽和产业园区;重视枢纽站场和城市交通系统和其它交通方法高效衔接，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，促进交通枢纽一体化发展。关键衔接通道包含:机场城际、地铁线、郑州市南四环至郑州南站城郊铁路、铁路货运环线、京港澳高速、连霍高速、绕城高速、机场高速、郑民高速、G107、G310和城市快速路等。第四章建设任务和目标（一）打造货运枢纽围绕构建郑州国际物流集散中心，着力推进航空港、铁路港、公路港和货运场站、物流园区建设,加强和海港功效对接，促进“三港”功效前移构建海港和航空港、铁路港、公路港多式联运体系，实现多港联动发展，全方面提升郑州枢纽货运吞吐能力和服务水平。航空港建设。根据适度超前标准,构建设施优异、网络完善、支撑有力、运行高效航空货运集疏系统。一是加强航空货运基础设施建设，建成投用郑州机场二期等工程，配套建设航空物流信息平台，大幅提升郑州空港货运作业能力。根据“一次计划、分期实施”标准加紧推进航空物流园区计划建设工作，建设郑州机场北货运区等和航空物流紧密相关分装、集散、加工业务区域。二是引聚物流龙头企业,加强和丹马士环球物流企业、美国联合包裹企业、联邦快递企业、敦豪航空货运企业、顺丰企业、邮政速递企业等大型物流集成商、货代企业和国航企业、南航企业、东航企业等航空运输企业战略合作，争取在郑州机场设置货运转运中心、分拨中心。借鉴“卢森堡模式”，扩大和国际货运航空企业合作，不停提升郑州国际航空货运枢纽地位。三是提升机场口岸通关服务水平，建设跨境贸易快件分拣平台和保税物流中心，将海关特殊监管区域政策优势和机场区位优势紧密结合实现报关、报检、安检等“一次申报、一次查验、一次放行”，促进综合保税区、航空物流区和机场货区之间协同作业着力提升航空港通关效率。努力争取到，郑州机场货邮吞吐量达成50万吨;到，货邮吞吐量达成70万吨;到，货邮吞吐量达成100万吨以上。专栏4:航空港关键工程建成郑州机场二期货站、国际快件集中监管中心、海关监管仓库、保税物流中心、郑州投送基地,邮政速递企业、顺丰企业等专用航空快件分拨中心和其它快递企业共用航空快件分拨中心；配套建设航空物流信息平台、联检单位业务服务设施适时开启郑州机场三期工程前期工作，计划建设航空物流园区。铁路港建设。强化以郑州圃田铁路集装箱站为主铁路货运枢纽建设建成郑州至青岛港、日照港、连云港等沿海港口快速集散通道。充足发挥郑州铁路一类口岸优势，加强和铁路国际运输相适应通关通检、仓储配送、信息服务等设施建设。加强和沿海港口功效对接，开通、加密至青岛、连云港、上海、广州等沿海城市“五定”（定点、定线、定车次、定时、定价）班列，扩大集装箱公铁、海铁联运业务规模。推进郑欧国际货运班列不停加密班次增加回程班列,丰富货运品种，提升中国高附加值货源组织能力，实现货源组织范围向东南沿海经济发达地域延伸，开行班列向郑州至欧洲和中亚城市群点对面拓展，推进利用郑欧国际货运班列运输国际水陆路邮件。计划建设高铁快件大型集散分拨中心，主动稳妥发展高铁快件运输。大力发展综合性货代企业，推行多个运输方法“一票制”服务。加紧建设郑州国际陆港，完善国际联运口岸功效，主动向国家申请过境中转试点,建设过境中转物流园、汽车整车进口口岸，做好郑州国际陆港高起点建设和招商工作。主动推进进口肉类指定口岸、河南省口岸食品药品医疗器械检验检测中心建设，加紧申报郑州药品进口口岸。预留郑州国际陆港远期发展条件，研究将上街散货车站作为国际陆港第二场站。适时推进郑州铁路货运环线建设研究郑州北编组站搬迁。努力争取到年底，铁路集装箱吞吐量达成20万标准箱;到，铁路集装箱吞吐量达成30万标准箱;到，铁路集装箱吞吐量达成50万标准箱以上。专栏5:铁路港关键工程建成过境中转物流园、郑州汽车整车进口口岸、郑州进口肉类口岸、郑州进口粮食口岸等,配套完善海关检验监管设施，建成郑州圃田铁路集装箱站货运生产营业楼，开工建设铁路局集装箱站二期工程，适时计划建设第二集装箱货运站。计划研究郑州北站、圃田西站搬迁工作，加紧推进上街散货车站改造建设。研究确定郑州铁路货运环线及相关车站布局并加紧建设。结合郑州铁路货运环线建设统筹考虑铁路货运站改扩建。公路港建设。以郑州国际物流园区为主体,加强和航空港、铁路港物流功效对接，实现互动发展。强化和东部沿海港口衔接，构筑衔接连云港、青岛港、天津港、上海港等沿海关键港口快速便捷大运能出海通道。整合新加坡物流产业园、中南邮政物流集散中心等功效,形成以现代物流业为主导产业园区。建成河南全国性快递集散交换中心，加紧入驻企业陆运快件分拣、集散、仓储设施建设，主动推进顺丰企业、申通企业等中国著名快递企业入驻。加大郑州国际物流园区招商引资力度，吸引中国外大型物流企业和著名品牌入驻，打造含有区域影响力物流企业总部基地。专栏6:公路港关键工程建设邮政速递企业、顺丰企业、宅急送企业、“四通一达”（申通、圆通、中通、汇通、韵达企业）等快递企业全国性快递区域集散交换中心，河南宅急送快运华北分拨配送基地、河南泰浦物流河南泰浦物流产业园、河南省大信整体厨房科贸整体厨房科技物流园综合体、郑州市盐业企业物流港、郑州市恒远钢铁金属物流加工中心、郑州润之新实业润之新名酒中部物流区域分拨中心等项目。多点货运站（物流园区）建设。主动推进公路货运站（物流园区）和依靠铁路、民航枢纽站场物流园区、物流中心、快递分拨中心、城市配送中心等物流节点建设、改造和升级，引导有条件货运站场向物流园区转型。推进公路货运站（物流园区）和产业集聚区、产业园区、商贸市场等有效对接。强化郑州一级物流园区布局城市地位，以市场为主，政府引导，主动支持新郑华南城综合物流园、中原家居物流园、中牟汽车物流园、郑州路港国际综合物流园等，和郑州公路港、郑州货运西北站、郑州货运西站、郑州货运南站等建设。推进三环以内货运站逐步外迁。扩建京广铁路薛店站、陇海铁路铁炉站，在铁路集装箱中心站新建零担、整车货运仓储设施并预留未来发展条件，依据郑州城区内货运发展需要，逐步优化铁路货运场站布局,提升铁路运输集疏效率。和公路、铁路货运站布局和现有商贸物流设施结合，推进中心城区北部、西部、南部和东南部城市配送中心建设，逐步形成布局合理、通行有序、绿色环境保护城市配送网络体系。专栏7:多点货运站（物流园区）关键工程建成郑州日昇宏达置业郑州汽车服务业博览园宏达车业广场、郑州泰祥汽车产业物流园郑州汽车产业物流园、河南华晋达置业华益汽配城、郑州华美汽车博览园镕盛升汽车配件园区、郑州万通实业郑州汽车城汽车服务业博览园、万儒物流园开发万儒汽车物流园、郑州路港国际综合物流园、郑州货运西北站、郑州货运西站、郑州货运南站等项目。推进三环以内货运站逐步外迁。扩建京广铁路薛店站、陇海铁路铁炉站。适时研究推进中心城区北部、西部、南部和东南部城市配送中心建设。（二）打造客运枢纽完善郑州站、郑州东站和郑州机场三大客运枢纽站功效计划建设郑州南站，加紧建设配套设施，抓好运行管理,提升服务水平，实现公路、铁路、民航运输协同发展。郑州航空枢纽建设。以构建中国航空中转换乘中心为目标,推进郑州机场和郑州东客运枢纽站紧密对接，大力发展空铁联运，形成多个运输方法立体交汇、便捷换乘综合交通枢纽。建成郑州机场二期工程和T1航站楼国际步骤改造等配套工程提升机场航站设施总体服务水平。支持南航河南航空企业做大做强，加强和东航、厦航、海航等航空企业战略合作，引进、培育低成本基地航空企业。主动探索以购置股权、合资等方法引入航空企业,为机场运力提供保障。加强郑州城市区通用航空布局计划研究，推进中牟、登封、新郑、新密等通用航空机场建设，加紧完善上街通用机场周围交通网络。争取到，郑州机场旅客吞吐量突破1800万人次;到，郑州机场旅客吞吐量突破2200万人次;到，郑州机场旅客吞吐量突破2900万人次。专栏8:郑州航空枢纽关键工程建成郑州机场二期工程和T1航站楼国际步骤改造、T2航站楼指廊扩建、东西贯穿道路、机场迎宾路高架及西延互通立交、公务机基地等配套工程;建成机场城际铁路站、地铁预留站工程。铁路综合客运枢纽建设。充足发挥郑州东站、郑州站功效，加强枢纽场站间衔接，主动发展旅客联运，强化郑州在全国铁路客运网中心地位。依靠郑州铁路口岸和郑州东靖扩大口岸开放范围,申建郑州铁路客运口岸，适时开通郑州至香港、缅甸等国际高铁班列。加强郑州东站及周围交通管理，完善高铁和公路、城际铁路、城市交通及航空便捷换乘集疏系统。增加铁路运力供给，引导多式联运,加密郑州东站至北京、广州、西安等地始发列车吸引旅客在郑州中转换乘。以郑州站为中心增开普速列车，关键增开郑州和周围不通高铁城市列车，争取在郑州率先形成普速列车和高铁换乘中心。完善售票、中转换乘等步骤，推进郑州空铁联程联运。编制完善郑州铁路枢纽计划,建设郑州南站并充足考虑未来发展需求新建郑州南动车利用所，同时建设检修基地等配套设施。研究利用郑州市内现有铁路站点停靠城际列车提升城际铁路服务能力和质量。争取到，铁路旅客发送量突破4100万人次;到，铁路旅客发送量突破5000万人次;到,铁路旅客发送量突破6000万人次。多点客运站建设。根据城市交通发展需求，合理计划建设多点客运场站体系。建成郑州客运北站，计划建设郑州客运西南站、西站、东站、航空港区长途客运站等场站项目配套建设公交车、出租车、非机动车停车场站等换乘设施,提升换乘效率。和郑开、郑焦、郑州至机场城际铁路同时建成海棠寺、圃田西、南阳寨、经开中心和机场北等城际枢纽站。结合“公交城市”建设，加紧建设公交换乘枢纽站、快速公交站等城市公交场站设施完善小区巴士网络，基础实现中心城区公交站点500米全覆盖，逐步形成以轨道交通和快速公交为骨干、以常规公共交通为主体、以小区巴士和出租车为补充、以慢行交通为延伸一体化城市交通体系。专栏9:多点客运站关键工程建设郑州南动车利用所。建成郑州客运西南站、西站、东站、航空港区长途客运站等场站项目，建成海棠寺、圃田西、南阳寨、经开中心和机场北等城际枢纽站。建成东风南路站、博学路站、经开第八大街站、西冷路站、淮河路秦岭路站、桐柏路陇海路站、杲村枢纽站、紫荆山南路站、西流湖站、二七广场站、市体育中心站等公交枢纽站。（三）加强枢纽内外交通衔接统筹郑州枢纽城市外部运输通道和内部交通组织，强化枢纽间快速衔授完善现有集疏运通道，关键加紧物流园区、产业集聚区、公路货运枢纽对外联络通道建设建成连通境内外、辐射东中西物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设提供支撑。建设以郑州为中心对外通道网。着力推进以铁路、高速公路为骨架、以航线网络为先导对外通道建设，形成郑州和中国外枢纽节点城市便捷联络多层次运输通道网络。 拓展优化航线网络。根据“开美、稳欧、拓非、连亚”思绪，努力争取新开通至迪拜、东京、悉尼、卢森堡等国际地域客货运航线，扩增郑州机场快件运输包机班次，拓展跨境快件直运、直封、直发业务，推进美国联合包裹企业、顺丰企业在郑州机场投放更多运力，吸引联邦快递企业、敦豪航空货运企业、圆通企业、邮航企业等开通、加密郑州全货机航线，加强和世界关键枢纽机场联络，实现郑州至纽约、莫斯科、伦敦等国际城市快递一周内寄达。主动推进航空公交化运行，开通郑州至上海、广州、深圳、昆明、乌鲁木齐、厦门等“空中快线”，提升郑州至成全部、杭州等省会、关键旅游和沿海开放城市航线密度构建轮辐式航线网络和高效“航班波”，打造“郑州中转”服务品牌。稳步有序推进省内支线机场发展。 主动推进铁路网建设。关键抓好“米”字形快速铁路网建设,建成郑徐客专、郑州至万州铁路、郑州经周口至合肥铁路,加紧推进郑州经濮阳至济南、郑州经焦作至太原铁路建设。优化郑州货运集疏网络，衔接晋豫鲁、新荷兖日、宁西、漯阜等周围货运干线铁路，形成郑州至沿海地域多条出海通道。 完善郑州对外放射公路网。加紧区域高速公路、高等级一般干线公路建设，打通省际“断头路”；实施焦桐高速登封至汝州、机西高速二期等工程,升级改造国道310、107和省道102等干线公路瓶颈拥堵、穿城路段有序推进跨黄河桥梁建设,全方面提升公路网通行能力和服务水平，形成内联外通、覆盖广泛、安全可靠对外放射公路网。专栏10:以郑州为中心通道网建设关键工程铁路。建成郑徐客专、郑州至万州铁路、郑州经周口至合肥铁路，开工建设郑州经濮阳至济南、郑州经焦作至太原铁路。计划建设铁路货运环线。公路。完成机场高速改扩建、商丘至登封高速、焦桐高速登封至汝州段、郑州机场至周口西华等高速公路项目。完成S314、S312、S102、G310、G107、G343等一般国省干线公路郑州境改建工程。构建郑州城市圈交通网络。充足发挥郑州枢纽辐射带动城市群能力，结合“米”字形快速铁路网建设，科学有序推进城际铁路项目建设,完善中原城市群城际铁路网。建成郑州至开封、至焦作、至机场三条城际铁路，适时推进郑州机场经登封至洛阳、新乡至焦作、郑焦云台山支线等城际铁路建设，利用城际铁路形成捷运系统，打造郑州大城市圈半小时城际铁路交通圈。主动推进城市圈快速客、货运通道建设,建设城市圈快速集疏运通道。郑州和周围五市之间最少有一条快速铁路、一条高速公路和一条快速通道，形成大郑州城市圈交通一体化格局。专栏11:郑州城市圈交通网络建设关键工程城际铁路。建成郑州至开封、至焦作、至机场三条城际铁路，依据需求分段建设，适时推进郑州机场经登封至洛阳、新乡至焦作、郑焦云台山支线等城际铁路建设。公路。建设郑州至云台山高速公路、焦桐高速温县至巩义段;建成许昌至郑州机场快速通道，推进G107、G310、G234、S227、S314等干线公路相关路段升级改造。加强郑州城市区交通体系建设。优先发展公共交通，构建多中心、多级城市交通运输系统，强化枢纽场站间联络,逐步缓解城市交通拥堵问题，打造“通畅郑州”。依靠郑州航空枢纽,围绕试验区各类功效和空间布局，结合公路、铁路•，统筹地上、地下交通协调发展关键推进区区、区港间集疏系统和对外通道建设构建“环状+放射”集疏路网。加紧郑州轨道交通建设建成郑州南四环至郑州南站城郊铁路，适时建设中心城区至外围组团市郊铁路。结合生态廊道道路系统,有序推进现代有轨电车示范线建设，串联中心城区和外围新城组团，带动和促进城市区各组团发展。计划研究试验区货运专线。结合城市组团和枢纽场站布局，推进郑州中心城区快速路网改造提升工程。强化内外部交通衔接，合理增设中心城区和航空港区外围高速公路出入口。专栏12:城市区交通衔接关键工程轨道交通。建成地铁1号线二期、2号线、3号线一期、4号线、5号线、南四环至郑州南站城郊铁路，适时建设中心城区至新密、中心城区至中牟、中心城区经荥阳至上街、荥阳至新密、试验区等市郊铁路。建成中原路有轨电车、郑新快速通道有轨电车、航海东路有轨电车工程。快速通道。推进郑州中心区“两环三十一放射”快速路网生态廊道）改造提升工程，完成三环快速化、京广快速路、陇海路高架、农业路快速化、中州大道南北延伸高架、四环快速化、新龙路快速路、渠南路快速路、西南绕城高速公路辅道快速路、金水路准快速化及花园路准快速化等工程。注：“准快速化”就是经过隧道、立交等工程方法大量降低交叉路口直行交通相互影响，使垂直方向交通快速流动起来。（四）打造现代物流服务平台充足发挥郑州现代综合交通枢纽优势，围绕航空港、铁路港、公路港建设，以完善口岸功效为关键，着力提升货物换装、通关、检验等步骤服务效率提升信息化服务水平，立即提升郑州国际航空货运中心和国际陆港市场竞争力，打造适应经济结构调整和产业转型升级需求现代物流服务平台。创新发展优异运输组织方法。开展卡车航班、高铁货运等多式联运业务,建设郑州航空港卡车航班转运中心，开通至长三角、环渤海和中西部地域关键城市卡班航线，深入扩大郑州航空港货运服务范围。支持快递企业以郑州航空港为快件进出港口，面向周围六省城市构建二十四小时航空快件集散网。依靠郑州“米”字形快速铁路网络开展快件运递业务,形成全国性高铁快件集散中心。面向北京、上海、广州、深圳、重庆、成全部、西安等国家一级物流节点城市建立快递班列网络。支持发展跨区域中小物流企业联盟，激励创新联盟运作模式。建立和国际接轨多式联运信息化、标准化体系，加强和沿海、沿边及国外关键口岸衔接，提升多式联运一站式通关服务效率。加紧发展甩挂运输，深入推进甩挂运输试点工作，实施公铁联运甩挂运输、甩挂运输联盟等示范工程。激励发展挂车租赁，制订挂车交换相关制度和规范，完善甩挂运输相关政策和标准规范体系。推广集装箱运输、托盘化单元装载和智能化管理技术，提升物流效率。围绕产业结构调整和承接产业转移，建设一批专业物流基地。主动引进培育以郑州机场为基地大型货运承运商和物流集成商。加紧推进电子商务物流发展，紧紧抓住电子商务、快递业加速融合发展机遇，深化和菜鸟企业、京东企业等电商巨头战略合作，扎实推进智能骨干网郑州关键节点和京东亚洲一号运行中心、苏宁郑州物流基地、顺丰电商产业园、TCL集团华中电子商务配送中心、康佳电子商务物流园等项目建设，全力推进郑州跨境贸易电子商务服务试点工作，初步形成国际网购物品集散分拨中心。加紧区域性快递物流基地建设关键建设顺丰航空快件集散中心、电子商务快递物流园、河南邮政速递物流邮件处理中心和“四通一达”、宅急送等企业集散分拨中心推进联邦快递企业在郑州设置转运中心。完善郑州新郑综合保税区、保税物流中心相关配套物流基础设施，打造中西部地域保税物流高地。依靠冷链龙头企业，构筑辐射全国关键区域冷链物流网络。连续提升国药集团、华润爱生企业、九州通企业郑州配送中心辐射能力，打造郑州区域性医药品流中心。依靠郑州战略投送基地推进军民物流融合发展，构建全国应急物流调度枢纽。主动实施城市配送试点工程争取郑州列为国家城市绿色货运配送示范城市。增强物流综合服务能力，实现物流、信息流、资金流高效集聚流转。加强和中外运集团、TNT快递集团、敦豪航空货运企业等中国外大型综合物流服务商战略合作，整合提升企业服务水平。完善金融服务功效，吸引中国外金融机构开展和物流相关投资、信托、担保、保险等金融服务，依靠试验区发展大型物流设施设备金融租赁，支持试验区开展离岸金融业务。大力发展电子商务物流、快递物流、保税物流、冷链物流、医药品流等特色物流，依靠行业龙头企业，在冷链、医药、钢材、粮食、煤炭等行业建设完善一批区域性、行业性专业物流信息平台。推进物流和电子商务联动发展,发挥郑州国家电子商务示范城市引领作用，激励优势产业建立电子商务平台。主动借鉴上海自贸区优异经验和理念加紧建设河南电子口岸，