安全奖惩和责任追究量化考核办法

—安全奖惩和责任追究量化考核办法为严格落实各级安全生产责任制，依据《XX集团有限公司董事局关于强化安全基础管理完成安全发展的意见》《XX集团有限公司安全生产行政问责方法的通知》《XX集团有限公司安全生产经济奖罚量化考核方法的通知》，特制定本方法。一、年度安全奋斗目标1.事故掌握奋斗目标杜绝重大伤亡事故和重大非人身事故，原煤百万吨死亡率为0，千人重伤率为0.3。2.安全工作目标（1）杜绝一般重伤以上人身事故和二级以上非人身事故；杜绝重大侥幸事故和各类责任事故，完成20XX年安全年。（2）安全质量标准化到达行业一级水平。（3）精细化制度管理体系根本建立，并得到有效落实；职工队伍素养满意矿井安全要求；基层队伍建设更强化化；基础管理更加扎实。（4）努力到达本质安全型矿井标准要求。二、安全考核原则及方式根据“以岗定责、责利统一、风险关联、重心下移”的原则，依据集团公司、煤业公司确立的“3234”安全考核模式，实行安全风险抵押考核、安全包保责任考核、业务保安责任考核、年度安全奖罚等经济考核和行政责任追究两线闭合的安全考核方式，联职联责，重奖重罚。三、建立安全专项嘉奖基金1.计财部按要求上缴安全基金，年度返回的嘉奖部分作为安全专项嘉奖基金，用于年度安全嘉奖和其他安全嘉奖。2.各类安全罚款由安监处出具证明，计财部收缴。3.专项安全嘉奖基金，公司设专用帐户管理，专款专用。由安监处统一建档，并按规定提出嘉奖方案，报公司批准。四、经济奖罚经济奖罚包括安全风险抵押考核，安全包保责任考核，年度安全奖罚，对公司各单位事故、隐患和“三违”的经济惩罚等四种方式。（一）安全风险抵押考核1.抵押范围安全风险抵押由公司统一组织实施，全员抵押；安全抵押标准依据安全风险程度和责任大小确定；施行过程与结果同时考核。2.月度抵押标准（1）副总工程师及以上领导按上级有关规定执行考核、兑现，其他人员（见附表1）；（2）全体员工必需按规定于20XX年1月底前一次性缴纳安全风险抵押金。未按时、足额缴纳风险抵押金的，不予考核兑现；不交纳的不予考核兑现，并担当责任罚款。3.考核标准及方式对过程管理和结果施行综合考核，考核方式为月度考核、季度预兑现，年度总考核总兑现。4.抵押金管理纳入公司抵押的人员，由人力资源部出具证明，将抵押金一次性缴纳到计财部，专户储存。依据人员岗位变动情况，每月进行动态调整；考核兑现扣除本金的，须按时补交。调研员、内退人员、长病（长伤）长学、长期休假等不担当安全责任的人员不参与安全风险抵押。（二）公司安全目标考核井下杜绝轻伤及以上和三级及以上非人身事故，按抵押金额的XX%予以嘉奖。1.事故考核（见附表2）2.过程考核（1）安全监督检查中，被挂红、黄牌，停产整顿和严峻“三违”的（见附表3）。（2）安全管理制度不健全的、安全投入不到位的、隐患排查治理不到位的、安全技术管理不到位的、安全监督检查不到位的、安全培训不到位的、安全教育不到位的、应急管理不到位的、被政府及安全监管部门全面停产整顿的（见附表4）（3）下井、抓“三违”考核：领导干部及管理人员下井、抓“三违”，无特别原因，少一次扣除兑现金额的20%，少两次扣除兑现金额的50%，少三次及以上扣除兑现金额的XX%。3.事故、隐患及“三违”经济惩罚依据煤业公司20XX年《安全生产经济奖罚量化考核方法》（兖煤股发〔20XX〕2号）有关规定，对责任单位显现的事故、隐患和“三违”进行经济惩罚。其中，对发生各类人身事故、三级及以上非人身事故，隐瞒不报或迟报的，每发现一起，扣除责任单位抵押人员抵押本金，并对其XX政主要领导罚款XXX00元，对其他副职及当天值班人员各罚款6000元。因故迟报的，按事故上报时间所在月考核。4.其他要求按天池公司有关规定执行依据天池公司《安全管理制度汇编》中有关规定，进行经济惩罚，并按绩效考核有关标准进行惩罚。五、行政责任追究依据《兖矿集团有限公司安全生产行政问责方法的通知》（兖矿集团发〔20XX〕2号）文件，对事故责任人和“三违”人员实实施政责任追究。（一）人身伤亡、非人身安全生产事故责任追究（见附表5）（二）“三违”人员责任追究1．管理人员（1）发生一次一般违章指挥、违章作业或违反劳动纪律行为的，视严峻程度，赐予责令检查、通报批判或警告处分；年内发生两次的赐予记过或记大过处分；年内发生三次的赐予记大过或撤职处分。（2）发生一次严峻违章指挥、违章作业或违反劳动纪律行为的，赐予警告、记过或记大过处分；年内发生两次的赐予撤职处分。2．工人（1）发生一次一般违章作业或违反劳动纪律行为的，赐予经济惩罚；年内发生两次的赐予降级处分；年内发生三次的赐予开除留用途分。（2）发生一次严峻违章作业的，赐予降级处分；年内发生两次的，赐予开除留用途分或解除劳动合同。（3）工人发生严峻违章作业、违反劳动纪律的，取消年内各类评先树优资格。（4）发生严峻违章作业的，停止工作，进行强制性安全培训1个月，培训期间执行当地最低生活保证标准；因严峻违章作业或违反劳动纪律造成侥幸事故的，解除劳动合同。（5）工人违章作业造成重大非人身事故或重大责任事故的，解除劳动合同，并依法追究责任。3.对“三违”人员，除按上述规定处理外，根据有关方法进行经济惩罚，并严格落实。4.安监处建立职工诚信档案，安监处、政工部、工会、人力资源部联合对“三违”人员进行帮教，防止反复显现“三违”。（三）岗位责任考核（个人兑现嘉奖条件）公司完成季度考核内容和各项考核指标，兑现安全风险嘉奖。有以下情况之一者，不予嘉奖：1.井下员工出勤不满55天，地面员工不满60天者；2.个人显现旷工3天及以上者；3.违反本文件规定的直接或主要责任者；4.季度内受警告及以上处分以及其他按规定不应兑现嘉奖者；5.凡因岗位责任履行不到位，该发现而未发现的“三违”、重要隐患，24小时内发惹事故的。六、年度安全奖罚年度完成安全奋斗目标，对公司抵押人员进行嘉奖。考核与奖惩条件如下：1.公司领导班子成员根据《兖州煤业股份有限公司安全生产经济奖罚量化考核方法》（兖煤股发〔20XX〕2号）执行。2.年度完成安全奋斗目标，按抵押金额的XX%嘉奖。3.事故、被上级挂红黄牌过程考核（见附表6）。4.以年末在册人员为依据。5.出勤考核及其他不予嘉奖条件：依据制度工作日，采掘单位人员累计出勤满200天；井下辅助单位人员累计出勤满220天；地面其他单位人员累计出勤满勤者方可计奖，但有以下情况之一者不予嘉奖：（1）采掘单位人员累计旷工10天及以上者，井下辅助单位人员累计旷工5天及以上者，地面其他单位人员显现旷工的；（2）职工“三违”超过2次以上人员、严峻“三违”人员；（3）年度能因犯各种错误受行政（XX内）警告及以上处分的；（4）年度内立案检查、拘捕、劳教人员；（5）年度内不在岗的脱产学习人员、长伤长病人员（超过3个月的）内退人员、自谋职业人员及其他人员；（6）在考核期内末位转岗人员；（7）学徒工学徒期间执行同工种的50％；（8）其他按规定不应得奖者。七、强化考核奖惩的组织领导1.公司建立一级考核一级、层层负责的安全考核与奖惩体系。成立以总经理、XX委书记为组长，其他班子成员为副组长，安监处、监察科、人力资源部、计财部、技术部、内部市场办、综合部等部门负责人为成员的安全考核领导小组，下设考核办公室，考核办公室设在安全监察处，详细负责公司安全考核奖惩工作。2.公司与所属单位分别签订安全目标管理责任书。八、其他规定1.公司所属单位发生的劳务派遣工、外包工伤亡事故，单位负有管理责任的，一并纳入考核。2.上级安全监管部门确定的非责任死亡事故，当月对公司抵押人员不予嘉奖。3.被上级安全监管部门全面停产整顿的单位，停产整顿期间执行当地最低工资标准。4.单位停产培训1个月以上的，停产培训期间全部人员不予安全抵押兑现。5.公司统一放假视为出勤。6.井下单位、业务部室季度内参与各类学习，学习时间超过50天的按地面人员进行抵押考核。7.调出入人员及内部调整岗位（工种