社会保险统一经办模式及实现路径研究

社会保险统一经办模式及实现路径研究周明创作经济学著作01内容简介作品思想创作背景作者简介目录030204基本信息《社会保险统一经办模式及实现路径研究》是周明创作的经济学著作，首次出版于2022年5月。该书从社会保险经办分立运行模式的异质性出发，建立了社会保险各利益相关者合作收益基础上的制度、组织、激励和能力分析框架，分析了社会保险经办管理体制改革和各主体的利益均衡，构建了激励相容的统一社会保险经办模式和实施机制；同时，在研究方法上，构建了包括制度、组织、激励与能力四个方面框架内容在内的评价指标体系；从经办机构工作人员（服务主体）和参保者（服务对象）两个角度进行调查，综合运用抽样调查、统计分析、制度分析、比较研究和质性研究等方法，对各地经办模式进行综合评价，寻求各种经办模式的公共服务能力和参保者对服务的感知，从而确定较优的经办模式。内容简介内容简介该书沿着“理论框架—状态评价—机制构建—政策支持”的基本思路，从社会保险利益相关者的需求出发，从经办机构分立运行的现状及问题入手，通过建立经办机构绩效评价指标体系，对典型地区经办整合模式进行实证评价，研究不同类型经办合作模式的动力机制和利益分配机制，剖析影响因素，从制度、激励、组织和能力四个层次上力图解决城乡社会保险资源的集中配置及实现路径问题。

创作背景创作背景作为制度的执行机构，经办机构的管理体制和运行效能直接决定了社会保障制度目标的实现程度。当代中国社会保险经办管理体制不顺，经办模式多种多样，经办机构服务能力不足的矛盾日益突出。《社会保障“十二五”规划纲要》将社会保险经办管理纳入了顶层设计。党的十八大报告明确提出要“改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度......健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。”随着报告的落实，各地展开了社会保险经办管理体制和经办体系的改革和调整。社会保险经办体制机制问题已成为当代社会保障迫切需要解决的关键问题之一，社会保险经办管理体制和运行模式未来的发展方向和目标模式是什么？如何评价各地在社会保险经办体制机制方面进行的改革？改革模式能否满足城乡居民和参保单位社会保险公共服务需求？这些问题的研究和科学回答，对于中国社会保障政策的实施，对于广大人民群众的切身利益和分享改革开放成果都有着重要的作用。同时，对各地经办模式改革实践评价、总结，寻求能够促使利益相关各方走向合作、收益在各方合理分配共享的经办模式，可以丰富社会保障学科的内容体系和相关理论，为理论研究与实践操作架起一座桥梁。基于此，《社会保险统一经办模式及实现路径研究》对这一主题展开了研究。

作品思想作品思想该书提出了一些富有新意的观点。如对中国社会保险经办服务体系历史演进四个阶段的梳理，总结出了三大转变，即随着社会保险服务体系的演变，经办改革逐渐从注重行政管理向社会管理转变，实现了从管理职能向服务职能的转变、从管理单位化向管理服务社会化的转变、从单位人享有向人人享有的转变，社会保险公共服务不断深化；已有的研究基本上是根据组织体制对中国之外社会保险经办体系划分为三种类型，而该书是从这些国家经办机构的组织体制出发，进一步考虑经办机构的业务内容，将中国之外社会保险经办服务体系划分为统一经办模式、分立运行模式、自治式经办模式和公司制经办模式四种类型，并总结了适用条件和发展趋势；提出了在顶层制度出台之前，没有实现五险合一垂直管理模式的省份根据各地运行模式的实际，分类制定改革政策，从不同的具体路径，实现五险合一垂直管理的统一经办体系等观点。

作者简介作者简介周明，1970年生，经济学博士，教授，博士生导师，西北大学校学术委员会科学研究专门委员会委员，主要研究方向为公共经济与社会保障。现任全国政府绩效