利用隐蔽工程档案确保地下施工安全

精品文档-下载后可编辑利用隐蔽工程档案确保地下施工安全我爱看报纸，退休后还自费订了好几份。每日报纸一来，总是爱不释手，几乎是一字不落地看完。阅读中，经常能看到这样一类消息：某建筑工地在施工中挖断或挖坏地下电缆线、自来水管、天然气(煤气)管道，或者破坏了地下文物等，造成该地区或停电、或停水、或停气、或交通拥堵等，影响了机关工作、企业生产、居民生活、文物保护等，直接经济损失达若干万元等。

笔者对造成的损失深表遗憾，同时认为，造成这些事故的原因有三：一是工程建筑单位不调查，不了解，对地下隐蔽工程一无所知，造成施工中盲目乱挖；二是工程建设单位对是否有地下隐蔽工程心存疑虑，但为了图省事，不去和有关单位沟通，抱着侥幸心理估摸着干；三是有关工程建设单位档案意识不强，对档案的重要性缺乏足够的了解和认识，没有及时归档。其中第三条尤为重要。

其实，凡是单位搞工程建设，无论地上工程，还是地下工程，以及地下文物，一般都有设计图、勘探图和文字材料，这些档案在工程施工完毕，验收合格后，都交由该单位档案室(馆)保存。建设单位如果在工程立项、审批前头脑中紧绷档案这根弦，认真查阅相关单位保管的地下隐蔽工程及地下文物档案，就完全可以避免上述事故的发生。

怎样才能做到工程建设单位在工程立项、审批前主动查阅地下隐蔽工程及埋藏文物档案?愚以为，地区档案主管部门做好以下几项工作至关重要：

一、法规保证。要争取当地政府出台有关保护地下隐蔽工程及文物的法规性文件，明确规定：建设单位在工程立项、审批前，必须和可能涉及的档案、电业、电信、自来水、燃气(煤气)、文物等部门取得联系，通过查阅这些单位保管的图纸、资料等，搞清楚地下隐蔽工程及文物掩埋的详细情况，即：确切位置、分布、深度、广度等。否则，所造成的一切损失皆由工程建设单位承担。

二、档案齐全。要督促各单位妥善保管好地下隐蔽工程(含文物)档案，若因各种原因造成损失的，应采取一切措施和手段，立即补齐；如确对施工所在地下情况一无所知，或心存疑虑，且没有图纸、资料的，就应积极配合工厂程建设单位调查、勘探，并绘制成图编写成文字说明加以精心保管、利用，以做到心知肚明，使地下隐蔽工程及文物免遭破坏。

三、搞好宣传。要采取多种有效形式，深入工程建设单位，广泛宣传《档案法》及相关法律、法规，宣传在档案工作中做出突出贡献的人和事，以极具说服力、感染力的典型事例宣传档案在人们日常生活及现代化建设中的重要作用及影响，促使工程建设单位领导(老板)、员工增强档案意识，重视档案工作，像典型那样，一丝不苟，爱岗敬业，回报社会，以避免因不查找档案而造成的人为损失。

四、开展教育。年初，要对本地区年内进行工程建设单位的情况做到心中有数，并努力争取这些单位领导(老板)支持，适时派员对该单位员工进行档案重要作用的教育活动，如：档案利用中正反两方面典型事例的教育，请典型现身说法，深入施工现场等，使之真真切切地听到、看到施工前查与不查档案的利弊关系以及给单位带来的利益和损失。进而，引起他们对国家、集体财产安全的极端重视和对人民生命财产、日常生活的高度责任感，进一步提高其对得用档案重要性的认识，养成自觉查找利用档案的习惯，尽最大努力把损失减少到最低限度。

五、收缴档案。一般情况下，工程建设单位及文物单位的设计、勘探图纸、资料都在两份以上。鉴于这一实际，可请这些单位上缴本地档案馆一份，由档案馆集中统一保管。如条件允许，档案馆还可将图纸全部进行扫描，文字材料进行数字化处理，实现本地区档案微机联网，以最方便、快捷的方式为利用者提供服务。