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第18页共18页小学突发公共卫生事件应急预案简单版一、总则(一)编制目的为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力,从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障施工人员身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序的目的。(二)编制依据根据第____号____公布《突发公共卫生事件应急条例》、《____传染病防治法》、《____食品卫生法》和《食物中毒事故处理办法》等法规。工作原则(三)工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针,对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。(四)适用范围本预案所称突发公共卫生类事件,是指突然发生的,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、____、肺____、传染性非典型肺炎、甲型h1n1流感,食物中毒,重大动物疫情,有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的,经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。(五)事件等级根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,工地突发公共卫生类事件按严重程度,从高至低划分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)和一般事件(iv级)四级:1.特别重大突发公共卫生事件(i级)(1)工地发生的肺鼠疫、肺____、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。(2)发生在工地的,经____卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2.重大突发公共卫生事件(ii级)(1)工地____性食物中毒,一次中毒人数超过____人并出现死亡病例,或出现____例及以上死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(3)工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感疑似病例。(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。(6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡。(7)因工地实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在____人以上,或者死亡____人及以上。(8)发生在工地的,经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3.较大突发公共卫生事件(iii级)(1)工地____食物中毒,一次中毒人数超过____人,或出现死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限在县(市)域内的工地,发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(4)在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。(5)发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。(6)因工地实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在10—____人,或出现死亡病例,但死亡人员在____人以下。(7)发生在工地的,经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.一般突发公共卫生事件(iv)(1)工地发生____食物中毒,一次中毒人数30—1o____人,无死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、____病例,发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。(3)因工地实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在1o人以下,无死亡病例。(4)发生在工地的,经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。二、____机构与职责(一)工地公共卫生____应急工作领导小组组长:刘争耀副组长:方明、杨高峰组员:刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超(二)工地公共卫生突发性事件医疗急救小组组长:方明副组长:刘改民组员:杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情报告制度(一)有一列情况之一者,在____小时内向工地公共卫生类____应急工作领导小组报告:1.发生或可能发生传染病暴发、流行的;2.发生或发现不明原因的群体性疾病的;3.发生传染病菌种、毒种丢失;4.发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的;5.工地可能对社会造成重____影响的突发事情。(二)工地公共卫生类____应急工作领导小组报告在____小时内向上级卫生行政主管部门报告。(三)工地各部门和个人对____不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。(四)在规定报告的同时,立即启动本预案,要求各小组成员各司其职,对报告事项调查核实、确证,采取必要的控制措施,配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。(五)任何部门和个人有义务向工地公共卫生类____应急工作领导小组报告突发事情隐患。工地公共卫生类____应急工作领导小组对不履行____应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况,进行调查处理。并对____有功的部门和个人予以奖励。(六)项目部设立工地____、疫情报告热线,____小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。(七)发现____时,对疑似病人,立即单独隔离,并上报上级主管部门;发现乙类或丙类传染病疑似病人时,立即到医院诊治,防止传染病在工地内的传播。(八)发现传染病病人或者疑似传染病病人时,工地公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾病预防控制中心和工地公共卫生类____应急工作领导小组报告。四、应急响应及处置(一)预案启动发生突发公共卫生事件后,突发公共卫生事件应急处置工作组应立即向工地应急领导小组报告,并提请启动应急预案。(二)响应程序1.当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时,工地突发公共卫生事件应急工作组应立即做出响应,按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求,指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。2.成立现场指挥部,由项目经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求,由地____府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势,及时向上级有关部门报告。3.工地突发公共卫生事件应急处置工作组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按照预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。4.突发公共卫生事件应急处置工作组及时____现场救护队伍,医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场,做好救护、消毒、采样等工作,确定突发公共卫生事件的性质和类别,配合卫生行政部门做好防治、救护工作,预测事态的进一步发展趋势。5.保卫科维护好事发地点治安秩序,做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作,尽全力防止事态的进一步扩大。6.物资部提供必要救援、救护物资和交通工具,对发生的食物源中毒事件,按处置预案及时采取相应措施。(三)应急结束1.突发公共卫生事件处置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,应急处置工作可以进入结束程序。2.突发公共卫生事件处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结,并依据《中铁一局____枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共事件应急预案》的规定,由相关部门宣布应急结束。(四)后期处置突发公共卫生事件处置结束后,突发公共卫生类事件应急处置工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结,并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案,据此总结经验教训并提出改进工作的建议。对于____的重要信息,负责收集数据的部门应遵守相关规定,做好信息保密工作。五、应急保障(一)通信与信息保障工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制,保持通信联络方式方便快捷,确保信息报送渠道安全畅通。(二)应急支援与装备保障1.医疗保障工地配备必要的医疗药品、器械,根据“分级救治”原则,按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段____实施救护。及时配合____市急救中心(120)应急处置工作中的工地急救工作;配合疾病预防控制中心(cdc)等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备,并严密____实施。2.交通运输保障物资部应配备应急处置所需交通运输工具;要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”;____专业队伍,尽快恢复被毁坏的交通设施,保障交通路线畅通。3.治安保障保卫科等部门维护好工地治安秩序,必要时设立警戒区和警戒哨,做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作,确保员工安全。4.资____障财务处设立突发公共卫生事件应急____,实行专款专用,妥善管理。(三)宣传、培训和演习1.宣传和培训工地突发公共卫生事件处置工作组办公室,____、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划;负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育;实施项目部员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具,开展突发公共卫生事件应急处置知识培训、讲座,开展危机预防和管理教育,增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。2.演习突发公共卫生事件处置工作组办公室要积极开展专业技能培训,培训时间为每季度一次,____突发公共卫生事件应急处置工作组、保卫科等部门进行应急演练;并依据专项应急预案进行短期脱产训练。小学突发公共卫生事件应急预案简单版(二)为了保障全校师生身体健康和生命安全、维护学校教学秩序,根据《____食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及有关法律法规和文件,结合我校实际情况,制定了我校公共____应急预案。一、提高认识,加强领导。学校人群高度密集,是传染病容易传播的地方,从保障师生身体健康和生命安全,维护社会稳定的大局出发,学校全体教职工应充分认识学校公共____防控工作的重要性,积极配合疾病预防控制机构督促和检查,认真落实责任制。二、切实做好传染病的宣传工作。通过健康教育课、墙报、专题知识讲座、给家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作,帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。三、建立疫情监测制度。学校要建立完善的学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。1、晨检:晨检应在学校疫情报告员的指导下进行,由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问,了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时,应当及时告知学校疫情报告人,学校疫情报告人要进行进一步排查,以确保做到对病人的早发现、早报告,并做好相应的表格填写。2、因病缺勤:班主任应当密切____本班学生的出勤情况,对于因病缺勤的学生,应当了解学生的患病情况和可能的病因,如有怀疑,要每天下午放学前填好因病缺勤表格,报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因,以做到对病人的早发现。四、学校要建立传染病疫情报告管理制度,实行责任制。本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则,果断处置,积极抢救,严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人(杨晓强),负责具体传染病报告工作,并由校长主管,确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。学校发生突发公共卫生事件后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,学校领导、及有关责任人必须____分钟内赶到事件现场,并____开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在____分钟内将相关信息以电话方式向属地卫生、教育行政部门报告,____分钟内上传书面报告。五、学校传染病疫情报告1、报告方式当出现符合本工作规范规定的报告情况时,学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向属地疾病预防控制机构报告,同时,向属地教育行政部门报告。2、报告内容及时限信息报告主要内容包括。事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。(1)在同一班级,____天内有____例或者连续____天内有多个学生(____例以上)患病,并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时,学校疫情报告人应当在____小时内报出相关信息。(2)当学校发现传染病或疑似传染病病人时,学校疫情报告人应当立即报出相关信息。(3)个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时,学校疫情报告人应当在____小时内报出相关信息。(4)学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时,学校疫情报告人应当在____小时内报出相关信息。六、成立应急处置工作领导小组及工作职责。组长:高振山(校长,第一责任人)职责:对事件做出初步判断,____召开相关会议,落实应急工作的部署,配合上级部门做好调查和处理工作。副组长:____鹏、卢素敏、石俊艳职责:协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。成员。李旭、潘晓宏、蒋宏元、黄晶静、关金萍、龙玉琴、张素君、池玉珍、蔡景阳七、应急保障学校要通过坚持预防为主,平战结合。要完善制度;保证学校突发公共卫生事件所需的药品、经费、通讯、交通等基本设施设备;积极改善学校卫生基础设施和条件;确保学校公共卫生防控措施的落实。八、责任追究按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。学区和教育局对学校发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。小学突发公共卫生事件应急预案简单版(三)学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生,造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。本方案所指学校常见传染病,指近年来在学校内常见并可能发生暴发、流行的传染病,主要包括甲型肝炎、戊型肝炎、细菌性痢疾、麻疹、猩红热、流行性出血性结膜炎、风疹、流行性腮腺炎、流行性感冒、手足口病、水痘、感染性腹泻、食源性和水源性疾病等。对其它传染病,可根据本方案要求采取相应措施。为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,规范突发公共卫生事件的应急处置工作,最大限度地减少损失,保障全校师生员工的身体健康和生命安全,维护学校的稳定和正常教学秩序,根据《____传染病防治法》、《____食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,结合学校实际情况,制定本预案。一、目标与原则1.加强健康教育,普及传染病和常见病防治知识,提高全校师生员工的自我防护意识,增强战胜传染病和常见病的信心。2.不断完善我校的传染病和常见病疫情信息的监测报告网络系统,做到早发现,早报告,早隔离,早治疗。3.建立快速反应机制,及时采取有效地预防措施,预防和控制传染病和常见病疫情在我校的发生和蔓延。4.坚持预防为主、分级控制、及时处置、依靠科学、依法管理的原则。二、预防与控制1.落实____领导。健全传染病防控工作领导小组,明确分工,构筑群防群控工作网络,充分调动广大师生员工参与学校的传染病防控工作的积极性。2.加强健康教育,培养科学的卫生习惯。教导处把健康教育纳入教学计划,纳入学校工作计划。德育办充分利用板报、橱窗、校园网、广播电视等多种形式对师生进行传染病和常见病以及其他传染病的预防教育,引导师生员工养成科学、文明、健康的生活习惯和方式,增强广大师生员工的防病健身意识,提高自我保护能力。利用家长会、家长学校、告家长书等形式,宣传传染病预防知识,以取得家长的配合和支持。3.严格执行《学校卫生工作条例》,更新、充实卫生室必备的设备,准备足够的消毒、预防用品以及应急工作所需要的经费。4.加强校医培训,提高业务素质。校医不断参加有关的业务知识培训、不间断继续教育、不断提高他们从事传染病和常见病以及其他传染病的消毒、隔离等工作的业务素质。5.积极开展体育活动,增强学生体质。教务部门采取切实措施,确保学生每天有一小时体育锻炼时间。6.落实学校卫生制度,依法治校常抓不懈。本校严格执行传染病和常见病与其他传染疫情的报告制度,做好晨检工作,以及学生定期体检制度、学生健康管理制度、传染病和常见病以及其他传染病疫情管理台帐制度等。7.落实“四早”(早发现、早报告、早隔离、早治疗)措施,确保疫情和控制无漏洞、无死角。8.加强校园环境的清洁工作,改善学校卫生条件。三、应急准备1.健全____机构。学校成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组,该小组是全校紧急应对学校突发公共卫生事件的决策领导机构,负责____指挥全校突发公共卫生事件应急处置工作,组成成员如下:组长:高晴副组长:周伶俐成员:张家斌滕辉张长书高广虎唐东燕全体班主任工作原则:迅速、高效、求实、妥善2.完善各项制度(1)完善传染病和常见病疫情的“每日因病缺课零上报制度”。(2)严格考勤制度。当有疫情预警时,对缺勤的师生员工逐一进行登记,并立即与其取得联系,查明缺勤原因,对师生员工每日进行提问监测,发现传染病患者或常见病患者,劝其及时就医或在家观察,暂停上学或上班。3.加强人员管理,一旦疫情发生,严格控制本校师生参加大型____活动。加强对校内人员出入的管理,严格控制外来人员进入校区。外出的学生和出差的教职工,特别是曾到过传染病和常见病疫区的人员返校后须逐一登记,立即就进体检,并有学校安专门文场所或在家接受医学观察两周,两周内不得上课、上班、不得外出。4.一旦发生疫情,即刻报告疾控中心,根据上级要求,坚决执行停课(1)甲型h1n1流感停课标准原则上,停课的范围应根据疫情波及的范围和发展趋势,由小到大,如由班级到年级,由年级到全校等。如果____天内,同一班级出现____例及以上甲型h1n1流感病例时,该班级可停课;如果____天内,同一学校有____个及以上班级需要停课时,该班级所在年级可停课;如果____天内,同一学校有____个及以上年级需要停课时,该学校可以全体停课。(2)手足口病停课标准____周内同一班级出现____例及以上病例,所在班级停课____天,并将每名学生家长的通讯方式告知市疾控中心;(3)其他传染病停课标准当一周内一个班,甲肝、戊肝、流脑、麻疹发生____例,或者痢疾、猩红热、风疹发生____例,或者流行性腮腺炎、水痘、流感样病例、感染性腹泻、其它上呼吸道感染或者食源性和水源性疾病发生____例时,班级停课;停课时间。甲肝、戊肝停课____天、痢疾____天、猩红热____天、麻疹、风疹____天、流行性腮腺炎____天、水痘____天、流感样病例____天。6.确保物资到位。本校做好防治传染病和常见病的防护用品、消毒用品和应急设施的储备工作,落实供应货源,落实急需资金,落实经办人员,确保传染病和常见病防控工作万无一失。四、应急措施一旦发生____,严格按照国家对____的分级规定,及时向上报告,果断处置,在上级主管部门的指导下,____实施学校内突发时间控制措施,做好在校师生员工的情绪稳定教育和自我保护工作。1.落实患病学生的隔离治疗,保证患儿在病情痊愈、规定隔离期内不得返校上课。2.将学生发病情况向市疾控中心报告。3.加强晨检,及时发现潜在的病人。4.对停课学生及家长开展健康教育,使其掌握防病知识,养成良好的个人卫生习惯。5.对发病学生所在教室开展一次终末消毒,并根据实际情况,对学校环境开展消毒。6.对放假回家的学生,至少每天一次通过电话等方式及时了解其健康状况,当得知学生出现异常情况时,应及时通知学生
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