关于廉政文化进学校的理论思考与实践探索

关于廉政文化进学校的理论思考与实践探索文化是民族的血脉和灵魂，加强廉政文化建设，是以文化为载体、拓展从源头上预防腐败的重要途径，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措。廉政文化进学校是保证青少年健康成长，铸造下一代、下几代人思想的一项浩大工程，是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求，它的实施与开展，对加大反腐倡廉工作具有基础性和导向性的作用。那么，加强廉政文化建设为什么要包括廉洁文化进学校？如何开展好廉政文化进学校活动？本文就围绕这方面问题谈谈一些看法。一、为什么要开展廉政文化进学校?文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。它是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和大家共同遵守的规范，对人的行为具有内在驱动力。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。《实施纲要》中提出廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，其目的是努力建构与培育廉政文化，通过廉政文化在全社会中的滋润与熏陶，让廉政作为文化理念和行为准则根植于社会多数人心中，使反腐倡廉成为全社会的自觉行动，从而在全党全社会形成预防腐败的强大合力。我们认为，廉政文化进学校的必要性和可行性可从以下三方面来认识：首先是重要性。一是随着现代化进程的发展，社会变迁的加速，人们的价值观念、思维方式和行为方式发生着剧烈变化，传统的道德规范受到了强烈冲击，而新的道德规范尚未建立起来，导致社会道德出现了某种混乱与无序。过去，我们一味强调加强廉政教育的重要性，但教育灌输的对象主要是公职人员，对于那些思想观念尚未定型、将来也会走上工作岗位的中小学生，我们却没有向他们提供更多的反腐败知识和信息。二是针对青少年的思想道德教育，特别是涉及公正、公平、自律、守纪、诚信、正义等方面的廉洁教育，对他们的成长，以至今后整个社会的健康快速发展都将产生重大而深远的影响，具有不可估量的作用。一旦廉洁从政的理念植根于他们的内心深处，若干年后他们也将参与公共事务和社会管理，潜移默化的德育结果将对其行为模式产生重要影响。三是子女的监督是家庭监督的重要力量。因为即使是腐败分子，一旦他们将子女视为自己生命的组成部分，子女正义感的强化便融入了腐败分子内心善与恶的斗争。自己孩子义正辞严的态度能对腐败行为发挥一定的震慑作用，这便是正义战胜邪恶的内在力量。其次是迫切性。一是目前道德价值标准存在虚化的现象，学生的道德行为已完全社会化，使学生在道德能力上面临多种挑战，在道德认识上都知道那么做，但道德行为却做不到。二是社会不良风气已经严重侵蚀到学校现实生活中。教师队伍中“金钱至上”观念不乏其市场，学生中有的从小在学校依仗父母权势，凌强欺弱，贿选作弊，攀比斗富，崇尚物质，成了一方“小霸王”；有的虽年纪尚小，未形劣迹，内心却已羡煞腐败糜烂的生活，发誓一朝为官，贪遍天下……可见，为了避免另一种失误，反腐败教育必须赶紧从学校抓起、从娃娃抓起，很有必要在教师队伍中提倡廉洁从教，在中小学生的思想道德教育课里，设置相当的篇幅解说反腐败和预防职务犯罪的重要意义。四是党内出现的腐败现象，不仅严重危害着党的肌体健康，也直接影响着党在青少年心目中的地位和形象。这也使我们从另外一个侧面看到了加强对青少年进行思想政治教育和反腐倡廉教育的必要性。再就是可行性。大多数教师、学生从心里厌恶和痛恨腐败，特别是学生，在他们幼小的心灵里有着极宝贵的正义感。他们关心我们党和国家的前途命运，关注着我们党当前所进行的反腐败斗争。这无疑使我们对加强青少年的思想政治教育和反腐倡廉教育树立了信心，更为我们的教育提供了可行性。在低龄群体中进行党风廉政和反腐败教育，不仅是党的事业发展的需要，也是一代青少年健康成长的需要。三、“廉政文化进校园”的问题探析二、当前余干县廉政文化进学校活动进展状况及存在问题我们从去年3月份在全县开展廉政文化进学校活动,据调查，当前活动的基本状况和存在问题如下：（一）思想认识方面.有人认为，腐败是对政治权力的滥用或追求权力的非正当使用，是掌握权力的部门人员的违法行为，不是普通人所为，更不是学生的行为，学校是清水衙门，主要任务是教学，开展“廉政文化进校园”是舍本逐末。这个认识问题不解决，势必会影响“廉政文化进校园”的成效。一是“校园清廉”论。持有这一想法的人认为，学校一无权二无钱，讲廉政未免有点无从谈起，教师队伍本来就很清苦，向学生讲廉政更无必要。二是“与学生无关”论。有人认为，腐败是发生在大人身上的行为，要搞廉政教育应该从大人身上去想办法，而不应该从小孩身上去做文章，不能“大人生病，小孩吃药”。三是“教育学生过早”论。一些人认为，对学生特别是中、小学生进行廉政教育为时过早，可以等到他们即将踏上社会工作时再进行教育也不晚。四是“影响学习成绩”论。据笔者调查了解，当前有相当一部分人，包括一些教育部门、学校的领导和部分家长，他们对学校开展廉政教育的重要性和必要性是没有异议的，但他们很担心学校进行廉洁教育会影响到学生平时的学习精力和考试成绩，特别是影响到中小学毕业班的升学率，因而，开展活动的积极性不高。解决思想认识问题，需要做许多艰苦细致的工作。要使社会各界、学校领导和广大教职工明白，青少年作为人生的一个必经阶段，作为一个特殊的群体，他们传承着中华民族的希望，担负着建设未来的重任。他们正处于生理和心理的发育时期，他们的人生观、世界观和价值观也处于形成之中。在这个特殊的人生阶段开展廉政教育，产生先入为主的效应，使其从小就了解反腐倡廉的有关知识，树立“廉洁光荣，腐败可耻”的意识和反腐败斗争必胜的信心，培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，使“清正廉洁”成为每个人修身立业之基，无论今后从政、经商还是从事其他职业，“清正廉洁”的理念都会根植于大脑之中，从而推动其在社会“助廉、促廉、倡廉”系统工程中产生积极作用。叶圣陶先生曾说过：“凡是好的态度和好的方法，都要使它成为习惯。只有熟练得成了习惯，好的态度才能随时随地表现，好的方法才能随时随地应用，好像出于本能，一辈子受用不尽。”。廉洁教育的目的就是培养师生对待权力和利益的正确态度和方法。（二）社会现实方面当前，形形色色的大案要案、违法违纪案件居高不下，那些腐败分子并不是文盲、法盲，都知道违法的代价，但是他们还是前赴后继，且花样多变。由此，有许多人对“廉政文化进校园”的作用产生了怀疑。事实上，私有制及其上层建筑的存在是腐败产生的经济根源和政治根源。不管国内国际，只要有经济活动，只要存在组织体系，就存在腐败的土壤。当前，我国已进入改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。由于各方面制度还不健全、不完善，腐败现象依然严重，正处于腐败的高发期。这些腐败分子侵蚀了党的肌体，败坏了党的声誉，影响了党的形象，动摇了群众的信心，后果十分严重，必须高举反腐倡廉大旗，惩恶扬善，弘扬正气，坚决加以遏制。同时，从源头上预防和治理腐败是根本大计，“廉政文化进校园”是廉政建设的基础性工作，必须唱响主旋律，打好主动仗。在学校开展廉政教育还没有统一的教材、教学大纲和考核标准，无论是课堂教学还是各种各样的活动，随意性较强，有蜻蜓点水之嫌，往往让人产生冷热不均、注重形式、过于务虚的感觉，缺少规划性、有序性、规范性、针对性、实效性、持久性、吸引力和感染力。要深化“廉政文化进校园”活动，提高“廉政文化进校园”的实际成效，确需付出很多的心血和汗水，需要做大量繁杂而又细致的工作。要强化特色理念，增强“廉政文化进校园”的适应性和亲和力；需要强化载体理念，增强“廉政文化进校园”的规划性和有序性；需要强化层次理念，增强“廉政文化进校园”的针对性和渗透性；需要强化引导理念，增强“廉政文化进校园”的参与度和覆盖面；需要强化结合理念，增强“廉政文化进校园”的感染力和实效性；需要强化建设理念，增强“廉政文化进校园”的规范性和持久性。的新问题，总结新经验。同时，不能过高地期望廉洁教育进校园活动起到立竿见影的效果，一定要从长远考虑，从青少年教育规律出发，求真务实，使我市“廉洁文化进校园”教育活动取得实质性成果。（四）要推进廉政教育均衡、健康发展。一是要在健全经费投入机制。在学校经费普遍紧张的情况下，要督促拨足活动经费，使校际经费差别控制在一定幅度。二是要完善互检互评制度，深化交流力度，及时了解各中小学活动开展情况，使各校互通好的做法与不足，同时，通过评比表彰先进鞭策后进。事实证明，这是一种好的交流促进制度，今后仍要在校际之间、镇际之间、片区之间开展这种形式的检查与评比，推进区域均衡发展。三是要统一编写好廉洁读本。虽然