第八章养老保障制度公财政学讲义清华大学刘

养老保障制度研究

1、国际经验

2、中国社会保障制度改革的现状

3、新体制的具体制度的构想

4、社会福利制度的经济影响

一、国际经验

1、社会保障制度(SocialSecuritySystem)

社会保障制度是国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行再分配,形成社会保障基金，并对由多种原因使生存发生困难的社会成员给予物质上的帮助,以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。“社会保障”一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。第二次世界大战中，美国总统罗斯福和英国首相邱吉尔签订的《大西洋宪章》中再次使用该词，随后该词被国际劳工组织接受，也被世界各国广泛使用。2、社会保障制度的内容国际上一般认为，一个国家的社会保障制度，至少应当包括社会保险、社会救济或者国家救济、社会福利、公共医疗卫生事业等几方面的内容。其中，社会保险最为重要，它是整个社会保障制度的最基本、最核心的内容。所谓社会保险(SocialInsurance)，是一种将风险集中而转移给政府服务机构的制度措施。社会保险具有以下四个特征：强制性

互济性社会性

福利性根据国际劳工局的规定，一个国家的社会保险应包括以下四方面的内容：

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