02技术创新与科技研发管理办法0

技术创新与科技研发管理办法第一条为加强中交三公局工程有限公司第三工程公司技术创新与科技研发管理，推动科技进步，实现管理的规范化和制度化，结合局的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司及各项目。第三条企业是技术创新的主体，技术创新是指将技术转化为经济效益的一系列活动。公司的技术创新以工程为依托，以提高经济效益为目标，以科技成果、技术专利、技术总结、技术方案、工艺标准、工法、QC成果、合理化建议、论文等形式的科技成果积累为手段，全面推进局的技术进步。第四条科技研发管理由局重点科技研发项目和公司自行立项的科技研发项目管理两部分组成。科技研发的主要方向为：施工生产中急需解决的重大技术难题；高、难、特、新工程施工技术总结；基础性和前瞻性的施工技术研究与开发；科技成果的推广应用和产业化。第二章机构及职责第五条公司技术创新和科技研发管理工作，公司、项目经理部两级管理体制，公司成立技术创新与科技研发领导小组，在总工程师领导下开展技术创新和科技研发管理工作。第六条技术创新与科技研发领导小组是公司技术创新和科技研发工作的决策层，负责公司技术发展规划、研究研发方向，重大科技研发项目、重大引进技术、公司级科技研发项目的立项和经费预算，成果评审与奖励等重要问题的决策。第七条工程管理部是公司技术创新和科技研发工作的管理部门。负责科技研发项目、成果推广应用具体实施的组织协调和检查指第八条项目经理部及各级科技研发项目课题组同属局技术创新和科技研发工作的执行层。第三章科技研发项目的立项及程序第九条科技研发项目的立项，应符合局及公司科技进步规划所规定的研发方向和目标，满足企业技术创新和技术进步的要求。以近期技术攻关，解决生产中技术问题和难题为重点，中长期施工领域拓展为储备，来确定具体研发项目。科技研发项目应经济合理、技术先进、安全适用，有利于提高工程质量，缩短工期，降低成本，具有较显著的社会效益和经济效益。第十一条立项程序(一)科技研发项目立项前需经认真研究，由课题组编写《科技研发项目可行性研究报告》(见附件一),确认项目研发的必要性与可行性。(二)《科技研发项目可行性研究报告》报公司预审。(三)预审通过后，由课题组负责人或申报单位向局技术主管部门提交《科技研发项目立项申请书》(见附件二)。必要时《科技研发项目可行性研究报告》和《科技研发立项申请书》可同时一并报局技术主管部门。(四)《科技研发项目立项申请书》,由局技术主管部门进行初审，呈报局专家委员会评议审查，再呈报局技术委员会审核，总经理审批同意后立项。(五)如推荐列入集团重点科技研发的项目，列为局级科技研发项目，推荐项目还应填报《集团重点科技研发项目申请书》和《集团科技研发项目可行性研究报告》。第四章科技研发项目的组织实施第十二条局级科技研发项目(含承担的集团重点科技研发项目)由局技术主管部门负责管理和组织公司实施。第十三条公司立项的科技研发项目由公司负责管理和组织实第十四条局级科技研发项目立项批准之后，由局技术委员会与项目课题组和项目承担单位签订《科技研发项目合同书》(见附件三)第十五条科技研发项目课题组实行课题组长负责制，成员可由全时和非全时(兼职)技术研发人员组成，必要时可外聘专家和技术第十六条课题组要严格执行合同和批准的立项申请书内容，接受技术管理部门的检查监督，反映需要解决协调的问题，按合同期限完成任务，及时申请课题项目验收、成果评审(鉴定),做好课题工作第十七条对于局级科技研发项目，局技术主管部门依据合同和批准的立项申请书对科技研发项目实施全过程管理，进行定期或不定期的检查或评估，提出检查或评估报告，协调并处理科技研发项目执行中出现的问题。第十八条承担局级科技研发项目的课题组应在每半年度末前向局技术主管部门上报有关项目进展情况和经费使用情况的《科技研发项目课题组执行情况报表》(见附件四)。第十九条科技研发项目承担单位对涉及任务书(或合同和批准的立项申请书)中的目标、内容、负责人、关键技术方案、完成时间等进行调整或变更事项，必须报局技术主管部门批准。未经批准，科技研发项目承担单位不得擅自变更合同和批准的立项申请书的内容。第二十条科技项目执行过程中，有下列情况之一的，局技术主管部门有权撤销或解除合同：(一)科技研发项目配套资金、依托工程和技术引进等条件不落(二)科技研发项目执行不力，长期拖延或技术骨干发生重大变动，致使科技项目无法执行；(三)由于不可抗拒因素造成科技研发项目无法完成。第二十一条在科技研发项目执行过程中，对于不能按时报告科技项目执行情况或遇到重大问题没有报告的课题组，主管部门将对其通报批评；对于没有正当理由，不能完成科技项目的课题组，将对其通报批评，追缴部分或全部资助经费，并视情节暂停其承担局科技项目的资格并予以公布。第二十二条科技研发项目主要研究人员不能按照合同和批准的立项申请书有效地履行职责，致使科技项目进度或质量受到较大影响的，局技术主管部门将责成其所在单位予以调整。第五章科技研发项目经费管理第二十三条科技研发项目经费筹集的原则是：研发项目受益单位承担研发经费，并按出资比例享用成果和受益分配。(一)项目经理部自行立项，为解决本项目施工生产急需解决的重大技术难题、施工技术改进和推广应用新技术的科技研发项目课题，经费由项目经理部承担。(二)为施工生产中急需解决的“高、难、特、新”重大技术难题而立项的子(分)公司级课题，其经费由直接受益的项目经理部承5(三)属全局基础性、战略性和前瞻性的科技研发项目；攻克“高、难、特、新”重大工程关键技术难题科技的研发项目；科技成果的推广应用和产业化科技研发项目；其由直接受益的项目经理部或资助承担，局给予必要的经费资助。第二十四条局资助的科技研发项目经费主要包括：检测仪器购置费，咨询调研费，试验费，差旅费，加班补助费，外聘人员劳务费，引进硬、软件费，资料印刷费，项目验收评审(鉴定)费。目前本单位研发人员的劳务费、日常办公费用及固定资产折旧费用等按财务规定归集成本，暂不计入项目预算经费。第二十五条各级科技研发项目经费，按上述原则筹集后，分别由各级财务部门归口管理，根据合同书的进度费用计划按时拨付。第二十六条科技研发项目经费的管理和使用必须符合国家有关财务规章制度的要求，认真履行审批、报销手续，单独核算，专款专用。项目课题组要精打细算，节约使用经费。第二十七条项目课题组要建立经费使用台帐，以便配合财务决第六章科技研发项目的验收及成果评审(鉴定)第二十八条为评价科技研发项目执行的质量和效果，对完成的科技研发项目必须进行验收。如需对取得的科技成果水平做出评价，则应进行科技成果评审(鉴定)。对一般项目验收与评审(鉴定)可以合并进行。第二十九条科技研发成果验收的主要内容：(一)技术资料是否齐全完整，并符合规定；(二)是否在合同和批准的立项申请书规定时间内完成任务；(三)范围和深度是否符合合同和批准的立项申请书要求；(四)课题经费使用是否合理。第三十条科技研发成果评审(鉴定)的主要内容：(一)技术资料是否完整，并符合规定；(二)科技成果的水平；(三)成果的经济效益和社会效益；(四)应用价值和推广前景；(五)存在的问题和改进意见。第三十一条局技术委员会归口管理、指导、监督全局的科技成果验收与评审(鉴定)工作。第三十二条局技术委员会验收和评审(鉴定)列入局级科技攻关计划的科技研发成果，并受理所属各子(分)公司、直属项目经理部自行研发的重大应用技术成果的评审(鉴定)申请。第三十三条成果验收和评审(鉴定)可采用检测评审(鉴定)、会议评审(鉴定)、函审评审(鉴定)三种形式进行，具体方式由局技术委员会决定。第三十四条验收委员会或评审(鉴定)委员会的专家由局技术委员会聘请，申请单位不得自行推荐和邀请，验收或评审(鉴定)委员会的专家人数一般不少于5人。第三十五条组织或主持验收、评审(鉴定)单位，应在确定验收、评审(鉴定)5日前，将被验收评审(鉴定)技术资料送达到承担验收和评审(鉴定)任务的专家。参加验收、评审(鉴定)的专家应认真阅读审查，准备验收、评审(鉴定)意见。第三十六条局级研发项目完成后，承担单位向局技术委员会提交《科技研发项目验收申请书》(见附件五),并提交相关文档、资料。经审查符合验收条件的研发项目，由验收委员会进行验收工作，通过验收的项目由局技术委员会颁发《科技研发项目验收证书》(见附件六)。对于不符合验收条件的项目不予受理，并在1个月内书面通知申请单位。第三十七条申请成果评审(鉴定)的科技研发项目成果或重大技术应用成果项目，应提交《科技研发项目成果评审(鉴定)申请书》(见附件七),并提交有关文件和资料。经局技术主管部门审查符合评审评审(鉴定)条件的，由局技术委员会组织评审(鉴定)委员会进行评审(鉴定)工作，通过评审(鉴定)的由局技术委员会颁发《科技研发项目成果评审(鉴定)证书》(见附件八)。对于不符合评审(鉴定)条件的项目成果不予受理，并在1个月内书面通知申请单位。第三十八条申请中交股份级或其他级别的重大技术应用成果评审(鉴定),经局技术委员会初审批后，按安受理单位的要求进行评审第三十九条未通过的科技研发项目，承担者接到通知半年之内，经整改或完善有关文件资料后，可再次提出申请验收，仍未通过验收的科技研发项目，承担者必要时要退回局补助经费。第四十条项目经理部科技研发项目的验收评审(鉴定),参照局级科技研发项目的验收及成果评审(鉴定)办法，由各单位负责组织验收和评审(鉴定)。第四十一条局承担的中交股份重点科技研发项目，由中交股份公司主持验收、评审(鉴定)。局技术主管部门在验收、评审(鉴定)时负责相关具体组织工作。第七章科技研发项目成果的管理第四十二条各级科技研发项目成果经过验收和评审(鉴定)后享有企业知识产权。知识产权按研发项目合同经费出资比例归出资单位享有。项目经理部的科技研发成果，在项目的工程结束后，其产权归项目经理部隶属的单位。第四十三条局技术主管部门负责科技研发项目成果知识产权的登记和管理，填写《科技研发项目成果登记表》(见附件九)。符合申报国家专利的成果，由局技术主管部门协助申报专利。第四十四条局技术委员会每年公布一次科技研发项目成果，并注明成果产权单位。知识产权单位享有使用权和转让权。在局内部成果有偿或无偿转让，可由产权单位与被转让单位协商决定，报局技术委员会备案。产权单位应积极推广应用科技研发项目成果。第四十五条局级科技研发项目成果如向局外单位转让，必须由产权单位提出申请，报局总工程师审查、总经理批准后方可实施转让。第四十六条科技研发项目成果涉及到国家、企业重大利益的，不得转让，不得泄密。故意泄露技术秘密的单位和个人，必须承担相应的经济赔偿和法律责任。第四十七条局科技研发项目成果知识产权的有效时间为5年。在成果知识产权的有效时间内，熟悉或知道产权技术秘密的人员，应遵守企业的保密制度。由于工作需要调离本单位，必须与原单位签订科技保密协议，承担保密义务，并且不得利用在原单位所拥有的技术秘密进行有损于原单位竞争地位的侵权活动。发生侵权行为的，应承担相应的经济赔偿责任。产权单位保留法律上的民事诉讼权利。在局内部各单位间，成果使用上发生侵权行为的，应由双方协商解决，协商不成的由局技术委员会仲裁解决。第八章附则第四十八条本办法由局技术发展部负责解释。第四十九条本办法自发布之日起实施。1、科技研发项目可行性研究报告2、科技研发项目立项申请书3、科技研发项目合同书4、科技研发项目课题组执行情况报表5、科技研发项目验收申请书6、科技研发项目验收证书7、科技研发项目成果评审(鉴定)申请书8、科技研发项目成果评审(鉴定)证书9、科技研发项目成果登记表附件1:中交第三公路工程局有限公司科技研发项目可行性研究报告中交第三公路工程局有限公司制填写格式及说明：1.项目的背景和必要性(包括项目概况、项目研究目的、市场需求或推广应用领域、达到的技术水平);2.项目前期科研及工作基础(包括国内外研究现状分析与评价，应附主要参考文献及出处);3.项目实施方案(包括拟解决的关键问题、实施的具体内容及实施方案、年度工作进度安排及完成期限、拟采取的技术路线、与后续技术改造的衔接、有关技术经济指标);4.项目承担单位及参加单位概况(包括单位概况、各自承担的主要工作，技术力量及人员构成、项目主要负责人情况);5.项目依托工程情况及其他必要支撑条件(包括依托工程的概况、投资来源、工程进度与项目科研进度的配合、组织管理形式);6.项目经费估算及资金筹措情况[包括项目部经费和年度经费预算、经费构成及构成比例(包括局资助经费、自筹经费和其他配套经费、经费使用范围及使用明细);7.项目预期目标及经济、社会效益(包括提供主要分析指标及演算公式，形成的生产能力，市场占有率，利税、创汇或有关节约工程造价，缩短工期指标等);8.其他需说明的问题；9.申报单位签章(包括单位的负责人代表签字，加盖申报单位公附件2:中交第三公路工程局有限公司科技研发项目立项申请书 中交第三公路工程局有限公司制一、项目概要：二、研究目的、意义和国内外发展概况：三、项目主要内容：四、考核目标、技术经济指标：五、预期效益和应用前景：六、协助单位和依托工程项目七、项目承担单位及主要参加人员序号姓名出生年月项目职务职称专业单位123456789八、项目阶段进度、费用安排计划：序号阶段工作内容费用(万起止时间备注12345九、局技术主管部门初审意见：负责人：日十、局专家委员会评估意见：十一、局技术委员会审核意见：十二、局总经理审批意见：总经理：附件3:中交第三公路工程局有限公司科技研发项目合同书中交第三公路工程局有限公司制1.本合同文本适用于三公局立项的科技研发项目；2.合同文本要求采用A4纸张，内容要求计算机打印，字迹清晰，字间、行间有适当距离；3.项目承担单位为课题组所在的项目经理部；4.考核目标、技术经济指标必须简明、全面，可作为合同验收的5.主要研究内容应包括完成合同所采用的主要技术路线，要解决的主要技术难点和问题等；6.合同编号由甲方统一编写。一、项目主要内容：二、主要目标、经济技术指标：三、项目承担单位及主要参加人员序号姓名出生年月课题职务职称专业单位1234567四、项目阶段进度、费用安排计划：序号阶段工作内容费用(万元)起止时间备注1234567五、签约各方：甲方：三公局技术委员会。乙方：项目课题组。丙方：项目课题组所在项目经理部或子(分)公司。1、三方共同遵守《中交第三公路工程局有限公司技术创新与科技研发管理办法》的有关规定；2、乙方必须定期向甲方提交项目执行情况报告，逾期不报，甲方有权暂停拨款(如有拨款);甲方不能按合同拨付经费(如有拨款),对项目产生的影响由甲方承担责任。3、合同执行过程中，乙方如需变更合同条款，应向甲方提出书面变更内容及理由的报告，经甲方审核同意后实施。未经甲方同意，乙方仍须按原合同执行；4、甲方负责监督乙方合同的执行，拨付合同经费(如有拨款)并监督经费的使用，协助解决合同执行过程中出现的有关问题；5、项目课题组成员在确定之后，未经协商一致，不得随意调位或6、丙方应支持与保证乙方执行合同，若乙方违反合同，丙方应承担担保责任。7、本合同所协议的其它条款如下：8、合同签约各方均负有相应的法律责任。若有争议和纠纷时，由三公局技术委员会仲裁。9、本合同正式文本一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。10、本合同在各方签章后生效，规定内容执行完毕后自然失效。三公局技术委员会(甲方):项目课题组(乙方):联系电话：(签名)项目承担单位(丙方):联系电话：(公章)附件4:中交第三公路工程局有限公司科技研发项目课题组执行情况报表填报单位项目名称起止年限合同号已完成的进度未完成进度原因下季度工作计划经费(万元)项目总经费累计拨款数当年实际使用经费项目累计使用经费备注填表日期：附件5:中交第三公路工程局有限公司科技研发项目验收申请书项目名称合同编号项目起止时间建议验收时间联系人电话验收技术文件清单申请单位意见(盖章)附件6:中交第三公路工程局有限公司科技研发项目验收证书局科验字()号 主要承担单位 组织验收单位 验收批准日期中交第三公路工程局有限公司制一、项目考核目标：二、技术经济指标：四、经费使用情况：合同经费总经费局资助自筹经费其他配套经费实际情况总经费局资助自筹经费其他配套经费情况说明五、提交验收的文档资料：六、项目课题组成员名单序号验收委员会名单：序号验收委员会职务位所学专业现从事专业职务/职称八、验收意见：验收委员会主任：九、主持验收单位意见：单位盖章：负责人签字：十、组织验收单位意见：单位盖章：负责人签字：附件7:中交第三公路工程局有限公司科技研发项目成果评审(鉴定)申请书项目名称合同编号项目起止时间项目验收时间建议评审(鉴定)时间联系人电话评审(鉴定)技术文件清单申请单位意见(盖章)登记档号登记日期登记档号登记日期附件8:成果登记中交第三公路工程局有限公司科技研发项目成果评审(鉴定)证书编号：局科鉴字()号评审(鉴定)形式：评审(鉴定)日期：年月日中交第三公路工程局有限公司制1、《科技研发项目成果评审(鉴定)证书》。本证书规格一律为标准A4纸，竖装。必须打印或铅印，字体为4号字。本证书为中交第三公路工程局有限公司制定的标准格式。2、编号：指主持评审(鉴定)单位按年度主持评审(鉴定)的顺序编号。(如局2005年主持评审(鉴定)课题编号为局技研发鉴字[2005]×××号)。3、登记档号：指局档案科根据局科技成果登记的条件确认该项成果满足登记条件后，按局档案管理办法由局档案科编号填写。4、登记日期：指局档案管理部门编号填写日期。申请评审(鉴定)时经主持评审(鉴定)单位审查同意使用的成果名称。一般应与项目立项申请书一6、成果完成单位：指承担该课题主要任务的局子(分)公司、项目经理部。由二个以上单位共同完成时，按项目立项中承担单位顺序排列。7、组织评审(鉴定)单位：组织此项成果评审(鉴定)8、评审(鉴定)形式：指该项成果评审(鉴定)所采用的评审(鉴定)形式，即检测评审(鉴定)、函审评审(鉴定)、会议评审(鉴定)。9、评审(鉴定)日期：指该项成果通过评审专家评审(鉴定)委员会签署意见的日期。10、评审(鉴定)批准日期：技术委员会签署评审(鉴定)意见的日期。1