饮用水源环境调查方案

饮用水源环境调查方案第一章项目背景

《国家环境保护“*”规划》（国发［*］37号）明确要求，围绕实现“*”规划确定主要污染物排放控制目标，把污染防治作为重中之重，把保障城镇人民饮水安全作为首要任务。*年以来，在国家环境保护部统一布署下，*省开展了44个县级以上城市（含县级市）集中式饮用水水源地环境基础情况调查评定工作，编制完成了《*省城市饮用水水源地环境保护规划（讨论稿）》。

为切实落实落实党*大关于建设生态文明战略思想总体要求，重点处理危害人民群众健康和影响可连续发展突出环境问题，全方面推进饮用水水源地环境保护工作，确保《国家环境保护“*”规划》中关于饮用水安全保障目标实现，国家环境保护部下发了《关于印发〈全国饮用水水源地基础环境调查及评定工作方案〉通知》（环办〔*〕28号），要求对县级政府所在地城镇集中式饮用水水源地环境情况进行广泛深入调查和评定，深入摸清底数，针对不一样区域、不一样类型饮用水水源地研究环境对策，提升广大人民群众饮水安全保障水平。

第二章项目基本情况

2.1指导思想

深入落实落实党*大精神，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提升可连续发展能力要求，以科学发展观为统领，以《国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定》和《国家环境保护“*”规划》为指导，科学调查与综合评定全省饮用水水源地基础环境情况，保质保量，把调查评定与推进水源地环境管理相结合；把调查结果与水源地污染防治相结合，为经济又好又快发展提供全方面准确水源地基础环境信息。

2.2总体目标

重点查明本省城镇饮用水源地环境基础情况，完善城市集中式饮用水源地基础信息；科学评定全省饮用水水源地基础环境情况，为饮用水水源地污染防治管理工作提供支持，为构建环境友好型社会提供技术政策支撑。

2.3调查基准年

调查基准年为*年，补充使用20XX年以来相关数据资料。

2.4调查范围

全省44个县城镇集中式饮用水水源地（城镇指县级政府所在地）。

2.5调查与评定内容

调查城镇饮用水水源地社会经济情况、水资源利用情况、土地利用情况等基础信息，调查水源地属性及水质水量情况以及影响饮用水水源水质主要原因，调查饮用水水源地保护区划分情况、监管能力建设情况、环境管理制度执行情况。

第三章总体思绪和技术路线

3.1.总体思绪

1、重点调查，全方面评定。重点开展城镇集中式饮用水水源地环境基础情况调查，建立并完善集中式饮用水水源地环境基础信息，全方面评定饮用水水源地环境质量、环境建设与环境管理情况，统筹建立本省饮用水水源地环境情况评定体系。

2、统筹协调，综合分析。以饮用水水源地保护为重中之重，综合考虑总量减排、污染源普查、水环境功效区划等相关环境管理工作，综合分析饮用水水源地基础建设、环境管理、污染预防、污染治理及应急保障等一系列问题，提出饮用水水源地环境管理对策提议，完善法律法规及标准体系。

3、经典推进，力争突破。基于调查与评定分析，选择经典饮用水水源地，分类研究污染防治对策；在部分地域选择对饮用水水源地有影响经典污染源，识别对饮用水源地环境影响。经过经典类型饮用水水源地与经典污染源污染防治对策研究，提出污染防治技术政策对策提议。

3.2.技术路线

1、规范制订与技术培训。制订饮用水水源地环境情况调查与评定编写大钢，开展全省饮用水水源地环境调查与评定技术培训，指导全省饮用水源地基础环境调查与评定工作开展。

2、全方面调查与综合评定。重点组织开展城镇集中式饮用水水源地调查与评定工作，建立并完善城市集中式饮用水水源地基础环境信息。

3、结果汇总与信息管理。基于全省城市及城镇集中式饮用水水源地调查与评定，采集、汇总与分析基础调查信息，建立全省饮用水水源地环境调查数据库，为饮用水水源地科学管理提供基础依据。

5、防治对策与管理政策。在全方面调查与评定本省饮用水水源地环境情况基础上，针对不一样类型（河流型、湖库型和地下水型等）集中式饮用水水源地，综合考虑总量减排、污染源普查、水环境功效区划等相关环境管理工作，研究提出饮用水水源地污染防治对策；从宣传教育、监控预警、风险评定、管理规范等方面，研究提出集中式饮用水水源地环境管理技术经济政策提议，完善饮用水水源地现有法规标准及政策方法。

*省饮用水源地基础环境调查与评定技术路线图

第四章任务分解和工作内容

4.1专题一：饮用水水源地环境情况调查与评定

4.1.1目标

查明全省城镇集中式饮用水水源地规模、类型、建设情况、环境情况、污染源和环境管理等基础情况。

4.1.2主要内容

（1）制订饮用水水源地环境情况调查技术纲领

制订全省统一饮用水水源地环境情况调查方案，明确基础情况调查范围、项目、方式、数据搜集起源、监测方法、监测项目、计算方法、调查问卷等内容，确保调查结果一致性、有效性、可比性和适用性。

（2）开展饮用水水源地环境情况调查

a.调查全省城镇社会基础信息：包含人口、gdp、水资源利用及土地利用等；

b.全方面调查全省城镇集中式饮用水水源地综合信息。包含水源地类型及数量、水质现实状况、供水规模、服务人口、供水方式及水源地水文等信息。

c.全方面调查影响饮用水水源水质主要原因。包含污染源分布、类型及排放总量、浓度等。

d.全方面调查全省城镇集中式饮用水源地管理情况。包含水源保护区划分情况、管理制度制订与执行情况、监管能力建设情况、水质监测情况，应急机制建立情况等。

e.完善城市集中式饮用水水源地环境信息，推进实施《*省城市饮用水水源地环境保护规划》。

（3）建立饮用水水源地环境情况信息数据库

对全省城镇集中式饮用水水源地环境情况、污染源调查数据进行采集、汇总和分析整理，初步建立并深入完善*省集中式饮用水水源地环境基础信息数据库。

（5）评定饮用水水源地环境情况

研究建立饮用水水源地环境情况评定综合指标体系和评定标准，从环境质量达标程度，污染源特征及影响程度，现行法律标准执行情况，水源地环境建设规范程度，监管能力建设和水平等方面进行全方面评定。

4.2专题二：饮用水水源地环境管理对策

4.2.1目标

在饮用水水源地基础环境调查与评定基础上，开展不一样类型饮用水源地污染防治对策研究，制订并完善集中式饮用水水源地环境管理体系、环境政策体系和技术保障体系，研究制订饮用水水源地监控预警方案、信息平台方案和宣传教育方案，提升水源地环境管理水平，提升水源地水质安全保障能力。

4.2.2主要内容

（1）提出不一样类型饮用水水源地污染防治对策提议

结合全省城市饮用水水源环境保护规划结果，在全省饮用水水源地环境基础信息调查与评定基础上，针对不一样区域河流型、湖泊水库型及地下水型饮用水水源地特点，综合分析污染物主要起源、分布特征及改变趋势，分别研究提出针对不一样类型饮用水水源地污染防治和水质改进对策提议。

（2）提出饮用水水源地环境管理政策体系完善提议

研究水源地水质监控、饮用水源保护区管理、水源地风险管理、水源地管理机构与管理制度建设等技术要求，研究建立饮用水水源地管理指标体系，提出深入完善提议，为饮用水水源地实施科学管理提供技术支撑。

（3）提出饮用水水源地技术保障体系完善提议

在饮用水水源地基础环境调查和评定基础上，搜集和调研国内外饮用水水源地治理技术方法，研究饮用水水源地环境保护技术保障体系，提出深入完善提议，为本省饮用水水源地环境保护开展提供技术支撑。

（4）提出城镇集中式饮用水水源地监控及预警方案

针对本省乡镇饮用水水源地基础条件差、监控能力相对较低现实状况，研究制订水质监控方案及环境安全预警和风险管理方案，提升饮用水水源地监管能力和水平。

（5）提出本省城镇集中式饮用水水源地环境保护宣传教育方案提议

针对各类饮用水水源地环境保护情况，研究提出饮用水水源地保护宣传教育对策，充分利用电视、网络、手册等多个媒介，使公众掌握饮用水水源地保护科学知识，推进饮用水水源地保护工作转变成社会参加，人人有责全民行动。

第五章组织方式及预期结果

5.1进度安排

第一阶段：项目开启（*年4月～5月20日）

编制《*省饮用水水源地基础环境调查及评定工作方案》，组织开展全省技术培训。

第二阶段：现实状况调查（*年5月21日～7月30日）

各地全方面开展本辖区饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量情况、污染源分布情况、生态及管理情况调查与评定工作，各地级以上市6月底前汇总上报辖区内城镇集中式饮用水水源地水源保护区划分现实状况，7月10日前上报城市和城镇集中式饮用水源地基础信息数据库及城镇水源地调查电子表格，7月底前各地级市提交辖区内城镇集中式饮用水源地基础环境调查与评定汇报。

第三阶段：汇报编制（*年7月15日～8月15日）

省环科所审核、汇总各项结果，并在各地市调查与评定汇报基础上，完成《*省饮用水水源地基础环境调查及评定汇报》（初稿）上报省环境保护局。

第四阶段：论证与审查（*年8月15～8月30日）

省环境保护局组织论证并审查《*省饮用水水源地基础环境调查及评定汇报》，并上报国家环境保护部。

5.2组织方式

项目由省环境保护局主持，全省21个地级以上市环境保护部门详细实施，省环境科学研究所等单位为技术支持单位。

省环境保护局。项目主持单位。指导、督促、协调和调度项目标全方面开展。

全省21个地级以上市环境保护部门。项目实施单