国内外行政管理体制改革的经验与启示

最新【精品】范文参考文献专业论文国内外行政管理体制改革的经验与启示国内外管理体制改革的与启示摘要：本文介绍政管理体制的改和主要做法，分析国内改革以来行政体制改革的不同阶段和在比较研究的基础上管理体制改革问题总结经验出改进措施和建议。关键词：行政管理体制政府职能党的十报告提出了进一化行政改革的目标重点和主要内容表明了我国行改革将在更深层次展开进政管理体制改革的经验教训将有助于我们更好地实现党的十八大提出的行政体制改革目标。一、国外行理体制改革（一）政府的市场化各国普遍府应该集中精力做好政策性工作而把具体的服务性交给私营部门和组织主径推国有企业私有化改革。英国国有企业的产值占G比重由19的1%降到目前不足1。二是放松经济管制。美国从里根时期开始，先后共大幅压缩福利项目将许多福利项目市场政部门的铺张浪费与预算膨胀。（二）公共的社会化当代发家普遍在公共领域竞争机制和市场制主要方式：一是合，即政府在确定公共服务的数量和标准，公开对外向私营部门或社会组包并与其签订供给合同二是公私合作即政府许方式吸引中标营部门供公共服务并让其享有约定的投资收益权是用者付费即公共的消费者需向有资格接受特服务凭单的个体在政府指定共服务供给组织最新【精品】范文参考文献专业论文中进行消费。（三）行政的分散化发达国家在推进行政体制改革的过程中大分散政府行政权力从中央与地方的分权来看体现为中央政府将若干权力下放，使地方政更大权力。从政府内部层级之间的分权，主要体现为压平层级授权一线如英国把原政府内的中下织转变为执行机构执行机构首长在其职责范有充分的人事政自主权，主管大责监督执行机构工作完成情况。（四）政府的整合化西方发达家的中府机构相对较少，实行大体制，合成一个更大的部门，使其最大限度地避免政多头管理、相互扯皮的现象，从而提高行政效率，降低行政成本。日本从2001年起，将中央政府过去的府2省厅合并成府1省厅。（五）政府的企业化求完美服务的精神企业中广泛运用的科学管理改革政府机构中的公共管理部门美国克林顿时重塑运动主要措施放管理、项目成本预算等管理模式引入政府管理。（六）政府的制约化西方国家推行行理体制改革中，十重对权约束。美国的行政管理从联邦到各州实施了立法司法行政三权分立模式西方国家除了“以力制约权力”外还注重“以权利制约权力”如瑞士建立了包括公民直接投票表决制度公民复决立法制度和公民倡议度等在内的比较完善的公民民主监督制约制度体系。二、国内行理体制改革（一）19改革19第一次政府机构改革时我国在经济体制上实行的是“计最新【精品】范文参考文献专业论文划经济为主市场调节为辅”这次改革历时三年要成就表现为：国务院各部委、直属机构、办事机构从1减为6个，废除了领导干部终身制精简了各级各部的领导班子职数同时推动了领导干部队伍的年轻化建设。（二）19改革19第二次政府机构改革时我国在经济体制上实行的是“有计划的社会主义商品经济”这次明确提出政府机革的关键是转变政府职能裁减专业管理部门和综合部门内设专业，观经济活动的调控能力第实行定职能机构编制的“三定”工作。（三）19改革19第三次政府机构改革时，我国在经济体制上已确立要建立“社会主义市场经济体制”为适应市场经济要求这次改革进一部门和职能交构，将一部分专业经济部门为经济或服务实地方财权关系的调整是此轮改革施。（四）19改革19改革是改革开放以来力度最大的一次政府机构改革，通过撤并、新组建或更名等多种方式，国务院原有的4个组成部门减少为2个，移交给企业、社会中介机构和地方的职能2项，机关工作人员编制总数由3减为1建立并完善了国家公务员制度时实行政府机关与所办经济直接管理企业的脱钩，政企关系得到进一步理顺。（五）20改革20改革围绕加入W一时代背景展开，主要内容包括：深化国有资产管理体制改革设立国务院国资委完善调控体系，继续推进流通管理体制改革组建部加强食品安全和安生产监生最新【精品】范文参考文献专业论文委更名为国家人口计生委。（六）20改革20改革的主要任务是探索实行职能有机统一的大部门体制。这次改革着眼于保障和改善民生加强社会管理和公共服对职能相近的部门进行整合和综合设置理顺部门职责关系相继组建了国家能源局、工业化部、交通运输部、人力资源和社会保、环境保护部住房和城乡建设部国家品监督管理局改由卫生部管理。 （七）20改革20改革的主要任务是重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革实行铁路政企分开整合加强卫生和计划生同时强调政府职能转变是深化行革的核心必须处好与减少微观事务管理，切实提高政学化水平。三、经验示（一）坚持党的领导，积极稳妥革我国行理体制改革和机构改革之所够克服难向前推进，一原因就是有党中央和国务院强领导与统一部考虑社会面的需求和各种因素采取积极稳妥的方针先易后难，由深，梯次推进，到位。（二）政府职能，建设型政府七次改我们一个重要示就是政府职加快向务型关二是进一步加强社会管理和公共服务职能三是进一步增强社会组织在经济社会事务中的作用。（三）立足基，学习和借鉴国外有益经验一个国家的管理体制受其历史背景文化传统和政治制度我们所处的历史发展阶段和面临题制定切合我实际的改革方案和措施又要坚持走开放道路充分吸收其他国家行政改革的先最新【精品】范文参考文献专业论文进经验，使我国理体制改革跟上世界发展趋势。（四）推进大部门制，创新行政式大部门制是未来行政管理体制点国外经验证明策要行单位和服务队伍的力量同时息化建设作创新行政管式的重要手段，优流程，改进服务方式，使行政管理富有。（五）加强依，把权力关进制度的笼子里要实现行政运行机制和政府管规范有序公开透明便民高效的根本转变离不开法制化和制度化建设一是依法行政，规范政府立法行为全面落实行政执法责任制二是健全政府运行和主决策机制，建立策问责和纠错制度；四是强化财政预算，保证有限的财力运用到政府核心职能上是完善行和政务公开制度，让人民监督权力，让光下运行。参考文献