路桥经济开发区土地绩效评估数字化管理平台项目招标文件

政府采购电子招标文件采购项目：浙江路桥经济开发区土地绩效评估数字化管理平台项目目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，浙江五石中正工程咨询有限公司受浙江路桥经济开发区管理委员会（台州湾循环经济产业集聚区路桥分区管理委员会）委托，现就其浙江路桥经济开发区土地绩效评估数字化管理平台项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：ZJWS2021-LQ189二、招标项目概况：标段名称数量预算/最高限价1浙江路桥经济开发区土地绩效评估数字化管理平台项目1项60万元三、合格投标人的资格条件：①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及其他法律、行政法规规定的对投标主体的要求；②本项目不接受联合体投标。四、招标文件获取的时间、方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。2、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。3、地点：（1）政采云平台（http：//）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http：///bs_other/2018-03-30/12002.html）。4、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。6、未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。五、投标说明：1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。5.投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类：5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。5.2纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。5.3投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间（邮寄地址：）。5.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。5.5投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效，全部投标人的电子投标文件均无法按时解密的，启用纸质备份投标文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，其投标文件为无效标，不启用纸质备份投标文件。5.6▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。六、投标截止时间及开标时间：北京时间2022年1月4日下午14:00整七、投标及开标地址：八、相关注意事项：供应商如对招标文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。1.潜在供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在依法获取采购文件之日或采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人将查询网页打印与其他项目相关文件文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。4.开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。电脑及CA解密设备自备。九、联系方式：4、其余事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。序号银行名称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行5.50%2中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.8%起3中国农业银行股份有限公司台州路桥支行4.6%-4.8%4中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%5台州银行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%7中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起8交通银行股份有限公司台州路桥支行4.05%9兴业银行股份有限公司台州路桥支行5%-6%10中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起11浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%12广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%13平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%14宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%15浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%浙江五石中正工程咨询有限公司2021年12月第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘无。3投标文件的组成、份数、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。4.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件递交截止时间：北京时间2022年1月4日下午14:00整投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，并在开标当日投标截止时间前提交纸质备份投标文件。6开标时间及地点时间：北京时间2022年1月4日下午14:00整地点：7履约保证金供应商在收到中标通知书后须向采购单位交纳本项目合同金额的5%作为履约保证金，履约保证金在质保满后7个工作日内无息退还。（履约保证金可采用保函、担保、保险单等形式）。8实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。9样品及演示要求演示，无原型系统演示或演示不符合业务实际不得分。10节能环保符合国家相关法律规定。11其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。12解释权本招标文件解释权属于采购人和浙江五石中正工程咨询有限公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。7、本项目不允许分包、转让。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人（单位负责人）亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺；（5）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据项目性质提供）；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（承诺函）；（7）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。2、商务与技术文件的组成：（1）投标人情况介绍。（2）投标方案描述：A.项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）。B.项目组织实施方案（包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。C.安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；（3）投标产品描述及相关资料：A.商务及技术响应表。（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书、软件著作权证等等与本项目相关的认证证书或文件；（5）近三年来类似项目的成功案例；（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。（7）售后服务描述及承诺：A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案等）。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业等声明函（不符合中小企业要求的无需提供）以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价是包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格证明文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权委托代理人签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责，▲投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。Ⅰ电子投标文件1.电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。2.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权委托代理人签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司（）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。Ⅱ纸质备份投标文件1.所有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。2.投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别编制并单独装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。3.投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分分别密封封装纸质备份投标文件。资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分未分别密封的投标文件将为无效。请在密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权委托代理人签字。封皮上写明项目编号、标段、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。4.项目如分标段，各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。5.因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，投标文件中未提供复印件，不予认定投标文件中具备该份资料。6.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人或授权委托代理人（签字或盖章）。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。7.纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章，投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。8.纸质备份投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授权委托代理人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件和商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字或未提供法定代表人授权委托书。2、资格证明文件、商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的。3、不具备招标文件中规定的资格要求的。 4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托代理人身份不符的。6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。11、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件，由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在领取通知书之后，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、招标代理费：按照定额玖仟元整向中标人收取招标代理费，该费用中标人须在中标公告发出5日内一次性付清。（户名：七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的，取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。

第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20%×100。（四）投标人综合得分＝资格证明文件、商务技术文件得分＋投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：①根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予6%的扣除。对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除。（不接受联合体投标的，本条不适用）。②根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除6%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下：序号评审内容评分标准分值1项目实施方案根据投标人提供的总体方案设计、技术架构、功能实现等方案打分（5分）所提供方案从实际出发，内容详细、周全得3-5分；方案内容齐全但未紧密结合实际得0-2.9分。0-5分根据投标人提供的实施计划、施工方案、质量保证、风险管控方案打分（5分）有明确的实施、施工、质量保证、风险管控方案，方案内容具体、清晰符合项目实际得3-5分，方案内容缺漏，描述较为简略得0-2.9分。0-5分根据投标人提供的测试计划、验收计划打分（5分）有具体的测试、验收时间节点及测试、验收措施得3-5分，有较明确的方案，但缺少具体时间点或具体措施得0-2.9分。0-5分2产品的技术成熟度平台稳定性：1.在2000并发用户情况下，事务平均响应时间小于等于50ms；2.网站页面打开速度小于0.2s；3.系统单个功能操作支持20000以上用户并发；投标人自主研发的管理平台满足以上性能的，提供自持的管理平台的具有CNAS认证的检验机构出具的软件平台性能测试报告，根据投标人提供的检测报告中相关性参数满足情况打分，以上要求满足一项得2分，最高得6分。（为保证平台成熟度与稳定性，须提供本招标文件公布前取得的性能测试报告，提供检测报告复印件）0-15分平台成熟性：投标人具备与本项目功能相匹配的自主开发的软件著作权证书（如招商管理类、企业三方服务类、园企协同服务类、企业成长分析类、产业大数据分析类、项目孵化类），每提供一类得1分，最高得6分。（须提供本招标文件公布前取得的软著，提供复印件）平台安全性：投标人所投产品通过智慧园区系统信息安全等级保护测试3级及以上的得3分。（提供公安部出具的信息安全等级3级及以上保护证明材料）3企业资信投标人具有知识产权管理体系认证证书、ISO27018公有云中个人信息保护管理体系证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、公共安全业务连续性管理体系证书每项得1分，最高得4分。提供相关认证证书复印件加盖公章。0-4分投标人具有CMMI证书、ITSS证书每项得2分，最高得4分。（提供招标公告发布前取得的相关认证证书复印件加盖公章）0-4分投标人获得省级及以上高新技术企业的，得2分。提供相关荣誉证书复印件加盖公章。0-2分4项目团队投标供应商的项目负责人具备网络工程师的，得3分，缺项不得分，实施人员具有系统集成项目管理工程师证书的得1分,具备软件设计师证书得1分，提供相关证书及社保机构出具的由本单位为其缴纳的近3个月的社保证明复印件加盖公章。0-5分5企业业绩投标人自2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来拥有数字化建设项目类似业绩，同一项目提供中标通知书与签约合同复印件加盖单位公章的得1分，只提供中标通知书或只提供合同不得分，最高6分。0-6分6售后服务能力（1）根据投标人提供的售后服务方案综合评分，最高得4分。售后服务方案详细，有明确得时间、人员安排得2-4分，售后服务方案概括，无明确的人员和时间节点安排得0-1.9分（2）提供GB/T27922五星售后服务评价体系证书的得3分。（须提供本招标文件公布前取得的证书）0-7分7培训方案对培训方案设计是否完整、课程安排是否合理等进行综合评价。有明确的培训方案，方案中有具体的课程安排，讲解人员介绍，详细得培训内容讲解得4-7分，有较明确的培训方案，并且有较具体的人员安排，但培训内容未详细描述得0-3.9分。0-7分8现场演示本项内容投标人需按“本项目招标需求”用成熟系统进行逐一演示。完成系统演示要求的功能点，系统实现逻辑性好，完整度、成熟度高，页面美观、用户体验好，系统运行速度流畅。投标方能清晰阐述智慧园区管理平台搭建的业务逻辑的：10.1-15分；完成系统演示要求的功能点，实现逻辑、系统完整度一般，成熟度一般，用户体验一般，系统运行速度一般的：5-10分；系统演示要求提及的系统及功能点缺失或未演示，系统完整度、成熟度低，用户体验较差、演示过程出现卡顿的：0-4.9分；（注：每个供应商演示时间不得超过15分钟，超时未演示部分不得分。无系统演示或项目Demo演示者或效果图页面演示者均不得分）0-15分第四章公开招标需求一、项目背景1.1项目建设背景浙江路桥经济开发区总规划面积30.75平方公里，以智能机电、智能家居、汽车零部件等为主导产业，形成了东、中、西“一区三园”的特色产业格局。开发区将全力落实“接轨大上海、融入长三角”战略，对接浙江省大湾区大通道，台州湾区两翼互动，以高质量发展为主线，加快产业数字化转型，优化规划布局，加快空间扩容，理顺体制机制，谋划一批高端装备、智能制造、新基建等项目，打造高质量发展示范园区。目前，路桥经济开发区已形成了汽摩、机电加工两大支柱产业和智能卫浴、农业及植保机械、塑料制品三大特色产业，具有较强的产业配套能力和灵活的供应链体系，是制造业落地投产的首选之地。今年以来，路桥经济开发区以高端装备制造产业链“链长制”创建工作为契机，以建链、补链、延链、强链为主线，不断完善高端装备制造产业全产业链。将新能源汽车及零部件作为主导产业，做精智能机电、智能家居、新材料三个特色产业，培育数字经济产业、节能环保产业、智能装备产业、现代临空产业、先进半导体产业等五个未来产业。加快落地一批重大项目、集聚一批龙头企业、孵化一批数字产品，推动开发区产业链实现高端化、数字化、国际化转型。1.2项目建设目标通过数字化赋能路桥经济开发区建设，是为了让开发区更快的贯彻落实省委、省政府数字经济“一号工程”决策的重要部署，也是推动产业平台能级提升，促进产城融合，切实增强企业和产业平台竞争力，实现绿色崛起、科学跨越的重要手段。路桥经济开发区园区智慧化建设整体解决方案，是深入调研了开发区当前实际情况后，并做好“顶层设计”，自上而下打造开发区智慧大脑管理平台，平台建设方案将实现以下目标：.以数字化建设推动开发区产城融合，促进产业发展项目建设将充分调研开发区管委会各职能部门的日常管理需求，根据我方日常管理工作需求与痛点，按需打造多套数字化管理应用，在提升本区管委会各部门工作效率，提升管理质量的同时，高效沉淀管理数据，建设产业数据平台，有效引导开发区建设宏观指挥，促进整体建设管理水平升级。.以数字化建设推动企业管理服务能力升级项目建设将充分结合本开发区各企业集群的实际业务需求，根据其管理服务要求，因地制宜，为其打造多项数字化管理服务应用，从而有效提升企业管理与服务能力，推动开发区的产业升级。.整合推进企业数字化转型升级项目建设将以企业管理与服务数字化为基础，整合推进企业数字化转型，同时通过建立开发区产业大数据平台，推动开发区新型产业聚点成面，进一步赋能企业数字化转型升级。1.3项目建设架构路桥经济开发区智慧建设一体化解决方案，应用大数据、物联网等技术，从“开发区维”、“企业维”两个维度打造，并根据新型主导产业结构与管理痛点，建设1个大平台+N个智慧化管理应用+X个企业端口衔接，形成“1+N+X”建设模式。根据“1+N+X”建设模式，项目将打造“智慧经开”大数据综合管理平台（一个大平台）；同时基于“管理”和“服务”两个维度，基于各部门实际业务应用，打造N个子业务系统，同时通过企业端口的建设，衔接X个开发区入驻企业。在企业端上（X个企业端口衔接），项目将打造统一对外门户的，让可以更加方便快捷的享受到智慧化服务，同时不增加企业的使用负担。二、软件采购清单建设系统一级模块二级模块系统概述开发区规划建设管理系统土地规划地图电子规控图展示以高度可视化的方式，显示路桥经济开发区各个产业地块的规控情况，实现各类统计数据的实时更新、实时展示。同时，各地块各项目信息将在电子地图上一目了然的进行体现。电子地图地块将支持根据实际情况，进行地块分割以及地块合并，以充分适应规划变更情况。规控图状态切换规控明细展示图表信息钻取地块规划信息管理土地区域信息管理建立开发区土地管理数据仓，综合管理开发区各地块信息，包括“已出让地块”、“批而未供地块”、“待办农转用地块”、“村庄”、“永农”等地块状态。土地基本信息管理土地利用管理数据统计管理可视数据分析系统将根据一段时间内地块状态变更记录、项目变更记录等系统操作运行数据，对一段时间内开发区规控变更情况进行数据分析，并以可视化图表的方式进行展现。土地使用情况报表开发区企业综合管理平台“一企一档”管理系统企业档案管理建设企业“一企一档”，在沟通各数据渠道实现包括企业工商接口获取以及各平台同步等方式实现企业全方位数据的采集沉淀的同时、实现企业信息的分类管理，以及标签化管理。企业标签管理企业体检报告企业经济运行监测企业运行情况数据库有效统筹统计各部门企业经济运行数据，统一采集归档，形成企业运行情况数据库，并在此基础上实现数据分析和可视化展示。通过企业经济运行监测分析，开发区相关部门人员可实现本区内企业经济发展信息的快速调取。数据运行监测分析运行情况汇总报表企业成长性分析综合评价模型深入结合开发区产业构成情况以及产业集群状况，以企业档案库信息为基础，首先为开发区内各企业进行归类，并针对不同分类的企业构建对应的考核评级模型和算法，对整个开发区的企业进行有效的归类和评判，对开发区各类涉企政策的制定、企业服务资源的倾斜提供有效的数据依据，充分的发挥了企业数据的作用。多维数据分析企业发展评价资源优化配置2.1平台概述开发区综合服务管理平台，是结合了开发区实际管理与服务需求，结合管委会各部门管理痛点，深度定制建设的综合管理服务平台，平台将充分利用大数据、物联网、移动互联等技术，从开发区业务“管理”和“服务”两个角度出发，打造多套智慧化应用，从而有效实现开发区数字化赋能，全方位提升开发区智慧化建设水平，实现数字化管理。管理上，针对开发区管委会各部门实际管理需求，从开发区土地规划控制、工程进度、企业管理、企业服务、招商引资、安防管理等多的角度出发，打造“规划建设管理系统”、“工程项目管理系统”、“企业综合管理平台”、“企业服务综合管理平台”、“开发区招商云平台”等一系列数字化应用，全面提升本区的数字化管理能力。基于“数据中台”的建设，平台各应用间可形成有效的互通和绑定，可摆脱各部门管理数据“互为孤岛”的痛点，建立起统一的管理体系，实现开发区全域数据的共享能力中心。服务上，平台将结合移动端入口，为企业打造全方位的服务体系，包括负责开发区驻企服务人员，方面我们更好服务企业的“企业三服务板块”，包括通过开发区企业公共服务平台以及移动端，为区内企业提供包括但不限于“人才服务”、“金融服务”、“技术服务”、“转型升级服务”、“政策服务”等的一系列企业服务，有效增强了开发区与企业间的“政企协同”，搭建了开发区与企业间的“互联网高速公路”。在搭建了开发区“管理”与“服务”多套应用以后，综合管理服务平台将充分发挥平台集成优势，将各子系统平台内的合同数据统一沉淀、分析，打造“领导驾驶舱”系统，以及“产业大脑”，通过数据的力量进一步推进开发区数字化建设。智慧经开区平台的建设，可以有效提升管委会管理服务能力，推进开发区产业平台建设，强化政企信息互通，促进企业转型发展。在平台呈现形式方面，将建立电脑端统一管理门户（路桥经济开发区综合管理服务平台统一登录门户），各部门人员可根据分配的功能权限登入各自的工作模块，进行相应业务的线上化管理（可实现一人一权限）。同时平台有效沉淀数据，打造开发区大数据管理中心，以及“领导数据驾驶舱”，方便管委会领导进行数据分析、管理。同时，开发区管委会各级人员可实现信息的移动端调阅，并根据其职能权限进行各类便捷操作，极大提升政务办公效率。2.2开发区规划建设管理系统根据路桥经济开发区规划管理部门实际业务场景建设，我方以高度可视化的界面展示开发区“区块规划一览”、“地块信息管理”、“征地情况展示”、“企业入驻信息”，包括各区域土地规划情况以及当前征地情况，显示土地已批未批、已供未供情况，并同步展示地块的企业入驻情况，实现信息实时更新，并同步到领导管理驾驶舱，打造开发区各企业区块的“规控一张图”。土地规划管理系统是为路桥经济开发区管委会进行土地利用规划编制、报批和实施管理提供技术支持，通过土地规划管理模式，实现土地利用规划数据采集、处理、存储、分析、查询、输入和输出，管委会可通过一张图作为主干，各系统分支功能为支干来实现规划管理。2.2.1土地规划地图应用电子地图及地图锚点应用等技术，展示地块在地图中的对应位置和形状，并且支持点击对应地块展示地块信息，同时展示地块上的重点企业、配套设施面积等信息。以高度可视化的方式，显示路桥经济开发区各个产业区块的规控情况，实现各类统计数据的实时更新、实时展示。同时，各地块各项目信息将在电子地图上一目了然的进行体现。电子地图支持根据实际情况，进行地块分割以及地块合并，以充分适应规划变更情况。1、地块总览以地图的方式直观展示地块、企业、基础设施等信息。支持配套设施、企业等信息模糊查找、筛选及定位。对应的基础信息支持在线联动，如直接点击对应的监控设备可以在线显示监控信息。对应的地图底图支持多种显示方式，包括2D地图和卫星地图模式等。支持点击企业显示企业的概要信息，如果需要进一步显示详细的信息可以通过企业画像进行展示，并可以下载本企业的分析报告。2、地块性质总览落图的方式通过不同色块显示不同性质的地块。实现地图上每个地块状态、详情信息的实时变更，土地状态将包括“已出让地块”、“批而未供地块”、“待办农转用地块”、“村庄”、“永农”，地块状态将跟随具体项目的落地，地块的出让、审批、供地情况变化而变化。按地块性质分不同色块显示地块，支持锚定后显示以及删除后隐藏。支持点击地块时弹出框显示地块概要信息。可以全屏展示地图，可以切换平面图和卫星图展示。3、规划用途总览电子地图以不同色块展示不同规划用途的地块。点击地块弹出显示地块信息。图表钻取，在地块状态实时变更、实时展示的基础上，可进行图表钻取，点击地块可进入详情页面，针对不同类型的地块，显示不同内容，例如，对于已供地块，可显示地块供应情况，项目建设进度等信息；对于已批未供土地可显示项目审批进度等信息。4、土地利用现状按规划用途不同色块显示已经开发的土地信息，当地块实际用途与规划用途不符时，需要红色边线突出显示该地块，以起到提醒的作用。可以实现平面地图及文星图的展示形式的切换。可以实现全屏展示。2.2.2土地规划信息管理1、土地区域信息管理土地区域信息管理基于土地规划地图，实现路桥经济开发区所有区域信息的维护，区域信息显示涉及横向和纵向不同维度内容；支持经济开发区内工业园区边界范围调整更新，并且对规划范围和管辖范围进行明显区分。（1）区块汇总汇总不同类型的地块信息，并以列表形式对各区块信息进行展示。（2）筛选搜索可通过不同区块属性信息搜索筛选地块，支持多种类型筛选条件。（3）区块统计分析统计目前地块空间总量，反馈空间存量信息，了解当前闲置土地余量，同时也为招商引资提供辅助决策。2、土地基本信息管理土地基本信息管理基于土地规划地图，支持管委会对土地名称、编号、政策处理情况、占地面积、坐落位置、所属用地（商用、工业）、地块企业基本信息的新增、删除、修改、查询等功能。3、土地利用管理土地利用管理基于土地规划地图，支持管委会查看土地利用情况以及各区域土地亩均销售情况与亩均税收情况，并对土地合同文件进行统一管理。（1）土地利用管理支持管委会查看指定区域土地内所有企业用地规模，已批土地空置面积（总览显示），场地空置情况（饼图），厂房出租情况（承企业名称、占地面积、亩均产值、税收等数据）、厂房闲置情况和违建情况，可通过勾选上述信息方式，实现图表信息展示，并且数据支持实时更新；用不同颜色区分异常土地。（2）合同/文件管理支持土地合同/文件的上传，管委会可调阅指定区域土地合同/文件，并支持文档的下载，实现纸质文件电子化，避免出现合同/文件遗漏、字迹不清、查找困难等情况。（3）亩均产值统计统计路桥经开区内所有区域土地亩均销售情况与亩均税收情况，以列表形式对数据进行展示，并支持管委会查看指定土地相关数据。2.2.3数据统计管理（1）系统支持以图表的形式展示经济开发区整个园区数据以及开发区内各个园区数据，数据内容包括园区产值、税收、存量地块、已供地块、已安排项目地块允许建设地块等数据，并且系统明确数据统计及展示权限控制。（2）系统可自定义周期对园区/企业固定资产、工业投资、技改、产销利税、工业增长值成果情况进行数据填报，并根据填报内容支持图表信息或具体数值形式展示。（3）规划信息分析，系统将根据一段时间内区块状态变更记录、项目变更记录等系统操作运行数据，对一段时间内开发区规控变更情况进行数据分析，并以可视化图表的发方式进行展现。2.3开发区企业综合管理平台结合开发区经济发展部门、招商引智部门等各部门的实际需求，以开发区内每家企业为单位，针对企业归属较为混乱的问题，借助数字化匹配加以分析和梳理，做好企业属地归集，形成企业“一企一档”数据中心，同时通过建立企业经济运行监测以及企业成长性分析系统，充分获取和利用企业数据，为开发区更好的服务企业、管理企业提供数据支撑。建立开发区企业综合管理平台，也将实现开发区企业数据库的建设，对开发区内企业数据在数据问题实现统一的建档管理，该数据库将严格按照向上兼容、向下整合的原则，与区级相关系统衔接的同时，对上级平台全面开放数据接口。通过该平台，开发区管委会相关部门可实现以下目标：企业信息全收集总览全开发区各类企业基础信息、工商信息、亩均评价信息、园区入驻信息、经济运行信息、问题处理信息等一系列数据，并为其分类建档，打上标签，建立全区企业数字化档案中心。属地归集全把控深度结合开发区企业归属乱，归档难的问题，借助数字化匹配加以分析和梳理，做好企业属地归集。企业管理全覆盖基于企业数据档案，实现对全区企业的管理优化，通过包括信息同步，事项派发等，结合企业码端口，建立有效的政企协同机制。企业数据全分析通过建立“企业成长性分析系统”，从全开发区企业基础情况、企业亩均数据、企业入园情况、企业服务情况等几个角度，以高度可视化的方式全方位展示分析企业数据。随着平台完成建设并投入使用，对区级政府部门日常工作会带来以下好处：可促进规范化，精细化的企业管理；有效打破各部门管理孤岛，沉淀全区企业核心数据，辅助科学决策；利用移动互联网，有效提升政务办公效率，提升企业管理与服务效果；建立了统一的政企沟通渠道，简化办事流程，提升企业体验；2.3.1“一企一档”管理系统结合本开发区经济发展局等部门的实际需求，通过各渠道，深度沉淀全区企业核心数据，特别是获取沉淀企业经济运行数据，进行科学化分类归档、数据统计，并结合移动端应用，可实现企业数据高效调取，做到“心里有数”。同时，针对企业归属较为混乱的问题，档案中心也可以借助数字化匹配加以分析和梳理，做好企业属地归集。建设企业“一企一档”，在沟通各数据渠道实现包括企业工商接口获取以及各平台同步等方式实现企业全方位数据的采集沉淀的同时、实现企业信息的分类管理，以及标签化管理（例如高层次人才企业、高产值企业、高新技术企业等）。基于企业一企一档，平台其它系统将获得企业数据支持，例如企业服务系统，可基于企业档案库功能，实现政策服务的精准推送，金融服务的精准匹配。系统通过“路桥经济开发区园区智慧大脑”建立的N套业务系统，在日常工作的同时，潜移默化的沉淀企业核心数据，建立企业“一企一档”电子档案库，对开发区内各企业信息进行统一的数字化管理。企业档案中心将对全区企业进行分类归档，系统支持按企业入园情况、亩均评价结果、企业规模情况（四上情况）等，对企业进行分类归档，同时支持根据实际情况为企业打上标签（例如“重点关注”等标签）。对于单家企业，系统将沉淀以下企业数据：企业基础信息，企业的基础数据，包括企业行业情况、位置情况、土地信息、工商数据、员工规模、人才情况、专利情况等一系列信息，系统将通过官方接口或区级各部门统计数据归纳，完善与丰富企业基础信息；企业经济运行情况，通过企业经济运行监测系统、园区管理系统（针对入园企业）等一系列系统，沉淀企业详细的经济运行情况数据；企业亩均数据，通过企业门户平台上报的历年企业亩均数据（亩产数据、工业增加值等）以及亩均评价结果，将通过审核后数据自动留存在系统中进行展现；企业入园信息，对于入驻在小微园企业园的企业，系统可通过园区管理系统沉淀企业入园信息，包括入园时间，在园状况，园企协同情况等；通过企业“一企一档”中心的建立，管委会领导以及相关管理部门可快速调阅相关企业数据，做到“心里有数”。2.3.2企业经济运行监测系统有效统筹统计各部门企业经济运行数据，统一采集归档，在无需企业填报的情况下，形成企业运行情况数据库，并在此基础上实现数据分析和可视化展示。通过企业经济运行监测分析，开发区经济发展局等相关部门人员可实现本区内企业经济发展信息的快速调取。企业运行监测系统，以基层管理部门为抓手，通过“企业上云”平台，与企业实现政企互通，实现对非入园企业的管理与运行情况监测，同时系统将有效衔接区级各相关管理系统，提升区企业大数据管理的深度和广度。同时，通过系统统一收集汇总到的各类企业运行数据以可视化的方式呈现出来，方便各级领导查看管辖内企业的发展情况，为领导进行服务决策提供判断依据，便于开发区开展精准服务对接，将有限的服务资源最大化利用（例如为发展趋势最好的企业提供金融资源服务，可助力其快速发展）。通过企业经济运行监测系统，我们可获取各企业经济运行数据，在此之上，可总览本区域内各企业经济运行信息，打造“开发区经济一张图”。开发区经济地图的建设，包括亩均数据分析、区域产值税收、黑马企业名单、风险企业名单、经济效益评价等，有利于我们有效统筹企业经济数据，提升相关部门数据分析整合能力，助力经济发展局相关决策。2.3.3企业成长分析系统系统基于企业“一企一档”数据中心和企业经济运行监测情况进行打造，通过企业基础信息、产值纳税情况、产业情况、经营风险情况、水电能耗情况、走访信息等多维数据进行综合分析判断，打造企业发展情况综合评价模型。判断结果将对本开发区各项企业政策提供支持。开发区企业成长分析系统，将深入结合开发区产业构成情况以及产业集群状况，以企业档案库信息为基础，首先为开发区内各企业进行归类，并针对不同分类的企业构建对应的考核评级模型和算法，例如针对“工业企业”和“高新技术企业”，成长性评判方法就将有所不同，针对“规模以上企业”和“小微企业”，又会构建相应的评分条件与算法模型。在开发区企业成长分析模型运行的过程中，根据分析评判结果，系统可进行训练和修正，随着系统“一企一档”数据库的不断完善，分析算法和分类模型的不断优化与细化，企业成长分析系统得出的成长性评判结果将更加的有价值。通过企业成长性分析系统的建立，开发区管委会可实现在尽可能不过渡使用资源，不强制下到企业考核的情况下，对整个开发区的企业进行有效的归类和评判，对开发区各类涉企政策的制定、企业服务资源的倾斜提供有效的数据依据，充分的发挥了企业数据的作用，是通过“数字化提升”提振经济，促进产业转型升级的重要手段。企业成长分析系统实现对全开发区企业发展情况的分析评判，主要分为“企业数据调取”、“企业分类建模”、“多维数据分析”、“企业发展评级”、“资源优化配置”几个核心步骤进行实现。1、企业数据调取调取平台“一企一档”、“企业经济运行监测”、“企业综合服务平台”、“园区产业大脑”等多套应用的数据，实现待计算分析的数据前置积累工作。2、企业分类建模平台将根据开发区主导产业结构、企业规模等区分，建立多套成长分析数据模型（可理解为建立多条“赛道”），同时将通过对企业基础信息的分析和研判，将开发区内企业分门别类归于不同的计算模型下。3、多维数据分析企业数据中台建立完善后，系统将以此为基础，建立多维数据分析模型，对企业进行全方位分析判断：第一维度，企业发展阶段。

根据企业产值纳税规模、企业人员数量、企业行业情况等一系列数据，综合判断得出企业目前位于的发展阶段，例如孵化期、成长期、高速发展期等；第二维度，企业潜力指数。

根据企业数据变化趋势情况，综合判断企业发展情况，得出企业发展潜力指数，以此来量化企业发展趋势是否良好；第三维度，政企配合指数。

结合多方位数据来源，判断企业是否与开发区管理机构步调一致，是否支持和配合日常管理工作。第四维度，安全生产指数。

通过各物联硬件获取的数据结合日常消防安全检查以及企业走访数据进行综合判断得出。第五维度，企业风险情况。

以企业经营数据为基础，结合三方接口获取的企业经营风险、法律诉讼风险情况以及日常企业走访情况得出企业目前是否存在风险。更多维度...4、企业发展评价企业数据通过多维数据分析后，可根据系统算法获得企业发展评级指数，最高得分为100分，企业发展评价指数可以有效评判企业发展状况。通过企业发展评价指数的累积，系统可以对在园企业进行评级定档，系统将按照设定的比例分别评选为A/B/C/D/E五个级别，并定时进行更新。同时，系统将会定期生成企业发展报告单，根据企业发展信息报告单，开发区企业管理方能一目了然获取企业发展情况。5、资源优化配置系统完成企业成长分析后，得到的分析结果，最终得落到实处，为开发区管委会优化企业服务，企业孵化资源配置的重要依据。系统主要由以下几个方面实现分析结果的落地应用，实现开发区资源的优化配置。服务权益绑定

系统将企业发展评级与一些企业服务权限进行绑定，企业想享受到额外的服务与扶持，需要达到相应的评价等级，发展等级越高，能享受到的权益越大。（2）建议清退名单。

系统将根据多维数据分析，判断哪些企业经营问题较为严重，虚耗资源但是得不到有效发展，并提出清退建议。（3）加速孵化名单。

系统将根据多维数据分析，判断哪些企业目前处于高速发展期，且趋势向好，建议投入更多资源进行孵化，以助其快速成长。（4）扶植政策匹配。

系统将综合企业各类数据，并匹配开发区政策库，匹配对应合适的政策，实现扶植政策的精准匹配。三、商务要求表质保期（运维期）自交付并通过验收之日起3年。售后（技术）服务要求1．需提供7*2