DB34-T 4317-2022 商业秘密保护规范

ICS

03.100.01CCS

A

0134 DB34/T

4317—2022商业秘密保护规范

发布

实施安徽省市场监督管理局发

布DB34/T

4317—2022 前言

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II1

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12 规范性引用文件

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13 术语和定义

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14 基本原则

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1企业自主

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1预防为先

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1依法维权

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1多元协同

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25 企业自我保护

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2基本要求

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2商业秘密的确定

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2商业秘密的管理

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3应急处置

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3企业维权

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46 行政保护

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47 司法保护

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48 协同保护

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5附录

A（资料性） 商业秘密保护协议的示例...............................................

6附录

B（资料性） 竞业限制协议的示例..................................................

10附录

C（资料性） 商务合作保密协议的示例..............................................

13参考文献

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16DB34/T

4317—2022 本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省市场监督管理局反垄断和反不正当竞争执法局提出。本文件由安徽省市场监督管理局归口。局、合肥高新技术产业开发区管理委员会。本文件主要起草人：骆辉、郑文宝、黄静、陶学明、李杰、罗伟、黄媛。IIDB34/T

4317—20221 范围内容。本文件适用于企业开展商业秘密保护工作。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。商业秘密 trade

不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。[来源：中华人民共和国反不正当竞争法，第九条]涉密载体

carriers记载或存储商业秘密信息的各类物质，如纸质介质、存储介质（U盘、硬盘、光盘、服务器等）和其他介质。涉密区域

area机房等。4 基本原则企业自主在商业秘密泄密或被侵犯的行为发生后进行维权是企业的重要工作。预防为先发生。依法维权DB34/T

4317—2022关、司法机关等寻求保护，维护合法权益。多元协同助于提高商业秘密保护能力。5 企业自我保护基本要求5.1.1 5.1.2 企业应建立内控外防的商业秘密保护管理制度，建立健全商业秘密保护管理体系文件，实现商业秘密的产生、使用、存储、流转等全过程事项的管理。5.1.3企业应划定涉密区域，配备并维护商业秘密保护所需的设施设备。5.1.4 企业应组织开展商业秘密保护相关法律法规、制度文件等的学习培训，确保相关人员具备商业秘密保护的意识和能力。5.1.5 企业应形成并保留商业秘密自我保护的过程记录。商业秘密的确定5.2.1 原则5.2.1.1 企业定期或不定期开展商业秘密的核查、评估和确定工作，特别是在核心技术研发、重大经营活动、项目研究的重要节点，应及时性开展商业秘密的遴选工作。5.2.1.2 企业应在确定的商业信息范围内遴选商业秘密。5.2.1.3 企业应根据商业秘密的保密性、价值性等构成要件，确定其商业秘密。5.2.2 范围企业应界定其商业秘密的遴选范围。遴选范围宜包括：a)

法或其步骤、算法、数据、计算机程序及其有关文档等技术信息；b)

20205.2.3保密性企业应确认其拟界定的商业秘密的保密性，即不为其所属领域的相关人员普遍知悉或者不能从公开渠道容易获得。在确定商业秘密的保密性时，企业宜考虑包括但不限于以下情形：a)

未在国内外公开使用；b)

未在国内外公开出版物或者其他媒体上公开披露；c)

未通过公开的报告会、展览等方式公开；d)

不属于其所属领域相关人员普遍掌握的常识或行业惯例；e)

不能仅涉及产品尺寸、结构、材料、部件的简单组合等内容；f)

不能从公开渠道获得。DB34/T

4317—20225.2.4价值性密的价值性时，企业宜考虑包括但不限于以下情形：a)

给企业带来的经济收益，包括现有的和潜在的经济收益；b)

对企业生产经营的重要程度；c)

企业的投入研发、经营以及其他成本；d)

为企业带来的竞争优势；e)

竞争对手获取商业信息后产生的价值；f)

因信息泄露后产生或可能产生的经济损失；g)

因信息泄露后可能承担的法律责任。5.2.5 商业秘密的认定5.2.5.1 企业应建立商业秘密认定准则，并明确企业商业秘密认定形式、认定人员、认定时机、认定范围、认定程序等要求。5.2.5.2 企业应根据商业秘密的保密性、价值性等构成要件，识别生产经营过程中产生的技术信息、经营信息等商业信息，并进行登记、核查和评估，以确定其中的商业秘密。5.2.5.3 /围、保存方式、存证方式等。商业秘密的管理5.3.1 企业应对确定的商业秘密进行分类分级，并按照密级高低，实行分级保护和管理。5.3.2 企业应建立商业秘密保护清单，并对商业秘密进行标识。5.3.3 企业应明确商业秘密的保密事项，并建立对涉密人员、涉密载体、涉密物品、涉密区域、涉密商务活动等事项的管理要求，至少应采取以下保密措施：a)

协议（见附录

A）、竞业限制协议（见附录

B）、商务合作保密协议（见附录

C）等；b)

供应商、客户、来访者等提出保密要求；c)

对电脑、U

维修、销毁实施全生命周期管理；d)

取标记、分类、隔离、加密、封存、限制使用等保护措施；e)

警示标识、设置监控、限制来访等措施，实施区分管理；f)

护措施；g)

采取其他合理保密措施。5.3.4企业应定期或不定期对商业秘密保护措施进行监督检查，确保其持续的适宜性、充分性和有效性。应急处置DB34/T

4317—20225.4.1 5.4.2 当企业商业秘密发生泄密或被侵权等紧急情况时，企业应迅速做出响应，并采取措施，将危害和损失控制在最小限度内，措施包括但不限于：a) 启动对商业秘密泄密或被侵权事件的核查，确认事件发生的过程、责任人等；b) 分析商业秘密泄密原因，判断是否受到侵权，并评估事件的严重程度；c) 收集商业秘密泄密或被侵权的证据；d)

向市场监督管理部门或公安机关举报；e)

涉及国家秘密的，应立即向公安机关、保密行政管理部门及其他相关部门报告。企业维权当商业秘密被侵犯时，企业应主动维权，并视不同情况，采取以下维权途径和方式：a) 协商和解。当商业秘密侵权情节轻微，双方可自行协商并达成和解；b) 向人民调解委员会等调解组织申请民事纠纷调解；c) 纠纷仲裁；d) 寻求行政保护。企业有证据表明其商业秘密受到侵犯，可向县级以上市场监督管理部门举报；e) 业还可以向人民法院提起诉讼，提出停止侵权行为请求；f) 向人民检察院申请法律监督。企业认为民事审判程序中审判人员存在违法行为的或民事执行活动存在违法情形的，可向人民检察院申请法律监督；g) 法律法规规定的其他途径。6 行政保护企业有证据表明其商业秘密受到侵犯，可向市场监督管理部门举报，寻求行政保护，并应提供但不限于以下材料：a)

商业秘密权利人主体信息；b)

涉案商业秘密的内容和载体；c)

商业秘密的构成要件，包括商业秘密自主研发/开发的相关证明材料或有关转让授权材料、不为公众所知悉的证据、现实或者潜在的商业价值证据、采取保密措施的证据；d)

因侵权行为导致的损失；e)

侵权人主体信息；f)

及其他情节；g)

市场监督管理部门要求企业提交的其他材料。市场监督管理部门查证立案后，企业应积极配合问询、现场检查等调查取证工作，并应及时补充提供涉案的证据。企业可根据案件进展情况，在立案后变更、增加其所主张的商业秘密具体内容。7 司法保护DB34/T

4317—2022企业商业秘密侵权案件符合刑事案件立案条件的，企业可向公安机关控告，并应提供但不限于以下材料：a) 商业秘密权利人主体信息；b) 涉案商业秘密的内容和载体；c) 商业秘密的构成要件，包括商业秘密自主研发/开发的相关证明材料或有关转让授权材料、不为公众所知悉的证据、现实或者潜在的商业价值证据、采取保密措施的证据；d) 因侵权行为导致的损失；e) 侵权人主体信息；f) 及其他情节；g) 公安机关要求提交的其他材料。企业应配合公安机关、人民法院开展案件的查办和调查取证工作。企业应根据人民法院的要求出庭参加案件审理。涉及商业秘密的案件，企业可向人民法院申请不公开审理。企业可向人民检察院提起商业秘密诉讼活动法律监督。对于涉及国家工作人员利用职权实施犯罪的，企业可向人民检察院举报。8 协同保护用外部服务资源，提高企业商业秘密保护工作能力。这些服务资源包括但不限于以下方面：a)

商业秘密保护宣传培训；b)

商业秘密管理建设等；c)

涉密信息的信息管理系统的开发、部署和维护；d)

商密秘密侵权风险监测与预警；e)

商业秘密信息鉴定或评估；f)

商业秘密维权协助。DB34/T

4317—2022附 录 A（资料性）商业秘密保护协议的示例示例：商业秘密保护协议甲 方（用人单位）：法定代表人： 统一社会信用代码：电 话： 传 地 址：乙 方（劳动者）：居民身份证号码：电 话： 职 务：住 址：方有关规定，双方本着平等自愿、协商一致、诚实守信的原则，为保护甲方商业秘密，于 年月 （具体签署地址）签署本保密协议以共同执行：一、入职告知1、乙方知悉甲方是商业秘密权利人，自愿为其因工作而知悉的商业秘密对甲方承担保密义务。2秘密等义务，也未承担任何竞业限制义务。3乙方则应保证：(1)握、

知悉的商业秘密；(2)如实向甲方告知与其前工作单位签订的保密协议和竞业限制协议具体内容；(3)质

的业务工作。二、商业秘密范围不限于以下内容：1)

与技术有关的结构、原料、组分、配方、材料、样品、样式、植物新品种繁殖材料、工艺、方法或其步骤、算法、数据、计算机程序及其有关文档等技术信息；2)

3)

其他符合商业秘密构成要件的商业信息。DB34/T

4317—2022注：此条仅供参考。实际使用时，企业可根据自身实际情况进行商业秘密范围的明确细化。三、乙方对商业秘密保护的义务内容的甲方客户或第三人进行必要的保密性交流外：（1）严格遵守甲方制定的涉及商业秘密保护的制度；（2）不得在与甲方有竞争关系的企业兼职；（3）不得直接或间接向甲方内部无关人员泄露；（4）不得直接或间接向甲方外部的单位或人员泄露；（5）不得为自己利益使用或计划使用；（6）不得擅自复制或披露包含甲方商业秘密的文件或文件副本；（7）不得擅自拷贝甲方计算机软件的任何数据、文件资料，或信息；（8）不得向第三人提供涉及甲方商业秘密的资料、信息；（9门批准，不得超出工作范围使用；（10商业秘密时，即向商业秘密保护部门报告，并积极采取保护的必要措施；（11）其它应当承担的保密义务。四、乙方承诺业秘密：（1取电子数据商业秘密；以电子侵入或非法侵入方式使用电脑、获取存储的商业秘密或信息；（2朋友名义进行交易、或变相交易；（3）组建、参与组建或投资、变相投资与甲方经营相关、相同、或相似的企业；（4）直接或间接或帮助第三人劝诱甲方掌握商业秘密的人员或职员离开甲方；（5金或折扣、交提货方式、款项结算等等；（6）利用非工作时间为与甲方同行业的企业工作、提供咨询服务等；（7至出现本协议约定的第十二条协议的解除情形。五、保密材料的交还1、乙方无论何种原因离开甲方，均应当自觉办理离职手续、接受甲方组织的离职前保密谈话，并交还属于甲方商业秘密的所有文档、数据、三维、文件、资料（包括电脑、硬盘、U盘等存储载体中的信息）、物品等。2方须向乙方支付该载体经济价值相对应的费用补偿。3、甲方应当列出乙方掌握甲方商业秘密的清单，双方确认、签字，并办理交还的交接手续。4、若乙方擅自带走或不予交还的，视为盗窃商业秘密的行为。六、成果归属DB34/T

4317—20221、乙方因工作、职务而创造和构思的有关技术和经营的商业秘密或信息归甲方所有。2时间等资源条件，所得的非职务开发结果的知识产权归乙方所有。七、违约责任1、乙方违反本协议任何保密义务的规定或不按约定履行乙方的保密义务将构成重大违约行为，乙方解除或者终止劳动合同前 个月（不足12个月的按折合成12个月的标准计算）核定工资与奖金总和的 2乙方还应将甲方已经累计支付的保密费全部退还给甲方。3要求乙方承担相应的违约责任，或根据有关法律、法规之规定要求乙方承担相应的侵权责任。八、免责事由要求的范围内向政府部门披露相关保密信息。九、保密义务的期限本协议的有效期为本协议签订之日起至双方解除或者终止劳动关系后 年止。其中涉及国家机密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规的规定执行。十、保密费本协议的保密费自本协议签订之日开始，按月支付，每月支付金额为 每月的__日向乙方的银行账户转账支付。乙方银行账户如下：开户名称：银行账号：开

户

行：十一、协议的解除双方协商确定，出现下列情形之一的，本协议自行解除或终止：（1）保密期限届满；（2）甲方宣布解密；（3）甲方保密事项已经公开。十二、纠纷解决程序与管辖1本协议双方均选择以下第 种方式解决：（1）向本协议签订地人民法院提请诉讼；（2 仲裁委员会申请仲裁。2部分或直接和实质性地受到诉讼或仲裁影响的条款外，本协议其余条款应当继续履行。十三、其他1履行、解释和争议解决均适用中华人民共和国法律。2、本协议一式 份，双方各执 份，具有同等法律效力。（以下无正文）DB34/T

4317—2022甲 （盖章） 乙 方：法定代表人/授权代表：日 日 期：DB34/T

4317—2022附 录 B（资料性）竞业限制协议的示例示例：竞业限制协议甲 方（用人单位）：法定代表人： 统一社会信用代码：电 话： 传 地 址：乙 方（劳动者）：居民身份证号码：电 话： 职务：住 址： 年 月日（本协议生效日）在中华人民共和国 （具体签署地址）签署本保密协议以共同执行：一、协议目的描述响产业公平秩序等，甲方将依据中华人民共和国相关法律、法规等追究其相应法律责任。二、竞业限制义务乙方承诺在竞业限制期间：（1何种原因从甲方离职，乙方在劳动关系解除或终止后 （具者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务；（2）乙方为证明在竞业限制期限内已履行了竞业限制义务，自乙方在劳动关系解除或终止后月内，应及时向甲方提交下列证明材料，以证明自己是否履行了竞业限制协议约定的义务：a证据；b）新的单位为该乙方缴纳社会保险的证明；c12）项证明时，可由其所在街道办事处、居委会（村委会）或其它公证机构出具的关于乙方的从业情况的证明。（3自己谋取私利；10DB34/T

4317—2022（4或与该实体订立许可协议或其他合同安排，但通过证券交易所买卖上市公司不超过发行在外的上市公司股票的股票的行为除外）从而在竞争性区域内从事与任何在种类和性质上与甲方经营业务相类似或相竞争的业务；（5该类竞争性单位提供任何咨询服务（无论是否有偿）或其他协助；（6可能损害甲方权益的行为；（7销售等领域与甲方经营业务相同及或相似之经济实体招聘从甲方离职之人员；（8销售商等各种业务伙伴进行与甲方存在竞争之活动；（9技术成果、商业秘密，不论其是否获得利益。三、竞业限制补偿1 年内，甲方每月向乙方按其离职前12个月平均工资（包括年终奖等一切劳动报酬）的 %的标准支付津贴作为补偿。2 日向乙方的银行账户转账支付。乙方银行账户如下：开户名称：银行账号：开

户

行：3、如乙方拒绝领取，甲方可以将补偿费向有关机关提存，由此所发生的费用由乙方承担。四、违约责任1限制补偿费外，还应当向乙方一次性支付竞业限制补偿总额 ％的违约金。2、乙方不履行本协议第二条规定的义务，应当向甲方一次性支付竞业限制补偿总额％的违补偿甲方损失，甲方还有权向乙方主张由此遭受的经济损失。3、前项所述损失赔偿按照加下方式计算：（1为导致甲方的产品销售数量下降，其销售数量减少的总数乘以单位产品的利润所得之积；（21品获得的利润乘以在市场上销售的总数所得之积；（3应当包含在损失赔偿额之内。11DB34/T

4317—202242义务，甲方有权按本竞业限制协议参考上述条款追究乙方的违约责任。五、协议的权利义务终止双方约定，出现下列情况之一的，本协议自行终止：1重要影响。2、甲方无正当理由不履行本协议第三条的义务，拒绝向乙方支付竞业限制补偿费的。3利义务的终止不影响甲乙双方在本协议签订之前或之后签订的商业秘密保密协议的效力。4、竞业限制期限届满。六、纠纷解决程序与管辖1本协议双方均选择以下第种方式解决：（1）向本协议签订地人民法院提请诉讼；（2 仲裁委员会申请仲裁。2部分或直接和实质性地受到诉讼或仲裁影响的条款外，本协议其余条款应当继续履行。七、其他1履行、解释和争议解决均适用中华人民共和国法律。2、本协议一式份，双方各执份，具有同等法律效力。（以下无正文）甲 （盖章） 乙 方：法定代表人/授权代表：日 日 期：12DB34/T

4317—2022附录 C（资料性）商务合作保密协议的示例示例:商务合作保密协议甲 方：法定代表人： 统一社会信用代码：电 话： 传地 址：项目联系人、电话及邮箱：乙 方：法定代表人： 统一社会信用代码：电 话： 传 地 址：项目联系人、电话及邮箱：甲乙双方正在就 年月 日（本协议生效日），在中华人民共和国 （具体签署地址），签署本保密协议以共同执行：一、术语定义采取相应保密措施的技术信息和经营信息等商业信息。二、保密信息的范围包括但不限于以下内容：1)

与技术有关的结构、原料、组分、配方