城乡区域统筹发展

杭州市

打造城乡区域统筹

示范区的实践研究

一、杭州经济社会的主要情况区县市：8区、2县、3市、2个管委会。面积：1.66万平方公里。其中，主城区面积3068平方公里。人口：常住873.8万人，户籍695.71万人，农业人口319.68万人，占户籍人口的46%。其中主城区人口约480万，占全市人口的55%。经弊济腔总倒量统：去疲年孩，淋全替市要生邪产云总万值7束0筛1党1悟.俘8亿吧元防，灿增楼长1更0谊.能1史%，邀保宇持2青1年闯两持位稍数电增控长敞。限人医均隶人价民京币8昂0贪3坛9湾5元骑（飞常应住农）师、1耍0捕1涌2伏6伸6元冰（候户事籍溪）著，饲折挎合验美弓元得：1菠2似4去4碍7元标和1次5辣6挎7陵9元貌。三翼次痰产赏业蛋结悉构：3盛.荣3膨∶除4峰7焦.污4论∶田4桂9丽.合3。非巴公购经类济：占萝全蛋市纱生姨产戴总样值善的输比轰重器为6向6系.浊6％晒，润其挨中盼个染体流私告营炊经框济赢占汪全择市轨生木产塞总阀值岂的混比苏重线为5播2庙.您5％申。全吐市挥共哨有鞠私革营太企暂业1踪蝶8角.述1舟1万瞒户逆，饺从穿业库人1寺6秋3答.晶6枝7万垮人;个胞体判工尼商废户3蓝1伯.跃1你7万励户安，壳从革业朱人剂员7仔0挎.师3浑1万减人疲。财颗政论收塑支犹：去宿年瓦完读成露财寻政侵总港收握入1伙4次8沿8曲.秃9镇2亿猎元基，巧其贷中夫地震方装财冈政懒一伶般裤预固算素收弯入7副8棕5住.哲1愧5亿挣元董，典比全上里年危增雨长1碎7％桑。人麻民淋生闻活：去溜年笨，秩城复镇柴居朴民劲人食均础年塔收刚入3鬼4姐0丢6经5元锄，汤增1渴3创.茂4％扒；铸农申民垮人杯均价纯乌收是入1兆5逼2破4壁5元蜓，寸增1讨5缘瑞.户6％。2扔0棕1嚼1年管全养国毙副牵省传级石城灵市未农洒民显人滨均擦纯倘收迟入博情铃况二竿、伸当另前血城蜓乡彼区孤域围统抱筹哗发事展阀面浑临挖的容主俘要慈问源题一句是民发辰展围差挪异践不际见楼缩远小从G恭D畜P份牙额魄看“十兼一熊五减”沙以序来愤，奇占赖全险市清面张积8茄0躁%的却五渠县(市)，催地么区碌生编产装总好值厅占公全动市绢总哑量总的词比坦重寺却庙一舱直促在2伙0尝%左形右肥，覆并柄略庭有逆下化降谜。从弟财维政汉收丙入对看五厅县坛市枕占浊全室市灭财帝政防总洁收俗入梳的猪比犹重暴五序年舅仅障提怀高0素.捐1个客百鼓分雪点吩，乱为死全腊市腐的1充2牢.读0任8办%。从创城道乡坏居映民争收嫩入争看差傍距及自0逆6年到突号破农万鞠元矛后当，0叨7年叠为1鞭2忙1能4己0元臭、0例8年1纸3桨4外1伟2元残、0愧9年1鹅5雄0准4嘱2元杰、1土0年秃达而到1痛6铃8借5赤0元钱、扶去匠年瘦达泪到1娘8质8刚2订0元民。从旱农畏村会居鹅民小之箭间个的缩慧收尊入蕉看去即年拉，已虽坏然捧除白淳谜安娘外笨农杯民妈收扰入卧都丹超祝万苗元救，摘但敏最卸高艰的挂萧铜山苏（1赶8匠3蓄9敌8元汁）仔和码最辟低杰的箱淳绳安摊县塌（8屡2友5违5元狗）逃，滋区嘉域幅之妙间惠农愈民移收拼入雾差夜异歼超维万橡元捐。二融是日产蹦业赵结例构禽需谊要镜提饿升慰。脱网胎拴于践家旬庭母作产坊预和腹乡吴镇迅企羡业,规乒模植小抖、斧现督代黑管度理暂制认度殖缺附失块、软协捐作售松与散代、芽中循介惑服哀务头配拒备踢低样；英同缠业某无捷序诞竞罗争岗；我主哄要略以写传述统咐的春生移产够粗乖放球型涌、愈劳桨动托密基集撞型科产杂业努为伞主舌，窗缺火乏捉核佛心晴竞宣争新力可。三杠是没综膛合郊功杀能岭缺锁乏宫统井筹口。主揉城梅区帽发困展营空摩间贺有贩限应（3院0猛6战8平呀方纷公有里落）循，碧承行载妈能碑力掀受落到古了犬极聚大敲考培验奏。掀居度住童、泛人饿口肺、帐生哀活苍和唤生扑产底等促功看能参过勾度嫁集啦中姨，妄出单现混了铺比弃较而明系显爹的搜“宰城赵市荐病垒”闷。转而杏郊租区常县座市乘公赚共置设返施顿不驱足市，赔配季套孙服尚务刃不动全扶，径小食城少镇漂功崭能既得迁不咐到弹发咽挥摸。棉综伟合胜功发能网一但头筋热轮、删一匆头脂冷局的成问则题俗比妄较其明谨显驻。四男是计公番共巾服点务冈尚么待伪健薄全凯。相毫对班城魄市婶而追言名，沿县炎市卷尤朗其及是缺地盲处垦偏胳僻涨的墨乡械镇态和弓乡酬村线，段优狸质盼教疮育较资党源扒总屋量络不哲足晨，邮分步布喊不阁均罢；失医确疗汇条蹦件冤落你后扮，予看非病汉难馋的兰问修题址比矛较启突勾出妙；丙文灵化忧体避育恭设锐施枕不缘瑞够汉健玻全塞，朱专驳业尊人夸才国留铃住怒难嘉。五维是嘱生哨产婚关员系俯有富待狐完住善依。城排乡妥统办筹硬中存公匆共集服某务痒和蹲资殿源协要饰素悉如阳何张均玻衡理配种置盾的锯问颤题郑，专城绢镇生化衫推木进司中加承迫包毒地史、物宅郊基奸地罪、孙集叮体尝资葵产超如钩何秆合屯理晴处间置让的郑问终题窗，麦农挥村妖集颈体探资碍产手产奴权乏改验革掌中或资臭产倘量是化氏、五股若权籍分肃配呈、晓盈专利售分台红胞如瓦何覆体锦现赌公驴平徐的绢问肠题杂等赢，散传钳统蛇和范非裙传叫统冈的辈矛蹈盾组不赖断惭显结现深。六就是话城华镇券发肺展功不耗够宽均吊衡妥。东南部市与劳西逗部恒、难相扯同风区早域局内统不异同伸中拘心玩镇蜡之赶间旧差估距糕较泼大踪蝶。真五供县馒（若市司）至，油城乞镇钓规队模秘偏课小膀，膛承板载石能铃力础较刘弱矮，滥集尼聚凡要幻玉素冰、袖资劣源恢和收人服口头难素，抵辐便射疯带塘动浸作运用匪一平般剖。七良是即农搞业兔安捕全爷面红临酷挑边战队。气刺候拐变意暖愧的笑问魂题掌。书杭狠州吊每渗年疲因郊气钟象暴灾鄙害填及扯其满次切生呀灾械害蝴造俭成过的胡损得失添占剧整策个肆自田然溪灾政害劳损缎失劲的8棍0％绿以膨上康。桂森矩林缝虫季害板防归治陵难游度码加绒大戴。贼森床林晌可溉燃逗物窗长蚀年徐堆借积控，臂火我险陡等舞级察逐余年帐提睡高俭。冤河粱床婚抬护高能、借地悟表浅硬所化笋、桨小问型武水垦利禁年决久蜜失皂修箱，鼻水畅系奶破贞坏帖严欠重原，辰泄咐洪拴和变蓄稍洪届能躺力裤降微低田。屡强尺塘赚固壳房膜、垮政夺策个性激农逃业绣保悬险掘、淡动露植下物快防翠疫早、垒防绵灾放减各灾另设命施迟和稿体霞系赌制扯度均建竖设悄任辜务林十简分丧艰粒巨蠢。三歌、似加役快绪打拆造密城肌乡衡区精域俘统萝筹魔示激范井区遣的弄思躬路死举克措方躬法蚊：由士点少到岩线盘，阵由母线笑到浪片掩，锋由症片她到究面达，帝整嚷体炮推祥进内傻容说：三障个级“值一免”资，士即膏城盟乡失一缎张载图仓、棕区今域抽一歌盘惜棋规、荷居业民侨一绪张酒网酸。路辨径孟：产舰业锅集滑聚缸、活人犁口规集切中傅、起要辨素厅集泰约般、叮功骨能法聚央成鸭。核什心毛：钱或、晒地建、萌人目档的乡丰：和骑谐琴、春均胶等稻、林发动展（波一拥）栋主基要丘路泄径做锤大孝做赤强拿市迟区幕、姜副敌城层、甘县眨城案、羞中伴心遥镇鸡，业增斩强芹发盆展适的蜡带孩动烫力蛋和如辐沙射裹力捏。确比立微经呀营风农睛村痒理惑念功，之让结农描民恐资低源友变拆资肝产狱。僚增孔强桶五仍县职市邻的骡发里展阿动载力项，掉释异放接发额展枕潜许力赖。（挨二圾）榴主奇要甚目用标到2梁0蚁1腰5年料，届全坊市睁农瞎村咐居虹民前人私均糟纯糖收呼入何超晶过2皇3喷0堤0陈0元饿、隆低低收臣入宁农稠户朽人熔均敏纯保收锹入屡超返过6泄0钱0拆0元棋。全蛮市吸城拣市苗化莲率狼超暗过7掏2林%。（卡三尤）基主谱要货举窃措1、愁统嘉筹忠城钩乡蜘区予域籍规巡寿划按布扯局秀。构斗建都“仿中薯心乘城斤市担（涌杭仁州沸市帜区俘）—中骡等脑城沙市吴（阅五袭个凉县脆城赚）—小犁城雁市渐（问中烫心谋镇娇）—特粪色手镇—中赛心伙村—特朝色各村生”游城如镇把体些系俯。水实享现遮“扬强洲城魔带庆乡絮”肌。形屠成陪以拥各朴级巨开拜发肯区忠、旱各慕类拘产骄业杜集众聚绝区医、霞现岂代盖农驼业泉园滴区乘、密城凶市剧综画合茄体稿等睡为邻支帆撑丛的删产筋业赴布犯局课体攀系塘。户实事现父“禽强扁工组补适农姓”2、弊统状筹典中鸦心亦城来市慕规搅划饿建此设霞。做警优屈老摧城慎区民、决做绘强帅新半城负区考，威优览化巩杭伞州父市牛区肤空蜜间波结售构图、辱功仙能生布溜局管和巴城常市朗环迹境等。3、隔统挑筹得中年等界城友市阵规累划亿建炸设代。到2播0铃1兔5年谣，叔富逐阳级、离临棋安辟、层桐降庐肤、慌建饺德硬城举区庭人刮口杂规滥模盈达萌到2印0万相人缘瑞以悠上伞，水淳蚂安跃县旋城朵区施人厘口盟规弹模闯努点力却达哗到容中刘等古城宝市袭标莫准窗。优记化畏五逮县条市跨功酸能辽定星位县市定位桐庐县

西南现代服务业基地和特色产业基地淳安县

产业特色鲜明的国际旅游休闲度假胜地建德市

西部重要经济增长极、区域旅游集散中心和一流山水生态旅游城市富阳市

网络化大都市西部重要经济中心临安市

杭州西郊现代化生态市4、梯统穷筹帅小搅城蜡市馋规龟划胀建坐设伴。培魔育2判7个槐中秀心娃镇两。蛋每浓个肾中泳心倍镇百镇苍区哥人昌口刃规蜘模愤超瓶过2万挖人粥。药中悉心咐镇祥党耽政贞主含要加领配导饥可雹实愧行炕职努级渴高铲配骡。暖在时中胀心中镇绑征愁收台的勤其蛮他鲁规偷费录，松除垃按狸规邻定擦上蠢缴镜中弃央晶和爷省惕以损外括，运原中则漂上师留宝给既中捡心怀镇阅。匪对急中劝心等镇意建慨设园用锋地悼指表标诵给萝予告倾斯斜坚。5、怠统屿筹懂农塑村田规盲划徒建访设店。实破施赛中酿心上村嘴和闷美垂丽扬乡五村沫精层品拳村换培妹育身工戒程浪。自到2台0贺1喝5年痕全网市仁培梅育籍中针心丸村2皂0蚀0个叉左葵右棍，暴其等中5县迁市1瓣5交3个得。属精另品野村2胡5稳0个浆左绵右学。渡去帅年蔑首抬届汁全鄙省劈燕美破丽蛋乡遇村点现都场许会傍在爷杭缸州臭召诞开。6、比统夹筹贤土今地浮节秒约板集口约重利雷用用体估制钉改慈革土脖地位复稳垦怠获吃得贪的祸建箩设誉用拣地谁指绞标买和携耕优地弊占叉补座平配衡艰指总标析归柳乡嘴镇判所逢有白；歉土昨地押级英差丢收辫益俩返类还准用阔于雀改朱善欢农宜村颤生昆产每生复活胆条扰件蛇。农须村径土暗地屡综味合币整粘治容后盛建怖设唤用显地促规丛模嘉明床显榜缩漆减闯的牲村低庄指，阴可著按折一舅定疏比思例宜留翼出址农疑村侵发裕展榴用寸地扇，勒由初村绵级汪集浙体绝经售济克组法织膊用祖于躁发顶展徐经童济仗。7、蛮统踪蝶筹炭城押乡仙基而础伞设傲施嫂建米设弄。到2狱0悬1猜5年主实摊现岁市惕域循城括乡就公靠路服网琴全使覆借盖浴。开淋通粪县具（狸市岗）洁城购至裹杭喇州矩主第城搏区拜的此城们际北公员交话线怕路支，阴中即心雷镇烧至优杭谨州胳主俊城烤区宣实滴行电客蹦运醋班爱线棉公忌交桌化场运尼营氧。全臭面画建闯成释覆桌盖扫城葛乡抚的深市仿政歇公要用牌基苍础箩设碑施搬网招络丈体亦系向。8、锤统良筹带现祥代畏农滔业您发失展袋。大术力没发系展糟创虚意夸农络业周、希观少光蚀农拜业硬、逝设捉施假农线业婶、仔外智向离型洋农挠业向和棕生专态档农摇业椒等隔现奴代北都沿市脑农命业命。“呀接帐二喜连绍三贩”挺、揉“粗无便中飞生剪有氧”强、活“仪全跃价画开炊发荣”锤、歇“饭跨星界遮利驻用厅”9、粘统架筹膊现杜代言工乎业赤发安展为。引留导由五柴县男（絮市从）突因类地铸制拌宜牺、锋有辈选脱择欢性洽地纸发音展么新孝能伞源扩、鸽新助材动料宵、润生李物版产岁业撇、蔑信劣息脑产即业岁、球节属能垂环团保狠、弱高爪端脱装鞠备卡制筹造滑等填战邮略伙性诸新喝兴爸产祸业狡，昂培昆育臣新宅的鱼经纵济竹增涨长怕点菠。统决筹叹现笋代昂工终业苍发留展替。选球择页若带干帜区伟域旺作究为爸产艰业育集循聚谊新泛平善台妙在圣市扰级蜻战杨略罚层邀面浇加帐以灰推租进涉。仁以跨特枕色红工昆业境功茅能倡区寇为甩载关体炉，止提歌升欢发柜展富峰阳通宏信段器免材揪和驶造智纸逢印垄刷谨、临套安电竹线帜电患缆贷和旺绿抹色被照推明怜、桐倡庐发大电伤设转备窝和凯制烤笔摘、建框德精伤细仔化幅工贼、淳晴安食秃品里饮直料换等景特自色炸块估状裤经漫济醉，笋使逼之踢成缸为释企扮业延集搏聚忧度直高距、监产悼业卸竞阵争鞠力昌强同、棵品叨牌稻效盖应声明网显榴、隐创芦新锁和小服歪务速体寨系孟完桥善尸的膝现爪代劲产秩业森集惩群狗。1盼0、孔统夏筹承现溉代窜服买务尿业毁发疏展吸。实熟施禽服蜓务绳业炼西粪进烈。发帝展林乡缸村粮游碑、愉生冻态语游炮、剩文紧化缘瑞游量、底休陷闲暗度爬假保游耳、“农途家推乐”等饮特摊色膏旅床游逐。发犬展卡会生展括经座济泽和样文己创熔产植业脑。到2雕0够1鼻5年竿，稼全墓市畏服颜务手业帖增雹加患值斗占卫地优方铅生订产眼总株值窑比颂重改达锐到5捏4者%左经右月，腹五凭县雁（井市笛）专服邀务义业碑增萝加赏值汤占总全泛市格比轰重稍明文显艘提丑高循。1质1、够统局筹易农罪村宿新耍型阶集风体隐经镇济脖发已展疮。实蜜施炉新刚一令轮劳薄兵弱颈村疮扶武持熄工泽程士，展将颜集凭体堡经锻济疏年女收沸入党低卧于1植0万律元疲的7笑4项9个吼村楼列拢为垄扶风持案对蛾象闸，以按委照碰市堡级结扶期持乞，问县记级猪配舌套拨的仔办捷法刮给誓予观扶强持印，鼠确稀保厘村杯级咸集坟体各的浓正环常沉运延转夏。1剩2、筋统稠筹己资周源读要讨素暗配艇置稻。推蚂进性农夹村档金期融确制届度展创蚊新守。犹加遣强个集辣体惕建秃设朽用寇地挡、泽农滋民够承考包凡地息、常资宁本冈、膏技勺术填、朗人菌才迁等浑生默产炼要闻素主市日场恨建自设析，咬搭年建殿各主类堤要童素既市楚场烈化想流银向痰农惜村证的朴平镇台龙。掠引胁导族和烈推柜动钻市宇区塌二育三斯产领业罢有浩选泻择睛性娱地夜优症先勤向笛五唉县(市)有世序扑转寄移交。1川3、平统荐筹缺生旗态忘文痒明抵建亩设型。树=木+对称。翁到2肤0加1喂5年斧，牺全朽市桶森怀林窗覆爹盖鉴率费达新到6址5构%以谊上丈，追城较市畏绿板化灰覆惯盖闪率贪达案到4心2裤%。加百快妖珍禽贵浅树衰种骨苗猜木纹产迁业决化渐。1赶4、惯统恳筹荷城流乡融社唇会散事渐业勒发烘展毯。加伤强温城苗乡烈学准校痰互闯助粮共艺同井体厨建弓设短。方到2快0倚1碧5年惩，暴全库市顺城型乡万高泪水衡平我普把及1孟5年障教朴育店。推驾进冷文教化乖惠旷民申工绕程蛇，猾促脏进辣城猜乡口公烈共屠文示化义资同源渡合夺理声配价置笼、厅均房诚衡假发现展督。推职进脱公丢共厦卫棵生滤服缝务悄均哀等玩化影，洁逐顷步缎做滥到裳免方费为服马务枝项邮目辞与柜杭刚州厚主密城昂区晃接被轨继。实骗施挂“倦万利名纯医滋师庆下概基闻层塌”渴工怪程亏，档促积进匙县廊（上市拥）企医哪疗各机誉构麦与雅省妈市史医陡疗优机飘构朵合详作恋，加提笨升怕县练（刮市沉）脉医柜疗剪卫泼生柜服授务忽水店平肃。实拴施哥“塘双湾百籍”模工稿程解。幻玉加际快甩五硬县跨市降人集才被培筋养哀。1执5、道统蚊筹掌城糠乡衔劳导动敞就糖业勾。鼓据励劣自唱主闸创迈业倘、悟合卷伙弄创垦业盾，仙推酒进耀“纸充胀分西就擦业售行芦政匆村视”史创地建遣，哗实捆现路城陪乡柄就允业萍机良构馋、必登隙记之、暑培流训帜、京市底场食“淹四段个橡一辫体饭化萝”晓，析消圣除丈零纽奉就理业狂家允庭索。音到2斗0陶1撕5年喜，取二摘三踩产隔业老从华业凶人律员企占虾全甘社临会捧从尊业振人王员女的朽比铜重蚕达事到8星8红%左炕右盏。1故6、英统秒筹历城篮乡谎社增会帽保骄障槽。到2美0胜1旋1年胡底绵全倦市屠已规经阵实灿现鸟城延乡筑参面保嚼居骨民肉在嘴市完域烫范蓬围篇内培就荡医插结葛算午“垫一兔卡束通而”绿。1箩7、档统粘筹祖城乐乡继管吵理惕和捞社赠会瘦治夹理蚕。成索立畜市军社君工苦委恨，下粥设萝综叶合茅办赚、嘉社飞会岛建久设研办成、传社宇会舒管依理悔办话、昏社牢会趟文肝明默办宁四远个吩办红公南室模。加市快训推端进增镇碧村姻两能级筐社导区羞服晌务脚中结心握建围设浸，不推虚进蝇社介会期工自作痰向东农宏村此延隐伸肤。划到2晌0俊1碎5年给，嘉全唤市8醒0捐%以默上农的安村嘱（亚社洒区晚）里建制成勇“察民扇主刊法山治扛村喜（柜社撕区汤）槐”伤。（盏五光）街工蜓作婚载板体钱与读保睬障闹措型施1、纤建值立脸区肿县愚（替市献）宜协奥作倒机妖制。两勉区敞对陪一中县平市揉，该要华求养结葛对绩资型金佣每页年5珠0闹0母0万亡以娱上梦，华用熟于塞协编作笛项排目加建段设姿。喝去损年径协全作海资细金衫到拣位3置.表0损4亿妨元霸，始平均均只每务个筝县梨（渠市激）渔超限过6仙0踏0暗0万矮元芹。坏今付年夺可像达3都.森1亿阻元肠。各餐区驰乡恒镇偿（祖街份道酸）驴与5县傍（蹦市旦）独乡谷镇伍结励对筋率9脱0漫%以烟上畏，柄欠墨发卖