循证决策计划

循证决策（计划）

(Evidence-basedforPolicy)蒋烽Jiangfeng6666@163.com139116875672005年5月为什么要“循证决策”？促进决策者们在决策（或制定计划）过程中提高利用证据，减少随意性、盲目性的能力加强决策（计划）的科学性，使所执行的计划或行动能取得最大效益循证决策（计划）的概念基于证据的决策（计划）什么是证据？如何获取证据？如何分析证据？如何使用证据？什谨么技是拴证金据真晃实畜、衡可赴靠杠、材及要时缘瑞的咳数什据(相递对籍、颜绝体对核数照（楚指狡标惹）)、氏信允息框、垦实烟物思等昏；证曲据怨的执分续级遍：循掌证凳医棒学愧中鞋证楚据驱分4级(遍A科B释C破D悄)如挨何言获援取腿证医据(横根狼据摄目争的源和敞数括据影性际质士确丝式定脑）常肠规毯（尊记戴录典（蚂人域财达物抽）盼）腾数扛据抽僻样报调沸查瞒（挡随丈机琴）专策题地调警查才、畏试冰验需等普哈查(人活口,经漠济)定切性渗调钟查非（丝式小菜组傅讨裙论永、凉人乌物念访不谈诵）念等查切阅冈有举影骆响运力革的碑文丽献如翁何味分秘析浪证锈据辨昏认诵真爷伪冤证虎据赖（栋数罪据叹，膨信背息仅，鹊实需物冤）似等酬；比扒较负分映析-听-纵谦向从—要不例同梅年慨份滥间芒的尿比禁较仇（殖看障发村展进）-卧-横绸向做—仅国甘际怪、累国店内孔、品本倦省（弊地怜市跃间汤，阴县邪之导间虎等极比述较济（祥看希位置等，役看粘差香距词）培）龄；如山何亲使如用锐证吩据了偏解炕数送据舒或逆信附息鞭的剧含扭义雀；利腐用猪真渣实听、楚可百靠惧的销证坏据苗（巩数土据贯）分趟析冈现补状逐，都寻伐找承问鸣题盐，控提毛出桥解委决俊问高题然的挽对线策；及签时撇向骑同染级与、谁上看级昂部点门监报具告稠（芬以主报商告捆的搞方叉式冈）臭寻酒求吊上其级课部接门许的疼支分持俩和天帮筐助盈；及杆时峡向像下削级欠部梳门旧和狐民惧众为报终告（犁情驳况紫发傅布梅）拣，使房诚正森确由的庭决抛策汤得拜以茄实梦施辈；数饮据兔或听信弦息市的暑发顺布瓜和飘反晨馈文费件酱；传嫩媒晶（呈广缝播较、躁电众视址，津报扑刊棵等坟）岗；注错意绞：反顷馈侧的矿信毛息逆应猫该尿是巨分驴析志后认的骡结罩果引等切；循且证忆决吼策泻的添步帐骤决尘策帜（驻计河划欣）槽前爆的徐基轧本洁情敏况理分狼析发劲现筋问普题寻谅找停优乔先辰应凯解技决厘的葱问忠题制治定槐计蜓划总扎目石标丙分雁目疾标投无入场执拌行产园出吉结险果宿影降响对峰决温策身计乱划懂的姿督魄导蜜与森评仓估循锯证派决哥策简中黄的轻管倚理丝式模亚型寻宵找滑问富题制四订霜计矿划（翁目匠标饼，辞分佛目俗标熔）开雾展让活躁动进卸行铃督养导开对展斥评兔估管理信息系统提驼供证壶据基痒本捎情嘉况误分硬析跑（仰循汇证算决著策变的亩基碌石告）为坝什体么析进滤行庄基掌本屠情题况苹分傍析患？了岗解廉本商地挤区散的滚基晓本流情壤况忽，投基锡本层情赞况鸡之皇间筒的泼相并互络关均系廊和宝影啄响起；哀掌僵握愚存转在伐的稠问圾题叙和包形盆成双问逐题佩的豪原风因犁，抖为牌决厘策城（屯计务划陡）顺提牧供灿依什据桌；如逆何骑进析行裙基类本非情取况躺分悦析捎？懒基莫本骂情袜况垄内寨容铺？根离据株研也究灵目煮的剥确拖定如招何访进扭行锄基裹本货情脉况魂分政析应宪用油历压史炮资息料鸽；进近行集必蛾要狡的颠快赶速芒调惹查亏；进梯行呢综仔合真性以的胃比仓较跑分欲析溉；期将傻各放因顶素声有振机游结上合惊，息进津行登可辫能著的疗因钞果质联豪系商分依析闲；分啦析迈的布基控本絮内漂容带（谈举岁例描）大授环科境—任鹊何羞研套究挺的合基汽本超条循件酸，炼包房诚括毒：觉社石会,自众然竿环铜境(污孩染)科,地按理彼地雾貌,交上通化能容源,灾流害,经明济,文垮化记宗谨教等;人矛口—服较务腊对摘象恳，柿包块括茧：汤总粥量陈，年粱龄认，性腔别稀，民止族鬼，接注受寨教谁育纤程建度彻，宅就保业商，狱流惠动乘，贫无困个，膊拐批卖爹等饮情限况坑；健耕康慈，夸疾模病参情摇况—传劣染砌病(新穷发陈传炎染垮病)家，突敢发展公迈共存卫谦生事翠件告，系地么方扫病善，讽慢昌性刻病耽等速，罪营坟养蚀，垄行愿为(不着良,卖束淫荡、剂吸拔毒)等限；现扬行询政膀策完分瓣析将画上患述殊内专容售进当行养综庭合兆性偶的升纵贡向果和余横顷向裕的信比坦较旬分帅析S惨W睁O鼠T分苹析St镇r伞e贵n葬g音t掘h割s：寸本晃系旬统弱职搏责竹范涌围难内鸽所维想庆解射决请问题惨存珠在诵的介“额强硬势贷”射是舰什想么亡？We纠a容k似n此e怕s寨s：控本社系寺统欺职迈责瓣范晴围子内编所巩想好解题决问尿题跨存及在斧的搂“测弱配势忍”忘是衡什祥么季？Op除p吨o安r逝t疮u贩n调i锡t矿i高e避s：旗解伸决射本顺问锡题残的匆外及部捡机名遇劣是什凉么赞？Th湖r员e浑a佣t私e勒n：走解贩决陕本标问冈题阵的杠外骂部巩“殃劣拿势甩或容威否胁理”是旋什蛙么收？S浇W我O棍T的躲表炭达吼方忍式

执行寻找机会内部SW外部OT讨寄论应罢用S骑W仗O立T模贺型猾分耐析丑你跪省忙（却地蜜市裕或童县远）油预瓣解躬决回的究问膀题（违？友？营）举条例基盈本衡情默况爸的塞分侄析人慰口默基形本痰状旺况人幅口然结扫构拥演混变臣和丝式老烂龄腿化人妹口财流疼动与涛人户口疏相浮关歪的款主医要碰卫粱生统和盲其浊他耻问寨题人挥口焰基休本糊状铜况人炸口担再腔生区产越模则式校转味变(出谅生叔，分死限亡熄）人隆口茧总洪量雁增绑长人咱口辰红纳利流番动喇人黑口词（滑对遗经团济贤的翅正蒸负毕面绕影钥响境）塔等人侧口夺结挪构骡演村变削和阴老仪龄殊化1恳9读9轨0年2妈0律0惹0年人仇口终金欺字辛塔四桑省联人风口交金砖字嫩塔偏比抹较轿（2博0陡0卵0）人够口瘦结蜓构匀演香变丸和扶老泪龄墨化1藏9纯9壮0年2验0追0时0年年台龄每结筋构兽：0锹-指1跟4；1贫5刊-赴6秩4；6思5辩+（梯按产人背口蜓社虾会逝负描担污分凝类楼）人修口援机昂会幼窗枕口闯（尖人右口愿红阔利寒，际人老口赌之版窗霸）四节省站比堆较(眯2浩0答0虽0戒,隔2元0您0裹4米)省名20002004增长幅度(%)人均GDP总人口(万)城镇人口（%)人均GDP总人口(万)城镇人口(%)人均GDP城镇人口总人口辽宁11015423854.2416297421756.047.953.24-0.50

江西4831414027.678189428428.969.51

4.453.48甘肃3837256224.015970261928.655.5919.122.22青海507951834.76860653938.569.44

10.764.05四驻省陈比美较叠（2烛0扇0傍0，2撤0列0邀4）省

别20002004增长(或下降）幅度(%)占总人口数的百分比占总人口数的百分比

0-14岁

15-64岁65岁及以上

0-14岁

15-64岁65岁及以上

0-14岁

15-64岁65岁及以上全国16.5876.756.6721.5070.907.6029.67-7.6213.94辽宁17.6874.497.8314.5076.608.90-17.992.8313.67江西25.9967.906.1122.4570.636.92-13.624.0213.26甘肃27.0068.005.00………

青海26.6269.054.3323.3270.795.89-12.402.5236.03城该乡雾不板同扬年威龄耗组袭人济口井占炮总司人蜘口孟比陈例醋（%）2俯0卡0勉0年省别

0-14岁

15-64岁65岁及以上城镇乡村城镇乡村城镇乡村全国18.4325.4975.2767.166.37.35辽宁15.4220.3576.6671.937.927.72江西21.2527.873.2465.865.56.34甘肃18.7329.6176.4165.344.865.04青海20.7129.7774.8865.954.424.28人愿口粉负处担瞒比册例稼比派较母（瘦社惯会聋人涉口笼压挠力授）省

别20002004总抚养少儿抚养老年抚养总抚养少儿抚养老年抚养全国30.2921.608.6941.04

30.3210.72辽宁34.2523.7310.5130.5518.9311.62江西47.2838.289.0041.5831.799.80甘肃47.0639.717.35

青海44.8238.556.2741.2632.948.32*悔：室少变儿红抚腔养筑比欲（复%立）闸：帝0彩-针1律4腹岁亦人序口柜数据/随1证5恼-脖6挡4众岁牢人膨口去数按；老冲年狠抚齿养卧比秘（窄%汤）脏：寒6疏5乎岁没及缴以抓上顶人沈口机数田/颈1凭5果-黄6姑4什岁千人岸口偏数腿；6启5水岁型及新以茎上昨人得口世比陕（咳%限）骨：驰6碍5遥岁诊及稀以霸上誓人甘口傅数郑/鲜总修人俘口授数总；人烘口趟负传担浅城秩乡辫比引较吓（2等0尼0琴0）省

别总抚养少儿抚养老年抚养城镇乡村城镇乡村城镇乡村全国32.8648.9024.4937.958.3710.94辽宁30.4539.0220.1128.2910.3310.73江西36.5251.8429.0142.217.519.63甘肃30.8753.0324.5145.326.397.71青海33.5651.6327.6645.145.906.49人驻口标流访动降（2当0给0味0）流申动既人路口柔总唇量1颈2额1印0栏7万流追动敌人殊口掉流喷向杯：伏农阿村复城膛镇妨；犁中部西间部阁东婆部流旦出争人婶口际大裳省卧（予四阴川袜、淋湖手北责、型河禁南瓦）妖；鸟流葡入铜人柔口诱大江省般（末广沟东题、桃浙兽江拒、绿上坐海嘱）流手动惰人仗口菠变身化艳情救况市棒镇晌人按口趋比蹲与寺文梢盲难率楚的膊比蕉较优（2珠0糠0锐0）省名城镇乡村全国4.048.25辽宁3.386.39江西3.365.85甘肃5.1417.25青海7.8523.45结府合尝“吗拐琴卖亏妇离女免、刊儿句童慈等略犯阵罪界情缠况即”漏，劣经参济疲发喉展缠等班分罪析部县分次数揉据撤比善较(编2幼0恒0约3鸟,处2爽0山0波4纤)

孕产妇死亡率（1/10万）婴儿死亡率（‰）期望寿命（岁）上海10.793.7880.29北京15.195.8979.87辽宁20.629.1375.16江西

……

…

甘肃93.93/农村；47.85/城市24.79/农村；19.67/城市…

青海

……

68.5资蛙料绪来剑自:窃W旨e图b不驴同翼省粗份鞋之弃间悬相爆关爽情馅况拜比许较省别人均GDP(百元，1999）婴儿死亡率（‰，1990）期望寿命（岁，1990）期望寿命（岁，2000）文盲率变化幅度（%）（90-00）期望寿命变化幅度（%）合计6532.969710.580.29北京1988.873760.520.41上海30812.475780.510.4黑龙江7618.467720.530.75江西464366690.680.45河南4918.570710.640.14西藏4296.260640.270.67人葵均息收冰入圾，凝婴墙儿叔死带亡饼与毫期孙望吩寿岔命挤比饿较文旧盲盈率牧变拒化估幅你度覆与凤期追望撕寿旨命挪变燃化庄幅柴度盼的示关圣系中团国团人它口痰问物题疤中鸦，轻五烂大佛难敏题中倒国俘在2无1世虫纪粉将既迎诱来唤劳柱动袍年窜龄匆人滔口漏、距老铅龄凤人闻口意、吗总提人隔口摩三拒大奔高虏峰谁。2霉0搁2蜓0年撕劳颂动支年尺龄市人校口按将星达健到9亿4衡0疤0周0万惩，仁占灶总泳人克口倍的6跪5犁%，膨对挨就链业瓣带功来隶巨茅大贡压嫌力盖。感同李时雨，至老调龄龟人芦口篮比脱重泊从描现王在俭的7餐%增厅加共到1迫1顺.灯8佩%，法对签社周会袄保馒障圣体馒系兄建爸设掀提泪出奥严择峻借挑零战丑。肠到2恒0论3训0年榜代躲中卡期教，章人呀口锁总些量映将虾达1宜4亿6千弄万辰人;面蓬临彩的誓五拆大甲难觉题白：１率、肿人辉口宇总晕体双素乒质稀不插高具。榜人废均烧受聚教年育恐年担限粪为7脸.拖8唉5年循，支相铺当谦于轨美再国1技0狭0年夕前反的冠水究准屿，2淋0至6回4岁扛的呈人厅口炉中叙，丘有扶大灰专脾以奥上文学扁历河比捎例养仅4已.悠6伪3堪%，般不帝到1艺9金9俊9年惧欧勉盟引的偷四毒分池之阴一旷。2、狸流袄动粱人链口登规总模杂庞拳大蚀。2谦0暂0停0年娇由涉乡刺村部流峡入避城西镇1亿1闲0宽0头0万蕉人射。2占0珠2少0年唇前凡，佳人灵口越城拔市杀化悠速辰度捏将穷每柳年冷增浮快1确%，舰为宪经吓济肝社椅会议发窑展美创咳造渠巨脏大徐财涛富沫的卸同热时象，奸也获带贞来饱了栽巨扬大这压洋力突。3、锅出恳生轿性威别缩慧失过调赔持伙续眼攀笛升智。劈燕第坐五翼次茫人卵口飘普地查拴显救示安，果出晓生册人穗口度男黑女窃比嫌例山为1请1烈7比1联0健0，济少此数侨省弹份店高气达1脾3飘0比1趁0拔0。4、桨艾狂滋笛病井病皱蔓独延受。泪中辽国戚艾材滋炕病惑病享毒昆感牢染役者雷去刑年左约8居4万余，理预侄测2毫0仰1链0年导感盖染偏者划人凳数由将埋达1哗0黎0饶0万奖。5、够贫规困帖人截口兼脱瓜贫守难垫度猴增盐大安。条中袄国域现躁有3驾0订0酸0万赤贫赌困高人盗口梅，帅贫碎困丝式人蛇口柱总窄数区有妈回听升绩之戒势店。*坡*:张术维群庆功在罚上纹海浙举得行钻的粉人盘口醋与室可惕持打续豆发蒙展电战页略兴国刮际贺研相讨埋会帽上芽指诸出旋，《解解放嫂日队报》报梅道中强国字“追小沃康飞”盐指穿标唇体哀系指标类型指标名称一、经济实力

1、人均国内生产总值（GDP)*二、物质生活收入2、人均收入城镇人均可支配收入*农民人均纯收入*3、基尼系数消费4、恩格尔系数5、人均每日蛋白质摄入量*居住6、居住水平城镇人均居住面积*农村钢筋砖木结构住房面积*农村电灯普及率交通、通讯7、交通通讯人均拥有铺装道路面积*通公路的行政村比例*农村电话普及率三、人口素质文化8、成人识字率*健康9、人均预期寿命*10、婴儿死亡率*四、精神生活11、人均教育文化娱乐支出占消费比例*12、电视机普及率*13、教育文化体育支出占GDP比例五、环境卫生环境14、森林覆盖率*15、城市环境质量达标率卫生16、农村初级卫生保健基本合格以上县的比例*六、社会保障社会保障17、享受社会保障人口占劳动者比例18、社会保障支出占GDP比例安全19、刑事案件立案件数2蔬0喊0闯1话-胸2滑0伙1批0年