新时期的经济形势与任务课件

新时期的经济形势与任务首次把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键，作为实现经济又好又快发展的第一条。首次提出“城乡经济社会发展一体化”的概念和目标。首次提出要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。提出“必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动”的新思路。首次在党代会报告中提出“优化国土开发格局”的新要求。首次在党代会的报告中提出“平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。

首次把“社会建设”作为中国特色社会主义总体布局的一个方面写入党代会报告之中，从而使中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设“五位一体”的总体布局在党代会报告中正式得以确认。明确把“改善民生”作为社会建设的重点首次提出“以创业带动就业”。提出“建设人力资源强国”的目标。改变十六大报告关于“效率优先、兼顾公平”和“初次分配注重效率，再分配注重公平”的提法，明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。

首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”；“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”；“创造机会公平”；“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”，等等。

我国近五年若干经济发展数据我国国内生产总值（GDP）年均增长10.4％，大大超过世界经济平均增长4.9％的水平,2006年经济总量（GDP）21.097万亿，约2.7万亿美元（德国为2.86万亿美元），超过法国和英国，跃居世界第四位。2007年GDP又增长11.4％，GDP总量达24.6619万亿。我国人均外汇储备量超过900美元，外汇储总备已达一万五千三百多亿美元，高居世界第一位。党的十六大以来我国人均国民总收入翻了一番。2006年我国人均国民总收入突破2000美元，达2010美元，居世界的位次由132位上升到129位。经济实力大幅提升：中国GDP变动单位：人民币亿元年度注：2002年我国GDP总量分别是美、欧、日的13.9%、21.3%和37.0%；2006年分别提升为20.0%、25.1%和60.6%。2000--2006年中国对外贸易增长图单位：亿美元外贸总额外贸增长率全球第6全球第4全球第5全球第3GDP7.3%GDP8.0%GDP9.1%GDP9.9%全球第3全球第3GDP10.7%GDP9.5%单位：亿美元外汇储备是衡量一国国际收支状况的重要指标它反映一国支付能力年度1998--2006年中国外汇储备变动图1998--2006年中国城乡居民收入变动图单位：人民币元2007年城镇居民人均可支配收入13786元，比上年又实际增长12﹒2%，农村居民人均纯收入增长9﹒5%。2007年外贸进出口总额21738亿美元，又比上年增长23﹒5%，其中，出口12180亿美元，增长25﹒7%，进口9558亿美元，增长20﹒8%。贸易顺差2626亿美元，比上年增847亿美元。2007年外汇储备余额达1.53万亿美元，又比上年增长43.3%。

我国主要工农业产品产量稳居世界前列。主要工业产品中，煤、水泥和化肥产量连续四年居世界第一位；钢、发电量和布的产量基本保持在世界前两位；原油产量居世界第五位。主要农产品中，谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、水果产量连续居世界第一位。当然应当清醒地看到，我们的人均数字还相当小。现在中央十分强调人均GDP的概念是很有道理的。温家宝总理曾经讲过：“一个很小的问题，乘以13亿，就会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，就会变成一个小数目”。“十七大”有关经济又好又快发展的任务1、提出了经济又好又快发展的新的目标要求国内生产总值翻两番变为人均国内生产总值翻两番——人均概念的意义；首先要使自主创新能力显著提高；形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局；基本形成城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局（分优化、重点、限制和禁止开发等）；社会主义新农村建设建设取得重大进展、城镇人口比重明显增加。2、强调了提高自主创新能力，建立创新型国家第一次把这突出地放到了经济建设部分的第一个问题。自主创新能力不强，缺乏核心技术和知名品牌带来的问题（失去定价权，传统和非传统收益损失）贸易大国不是贸易强国，加工大国不是制造强国。变橄榄型产业价值结构为哑铃型产业价值结构。2005年10月4日《财富》杂志称：从20世纪90年代开始，中国廉价产品已给美国消费者节省了大约6000亿美元，给美国制造商节省的零部件进口费用更是不计其数。这些节省下来的费用让美联储可以维持更久的低利率水平，居民有能力购买房屋，商家可以有更多资本进行创新。中国出口产品中拥有自主知识产权的不到10%，中国出口商品中90%是贴牌产品。中国现在对外技术依存度高达54%。全国出口量中57%是来自外资企业。中国企业研究和开发的支出只占企业销售收入的0.56%。

2006年全球100个著名品牌中国为零说明：中国的彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产品的产量早就居世界第一，但关键芯片仍依赖进口。我国企业不得不把每部手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20-40%支付给外国专利的持有者。美国欧洲日本韩国拉美3、提出了加快转变经济发展方式的要求。要做到“两个坚持”和“三个转变”：坚持走中国特色新型工业化道路；坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。1980—2006年中国外贸依存度变化自90年代以来，中国外贸依存度与GDP增长呈现正相关世界第一1978年排全球第32位，1989年排第15位，2001成为世界第6位，2005年成为第3位。但只是贸易大国，而非贸易强国。2006年，令人振奋的数据:

GDP增长10.7%

财政收入增长21.9%

进出口贸易总额达1.76万亿美元（已连续三年居全球第三）（创1997年来新高）农民人均纯收入增长7.4%（创1997年来新高）2006年，令人警醒的数据:1÷每一美元GDP的煤、电等能耗是美国的4.3倍，德国和法国的7.7倍日本的11.5倍一台售价79美元的国产MP3，国外厂商要拿走45美元的专利，中国厂家只有1.5美元的纯利润。8亿件衬衣换一架空客！4、提出了进一步完善社会主义市场经济体制的任务一是要完善基本经济制度（“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济）。二是要发展各类生产要素市场，完善生产要素和资源价格形成机制，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。三是完善宏观调控体系。四是提高开放型经济水平。二、云南经济发展的成就与差距

改革开放以来，尤其是最近几年，云南省经济发展成效显著，势头良好。1980年到2004年的24年里，云南省的GDP、第一、第二、第三产业产值和人均国内生产总值年分别递增了16%、12.5%、16.5%、19.5%和14.4%。2005年、2006年和2007年GDP又分别增长了9%、11.9%和12%。

云南与全国的差距仍相当大据统计，云南省土地面积39.4万平方公里，占全国的4.1%；2005年人口4415.2万人，占全国的3.4%；2006年GDP总量4001.8亿元，只占全国的1.9%。2007年全国国内生产总值为246619亿元，云南预计4700亿元，云南仍然只占1.9%。云南如何与全国同步实现小康经济目标?2005年云南省人均GDP7835元，只是全国平均15413元的51%。2007年云南省人均GDP9459元，人均GDP全国排名30位。2005—2006年全国的人口自然增长率是5.8‰，云南省则高达7.97‰。2007年中国各省人均GDP排名

第一层：人均40000元以上

1、上海65473

2、北京57431

3、天津47972

第二层人均30000--400004、浙江35730

5、江苏32985

6、广东32142

第三层：人均20000--30000

7、山东27148；8、内蒙古25558；9、辽宁24645；10、福建23663

第四层：人均15000--2000011、河北19363；12、黑龙江18463

13、吉林17211；14、新疆16164

15、山西16143；16、河南15056

第五层人均10000--15000

17、湖北14733；18、重庆14011

19、海南13361；20、湖南13123

21、陕西12843；22、青海12809

23、宁夏12695；24、江西12204

25、四川11708；26、西藏11567

27、安徽11180；28、广西11417第六层人均10000以下

29甘肃9527

30云南9459

31贵州67422007年云南省若干地市人均

GDP1、昆明225152、玉溪219253、迪庆118924、曲靖11311……10、丽江7248……15、临沧573016、昭通4375昆明市国土2.11万平方公里，占全省39.4的5.3%。昆明市510万人，占全省4514的万人的11.3%。昆明市GDP？占全省的比重？投资？占全省的比重？消费？占全省的比重？出口？占全省的比重？与此同时，云南省GDP增速高出全国的幅度曾一度趋小，去年和今年才有新的变化“六五”期间，云南GDP年均增长高出全国1.1个百分点“七五”期间高出全国1.46个百分点“八五”期间比全国低1.82个百分点“九五”期间高出全国0.15个百分点“十五”前三年连续三年低于全国平均增速，2004年止跌回升增速比全国平均高了2个百分点，2005年比全国低1.2个百分点（全国增10.2%，云南增9%）2006年高出全国1.2个百分点（全国增10.7%，云南增11.9%）2007年全国GDP增长11.4%，CPI上涨4.8%，云南省GDP增长12%，CPI上涨5.1%，云南均略高于全国水平。

云南的产业结构及提升与全国比较从1980年到2007年云南省第一、二、三产业产值占GDP的比例由42.59%、40.32%、17.09%变为18.47%、43.62%和37.91%。2007年全国三产比重为11.7%、49.2%、39.1%

国民经济三个产业的格局已由“一、二、三”型转变为“二、三、一”型。变化特点第一产业比例下降。从1980年到2007年第一产业产值比例下降了24.12个百分点。第二产业比重变化不明显。1980到2007年增加不到3.3个百分点。工业一度低速发展是第二产业比例徘徊在45%左右的直接原因。也是这段时间内GDP增长速度连续下滑的重要原因。第三产业快速发展。1980年到2007年增加了19.82个百分点。

产业结构调整的滞后性通过产业结构调整，云南三次产业份额渐渐与全国平均水平看齐，但时间上差距较大。

第一产业：1985全国第一产业在GDP中的比重下降到28.4%，相隔八年之后，即1993年云南省的第一产业在GDP中的比重才首次降到30%以下。第二产业：1980年—2004年所有年份全国第二产业在GDP中的比重都大于云南第二产业在GDP中的比重。全国第二产业增加值早在1978年就超过了第一产业。云南到1987年才超过第一产业，实现产业结构由“一、二、三”型向“二、一、三”型的转变比全国晚了9年。第三产业：1985年全国第三产业产值大于第一产业产值比重，实现了产业结构由“二、一、三”型向“二、三、一”型的升级，而云南产业结构升级到“二、三、一”型是在1992年，比全国晚了7年之久。结论

云南要与全国同步实现小康社会经济目标，在未来10多年里应努力把人口自然增长率降至全国平均水平或以下的同时，实现GDP又好又快增长，增速还应比全国平均增长速度更快，同时还要注意控制CPI的上涨幅度。三、实现云南经济又好又快发展的建议“长短结合”就是既要重视投资、消费、出口等推动GDP增长的短期性因素，也要重视产业结构调整、市场化、城市化、人力资源开发等影响GDP增长的长期性因素。鉴于云南经济增长主要依赖投资推动的省情短期难以改变的现实，在今后相当一个时期，云南应当继续努力保持投资适度增长。与此同时，不断优化投资结构，完善投资方向和方式，努力提高投资效率，确保投资对云南经济增长的重要拉动作用。要进一步改善投资环境，调动更多社会资本投资要进一步发展非国有经济形式，要引导把更多的资本投向农村，投向社会领域，投向现代服务业和高新技术产业。消费方面，要在不断发展经济、改善供给的基础上，确保城乡居民收入增长幅度高于消费物价指数上涨幅度。还要进一步完善消费环境和政策，改善消费预期。加强社会、政治和生态建设，力争使云南的人均社会发展指标不低于甚至超过全国平均水平，以弥补云南省人均GDP较少的不足。外贸出口方面，建议进一步重视进口工作，加强要素贸易和服务贸易，建议完善货物贸易出口考核制度，组建云南省国际服务贸易公司。招商引资过程中要认真把握国内外资本流动趋势及特点，创新引资战略及方式。要进一步关注跨国公司研发机构和一些国际组织办事机构的引进，加强社会领域和服务业引资。云南的市场体系不完善，市场化程度指数得分仅3.39分，列全国第27位，远低于全国平均水平。市场配置资源的功能相对较弱，充分挖掘云南经济增长的潜力，必须进一步完善市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。加法减法同做，就地调整和异地调整（产业转移）结合，优化调整产业结构；加快城市化步伐，改变二元经济结构；科教兴滇首先要滇兴科教，加大人力资源开发力度。形成经济可持续增长的长效机制和持久动力。“大小并举”就是既要重视大型企业集团的整合提升，也要重视中小企业的培育扶持；既要重视一些大的支柱产业的巩固和建设，也要重视一些新的经济增长点的发掘和培养。不断丰富发展的内涵，拓展发展的空间。“软硬相济”就是既要重视有形资源的开发利用，也要重视无形资源的开发利用；既要重视基础设施和一些硬技术项目的投资建设，也要重视强化组织管理以及体制和机制等的创新；既要重视有形产品加工生产能力和产出率的提高，也要重视品牌建设和产品营销定价能力提升。既要重视发展的内涵和速度，也要重视发展的方式和质量。既要重视硬实力的提升，也要重视软实力的打造。在自然资源开发问题上，一是处理好开发与保护的关系此外，还要处理好开发与保护成本与收益的分担问题

中国各省区净上缴中央财政排名（亿元）

上缴中央税收-地方财政上解中央-中央财政返回-出口退税-净上缴财政上海--1649.85----122.88----326.03--186.34-1260.36

广东--1949.16-----35.97---443.33---393.30---1148.50

北京--988.91----42.02-----184.68----83.62---762.63

江苏--1100.31----93.62---334.65---360.99---598.29

浙江--1042.17----50.05----276.22---329.03--486.97

山东---788.34---35.57---329.60---155.15---339.15

天津---432.17-----34.75---129.94----67.91---269.05

福建---389.32---14.06---150.56---118.72---134.10

辽宁---530.29----61.16----412.27----80.47----98.70

黑龙江--314.30---12.30----322.46---9.44-----(-5.29)

海南---41.70-----1.39----62.24-----6.91----(-26.05)

云南---331.24----7.10----345.95---14.29----(-21.89)

河北-----327.07----26.53----342.66---51.76---(-40.82)

山西-----199.10-----9.46----223.78---28.10---(-43.31)

湖北-----250.15----34.74----311.14---20.08--(-46.34)

宁夏-----23.48------0.36----73.97--3.67--(-53.80)

重庆----132.69----17.43-----195.24---17.26--(-62.38)

青海----20.22-----0.43-----95.29----2.52--(-77.14)

河南-----302.92----32.70-----391.34---24.14--(-79.85)

广西----154.32----3.90-----237.88----12.79----(-92.44)

陕西----164.06----5.09----249.52----19.98---(-100.35)

贵州---114.49----2.25----216.07-----3.42---(-102.74)

湖南----233.27---17.25----328.72----25.25---(-103.43)

吉林----200.66----4.15---294.12----19.72---(-109.02)

新疆----135.22----2.26----237.77-----9.44---(-109.73)

安徽----201.15---11.86----293.44----34.75---(-115.18)

江西----120.61---2.00----223.95---14.85---(-116.18)

甘肃-----91.89---0.29----212.32----5.90---(-126.03)

西藏-----4.38---0.27-----133.58----0.39---(-129.32)

内蒙古--121.17---3.10-----271.92----13.21---(-160.85)

四川----259.02----3.50----407.40---25.45---(-170.33)应当坚持以保护促开发、以开发促保护的方针，在坚持资源国家所有制的前提下，进一步完善自然资源开发与保护、配置与补偿的体制和机制，要让当地更多更好地分享资源开发的收益，解决自然资源产地“富饶的贫困”问题。建议在切实抓产业结构调整、节能减排、增强资源深加工能力的同时，加强与中央有关部委的协调，进一步完善自然资源开发与保护的机制，改变现行资源价格不合理、资源补偿标准低、资源开发收益分配不尽合理的状况。“抓两头带中间”就是根据“微笑曲线”原理，即现代经济中商业利润增值的空间日益向产业价值链两端的服务环节转移的新趋势，加强研发和营销两头的工作力度、带动生产环节的创新发展，改变我省企业生产制造环节大、研发和营销小的“橄榄型”结构，形成生产制造环节小、研发和营销环节大的“哑铃型”产业价值结构，以在分工交易中更多获利。

如何认识和看待服务经济——实践反思“微笑曲线”及其启示：即现代经济中商业利润增值的空间日益向产业价值链两端的服务环节转移。目前分工发达的制造业中，产品在生产过程停留时间只占5%；在流通领域时间占95%产品在制造过程中的增值部分不到产品价格的40%，60%以上的增值发生在服务领域研发加工品牌采购组装营销设计制造物流不合理的国际分工及其无奈：我国为什么已经是贸易大国但还不是贸易强国？已经是加工大国但还不是制造强国？原因在于在现有国际分工中，国外跨国公司依靠研发和营销两头重、生产环节小的“哑铃型”结构获取暴利，我国企业则困顿于生产制造环节大，研发和营销小的“橄榄型”结构只能领取微薄的“加工费”，成为廉价的国际“打工仔”，在国际分工中处于极其不利的地位。国外跨国公司成为技术标准的制定者，我国企业被迫成为接受者；国外跨国公司拥有了控制权，我国企业则缺乏核心能力，失去了定价权；生产了100%的使用价值却只实现了不到20%的价值。工业化是社会经济发展的必经阶段，中央明确提出中国要走具有中国特色的新型工业化道路以信息化带动工业化；科技含量高；经济效益好；资源消耗低；环境污染少；人力资源优势得到充分发挥。与西方发达国家的工业化比较，我国的新型工业化实际上就是一种“逆向工业化”。西方国家先完成商业革命后再搞工业化，我国是工业化和商业化、市场化同时并举；西方国家走的是先污染后治理之路，我国则必须工业化和生态化同时并举；西方国家是先完成工业革命再搞信息化，我国是工业化和信息化同时并举并通过信息化带动工业化；西方