以科学发展观为指导不断提升学会学术活动及组织建设水平

以科学开展观为指导，不断提升学会学术活动及组织建设水平

叶之红党的十七次代表大会之后，深入学习实践科学开展观活动，成为全国各行各业改革开展的重要任务，以科学开展观重要思想指导中国高等教育学会系统的工作，为我们继续着力落实远清会长所提出“切实提高学会工作质量和水平〞的要求，提供了重要的思想指南。为此，2021年，在抵御全球金融危机、迎接共和国成立60周年的形势下，中国高教学会将继续举全体团体会员单位及全体分支机构之力，结合学会组织属性、工作宗旨、业务职能和开展机制的实际要求，学习实践科学开展观，不断提升学会系统的学术研究质量，继续推动学会系统的组织建设、制度建设及形象建设。一、努力发挥研究和宣传先进教育思想理念的职能作用高等教育改革开展与高等教育科学研究密切相关，高等教育科学研究的水平，在一定意义上是反映了一个国家高等教育建设的水平。近年来，远清会长在屡次重要讲话反复重申，“没有高水平的教育科学研究，就没有高质量的高等教育〞。没有对高等教育改革开展理论与实践问题的深入研究，以及在此根底上对高等教育改革开展规律的深刻把握，就不可能完成建设高等教育强国的历史使命。为此，中国高等教育学会作为专业型学术团体，首先要在推动高等教育理论与实践研究，特别是先进教育思想理念的研究及宣传上做出奉献。首先，高教学会的学术工作要努力实践远清会长提出的要求——“要在教育思想、教育理念、教育理论上出成果，努力建设具有中国特色的教育思想体系、学科体系〞。实践证明，在中国高等教育学会的建设开展实践中，贯彻和实践科学开展观的重要思想，必须重视发挥先进教育思想观念的科学引领作用。为着力探讨以“创新〞为本的现代大学精神、以“和谐〞为本的现代大学文化，以“文理渗透〞、“关注个性〞等内容为核心的现代大学理念。至今，高教学会已经连续举办了八届高等教育国际论坛，每一届都力求围绕着关系到我国高等教育改革开展的重大战略思想展开大讨论。正如吴启迪副部长在第五届高等教育国际论坛上所说，这些选题“探讨的是我国高等教育的开展战略问题，是关于高等教育开展的思维方式问题，是指导高等教育开展的世界观和方法论问题〞，“充分表达了中国高等教育学会和广阔高等教育工作者与时俱进、不断进取的创新意识，为高等教育改革与开展做奉献的效劳意识，促进经济社会开展的大局意识，以及推动改革开放的国际意识〞。同时，各团体会员单位及分支机构的学术工作也越来越关注教育思想理念的宣传。例如，新闻教育分会……第二，广泛发动并有效地整合高等教育的行政决策、改革实践及理论研究三方面队伍的智慧和力量，全力推动“遵循科学开展，建设高等教育强国〞这一重大研究工程课题的研究。工程自2021年初正式启动，目前已经完成了前期调研、申请立项、组织申报、开题部署等工作。由远清会长精心指导、鼎力支持、高端设计、周密运筹，这一研究工程已经成为中国教育研究历史上从未有过的“大手笔〞，开创了三个“史无前例〞。一是课题同时在国家哲学社会科学基金“十一五〞规划工程、教育部哲学社会科学重大攻关工程和中国高教学会高等教育科研规划重大工程中同时立项；二是至立同志任工程参谋，工程十多个子课题分别由中高等教育理论与实践领域具有重要影响和声望的专家学者领衔负责；三是工程所争取到的横向和纵向科研经费共计660万元；四是工程将采取开放式的研究方式，鼓励更多地方高教学会组织研究力量参加到有关研究工程中来。——今年高教学会国际论坛的主题已经初步确定，“建设高等教育强国〞研究的中期成果，将在论坛上进行交流。第三，在分专题系统研究了20世纪中国高等教育开展历程、总结改革开放30年来我国高等教育改革开展成就与经验的根底上，继续深入研究我国高等教育十年跨越的历史成就中、实现大开展、大改革和大提高的珍贵经验中、最表达中国特色、中国道路、中国模式和中国经验的实证研究。今年学会年度重点课题又推出两个相关的重点研究领域，供大家选择，而且拿出并吸纳100万经费予以支持。希望通过这两项研究成为“建设高等教育强国〞研究工程的重要补充，努力答复一个重大命题——当年远清会长提出的“把什么样的高等教育带入21世纪〞的重大问题。多年来，远清会长反复强调：“高等教育研究要强调联系实际、注重应用。现在有广泛调查研究、深入分析的研究文章和成果并不多。我国的高等教育在飞速开展，改革在不断深入，矛盾问题也很多，热点难点也很多，误解也不少，甚至责难也很多，所有这一切，都需要我们加强实践研究，答复现实问题，以此推动高等教育改革与开展。〞为落实远清会长对高等教育研究工作提出的要求，这项研究将充分吸取“改革开放30年中国高等教育改革开展经验〞系列研究的经验，争取在改革开展实践经验的实证性研究上，探索和积累一些经验。坚持为政府宏观教育决策的科学化、民主化效劳，坚持为高等学校改革开展的实践效劳，是高教学会的重要组织职能，发挥这些职能作用关键在于提升不断提升专业学术团体自身的学术研究水平，不断打造提升学会组织的核心竞争力。而研究宣传先进的教育思想理念，可以说是学会学术工作的“重中之重〞。二、努力为政府职能转变及宏观决策科学化、民主化及效劳去年在中央统一部署下，教育部开展了学习实践科学开展观活动。这次活动实际提供了改进和推动高教学会组织建设、制度建设及形象建设的重要机遇。学会秘书处党支部重点围绕对科学开展观的要义、核心、根本要求、根本方法的理解，继续学习宣传近年来党对社会组织建设提出的重要思想。2004年党的十六届四中全会，中央第一次提出了“社会建设〞与“社会管理〞问题，明确提出“加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新〞的要求。2006年党的十六届六中全会，中央进一步提出“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在效劳中实施管理，在管理中表达效劳〞的重要思想。2007年党的十七大报告再次重申“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局〞的思想中，特别提出了“重视社会组织建设和管理〞的要求。这些重要思想的提出，实际丰富了实践科学开展观的重要内容。我们体会党中央关于“社会协同〞的要求，对高教学会来说就是做好三个效劳。在教育部党组提出“谋划教育事业科学开展、努力办好人民满意教育〞这一重要学习实践载体的启示下，中国高等教育学会秘书处把“为高等教育宏观决策科学化民主化效劳、为推动高等学校改革开展实践效劳、为促进高等教育理论与实践研究及学科建设效劳〞作为学习实践活动的载体。在围绕部党组中心工作开展活动方面，去年主要做了以下几件事。1、为?国家中长期教育改革开展规划纲要?调研工作奉献智慧。根据部党组调研工作部署，学会参加并初步完成了相关调研工作。在远清会长指导下，学会调研组本着“力求遵循高等教育改革开展规律，注意吸收高教学会自身已经完成的侧重总结历史经验的学术研究成果〞、“力求反映高等教育改革开展实践中的重大问题，注意与高教学会正在进行研究工作结合起来〞、“力求研究高等教育改革开展的真问题，注意与高教学会组织系统各类团体会员单位的专业领域工作实际结合起来〞的思想，重点围绕“关于高等教育未来挑战与对策的战略思考〞、“关于深化和完善我国高等教育体制改革的专题调查〞、“关于新兴中心城市高等教育改革开展问题的专题调研〞、“关于高等教育质量保障体系建设实践经验专题调研〞、“关于高等教育科学研究为改革开展实践效劳〞等专题，积极开展了高教学会系统的有关调研活动。在此根底上，结合学会以往研究成果和学会各团体会员单位报送上来的调研报告，组织撰写了包括十个专题调研报告。此报告被教育部作为?国家中长期教育改革和开展规划纲要?工作报告第1期印发，并报送给领导小组、工作小组、各调研小组成员，受到了有关部领导的高度肯定。在此向积极参加调研工作的各行业高等教育学会、高校师资分会、地方高校分会、高等特殊教育分会表示衷心感谢，也希望近年来调研成果丰富的会员单位及分支机构继续支持这项工作。2、结合“改革开放30年重要高等教育改革开展经验〞系列研究工程，去年我们曾经建议，各会员单位都能结合本领域高等教育的现实问题，拿出一批取自于实践一线的、有数据、有案例、有分析的高水平的调研报告，学会可协助将这样的研究成果及时报部领导和相关司局。一年来大局部会员单位提交了高水平的研究成果。例如自学考试研究会的成果……3、受教育部人事司领导的委托，在“共和国老一辈教育家〞研究宣传活动的根底上，组织研究和撰写了?提倡教育家办学，鼓励高校领导努力成为教育家?的政策咨询报告。

联合中国人民大学高等教育研究室的同志，先后召集?共和国老一辈教育家传略?局部在京作者座谈会、教育部所属单位有关专家座谈会，同时征求了局部高校校长及有关专家学者对报告初稿的意见，也参考了一些研究文献。2万字咨询报告及附件，收到委托单位领导的好评。4、承担了教育部高教司委托的?高等教育质量工程建设年度进展报告?撰写任务。

这项工作组织了北京大学教育学院、北京师范大学比较教育研究所、北京航空航天大学教科院、全国高等学校教学研究中心、清华大学教育科学研究所、北京师范大学教育管理学院、教育部高等学校教学评估中心等单位的专家学者共同参与和资料整理和报告撰写工作。

目前，研究报告已交付出版社印刷。三、努力为高校标准管理、提升质量、办出特色的实践效劳我国高等教育管理从来是一个多机构分工负责的行政系统。随着高等教育规模的持续扩大，无论教育主管部门还是高等学校内部各管理机构，其法制建设、政策调研及信息统计等业务工作越来越繁重，客观提出了加强高等教育领域社会组织建设的要求和任务。从社会分工的角度，由社会组织为高校各项工作领域提供相应的专业化效劳，已经成为提高高等教育管理水平，加快高等学校质量保证体系建设的客观需求。为此，完善高等教育学会组织系统，加强其自身建设和开展，已实际成为建设“高等教育强国〞的重要指标和根本任务。作为沟通政府主管部门、各类高等学校和高等教育研究机构的桥梁与纽带，中国高等教育学会肩负着推动高等教育理论、实践及决策研究、推动高等学校提高教育质量和水平的重要使命和责任。但是，就国际比较的情况看，我们与兴旺国家高等教育学会组织相比较，组织影响力还比较弱。例如美国高等教育领域各学会团体，主要在三大领域取得良好的社会效益和行业信誉。第一，参与政策制定：通过提供全面的实践信息和足够的专业信息，弥补政府信息传递方式的局限，促进政策调整过程中各种利益攸关者的互动。第二，研究制定行业质量标准：为促进高等学校走向联合、走向系统化，实现高等教育内部群体之间的协调和组织维系，统一相关质量标准、保证高等教育的秩序及和谐。第三，开展专业化效劳：依据高等教育内部各领域的职业标准、从业标准、职业素质和专业水平，提高专业化社会效劳水平。按照这个要求，去年继续组织推动学会分支机构管理类分会开展?高等学校管理和办学质量标准研究?课题的研究。学生管理、科研管理、师资管理、信息化管理、国际交流与合作工作等方面都结合高等学校质量保障体系建设问题召开了管理标准研究学术研讨会，很多调研内容已经反映到学会?规划纲要?的调研报告之中。目前课题研究已进入中期成果汇报阶段，方案2021年组织全国专家参加中期成果汇报，希望有关分会抓紧做好准备。力争再用一年时间拿出符合中国特色的高等教育管理质量标准及其保障体系建设的理论与实践研究成果，为高等学校制定管理标准及管理制度、推进专项管理水平认证及专业人员培训打好坚实根底，力争同时带出一支既有管理实践经验又有相关研究根底的专家队伍。为全面贯彻十七大报告中有关“以创业带动就业〞，“使更多劳动者成为创业者〞的精神，积极落实教育部领导关于“在全国高校大力开展创业教育〞的指示，去年学会开展的有关“创新创业教育理论与政策研究〞活动，得到了分管部长和高教司领导的充分肯定和大力支持。目前，年度规划重点课题成果?中国创新创业教育年度开展报告?，根本完成。此外，高等学校自身开展规划的研究制订也是学校的重要工作。学会将组织专家学者的力量，为学校提供专业化效劳。在学会会员单位的建设开展问题上，远清会长十分关心高等学校高等教育研究会的开展问题，他经常强调，“不重视教育科学研究的校长是不成熟的校长，没有先进的教育思想就不可能有高水平的高等教育〞，强调“大学，特别一些有影响的大学，要把高等教育学科当成重点学科来建设。〞因此，学会组织建设的重点将是推动高等学校整合相关研究机构建立高等教育研究会。希望各会员单位继续协助我们做好宣传。四、继续努力加强学会自身组织建设、制度建设及形象建设党对“社会建设〞赋予的任务要求主要包括三个方面：一是促进社会事业的开展；二是完善社会管理及其体制机制；三是强化社会秩序与标准，维护社会团结与稳定。社会组织具有自治性、组织性、公益性等特点，在发挥自我管理、反映利益诉求、促进社会和谐等方面具有无可替代的积极作用，必将成为社会建设和社会管理的重要参与主体。随着改革开放的不断深入，政府职能必然由审批型管理向效劳型管理转变，从行政控制型模式向依法行政型模式转变。政府管理将随之由直接管理变为间接管理，局部职能将弱化，一些效劳性职能需要转交专业性社会组织承担。近年来，在我国高等教育群众化进程中，伴随高等教育数量规模的跨越开展，中国高等教育学会根本实现了同步开展，组织规模稳步扩大、组织结构日益多样化。目前，分支机构已根本覆盖了高等教育的各专业管理领域，有关学科建设开展的专业委员会还在逐年增加。同时，学会及其团体会员单位的活动领域及范围逐步扩大，活动内容及方式逐渐丰富。学会系统的各类学术交流活动有效地促进了高等教育理论、政策及实践问题的综合研究，有效地提升了高等院校领导及中层管理干部的专业化管理水平，有效地推动了相关学科专业的开展及其教师队伍的建设。挑战与机遇并存，改革实践呼唤我们把学会建设为政府、高校、学会三支队伍充分交流合作的社团组织，在实践中积极探索“政府宏观指导、学校标准管理、学会推动交流〞的改革开展机制和运行模式，更好的为我国高等教育事业的改革开展效劳。形势要求我们继续做好组织建设、制度建设和机制建设。1、周远清会长始终倡导搭建高等教育理论研究、实践研究和政策研究三支队伍联合攻关的学术平台。作为专业学术团体，中国高教学会始终注意依靠高等教育科学理论的专家队伍，注意高等教育科学理论研究成果的普及和应用，同时着力支持高等教育学科建设及其拔尖人才培养。远清会长特别强调“造就一批教育家、一大批教育专家，是高等教育改革开展的需要。我们应解放思想，实事求是，树立和宣传我们自己的教育家，教育专家。我希望教育行政部门、有关学会、研究会共同关心我们当代教育家、教育专家的成长，为他们的成长创造条件，提供沃土。〞希望各会员单位在推动研究工作的根底上，注意发现、培养和宣传各自专业领域的教育专家，并组织和发挥专家委员会作用不断提升专业学术研究交流活动的水平。2、依据各类团体会员单位的特殊职能作用，实现分类指导、科学管理和有效效劳。改革实践需要发挥学会组织在高等教育专项管理领域、学科建设领域的引领和示范作用，通过调研、研讨、培训等方式，通报情况、沟通信息，积极开展学习交流活动，传递科学管理经验，探讨标准化建设问题，研究改革对策。同时，通过制定高等学校管理质量标准及从业人员的行为标准，推动高等学校质量保证体系建设和办学质量的根本提升。为此，行业类学会要坚持继续做好人才预测、产学研结合方面的研究；地方学会要继续总结交流全面提升学术工作管理水平的有效经验；管理类分会做好标准管理的标准建设研究与实践；学科专业类分会做好专业认证的准备研究与实验。3、加强学术工作的标准管理及制度建设。秘书处学术部研究制定了：“中国高等教育学会教育科学研究规划课题管理方法〞；“课题经费管理方法〞；“课题开题报告书〞；“中期检查方法〞；“中期检查报告书〞；“课题结题方法〞；“课题结题报告书〞等。4、遵循高等教育研究的规律，结合新时期高教研究工作的特点，继续做好相关宣传效劳工作。学会会刊的编辑出版，将继续发挥学会窗口作用。这次会议将听取大家的意见，领导杂志提升办刊质量。学会网站负责人也带来了建立“网上高等教育研究院〞的改革设想听取大家意见，目标是使网站更鲜明地反映高等教育研究各个领域的最新成果与动态，为广阔高等教育研究工作者提供了学习交流的良好平台。5、建章立制是学会组织健康开展的保障。按照国家民政部标准社团管理的有关规定，为适应推动分支机构完善内部管理、业务运转、事业开拓的形势要求，学会秘书处办公室在试行一年的根底上，进一步修改了中国高教学会关于分支机构的管理方法，今年将正式下发并实行。希望各分支机构共同努力，把各秘书处建设成为一个学习型、标准化的组织团体，积极建设宣传阵地和信息交流平台，广泛开展国内外相关领域的学术交流，努力把各专业领域的研究、咨询、中介、效劳工作全面开展起来。去年，在教育部党组提出“谋划教育事业科学开展、努力办好人民满意教育〞这一重要学习实践载体的启示下，中国高等教育学会秘书处把“为高等教育宏观决策科学化民主化效劳、为推动高等学校改革开展实践效劳、为促进高等教育理论与实践研究及学科建设效劳〞作为学习实践活动的载体，着力转变工作中不适应、不符合科学开展观的思想观念，认真调查影响和制约学会组织建设、制度建设及形象建设的突出问题；着力研究分析所效劳对象——高等教育领域决策者、实践者、研究者——共同关心的突出问题；着力探索构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于实现教育学术团体组织科学开展的体制机制，根本提高三个效劳的能力、质量和水平。按照教育部统一部署，在深入学习领会有关科学开展观重要思想的根底上，学会秘书处各部门联系自身实际、集中围绕学会组织建设问题展开的方向，主要调研题目是：深入各有关司局，进行高等教育管理类分会主动为高等教育行政管理体制机制改革效劳效果的分析；联系假设干教育科研机构，进行加强学术工作体制机制的调研；邀请局部高校同志座谈，进行各学科教育专业委员会主动为高校改革开