必修二政治生活第三课课件

第二单元为人民服务的政府人民政府职能权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督2023/7/211第三课我国政府是人民的政府第二单元为人民服务的政府必修2《政治生活》2023/7/212第三课与第一单元之间的联系人民民主专政的国体国家的一切权力属于人民政府的一切权力都是人民赋予的我国政府是人民的政府决定2023/7/213社会建设生态建设2023/7/214考点展示

我国政府是人民的政府我国政府的职能与责任①我国政府的基本职能②我国政府的作用③我国政府的宗旨和政府工作的基本原则④公民求助或投诉的途径和方式2023/7/215一个原则→政府工作的基本原则：对人民负责一个宗旨→为人民服务两个关系→我国政府的性质与政府职能的关系；公民与政府的关系三个表现→坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法五个职能→保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设；组织社会主义文化建设；提供社会公共服务;推进生态文明建设.

思维导图重点掌握2023/7/216考点一、我国政府的基本职能1、政府的性质:★（1）我国政府的性质：——我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（2）我国政府的职能——管理与服务（职能）2023/7/217国家性质、政府性质、政府职能之间的关系：

一切权力属于人民，人民当家做主国家性质政府职能政府性质决定反映反映决定为人民服务的政府，政府是人民的政府

维护和捍卫广大人民的意志和利益决定反映人民民主专政决定反映我国我国政府的一切权力都是人民赋予的本质决定来源决定决定2023/7/218基本职能具体内容原因（或目的、作用）保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家独立与主权；②保护公民生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人合法财产不受侵犯；③保障人民民主、协调人民内部矛盾；④打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。目的：保障人民民主，维护国家政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权。2、我国政府的基本职能民主建设（民主）打击犯罪（专政）2023/7/219基本职能具体内容原因（或目的、作用）组织社会主义经济建设宏观调控市场监管社会管理公共服务原因：这是由我国社会的主要矛盾、社会主义本质决定的。目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，抵制错误、腐朽思想影响；②组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育事业目的：提高全民族思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力，为现代化建设提供精神动力、智力支持和正确的方向保证。2、我国政府的基本职能经济建设精神文化、思想道德2023/7/2110基本职能具体内容原因（或目的）加强社会建设①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设；②完善市场就业机制，扩大就业规模；③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；④建立健全社会保障体系；⑤控制人口增长，促进优生优育目的：保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,为人民创造良好的社会环境，构建和谐社会。推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策。①促进能源资源节约②保护公共环境，防止污染等目的：建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境。涉及民生方面涉及资源、生态、环境方面2023/7/2111主要职能具体内容目的政治职能经济职能文化职能社会建设职能神态文明建设资源环境建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境保卫…保护…协调…惩治…保障人民民主维护国家长治久安经济调节、市场监管、社会管理、公共服务经济发展，生产力和人民生活水平宣扬马克思主义科学理论；发展科、教、文、卫、体等事业提高全民族思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力①公共设施②医疗卫生制度③收入分配、社会保障④优生优育⑤就业构建和谐社会政府的主要职能管理服务政府的职能2023/7/2112【思维误区】政府职能应注意以下几点：1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，政府的权力来源于人民，是由人民赋予的，人民的权利是由宪法赋予的。2、明确履行政府职能的主体。行使政府职能的主体是各级政府部门（行政机关），政党、社会团体、政协、社团、其他国家机关、基层群众自治组织等都不能行使政府职能，特别注意党不能代替政府来行使职能。2023/7/2113【思维误区】政府职能应注意以下几点：3、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能。4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。5、政府职能不等于国家职能。2023/7/2114分类行为主体举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门（公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构。非政府职能权力机关人大及其常委会（立法职能）司法机关法院、检察院（司法职能）军事机关国家军事委员会（军事职能）非国家职能党的机关中共中央、各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等社会团体民主党派、宗教团体等基层群众自治组织居民委员会、村民委员会2023/7/2115①经济职能中的公共服务职能——侧重为市场主体（企业）的经济活动提供服务，（如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。）②提供社会公共服务的职能——主要是针对整个社会和广大人民，而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，（如保护公共环境、健全社会保障体系等。）难点突破：如何区分经济职能中的公共服务职能和提供社会公共服务的职能2023/7/21161、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。

政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。

2、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。

政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。【思维误区】政府职能应注意以下几点2023/7/21173、转变政府职能，建立服务型政府（1）政府职能是有限的（有限性）政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于人民。（2）转变政府职能还存在的问题①政府职能转变还不到位，②对微观经济运行干预过多（越位），③社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位），④部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（错位）。2023/7/2118（3）深化政府机构改革、转变政府职能政府履行职能不能“缺位”、“越位”，要“到位”。①不越位（退位）：政府不能包办一切。政府不应该直接管理经济，要减少微观管理，主要进行宏观调控（政企分开，如铁道部改革）。把不该管，管不了，管不好的交给市场、社会去管理，要变“无限政府”为“有限政府”②不缺位（到位）：市场、社会做不了的，政府应该把该管的事情管好，加强与整合社会管理和公共服务职能（人力资源和社会保障部、住房和城乡建设③不错位（正位）：政府不能既当规则制定者，又当规则的执行者。探索实行大部制（组建交通运输部等）④转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化，该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是保持不变，要（根据国家社会的需要）从实际出发。2023/7/2119

★（4）我国政府改革的目标及目的我国正在建设服务型政府，这是我国政府改革的目标，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。所谓服务型政府，就是以人民为本位，向人民问政、为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。“服务型政府”的特点（1）民主。（2）法治。（3）权威。（4）互动。（5）高效。（6）有限。2023/7/21201、政府最基本的作用——便民利民管理人民的公共生活受政府管理（履行义务）服务人民享受政府提供的公共服务（享受权利）我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府考点二、我国政府的作用体现公民权利和义务的统一性。2023/7/21212、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）考点二、我国政府的作用作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。2023/7/21222.政府为什么要坚持对人民负责的原则（1）国家性质、政府性质决定政府的宗旨和原则；（2）我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者，决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。★1.我国政府的宗旨和原则：——政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则对人民负责。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2023/7/2123要求具体内容坚持为人民服务的工作态度树立为人民服务、对人民负责的思想。在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。树立求真务实的工作作风政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，使政府各项工作经得起实践、群众和历史的检验。坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。3、对人民负责原则的具体要求工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；工作作风讲是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作问题，即密切联系群众，不能脱离群众开展工作。2023/7/2124(1)政府为什么做某一件事？①国家性质和政府性质决定(是人民意旨的执行者和利益的捍卫者)。②政府宗旨和原则的需要③政府职能(政治、经济、文化、社会、生态建设)④贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要⑤有利于社会主义民主政治建设(2)政府应怎样做某一件事？①履行职能：②坚持宗旨、原则：③依法行政，提高行政管理水平。④接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。⑤民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主决策。归纳提升：以政府为主体问答答题模式：2023/7/2125考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1、我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责2、政府为什么要坚持对人民负责的原则（1）这主要是由国家性质决定的。坚持对人民负责原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。（2）这也是由政府的性质和地位决定的（政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力由人民赋予，应该对人民负责。）坚持对人民负责原则，具体说，是由我国政府的性质决定的。2023/7/2126【特别提示】对人民负责原则的要求的区别

工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”，强调的是为谁服务的问题；

工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效，强调的是服务质量和效果的问题；

工作方法讲的是怎样开展工作问题，包括如何决策及如何执行，强调的是怎样提供服务的问题。

三者统一于政府的工作之中，只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的工作态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2023/7/2127【特别提示】

1.明确我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系

(1)国家性质和政府性质的关系。(2)政府性质和政府职能的关系。(3)我国国家性质、政府性质决定了我国政府在履行职能时必须贯彻为人民服务的宗旨，决定了政府的基本原则是对人民负责。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2023/7/21282.政府坚持对人民负责原则的政治依据(1)从国家性质看，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质看，人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。(3)从政府的地位看，政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2023/7/21291、公民求助或投诉的途径和方式（1）、从单位、社会团体