农业构造调节监管方案

农业构造调节监管方案

各乡镇人民政府、街道办事处，区各有关部门：

依据国土资源部、农业部下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》精神，为标准农业产业构造调整工程的用地治理程序，合理爱护耕地资源，切实提高土地利用效率，经区政府讨论，现就加强农业产业构造调整用地治理工作通知如下：

一、农业产业构造调整必需遵循的根本原则

农业产业构造调整必需符合国土资源部、农业部下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》及国家相关政策法规规定。

1、农业产业构造调整工程占用耕地，不得私自取土卖土、不得挖塘养鱼、不得变相搞经营性开发。

2、用地规模符合农业产业调整政策规定标准，工程布局必需科学合理，表达节省集约用地的原则。

3、产业类型符合全区规划确定的农业产业和畜牧业进展规划。规划布局与城乡规划及其他专项规划相连接。

4、工程需要建立生活治理用房等永久性附属设施，必需符合土地利用总体规划，依法办理农用地转用审批手续。

二、农业产业构造调整相关政策要求

农业产业构造调整用地工程要根据总体布局规划，有规划地实施，实行政府引导，有序开展。

（一）种植和养殖要求

1、农业种植。主要指花卉苗木、瓜果蔬菜、经济作物等种植，确需使用耕地的，必需确保农用地性质不变、土地承包关系不变、且不破坏根本耕作层，地面上不得修建永久性建筑。

2、水产养殖。主要指浅水、综合、立体等水产品养殖，原则上应利用原有的坑塘水面，不得借机扩占周边耕地。属于综合养殖或立体养殖的，既不得突破原有的水域范围，更不得占用耕地搞非农业建立生产用房；属于浅水养殖的，要尽量利用原有的低凹地，确需进展耕地降土的，耕作层的土壤要实行集中堆放，用于工程完毕后的复垦，浅水养殖池底不得固化。

3、畜禽养殖。主要指猪、牛、羊家畜和鸡、鸭、鹅家禽等养殖，其用地规模必需严格根据农业部门关于规模化畜禽养殖的定额标准进展核定。鼓舞利用村庄内部空闲地、废弃工矿用地、荒滩、荒地等，尽可能不占或少占耕地。确需占用耕地的，需将耕作层土壤剥离并单独堆放，以用于工程完毕后的土地复耕。

（二）建立施工要求

凡属上述农业构造调整工程原则上不得修建永久性建筑物，只能建简易用房，简易用房按以下标准执行：

1、不得破坏地面耕作层，更不得固化地面；

2、畜类的圈舍和禽类的窝棚等设施用房应采纳简易构造，檐高不得超过2米，鼓舞使用活动用房，严禁使用钢筋混凝土；

3、围墙应尽量采纳简易围网搭建，严禁使用砖混构造。

三、农业产业构造调整工程监管措施

（一）工程保证措施。工程实施前工程单位或个人均须出具《农业产业构造调整工程用地复耕保证书》，工程用地单位或当事人在保证书上签字盖章，村（居）委会签署意见并盖章，村（居）书记签字，乡镇街道签署意见并盖章，乡（镇）长签字。

（二）工程复耕措施。工程终止后工程单位或个人须根据《农业产业构造调整工程用地复耕保证书》的商定，准时撤除地上全部建（构）筑物等生产设施，同时将原耕作层土壤掩盖在工程用地地块上，进展恢复耕种；工程终止后没有复耕或复耕不到位的，由乡镇政府组织复耕。

（三）工程监管措施。各乡镇街道要根据属地治理的原则，全面负责本辖区内农业构造调整用地的治理，对工程实施实行全程动态监管。国土部门要定期查看工程单位是否