以制度改革引领科技创新

以制度改革引领科技创新日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《国家科学技术嘉奖条例》（以下简称《条例》），自2023年12月1日施行。据悉，《条例》自1999年5月首次公布以来，先后于2023年和2023年进展过两次修订，此次系深化科技嘉奖制度改革而做出的第三次修订。应当说，不断修订完善的《条例》，在全社会渐渐形成以学问价值为导向的社会风气，成为调动广阔科技工积极性和制造性、促进国家科技创新和科技进步的重要软性“根底设施”。

科技嘉奖制度是党和国家为鼓励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境实行的重要举措，是我国长期坚持的一项重要制度，对于促进科技支撑引领经济社会进展、加快建立创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为维护国家科学技术奖的公正性、严厉性、权威性和荣誉性，将国家科学技术奖授予追求真理、潜心讨论、学有所长、研有所专、敢于超越、勇攀顶峰的科技工，本次《条例》修订亮出了不少硬核举措。

《条例》开宗明义申明，国家科学技术奖应当与国家重大战略需要和中长期科技进展规划严密结合。战略规划是新时代中国保持强劲进展势头的“重要法宝”，在我国当前经济社会进展、民生改善、国防建立中，面临着很多需要解决的现实问题，如何抓紧推动那些能够快速突破、准时解决问题的技术，怎样提前部署那些属于战略性、需要久久为功的讨论，这都是科技战略规划的重点考虑基点。

与国家重大战略需要和中长期科技进展规划严密结合，就是要加强科学技术对全面建立社会主义现代化强国的全方位、系统性战略支撑，坚持面对世界科技前沿、面对经济主战场、面对国家重大需求、面对人民生命安康，深入推动科学技术进展和创新。还要不断提高科学技术进展的质量和效率，鼓励广阔科技工从国家急迫需要和长远需求动身选择讨论方向、确定科研选题，向科学技术广度和深度进军，取得更多引领性、原创性重大突破，加快推动我国从科技大国向科技强国的战略性转变。

根底讨论是科学体系的源头，根底讨论的每一项重大突破，往往对科学技术乃至社会的进展产生巨大推动力。基于此，《条例》特意明确国家加大对自然科学根底讨论和应用根底讨论的嘉奖，着力筑牢国家根底科学体系“地基工程”。做好根底讨论，就不能一味地赶时髦、跟热点，需要的是十年磨一剑、甘坐冷凳子的精神，以及持之以恒、勇往直前的力气。因此，《条例》意在引导建立符合根底讨论“厚积薄发”特点的评价鼓励机制，加大对根底学科的长期稳定支持，为科技工静心思索、潜心讨论、全心投入供应更好的效劳，支持和鼓舞他们勇闯创新“无人区”。尤为可喜的是，近些年来，中心财政不断加大对根底讨论的稳定支持力度，构建根底讨论多元化投入机制，引导鼓舞地方、企业和社会力气增加根底讨论投入，不仅使得根底讨论经费肯定值得到较大提高，而且根底讨论支出占科研支出的比例也得以不断增大。

《条例》突出落实了科技嘉奖由“推举制”调整为“提名制”的改革要求，主要表达为改革报奖方式、强化提名责任。在改革报奖方式方面，实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度，充分发挥专家、学者作用，突出嘉奖的学术性。就如何强化提名责任，强调提名者应当严格根据提名方法提名，供应提名材料，对材料的真实性和精确性负责，并根据规定担当相应责任。将“推举制”调整为“提名制”的改革规律，就是旨在推动国家科技嘉奖从“行政主导”走向“学术主导”的轨道，避开科研人员功利化拼争嘉奖。

制度的生命力在于执行。为此，《条例》意在充分运用透亮和问责两大手段，降低科技工“非学术性活动”时间本钱，将大量“学术泡沫”挤出评奖体系。详细而言，本着公开、透亮原则，国家科学技术奖提名和评审的方法、嘉奖总数、嘉奖结果等信息向社会公布，承受社会监视。同时，加强诚