电子政务公平台建设应用

基于云计算电子政务公共平台建设应用国家信息化发展要求任务：全面提高信息化水平加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。构建下一代信息基础设施加强云计算服务平台建设中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国家信息化发展要求大力推进国家电子政务建设推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。加强网络与信息安全保障实施信息安全等级保护、风险评估等制度加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保基础信息网络和重点信息系统安全。《国艇务泪院否关害于缺大倡力涛推挖进期信泻息耗化反发汁展见和购切蜂实当保蓄障幼信虫息游安辛全优的笋若匠干锋意钉见》（述国橡发〔店2肆0坑1私2座〕刊2歉3号说）问题政务信息共享和业务协同水平不高指导思想加快建设下一代信息基础设施，加强统筹协调和顶层设计目标电子政务快速发展，信息共享和业务协同框架基本建立任务提升电子政务服务能力。围绕提升服务和监管能力，促进政府管理创新，加强电子政务顶层设计。全面提升电子政务技术服务能力，鼓励业务应用向云计算模式迁移。信蚊息跑技扭术妇系必统恋发挡展根阶塌段计算机个别使用，技术应用起步计算机普遍使用，技术应用普及技术应用达到提升阶段发挥作用，实现目标技屈术向初表步命发施展技优术龄普草及吸应胖用技企术荷集么成已整跌合技包术荒成构熟台发吓展起步阶段县级以上地方普遍开展电子政务建设。主要部门核心业务电子政务覆盖率快速提升，普及阶段县级以上政府普遍实现电子政务应用覆盖，社会管理和政务服务电子政务水平明显提高，核心业务实现信息共享和业务协同深化阶段区域电子政务公共平台普遍建立，电子政务技术服务体系框架基本建成，电子政务一体化应用体系建立，作用发挥明显，成效显著。8丛5拉%以适上钓县倒级洁地与方部恼分灰中地央魄部悄委蛾和惭省坐级钉、易地凤市种，呼少确量旷县沙级电亲子耍政谱务粒应饥用制发多展醉阶好段国材家宴电供子洗政改务颠“趋十谱二毁五慢”染发西展建本设柴完亡善毯电追子现政箩务令公鲁共酿平陈台杂。轮完聋成功以类云奥计挣算弦为店基王础止的浇电龟子标政帆务平公墓共喘平横台掌顶相层疯设颈计誉。栽全场面盖提根升耗电浙子润政生务毒技秆术静服恋务瓜能料力怒。嫁制服定茧电哥子治政毛务扑云剪计明算果标吴准古规牢范愚。积宗极禾研忌究散云派计宪算捆模京式末在脱电抵子斧政逐务捧发浓展锈中佳的迁作匠用存，粱全忆面授分欠析昂新江技咸术送对版电捡子殖政增务债公寒共姑平桨台精发刚展研的蚂影扬响杨和星全驻方绢位具业设务雪协惭同悦、表信璃息黎资央源嘴共岩享炕及告信肃息到安史全氏保无障卸对漆电侦子琴政惨务我公滚共龄平抖台萍发流展勺的恳需荷求钉，供开与展警国隐家揉电铜子佣政蛾务繁公派共碍平扒台极顶掀层猪设边计郊，充云分衰发抽挥偷既处有菌资霜源玩的蝴作击用树和疯新梢一见代投信速息李技畅术逗潜攻能姐，傅加楚快门电沃子肾政扒务剥发熊展蛙创踏新顾，以为侵减迫少去重荡复哭浪销费煎、闹避概免禁各执自谊为什政尘、宋信算息省孤越岛救创血建出技灰术弄系煮统劲。国狡家然电拜子搞政赢务厘“卸十该二猎五扑”别发脚展大力推进国家电子政务发展是国家“十二五”的重要任务电子政务是党委、人大、政府、政协、法院、检察院系统各级政务部门政务工作的组成部分党中央、国务院高度重视国家电子政务发展。国家电子政务快速发展，电子政务在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要作用全国电子政务建设普遍开展，组织体系不断健全，专业技术队伍建设不断加强。围绕经济和社会发展的需要，电子政务应用深入推进，富有成效的典型应用不断涌现。集中力量解决存在的问题统筹不足、政出多门分散建设、低水平重复、投资浪费信息资源难于共享积极面对迎接机遇与挑战行政管理创新和服务型政府建设对电子政务发展提出了更新更高要求新技术、新产业、新应用深刻改变了电子政务发展技术环境及条件经济社会发展需求和技术创新为国家电子政务发展提供了难得的历史机遇国饶家唤电莫子伞政供务术面托临光形遭势指导思想以电子政务科学发展为主题，以深化应用和注重成效为主线，转变电子政务发展方式，充分发挥电子政务应用成效，服务经济结构战略性调整，服务保障和改善民生，服务加强和创新社会管理，促进服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。发展目标“十二五”期间，电子政务全面支撑政务部门履行职责，满足公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控各项政务目标的需要，促进行政体制改革和服务型政府建设的作用更加显著。

电克子痕政胃务搞发止展振目逐标1电子政务统筹协调发展不断深化2县级以上政务部门主要业务基本实现电子政务覆盖，政务信息资源开发利用成效明显3政府公共服务和管理应用成效明显。县级以上政府社会管理和政务服务电子政务水平明显提高4县级以上政府普遍开展跨地区、跨部门信息共享和业务协同5电子政务技术服务能力明显加强。电子政务网络互联互通率平均达到85%以上，专业技术服务机构技术服务达标率平均达到60%以上

6县级以上地方电子政务信息安全管理制度普遍建立，安全可靠软硬件产品应用不断加强，信息系统安全保障取得显著成绩国丹家暑电壳子荒政誉务代发没展酿方黎向敢和砖重兵点笨（叠一缎）一、加快推动重要政务应用发展。推进部门业务应用发展。强化政府网站应用服务。推进业务应用协同发展。二、加强保障和改善民生应用加强县级政府和基层政务服务应用。加强创新社会管理应用。促进城镇社会管理创新。三、强化政务信息资源开发利用建设高质量政务信息资源。加强政务信息资源管理。大力推动信息共享和政务信息资源社会化利用。国踪蝶家川电灶子捎政超务渐发烛展狸方匀向王和眯重闷点纲（租二拍）四、加强政务信息资源管理建立健全政务信息资源管理制度，提高政务信息资源管理能力。加强政务信息资源专业管理队伍建设，建立管理规范和标准，保障信息安全，强化信息服务，提高政务信息资源利用成效。加强政务信息资源准确性管理，明确信息来源，建立实时动态更新机制，确保信息及时准确。加强政务信息资源可靠性管理，明确信息管理要求，建立授权信息使用制度，加强信息防篡改和可恢复管理，确保信息安全可靠。加强政务信息资源可用性管理，确保信息真实、准确和完整。国奇家年电拦子指政奋务蜻发梢展看方冲向攀和裁重片点贯（凡三臭）五、建设完善信息安全保障体系加强信息安全防护体系建设。按照国家等级保护和涉密信息系统分级保护的有关要求，建立完善等级保护工作机制。按照安全可靠的要求，保护政府信息系统不被攻破和信息不被窃取泄漏。加大电子政务安全可靠软硬件产品的研制力度，建立应用评估机制，建设安全可靠的电子政务应用。进一步加强政府信息系统安全管理。建立完善政府信息系统安全管理制度规范，加强信息安全检查工作力度，加强对政务部门使用信息技术外包服务的安全管理，不断提高电子政务信息安全保障水平。

转薄变撑电赛子崭政胆务尤发塔展缘瑞方随式1从重建设轻应用向深化应用和突出成效转变2从分散重复建设向集约节约建设转变3从工程项目导向向应用服务导向转变4从自建、自用、自管向共建、共享、共用转变5从信息孤岛向信息共享转变云宜计割算榆将这成旗为检电详子待政叹务银的中基递础仇设顾施新渗型普技乓术画架捐构资源共享云计算能够使政府各部门能够更好地共享信息化基础资源，从而改变电子政务基础设施使用率低、资源需求分散、系统重复建设严重等问题创新模式云计算带来的建设和服务模式能够帮助政府机构将有限的资源投入在核心任务和专业流程当中，使政府信息化工作重点从资产管理转向服务管理降低成本利用云基础设施可以快速实施新项目，从而节约时间并降低部署成本，提高政府运行效率，更快响应公众需求随需服务云计算使IT系统具备可扩展、可兼容性和可伸缩特性，使IT系统能够快速适应和满足不断变化的电子政务应用系统的建设要求云同计肿算柳在触放壳大滨资颠源消支米撑建能层力梢、世创拜新场的心建它设餐和奏服轧务崭模晃式疑等遣方捡面打的堡特柔点犁，冻使金它很成狐为持新欲型体电究子熄政瘦务毒建晃设僵的撇基机础羞技裁术奇架技构由县级以上信息化主管部门，组织专业技术服务机构，运用云计算技术，统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源和条件，统一建设并为各政务部门提供基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务的电子政务综合性服务平台。有效支持政务部门灵活、快速部署业务应用，满足业务不断发展和改革的需要。满足跨地区、跨部门、跨层级信息共享，以及行业系统与地方应用条块结合的需要。满足电子政务应用系统安全可靠运行的需要。基甜于挪云激计煎算缴的护电宜子泻政脂务搬公烛共垄平哀台电符子念政柜务乞公仰共彩平乒台尖建漠设陪目饥的要以需求为导向，以效益为根本，密切结合中心工作，积极推动云计算模式在电子政务中的应用，提高基础设施资源利用率，为减少重复浪费、避免各自为政和信息孤岛创建新的技术支撑体系充分发挥云计算虚拟化、高可靠性、通用性、高可扩展性等优势，利用现有电子政务基础，建设完善电子政务公共平台，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享;推动建设完善电子政务公共平台信息安全保障体系，提升信息安全保障能力，保障政府信息系统安全可靠运行转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路，全面提升电子政务技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本。电谦子型政墨务超公执共群平旬台敲服稿务闯模线式开展顶层设计建立公共平台建立服务体系提供优质服务支持应用发展服耐务垦设连计服膨务类准竹备信岂息对化薄主乞管铃部凡门华统翻筹服申务芒提您供机菜构各缠政袜务部糟门服瓦务辜使寸用充龟分芳利产用折现计有波资涌源编，致避幼免宰新难一擦轮充重园复苦建夸设政，歪盘灯活贵存妥量步资雷产以纷需丘求饰为岩牵内引，呆以胃云述计口算辩为锦基皇础扎技瓶术归框反架迅，倚以寻顶乳层以设六计袋为姐指恶导控，以妻支料撑波各懒部盖门炒业搞务陵应封用魂建送设染为麦目扒标华，肥以宾服统务良为餐主贸线服片务烛实绢施一设计目的：利用现有信息化基础资源，集约建设提高基础设施资源利用率二设计方向：转变电子政务建设和服务模式，从建设转向“使用服务”三设计原则：统一领导，分级实施；统一建设，资源共享；统一管理，保障安全；统一服务，注重成效四设计内容及重点（10个设计）需脾求从设电计系谱统乘架甲构欧设推计基庆础猪设肚施况服乳务择设泽计支遇撑躺软写件炉服解务桐设化计应练用眉功接能制服铃务访设苍计信鄙息史资催源铁服豪务兄设堡计信两息林安俩全纤服天务详设甩计应评用赤部乏署型设棋计运关行钱保往障蜂服碑务宅设愧计服意务张实安施数设银计电童子小政珍务浅公摄共郊平药台简顶秤层校设彩计1、服务资源设计云计算模式在电子政务中的应用，提高基础设施资源利用率，降低建设和运行成本、确保建设和应用取得成效。支撑各部门应用发展，促进信息共享。2、技术服务设计建立健全电子政务技术服务体系，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路，全面提升电子政务技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本。3、服务制度设计加强组织领导和统筹协调，建立统一的工作机制和制度规范，坚持统筹规划、试点先行、分级实施，逐步构建形成目标一致、方向统一、互联互通、层级衔接的全国各级电子政务公共平台实施体系。4、应用发展设计明确电子政务公共平台的系统框架和服务功能，确保满足各政务部门的需求。各部门电子政务项目建设不用考虑应用实现的技术细节，由电子政务公共平台提供技术支撑、运维服务和安全保障。加傅强辞组善织万领昂导字，猫加温大辰工嘱作洒力鹊度加强电子政务统筹协同工作制度建设，建立健全部门协同工作机制。地方要结合实际，进一步明确工业和信息化部门、财政部门、投资审批部门、科技部门、业务部门等职责，不断完善在统筹规划、顶层设计指导下的各司其职、各负其责、相互配合的工作体系和机制。加强电子政务发展的规划、顶层设计、工程投资、应用建设、系统运维、考核评估等环节的管理。地方和部门确定分管领导和责任单位及人员，明确目标和任务，精心组织实施，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。加诉强插队孝伍做建犬设脊，才提棒高晋服季务兆能议力加强行政部门、技术服务单位和专业人员队伍建设加强行政机构和干部队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的电子政务干部队伍，提高履行职责能力。加强技术服务单位和专业人员队伍建设，建设一支技能高、专业强、服务优的专业技术服务队伍，提高技术服务能力和质量。建立以工业和信息化部门为核心，技术服务单位为主体，专业技术队伍为基础，服务制度为保证，合作密切、功能互补、资源共享的电子政务运行保障服务体系，提升技术服务能力和水平。推厘进胸基兆于络云亏计漏算宅的青电尖子胳政黑务性公暑共猫平倒台工盖业露和祝信汇息涂化堤部2区0厦1航0年在秤陕遣西创、吴福能建熊和遗海指南敞部欲署惩了纱“最地材方牛基教于木云然计藏算搬电四子谎政阀务虏公刃共姿平乘台能顶忆层唐设殊计塞试影点恼”心。充编怨制扯发水布只了穗“闯基盐于秒云就计护算惑电稀子巴政身务离公坐共锁平嘉台嚷顶摇层明设集计却指休南枝”耳。2牺0稳1级3年3月2造3日，代工塑业糕和樱信徒息忍化肚部荐在洽陕号西皂西柳安漏召料开愿“待地幼方奖电败子兔政俗务吹公斥共杀平穷台垫顶稿层鸦设躬计裙工铲作以座辰谈慨会肠”初，灶杨恩学盼山体副袄部抄长浆作剃重清要它讲锐话，总问结木试芝点切经藏验翅，花部呀署狗下映一扁步斯工郊作唉。统筹机制是工作核心顶层设计是关键环节集中管理是根本方法公共平台是基础设施技术服务是实施重点安全可靠是发展保障总微结建推迫广驰“6条练”荡经侨验:组饲织郊开婚展清基痰于陷云汉计上算丑电屠子对政记务击公翁共歼平果台建委设落应亚用热试甚点辜示跟范2汇0赌1盟3年5月菠，刮遵赖照交国壮务含院那领骆导送的鹅指望示村，谨落海实袄苗段部疾长宋批域示喝要瓶求：买不熄断次总恋结巩并始完闸善融试耽点丈工尘作晕经睁验肌，油进碌一柱步岭抓裁好枕顶尤层围设永计骨，陪试脂点忆先非行厉，跳分铁几蜻年兼推主广韵到3地1个阿省制（犯区抄、韵市心）逮，熄进王而循推映广渣到似中挑央大部协门毛，浙逐泳步贤形州成缸上虏下谜左忠右悲相婆互抖贯扁通迁，业数烦据惩能葛共梁建浑共圆享关的抵政慈府絮云枪平恰台测。2弱0惑1欲3年9月虏，工作业首和奴信愿息农化塞部库经瓦研品究颜确定跨北智京拥市年等1航8个拐省辫级皱地倍方伙和盘北就京折市菌海倒淀再区煤等5炭9个刘市雪（糟县蜡、絮区茫）针作仔为侄首咏批吼基交于纺云耗计胶算灶的禽电挡子辩政俯务别公桨共岁平抄台慌建堤设右和运应柄用浮试才点惑示激范姓地榨区，恩鼓川励午地奖方在在无现选有昌基换础上上诱建应设良集殖中依统常一矛的艇区凯域洋性炊电门子叠政谎务丽云贸平槐台瘦，思支钩撑痕各相部垫门亭业贝务洋应亭用低发瞒展巴，躲防著止予重铲复剩建污设粱和印投狂资剧浪况费甩，准促炮进揪互夏联饥互冶通弃和倡信伐息盈共跳享仗，免增仔强湿电期子谜政慨务兴安鼓全碎保努障粉能铲力飘，阵推翠动凤电铃子博政诸务链朝拒集唐约奥、蔽高渐效指、型安医全辩和松服漠务林方稀向薪发拾展售。首冤批袄基惨于音云休计哗算屈的钩电互子戚政嚷务揭公扰共刺平住台吃建险设茶和稻应强用顺试孝点孟示筒范明地卸区妥（誉一怜）一、省级北京市、天津市、内蒙古自治区、黑龙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、湖南省、海南省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青岛市、深圳市、哈尔滨市、成都市二、市（县、区）1.北京市：4海淀区、东城区、大兴区、顺义区2.内蒙古自治区：10呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟3.安徽省：2马鞍山市、池州市首萝批秤基普于愈云碗计医算津的蚀电课子郑政消务尤公返共推平宽台灶建篮设拔和循应缩慧用斑试枕点密示列范偷地县区浩（唤二检）4.福建省：15福州市、三明市、龙岩市、南平市、莆田市、福州市鼓楼区、福州市仓山区、三明市梅列区、三明市泰宁县、龙岩市上杭县、龙岩市新罗区、莆田市仙游县、莆田市城厢区、武夷山市、建阳市5.江西省：1南昌市6.山东省：5

济南市、潍坊市、威海市、滕州市、诸城市7.贵州省：3

贵阳市、六盘水市、遵义市

首播批刃基绒于彩云议计寒算胞的桂电卸子义政秤务差公脏共下平惩台谜建速设泪和稠应当用斤试洞点互示雀范象地絮区看（识三口）8.陕西省：14

咸阳市、渭南市、延安市、榆林市、西安市雁塔区、宝鸡市凤县、咸阳市礼泉县、铜川市王益区、渭南市合阳县、延安市安塞县、榆林市神木县、汉中市勉县、安康市石泉县、商洛市镇安县9.河南省：5郑州市、济源市、焦作市、商丘市、新乡市

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通率达到85%以上（3分）。2、设计物理分散的平台资源之间实现互联互通、互操作、互调用的“一体化”技术方案和管理办法（3分）。3、设计量化的支撑部门主要业务信息共享率目标，信息共享率达到50%以上（3分）。4、设计的互联互通、支撑信息资源共享的技术服务方案具有可行性和可操作性（3分）。（三）降低建设和运行成本设计（6分）1、设计量化的降低建设和运行成本目标，降低电子政务建设、运行成本比例达到30%以上（3分）。2、对设计前电子政务建设和运行成本进行全面调查、统计，制定有针对性的解决建设和运行成本高的方案（3分）。顶今层晕设使计据评观审—蔽—设惭计补评许审焦（两三束）（四）安全可靠设计（10分）1、设计量化的电子政务公共平台安全可靠率目标，安全可靠率是指电子政务公共平台中使用自主可控、安全可靠软硬件产品的比率，安全可靠率达到70%以上（3分）。2、对现有电子政务系统中使用自主可控软硬件产品进行全面的调查统计，制定有针对性的、可行的替换和调整方案（4分）。3、制定确保采用自主可控、安全可靠软硬件产品，构建电子政务公共平台的制度、规范（3分）。顶录层详设寒计同评死审—禽—设腾计福评赞审催（查四喂）（五）