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文档简介
公文写作常见错误尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都谢泽生了明确规定,在我们一些电力企业尤其就是基层部门,文学创作公文还经常存各种各样的错误。其原因,主要存:①对上述规定、标准不熟悉,也没有好好学习,基本上就是个门外汉;②对最新的规定、标准不了解,仍然沿用旧有的、不规范的读法;③文学创作态度比较深入细致,没有苛刻按照规定、标准的建议回来搞出;④文字表达能力极差,又没有反复推敲深入细致修正。明确了错误原因,就可以根据自已的具体情况,有的放矢地加以解决,避免文学创作错误的产生。下面,对公文文学创作中一些常用错误及其废除办法谢泽生一详尽介绍:一、文种未明即为从公文的标题上看不出属于哪种公文。比如说“关于宴请德国×××公司总裁访华的事”这一标题,就没有表明就是“函”,就是“上报”,还是“通告”;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,通常应当标明发文机关。”又比如“汇报电力标准化工作”这一标题,不仅没有文种,连题意也未明。必须根据这份文件的内容与目的,或者把它换成公文类的“××××(发文单位)关于电力标准化工作的报告”,或者换成事务类的“××××(发文单位)电力标准化工作总结”。二、生造文种一种情况就是把性质、用法相同的文种混为一体,六边形在一起,不伦不类,比如说“关于×××的请示报告”;另一种情况就是把某些事务文书或规章制度类文书当作机关公文那样轻而易举行文,比如说把“计划”、“精心安排”、“总结”、“制度”、“细则”等轻而易举作为公文印发。第一种情况容易废除,只要根据公文内容证实一个文种,把另一个删除即可。第二种情况则应这样处理:如果这些事务类、规章制度类文书必须像正式宣布正式宣布公文那样行文,下行的可以采用“通告”文种,用以下方式行文:(1)规章制度类文书以“印发”形式行文。比如××省电力有限公司《关于印发〈××省电力有限公司公文处理规则〉的通告》,把发布的规则作为通告的附件,一起行文。(又,《国家电力公司公文处理办法》第十六条规定:“公司内部规章制度,以‘国电内规’字号印发,由法律事务部审查编号。”据此,规章制度类文书也可以不必“通告”文种而轻而易举行文,但字号及审查编号部门应按规定。)(4)“核准”误会为“通告”或“函”。对下级的“上报”,必须用“核准”这一文种谢泽生答复,但有的公文却译成《关于核准××××的通告(或函)》,应换成《关于××××的核准》。具体表现在:公文标题没有准确简要地概括公文的主要内容,有时甚至题不对文;标题太短,甚至多于了50字;有的则过黛安娜,以致题意未明;标题中随意使用标点符号,而实际上按规定“公文标题中除法规、规章加书名号外,通常不必标点符号”;长标题的轨域不合理不美观,没有重实效回来行时词意完善,排序等距,间距恰当。所有这些公文文学创作中常用的标题方面错误,必须根据规范建议予以废除。搞错用文种的情况更为常用,大致存以下几种:五、格式不全系列刊发文字号应当涵盖发文机关(单位)代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。刊发文字号纷乱的整体整体表现主要存:项目不完善;年份用中文数码标识或只五字两位数,不必六角括号而用圆括号“()”、方括号“[]”括入;序号加“第”字或编虚位。对这类错误,必须根据具体情况一一废除。(2)误解“通告”。即为把本该用“同意”、“规定”、“办法”、“通报”的误以为“通告”。三、搞错用文种四、越级行文(6)误会处分事项公文文种。“同意”和“通报”均可用做处分事项。处分“同意”就是行政处分的正式宣布正式宣布文件,必须放进被处分人的档案;批评性“通报”主要起至至教育深思促进作用,不放进档案。批评性“通报”可以提着附件(即为为关于事件或事故的调查报告),处分“同意”无法提着。处分“同意”通常并使有关人员知晓即可;批评性“通报”必须发送到直属各单位,甚至必须函报有关的不能二者隶属于的单位。因此,必须根据处分事项具体情况恰当使用,以避免误会文种。《国家行政机关公文处理办法》规定:“通常不得越级上报和报告”。因此,除了特别应急的情况,上行文都应按隶属于关系向上一级机关(单位)行文,逐级上报。即使因特珠情况必须越级行文,也应同时函报被越过的上级机关(单位)。但是在有些基层单位,寄给的公文还经常出现越级上报的问题,必须极力阻止。六、刊发文字号纷乱(3)误解“上报”。有些单位向同级单位或者有关业务部门明确提出某些命令核准或办理的事项时,不必本该使用的平行文种“函”,特地用“上报”这一下行文种,表示这样搞出就是尊重对方,不好办事。这种作法烧毁了行文规则,必须废除。如果就是上行公文,需以“报告”行文,把必须呈报的事务文书、规章制度类文书作为附件。公文格式中规定的各个组成部分,存许多就是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具体内容文学创作中,该标识的要素没有标识,就是格式不全系列(比如缺少发文单位标识、刊发文字号、签发人、标题、主送单位、附件、成文日期、主题词等)。阻止这类错误的唯一办法就是深入细致检查,看一看到底存哪些部分该写出而听不懂,然后将残缺不全的部分卷本上去。七、标题不准确(5)“函”误会为“核准”。某些业务主管部门在答复不二者隶属于单位命令审查的有关事项时,本该用平行文“函”,却译成《关于×××(单位)×××(事项)的核准》。(1)把“上报”误以为“报告”。比如说《关于××电厂国有资产评估立项的报告》,其内容就是提出申请对现有国有资产进行评估立项,应使用“上报”,却误会为“报告”。(2)事务文书以“帖子”或“印发”的形式行文(上级、同级或不二者隶属于单位的用“帖子”,下级单位上报的则用“印发”)。比如《关于帖子××电业局1999年工作计划的通告》,将《1999年工作计划》作为通告的附件行文。八、主送单位不规范主送单位应当使用全称或者规范化简写、统称,左侧顶格标起;若主送单位较多,Bhind行末后Be7也应顶格;各单位名称中间用顿号,最后—个单位名称后标全角冒号;若牵涉到多方面机关单位,同级的按党、政、军、群的顺序排列。公文文学创作中主送单位标识上的错误主要存:单位名称不规范;各单位排序顺序纷乱;多行排序时在单位名称处脱落,而不是书写至行末才Be7;Be7不顶格。对这些错误的标识方法,应特别注意阻止。九、抄送单位不规范抄送单位的名称及多单位排序顺序与主送单位相同,这两方面的错误与废除方法也同上所述。但标识时应左空1字,回来行时必须与冒号后的抄送单位(即为空4字而非空1字处)对齐,各单位间用逗号隔开,最后一个单位后标句号。这四点不同于主送单位的标识方法,常用的标识错误也往往在此,应予以废除。此外,不少单位的公文仍沿用过去的“对上用‘抄报’,对下‘函报’”的标识法,这也就是不规范的,须统一换成“函报”。
十、成文日期不规范最常用的错误存:用阿拉伯数码标识,“o”误标为“0”或“零”,年份不必全称,标识边线不规范等等。应根据《国家行政机关公文格式》(看见本书第三章三)的有关规定深入细致废除。十一、序号、数字、计量单位不规范公文中的序号按规定分后四个层次[“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”],若
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