引水工程运行管理服务项目（2021年）项目招标文件

元整（小写1748000.00元）。最高限价由采购人根据市场价格的调查设定，并且不高于本项目财政预算。2、投标人的报价在最高限价内的，为有效报价。3、本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有入围投标人有效报价中的最低报价作为最佳报价。4、最佳报价者的报价分为满分，其他投标人的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。5、当投标（开标）一览表与投标报价明细表报价不一致时，以投标（开标）一览表为准，报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。6、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送）,如出现则做无效投标处理。7、投标价格的合理性：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8、价格扣除：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件的格式要求提供《中小企业声明函》及其相关的充分的证明材料。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%除（即投标报价*94%），用扣除后的价格参与评审（中标价及合同价仍以其投标报价为准）。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。（即投标报价*98%），用扣除后的价格参与评审（中标价及合同价仍以其投标报价为准）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。二、商务技术文件评标内容及标准（70分）1、评分细则评分项目分值评标要点及说明技术（60）5投标人需针对本项目运维管理使用特点提出全面合理的物业运维管理服务理念、目标定位、理解程度，管理目标明确、起点高、要求严，服务理念具有创新性、针对性、超前性，具有较强的统筹协调能力、执行力。评委根据投标人的以上方案进行打分。5投标人需有完善的物业运维管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、物业管理制度及其配套设施权属清册等制度，体现标准化服务、精细化管理，管理服务水平符合国家和行业标准。评委根据投标人的以上方案进行打分。5投标人需针对本项目突发事件（发生台风、暴雨等灾害性天气及断水、断电、断气、防台、火灾等其他突发事件）制定应急预案及详细的保障措施进行综合评分。评委根据投标人的以上方案进行打分。5投标人应建立设施设备维护保养规范、计划，包括但不限于对重点设施设备（钢闸门、启闭系统行车、柴油发电机）、供配电系统及水工建筑物等进行定期巡查、维护等。评委根据投标人的以上方案进行打分。4投标人应建立高效及时的维修机制，做到第一时间响应反馈，记录归档，管理到位有创新。评委根据投标人的以上方案进行打分。5投标人应建立工程检查巡查周期、巡检查内容及值班等方案，主要包括日常检查、定期检查、特别检查及安全检查、24小时值班制度执行等。评委根据投标人的以上方案进行打分。5投标人针对项目工程观测方案，包括但不限于闸室沉降、位移、水位及浙东引水河道断面淤积变化测量等。评委根据投标人的以上方案进行打分。4投标人按照标准化、精细化管理的保洁服务要求，做好闸区保洁服务工作方案，包括但不限于区主体工程、交通桥、管理房及周边环境的卫生保洁工作。评委根据投标人的以上方案进行打分。4投标人按照标准化、精细化管理制定绿化养护方案，包括但不限于浇水追肥、草地乔灌木管养、清洁修剪、支撑维护等。评委根据投标人的以上方案进行打分。5根据投标人配备的运维人员、防汛应急人员检修经验、水闸运行及安全事故处理经验等方面，酌情打分。4针对本项目的办公、生产生活设施及设备等投入计划（包含维护期的专业人员增加投入计划），酌情打分。5对本项目运维重难点分析及合理化建议，酌情打分。4对本项目服务质量保证承诺，酌情打分。商务（10）资信（10）3投标人自2016年6月1日（以合同签订时间为准）至今承接过水闸或泵站运行维护类项目业绩的得3分。证明资料：类似业绩的合同，无法体现项目特征的提供相关业主单位证明。（投标文件中附电子扫描件）3除招标需求的15人以外，每增加一个技术人员需具有以下任意一个资格证书的（冷作钣金工、水工监测工、安全员上岗证、安全生产考核证书（C证）、起重设备操作证证书）得1分，最高得3分。证明材料：须提供人员证书和投标人为其缴纳的投标截止日前连续6个月的养老保险缴纳证明，无社保人员不得分。（投标文件中附人员证书和养老保险缴纳证明扫描件）1.5投标人具有ISO9001质量体系认证、ISO14001环境体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证的每个得0.5分。认证范围需包含水利水电工程物业服务或水利工程运行管理及维护。（提供相关证书扫描件并加盖公章）2.5项目负责人具有水利专业高级工程师加1分，水利水电专业注册贰级及以上注册建造师证的加0.5分；技术负责人具有高压电工证的加0.5分；观测人员具有测绘工程师证书的加0.5分。（提供相关证书扫描件并加盖公章）1、评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。资信分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2、所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。3、评分细则与商务要求表仅做参考，采购人需根据实际情况填写。

第四部分采购需求第一章招标内容1、项目基本概况：本工程是浙东引水工程的重要组成部分，经浙江省发展和改革委员会浙发改设计〔2006〕127号文核准同意建设，系全省水资源调配的重大基础项目，为上虞区境内的输水骨干河道。工程以供水为主，同时兼顾当地防洪排涝和改善河网水环境，工程供水量为90%设计保证率下供上虞1.1亿m3，余姚0.7亿m3，慈溪2.4亿m3。工程主要分进水闸枢纽和引水河道两大块。进水闸枢纽工程由进水闸和堤顶交通桥组成；引水河道由引水干线、支线、计量闸和跨（沿）河桥梁组成。上虞境内引水河道从三星闸取水口开始，往东沿虞北河约14.3km至虞东河，后分两条线路，一条往北沿虞东河开挖约4km至浦前闸接余姚境内七塘横江，另一条往东南沿虞东河南段约5.5km至牟山闸，引水河道总长23.8公里，为复式断面，边坡1：3.5。进水闸1座，位于曹娥江东岸崧厦镇吕家埠村（三星闸：3孔，每孔6m，总净宽18m，闸底高程-0.5m，设计引水流量60m3/s）；计量闸2座，位于谢塘镇（浦前闸：7孔，每孔6m，总净宽42m，闸底高程0.5m，设计引水流量36m3/s；闸头堰闸：1孔，宽6m，闸底高程0.0m，设计引水流量10m3/s）；沿途设跨河桥梁42座，沿堤桥梁3座。2、管理要求工程管理类中的运行类、观测类，检查维护类等技术要求高，必须持证上岗的岗位可由物业化总包单位负责管理。内容包括水闸维修养护、标准化运行管理平台维护管理、工程检查巡查、工程观测、闸区保洁、绿化养护等工作。3、项目服务年限本次招标的年限定为1年，从2021年月日起到2022年月日止。4、运行管理服务内容和人员配备（一）运行管理服务内容按照《浙江省水闸运行管理规程》、《浙江省水闸维修养护技术规程》以及浙东引水管理所水闸管理手册和操作手册的要求，对已建水闸工程进行养护、维修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能、原有规模和标准不改变、不扩大，保证各类设备状况良好，确保水闸能随时安全运行。日常养护工作要遵守“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的原则。浙东引水管理所所辖三星闸枢纽工程、浦前闸、闸头堰闸三个水闸工程采取物业化管理的工作内容包括：水闸及机电设备维修养护、标准化运行管理平台运行及维护管理、工程检查巡查、工程观测、闸区保洁、绿化养护、消防设施养护和运行管理等。(1)维修养护：主要包括钢闸门、启闭系统、供配电系统、行车、柴油发电机等维修养护工作。对于机电设备、金属结构、水工建筑物等工程相关养护维修事项，由中标单位定期编制养护维修计划，经上虞区浙东引水管理所审核后下达维修任务单实施。（2）标准化运行管理平台运行及维护管理：主要包括系统日常维护、软件维护、资料整编、数据上传、巡查监督，达到标准化管理要求。资料整编：对三星闸、浦前闸、闸头堰闸日常运行台账、数据进行整理汇编；数据上传：对浙东引水工程中的控运计划计划、年度维养计划、年度资金文件、汛前检查记录、讯后检查记录、应急预案、防汛物资数量、运行记录进行上传；巡查监督：对三星闸、浦前闸、闸头堰闸日常巡查进行监督，查看巡查轨迹是否符合要求。（3）工程检查巡查：主要包括日常检查、定期检查、特别检查及安全检查。日常检查:经常性开展全面巡视检查，巡视检查三星闸、浦前闸、闸头堰闸及浙东引水河道沿线河岸、桥梁、标识标牌等是否完整，各类标识标牌如有缺少损坏应立即更换补齐。对主要设施设备巡视检查每周不少于二次，对频繁运行的设施设备的巡视检查应随时跟踪进行，对水工建筑物的巡视检查每月不少于二次。定期检查:做好汛前、汛后的定期检查，并将检查结果书面报甲方。特别检查:做好台风、暴雨与高潮位来临前的检查以及其它特殊工况发生情况下的检查，也应根据上级要求做好节假日与其它情况下的检查，并将检查结果及时上报甲方。对查出的重要安全隐患应专题书面上报。中标单位应加强安全生产管理，消除安全隐患，杜绝各类安全事故，发生人身安全及其他安全事故的由中标单位自行负责。（4）工程观测：闸室沉降、位移、水位及浙东引水河道断面淤积变化测量等。水闸沉降、位移观测每季度一次。河道断面测量每年一次（浙东引水河道全长约23.8公里，测量断面数不少于50个断面。）。水位观测记录:每日8时观测上、下游水位并做好记录。如有汛情及时增加观测次数。运行观测记录：每次水闸运行时,观测记录上、下游水位、启闭孔数、闸门开度、机电运行情况；每次运行时，观测记录上、下游水位、闸门开度及孔数。（5）水闸和中控室的运行及值班：负责水闸、中控室及其附属的所有设施、设备运行并按调度指令要求进行闸门启闭；并进行昼夜值班，做好防火防盗、清洁卫生等工作。值班工作人员在作业当天禁止饮早、中餐酒，需24小时值班的运行人员在当班期间（早、中、晚餐不得饮酒）。浙东引水工程需实行24小时值班制度，中标单位应安排人员做好值班工作；（6）闸区保洁：主要包括闸区主体工程、交通桥、管理房及周边环境的卫生保洁工作。闸门前后视线区域河面保持清洁、无漂浮物。闸周边漂流物打捞及闸周边的绿化养护管理，闸门、闸墩视线区域、闸墩前后10米连接河坎清洁（7）绿化养护：主要包括水闸管理区绿化工程日常养护内容。对绿化养护要进行定期施肥和防治病虫，每年施肥不少于一次，防治病虫每季不少于一次,灌木下无杂草垃圾等杂物。做好工程所属管理范围内的绿化养护工作（无杂草，定期浇水），死亡率要小于5%。（8）应急与后勤管理：主要是应对区级及以上部门考核检查，处理防汛突发事件等配合做好相关后勤保障工作。如遇信访、防汛等其他应急事件需要时,在接到招标单位指令后，必须无条件迅速赶赴现场，做好相关处理工作（需增派工作力量的，由中标单位安排落实，费用已包在投标报价中，不再单独支付）。（9）档案管理：主要含档案整编，整理，档案电子化等工作。按考核要求上报各类报表、台账等。（10）其他要求：①工作日乙方应保证食堂中餐供应，同时需保证现有大楼内所有工作人员的就餐，就餐标准参照局就餐标准，超出标准部分由乙方负责，包含在投标报价中。②为帮助中标单位尽快熟悉和了解浙东引水工程相关情况，便于工作开展，业主单位可根据工作需要，视情况安排一名工作人员过渡到中标单位工作，相关费用包含在投标报价中由中标单位支付；③业主单位提供办公、宿舍、食堂等固定场地，相关设备及办公工具由中标单位自行采购，费用已包含在投标价中；④闸门启闭必须保证两名工作人员在场，各项指标检查符合要求后，方可启闭；⑤常用耗材主要包括油漆、黄油、常用工具等及其他单价在1000元以下（含1000元）的常用零配件。其他不是经常发生的材料、备品备件（如电动机、钢丝绳、闸门止水等）由中标单位负责采购提供，其相应费用已列入投标报价第6项（应急备品备件）中，结算时按发票凭证按实结算，中标单位需负责将其安装到位，其费用包含在投标报价中，不再另行支付。⑥项目负责人需负责将每周工作小结，每月工作总结上报给业主；中标单位须建立以下制度（包括但不限于）：劳动考勤制度、操作运行制度、工程检查制度、养护维修制度、安全生产管理制度、绿化养护卫生保洁制度、防汛应急制度（预案）等其他适宜于本项目需要的一系列制度，报浙东所审批后认真组织实施。中标单位必须为每一位工作人员缴纳人生意外险；如不为职工办理人生意外险的，产生一切后果由中标单位自行负责。（二）运行管理服务人员配备根据本次确定的运行管理服务职责和主要内容，在满足正常运行的最低岗位人员配置，需配备项目负责人、技术负责人、标准化平台运行维护管理、设备机修及观测、闸门运行、中控室值班、工程巡查、绿化保洁、辅助管理人员共15人，并在项目现场建立项目部。具体要求见下表：运行管理服务人员配备表序号岗位数量主要职责任职资格1项目负责人11.安全生产管理岗位（负责运行管理服务单位的安全生产管理）2.运行管理服务单位项目负责岗位1、需取得水利专业工程师及以上技术职称任职资格；2、掌握闸站工程设计、施工、管理等方面的专业知识；熟悉闸站管理的技术标准；了解闸站管理现代化的知识；具有较强的组织协调能力。2技术负责人11.工程技术管理负责岗位2.水工技术管理岗位3.安全生产管理岗位4.运行管理服务单位项目技术负责岗位1、需取得水利专业工程师及以上技术职称任职资格；2、掌握水闸管理的技术标准；熟悉水闸标准化管理要求；具有较强的组织协调能力。3标准化平台管理人员1信息和自动化管理岗位档案管理岗位1、人员具有计算机应用技术专业，熟悉通信、网络、信息技术等基本知识；2、熟练掌握水利工程标准化平台；具有处理运行中常见故障的能力；3、熟悉档案管理等专业知识。4闸门及中控室运行管理人员51.运行负责岗位2.闸门及启闭机运行岗位3.运行值班、值守岗位4、中控室值班1、人员经相应岗位培训合格，具有闸门运行工上岗资格证书；2、掌握闸门启闭机的基本性能和操作技能；了解闸门安装、调试的有关知识；3、了解水利工程管理、运行等方面的有关知识；掌握机电设备基本性能和安全操作技能；4具有发现、处理常见故障的能力。5绿化保洁、工程巡查人员31.工程检查岗位2.绿化、保洁岗位1、了解水利工程管理、运行等方面的有关知识；2、责任心强，身体健康，熟练掌握智能手机和巡查APP的使用操作。3.绿化养护岗位具有苗木修剪绿化养护技能，人员要求责任心强，身体健康，年龄不超过60周岁。6设备机修及观测人员21.维修养护岗位2.工程观测岗位1、人员熟悉通信、网络、信息技术、设备维修、工程观测等基本知识；2、具有处理信息和自动化方面一般技术问题的能力；了解闸门安装、调试的有关知识；具有处理运行中常见故障的能力；3、具有电工或冷作钣金工上岗资格证书。熟悉机电设备安装、调试的有关知识；4、具有发现、处理常见故障的能力。经相应岗位培训；熟悉水工、水文观测的内容和方法；具有处理观测中出现的一般技术问题的能力。7辅助人员21.司机2.后勤保障人员人员要求责任心强，具备机动车驾驶证，身体健康，年龄不超过60周岁。合计15人备注：1、以上为最低配置人数，投标单位可根据自身情况增加；以上人员中至少具备电工作业人员2人（高配、低配各1人）；以上作业人员所有人员费用、因工作需购置的工器具、保养维修常用的耗材等均已包含在投标价中，招标人不再单独支付；因防汛、信访等其他应急、突击工作需要，投标人应加派力量完成招标人的应急、突击工作，费用包含在投标价中，招标人不再单独支付；以上配备人员不得同时兼任两个岗位。第二章上虞区浙东引水工程运行管理服务考核表为切实加强上虞区浙东引水工程运行管理，达到标准化管理要求，根据《浙江省水闸技术管理规定》及《浙江省水闸维修养护技术规程》、《浙江省浙东引水管理暂行办法》，结合本工程管理实际，特制订本上虞区浙东引水工程运行管理服务考核表。一、工作目标落实水闸运行的管理措施，建立管理责任明确、日常巡查到位、问题发现及时、工程养护规范的水闸管理机制，达到水利工程安全，工作环境优美，引水畅通等工作目标，提高水闸运行综合管理水平，充分发挥水闸运行综合效益。二、考核对象上虞区浙东引水工程运行管理项目中标单位。三、考核原则1、坚持公开、公平、公正的原则；2、坚持月检查、年考评原则；3、坚持定性和定量相结合的原则。四、考核内容实行综合考核，主要内容包括管理机构设置及人员配置、规章制度、防汛预案和防汛责任制、安全生产等内容。（具体见《上虞区浙东引水工程运行管理服务考核表》）五、考核方式1、本项目考核方式分为月检查考核和年度考核。2、月检查考核：由上级检查考核、业主单位考核或委托第三方对水闸的管理情况进行实地检（抽）查，考核结果按月反馈，由被考核单位在规定时间内进行整改和落实，并将整改和落实情况及时反馈给浙东引水管理所。3、年度考核：由上级年度考核和运行管理服务期内月检查考核结果组成，取加权平均值作为年度考核结果。3、月检查、年考核分为优秀、合格和不合格，考核得分95分及以上为优秀，85分（含）-95分（含）为合格，85分以下为不合格。4、在月度考核中连续2次以上（含2次）存在同一问题未整改的，发现一次，本月考核扣10分。六、支付方式月考核金额占合同价（除应急备品备件）的70%/12个月，于考核后次月下旬支付。剩余合同价（除应急备品备件）的30%，根据年度考核结果支付同时按实支付应急备品备件费用。同时，根据月度（年度）考核结果扣除相应的扣款。1、月检查考核：考核优秀，不扣款；考核合格，考核分值不足95分部分，每一分扣合同款500元人民币；考核不合格，考核分值不足85分部分，每一分扣合同款1000元人民币。2、年度考核：考核优秀，不扣款；考核合格，考核分值不足95分部分，每一分扣合同款2000元人民币；考核不合格，考核分值不足85分部分，每一分扣合同款4000元人民币。3、发生人员伤亡事故的，每次扣罚合同款100000元整。4、项目负责人及技术负责人不得同时兼任，不得同时缺勤。中标后不许更换项目负责人（除非有医院出具的住院证明或调离单位相关证明材料，才允许更换），如要更换，接任者须具备同等学历、专业和资历，并经业主单位批准同意。未经业主单位同意更换后扣罚合同款50000元。5、项目组成员考勤：(1)项目负责人及技术负责人每月出勤22天以上，出勤每少一天扣1000元；（2）闸门运行工每月24小时值班运行，并将每月值班表上报业主，每少于一天扣500元；其余人员每月出勤22天以上，每少一天扣500元。6、年度累计三次月度考核不合格的单位，业主单位有权单方面中止合同。7、因工作人员操作失误，引发的设备损坏，由中标单位承担责任并赔偿相关损失。考核标准见下表。上虞区浙东引水工程运行管理服务考核表考核项目考核方式分值评分标准扣分得分扣分原因1、管理机构设置及人员配备（12分）现场考核查阅记录12（1）管理机构健全、岗位设置合理、人员配备到位。未按运行管理服务人员配备表配备人员，扣3分。（2）运行值班人员每班不少于2人，每少1人扣2分/班次。（3）发现运行值班人员无证上岗操作扣1分/次。（4）运行值班人员当月流动（变更）率不超过1次，否则扣1分/次。项目负责人、技术负责人等主要技术人员未缴社保的，每人扣2分。2、运行规章制度（8分）现场考核查阅记录8根据《浙江省水利工程安全管理条例》以及各项管理规程，健全各项制度，必须落实岗位责任制度、日常维护制度、安全运行制度、应急处理制度，执行效果好。执行不到位，每项扣1分。3、防汛预案和防汛责任制（10分）现场考核查阅记录10建立和落实防汛实施方案，落实防汛责任制，保管维护好防汛物资并做好出入库记录。执行好得10分。执行一般得8分，执行差得6分。4、安全生产（8分）现场考核查阅记录8（1）安全生产组织健全，定期进行安全生产检查，并建立安全生产台账资料,运行安全无事故。因人为因素操作不当造成的设备损坏需承担相应的赔偿责任，同时损失在5万元以下的扣5分，5万元以上的扣8分。（2）保障用水用电安全，发现故障未及时维修的，每次扣2分；未及时制止外来人员进入水闸管理范围的，每次扣2分；未按规定及时关闭水闸及管理用房门窗的，每次扣2分。（3）水利设施及管理范围内的围墙、标识标牌等设施被损坏的，扣2分，未及时维修的，每天扣2分。（4）按规定做好安全巡查记录，未按要求开展安全检查的扣2分。5、闸门部分（8分）现场考核查阅记录2（1）结构完好、启闭无卡阻。2（2）润滑良好、灵活；准确可靠。2（3）无垃圾、杂物。2（4）按时养护。6、启闭机部分（9分）现场考核查阅记录1.5（1）性能符合规范、启闭机底座保持紧固。1.5（2）设备表面整洁、无油污。1.5（3）开度仪钢丝绳：清洁，无毛刺、锈蚀、断股。1.5（4）启闭机各类阀件动作可靠、到位。1.5（5）限位行程开关动作正常、到位。1.5（6）按时保养。7、河道部分（4分）现场考核查阅记录4应对浙东引水河进行定期安全巡查；每发现一处河坎破损、桥梁损毁、坍塌、河面垃圾及沿线标识标牌而未上报情况扣1分；对河面保洁、河道排污等情况未及时上报的酌情扣分。8、动力及操作控制系统（9分）现场考核查阅记录2（1）指示(仪表)正常；整洁；2（2）线路紧固；无灰尘；2（3）照明、信号灯完好（有光源损坏扣本项全部分值）。2（4）规范使用电器，不乱拉乱拖电线；保险丝按规定使用2（5）发电机组机组（常、备电源切换）安全可靠。2（6）行车（含平板车）行走正常，制动可靠，外表清洁。1（7）按时保养。9、自动控制及监视系统（4分）现场考核查阅记录1（1）维护到位；整洁、无灰尘1（2）记录真实、全面（运行记录簿）1（3）按规定操作，1（4）控制室电脑不得移作它用，保证控制软件正常运行。10、标准化平台（10分）现场考核查阅记录2（1）熟悉标准化平台；熟练操作标准化平台中本职责岗位相关模块；动态数据率达到100%。6（2）平台上传资料应及时上传，平台中工程信息、日常巡查、安全检查、安全监测、调度运行、维修养护、应急管理、设备管理等主要内容缺项的，每缺一项扣2分，与上级平台数据不一致的，每发现一处扣2分；2（3）工程运行管理电子台账应保证完整且正确；工程运行管理电子台账应有但缺失或有明显错误的，每发现一项扣1分。11、档案管理（6分）现场考核查阅记录6档案资料齐全、完好、按时归档。值班、巡查、运行、保养、工程报表、安全生产台账不健全，不及时的，每项扣2分。12、其它（12分）现场考核查阅记录1（1）管理用房、闸室、配电房及周边环境：整洁，无杂物。绿化养护、杂草割除需及时。1（2）养护记录表：完整、规范、真实。1（3）设施另配件、实物摆放整齐。1（4）管理范围内未能及时阻止违规建设、开垦、占用、摊晒等事项的，扣1分。1（5）作业时必须按规定使用安全用具、灭火器具完好并放置合理；并及时做好检修和记录，不符合要求的需及时更换。2（6）严格执行调度指令，未按要求执行调度指令的，扣2分。5（7）群众信访：因中标单位原因，未按要求落实，每次扣1分，最高扣2分；上级部门检查扣分情况同步执行每次扣2-5分考核得分汇总注：每项扣分不得超过本项设置的最高分值。第五部分采购合同主要条款合同编号：（2021）第号签订日期：2021年月日甲方：乙方：根据《中华人民共和国合同法》、政府招标编号为FS2021074招标文件、中标人投标文件的规定，经政府公开招标，签订本合同。合同范围本合同规定的服务范围：浙东引水管理所所辖三星闸枢纽工程、浦前闸、闸头堰闸三个水闸等工程采取物业化管理的工作内容包括：水闸及机电设备维修养护、标准化运行管理平台运行及维护管理、工程检查巡查、工程观测、闸区保洁、绿化养护、机电设备养护和运行管理等。（具体内容以第四部分为准）甲方的权利义务1、甲方组织实施考核，每月实施不定期抽查，月度考核分由检查结果综合平均值及其它相关记录得出。考核按招标文件确定的《上虞区浙东引水工程运行管理服务考核表》执行，总分为100分；2、甲方有权要求乙方整改不符合合同内容、规章制度和违反程序的操作；3、如遇工程建设、机构调整等导致管理范围发生增减的，费用不作调整；4、甲方提供办公、宿舍、食堂等固定场地，其余设备及办公工具由乙方自行采购。合同结束时，乙方应配合做好清场、交接等相关手续，否则甲方有权扣留余款。5、因工作实际需要，甲方有权对《上虞区浙东引水工程运行管理服务考核表》、《评分细则》及《技术规程》等做修改。三、乙方的权利义务1、乙方要加强对工作人员的培训和教育，爱护公共财物，确保安全工作，杜绝各类事故。甲方要求完成的应急工作任务，乙方必须无条件调动人员，保证完成工作；2、按招标文件要求配好工作人员，确保工作质量，同时对甲方提出的整改意见，乙方应立即予以整改落实；3、乙方工作人员原则上要求穿统一工作服装，以示上岗，接受公众监督，遵守甲方各项内部规章制度；4、浙东引水工程需24小时运行值班，乙方应安排人员做好值班工作，值班费用已包含招标价中，甲方不再单独支付。5、乙方应制定防汛、信访等其他事件应急方案，落实防汛值班人员，服从防汛值班调度，按防汛指令做好巡查、抢险等相关工作。6、对于机电设备、金属结构等工程相关养护维修事项，由中标单位定期编制维修计划，经上虞区浙东引水管理所审核后下达维修任务单实施。7、乙方应为每一位职工缴纳人生意外险（费用包含在投标报价中，不再另行支付）；如乙方不为职工办理人生意外险的，产生一切后果由乙方自行负责。8、乙方应加强安全管理工作，并承担合同履行期间一切安全责任，在被委托期间，发生人员伤亡由乙方承担一切费用，甲方概不承担任何责任。乙方用工应签订劳动协议，并办理各种用工手续，如因用工不当，给甲方造成的一切损失由乙方承担全部责任。9、对某些需紧急处置的情况，在接到甲方通知后，乙方应无条件在规定时间内完成，乙方如处置不及时，甲方有权指派其它人员突击工作，费用在乙方承包款或履约保证金中扣除。10、每年乙方须按照维修保养情况，向甲方提交维保情况总结。每次保养维修、调度运行等工作过程须按工程标准化管理要求，上传至运行管理平台。11、工作日乙方应保证食堂中餐供应，同时需保证现有大楼内所有工作人员的就餐，就餐标准参照局就餐标准，超出标准部分由乙方负责，包含在投标报价中。四、质量标准按《上虞区浙东引水工程运行管理服务考核表》执行。五、人员配置满足招标文件人员配置要求，如遇突击工作或现有工作人员不足而无法完成工作等，乙方应增加人员，甲方不承担费用。六、组成本合同的文件包括：本合同协议书中标通知书投标书及其附件本合同专用条求款招标文件七、合同期限2021年月日至2022年月日八、合同金额：合同总金额：整（￥：）九、付款方式月考核金额占合同价（除应急备品备件）的70%/12个月，于考核后次月下旬支付。剩余合同价（除应急备品备件）的30%，根据年度考核结果年度考核结果支付同时按实支付应急备品备件费用。同时，根据月度（年度）考核结果扣除相应的扣款。1、月检查考核：考核优秀，不扣款；考核合格，考核分值不足95分部分，每一分扣合同款500元人民币；考核不合格，考核分值不足85分部分，每一分扣合同款1000元人民币。2、年度考核：考核优秀，不扣款；考核合格，考核分值不足95分部分，每一分扣合同款2000元人民币；考核不合格，考核分值不足85分部分，每一分扣合同款4000元人民币。3、发生人员伤亡事故的，每次扣罚合同款100000元整。十、合同的变更与终止1、合同的变更与提前终止必须采用书面形式；2、本合同规定的履行期限届满，合同自行终止；3、在合同履行过程中，如遇不可抗的因素，双方协商以补充合同方式解决；4、合同内容变更、提前终止必须提前一个月书面通知对方。十一、合同解除1、乙方严重失职造成甲方管理的重大损失，甲方可以解除合同，并按违约责任要求赔偿；2、乙方发生严重违约后，在甲方收到方书面通知一个月内仍不能采取补救措施及行动，甲方可以单方面解除合同。十二、违约责任1、如甲方未按合同规定期限向乙方付费，经乙方催讨后仍未支付时，对逾期未付的费用每逾期一天，按应付金额的3‰支付滞纳金。2、如乙方未能按合同要求进行服务（按考核标准）给甲方造成恶劣影响和损失时，甲方有权向乙方收取剩余合同金额3‰的违约金，并扣除履约保证金。十三、争议解决在履行合同中，如双方发生争议，双方本着互谅互让的原则友好协商解决，协商不成可向合同执行地人民法院提起诉讼。十四、合同生效本合同一式七份，甲方、乙方各执两份、绍兴市上虞区公共资源交易中心、绍兴市上虞区财政局、绍兴市上虞区招标投标监督办各执一份。本合同经双方授权代表签字盖章后生效。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行帐号帐号附项目廉政合同甲方：乙方：根据国家建设部、监察部相关精神，为加强反腐倡廉工作，确保质量并成为廉政项目，保证资金的安全和有效使用以及投资效益，经甲乙双方共同商议，现就项目的廉政事宜订立如下合同。第一条甲乙双方的权利和义务（一）双方应自觉遵守国家和政府关于廉政方面法律、法规和制度，严格依法办事。（二）严格执行本项目的合同文件，自觉按合同办事，密切配合，互相支持，不推委扯皮，确保服务质量。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律规定的商业秘密和合同文件另有规定之外）,不得就服务内容更改等问题私下进行商议或处理，更不准相互串通、弄虚作假、擅自降低服务质量标准，损害国家和集体利益。（四）双方应建立健全廉政制度，对工作人员进行廉政教育，公布廉政合同和举报电话，监督并查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。（二）甲方及其工作人员不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯、交通工具和高档办公用品。（三）甲方及其工作人员不得向乙方借款、要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国（境）旅游等提供方便。（四）甲方及其工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方工程有关的材料设备供应、推销、劳务等经济活动等。第三条乙方的义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或者馈赠礼金、有价证券、贵重物品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方或个人支付的费用。（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及高消费娱乐活动。（四）乙方不得为甲方及其个人购置交通工具、通讯工具和高档办公用品。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本合同第一、二条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限，依据有关规定，追究党纪、政纪或组织处理，并承担本项目合同价款1%-5%的违约金；情节严重的，相关部门有权决定乙方三年内不得进入本区市场；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第五条双方约定：本合同由绍兴市上虞区监察局、水利局负责监督执行。第六条本合同有效期为甲乙双方签字之日起至该项目合同履行完毕为止。第七条《廉政合同》作为本合同的附件，经合同双方签字后生效。第八条本合同一式四份，甲乙双方各执一份，监督部门二份。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）法定代表人：法定代表人：项目负责人：项目负责人：年月＿日年月日附安全生产合同甲方：乙方：为使项目能够顺利进行和认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到项目安全管理工作的标准化与规范化，确保项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确各方的安全职责，提高本项目安全管理的整体水平，杜绝伤亡事故的发生，保证国家与人民的财产与人生安全，经甲乙双方共同商议，现就项目的安全生产事宜订立如下合同。第一条甲方职责（一）遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行项目合同中的有关安全要求。（二）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（三）定期召开安全生产例会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（四）组织对乙方项目现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。第二条乙方职责（一）严格遵守国家有关安全生产的法律法规、水利部颁发的有关安全技术规程的安全生产规定，认真执行项目合同中的有关安全要求。（二）坚持“安全第一，预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（三）建立健全安全生产责任制。从派住项目的项目负责人到员工（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目负责人是安全生产的第一责任人，负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。（四）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（五）乙方参加项目的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，需经过专业培训，获得《操作合格证》后，方准持证上岗。项目现场如出现特种作业无证操作现象时，项目负责人必须承担管理责任。（六）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有项目人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的给予、易货或以其他方式转让给任何人，或允许、容忍上述同样行为。（七）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。项目责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（八）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。（九）所有施工中采用新技术，新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，现场必须具有相关的安全标志牌。（十）乙方必须按照本项目特点，组织制定本项目实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。第三条违约责任如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任，并视事故轻重扣除一定比例的安全保证金。本合同一式四份，合同双方各执二份。本合同在签订委托合同的同时生效，委托合同终止时随之终止。甲方：（盖单位章）乙方：（盖单位章）法定代表人法定代表人或其委托代理人：（签字）或其委托代理人：（签字）年月＿日年月日第六部分应提交的有关格式范例投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、商务技术文件、报价文件分别装订成册。此格式内容仅为参考模板，具体内容投标人应根据招标文件要求进行调整。未按以下格式编制投标文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由投标人自行承担。

资格文件部分目录（1）法定代表人授权书；（格式见附件）（2）声明书；（格式见附件）（3）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图；（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）（4）营业执照(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)复印件或事业单位法人证副本复印件或有效身份证明复印件；（5）前一年度资产负债表等财务报表资料文件；(新成立的公司，必须提供情况说明)（6）具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；（7）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）和提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；（8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；附件一：法定代表人授权书绍兴市上虞区水利局：浙江同济工程管理有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵处组织的项目（括号内填写招标编号），授权处理招投标活动中的一切事宜。法定代表人签字：投标人全称：（盖章）日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮政编码：附：授权代表身份证复印件（正反面）

附件二：声明书绍兴市上虞区水利局：浙江同济工程管理有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：商务技术文件目录（1）评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）（2）投标人商务技术文件中资信分自评表（格式见附件）；（3）技术响应及建议表（格式见附件）；（4）商务响应表（格式见附件）；（5）管理服务项目方案；（6）与招标内容相关的管理制度（7）服务人员配置情况；（8）拟投入本项目的各服务内容所需的设备与工具（9）其他与本项目有关的证明文件：技术标评分标准中要求的相关文件。业绩证明附件三：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件四：投标人商务技术文件中资信分自评表项目名称：采购编号：序号资信分内容自评得分投标文件对应资料投标文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件五：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称招标文件要求投标文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于项目清单根据投标人实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：

附件七：商务响应表项目名称：采购编号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划售后服务响应情况本地化服务技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求各类证书……法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：

附件八：服务人员配置情况项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：

报价文件目录（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）中小企业声明函(如有)（格式见附件）；（4）投标报价明细表（格式见附件）；（5）残疾人福利性单位声明函(如有)（格式见附件）；（6）监狱企业证明文件(如有)。附件九：投标函绍兴市上虞区水利局：浙江同济工程管理有限公司：我单位认真研究了关于的招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。如招标文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1、一旦我单位中标，我单位愿意承接开标一览表中所列的技术服务，服务期为：天。2、我单位同意提供按照采购人的可能要求与其投标有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价者作为中标人。3、一旦我单位中标，我们保证按照招标文件的要求，完成服务。4、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，严格履行合同义务。5、除非另行达成协议并生效，你方的中标通