XX疾病预防控制中心设备购置项目可行性研究报告

#疾病预防控制中心

设备购置项目第一章总论一、项目背景一项目简介项目名称：疾病预防控制中心设备购置项目项目建设单位：项目法人代表：项目主管部门：发改委、卫生局项目建设地点：建设规模、期限及建设内容：建设规模及内容：计划对疾病预防控制中心的检验室、孕妇体检室两个社区体检、健教室和中医理疗室增添必要的设备；增添食品、药品检验设备等。建设期限：个月，年月年月项目总投资估算及资金筹措：建设项目投资总计 万元，其中设备购置安装费 万元，设备购置费万元，其它费万元。资金来源：申请中央预算内投资 万元。项目性质：新建编制单位：项目报告编制负责人：谢惠芬二建设单位概况位于天山南麓，处在山前洪积平原和阿克苏冲积三角洲交汇地带，行政区划属X位于农一师塔北灌溉区上部，距阿克苏市东南公里，距 公里。东与八团、十六团接壤，北邻多浪河水库，西为阿瓦提县。全团东西长约 公里，南北宽 公里，土地面积平方公里。境内海拔高程 一米7地势北高南低、西高东低。地面坡降。阿克苏河从 南面流过，河床切割较深，因而阶地发育较明显，北部为连绵的沙丘，延伸至多浪河。新疆生产建设兵团为党政军企合一、农、林、牧、副全面发展的特殊组织，沿用中国人民解放军的建制，是一支保卫新疆、建设新疆的重要力量。团部是不设镇政府的自然小城镇，全团共有一个中心镇，十五个基层连队和一个科技连、一个林牧站， 年统计全团总人口为人。历史沿革： 年月日，农一师奉命接收玛滩农场，成立，新疆生产建设兵团农一师胜利六场”（简称胜利六场）。年月，一批由五师调来的干部参加建设，全场总人口达 人。年月，胜利六场改名为胜利十二场，隶属农一师。 年月至年月隶属农一师胜利第二总场。 年月至年月隶属农一师。年月以后复归属胜利二总场管理。 年月撤消第二生产管理处，成立塔里木河管理处。月胜利十二场改番号为农一师，隶属农一师委员会。年月，根据中共中央、国务院、中央军委（中发号）文件，撤消兵团体制，隶属阿克苏农垦局。 年年月，根据中共中央、国务院、中央军委年月日（中发号）文件，恢复新疆生产建设兵团体制，改农垦为农一师。随着的成立，被划入阿拉尔垦区， 团部驻玛滩镇。经济基础： 年全团完成国内生产总值 万元，按 年可比价计算增长 9其中，第一产业增加值 万元，增长.第二产业增加值 万元，增长.第三产业增加值 万元，增长 °实现利润 万元，较上年增长 。全年完成固定资产投资 亿元。社会事业：团部有中学所，小学所，在校学生人8其中小学生人，中学生人；在岗教师人，其中中学教师人。学龄前儿童入学率。团部现有综合医院一所，卫生防疫站个，连队卫生室个，病床张，卫生技术人员人，计划生育率。中心幼儿园所。有地面卫星接收站个，连队职工文化中心座。职工生活： 年4全年职工工资总额 万元，职均工资万元，比上年增长 倍；城镇居民家庭人均可支配收入 万元。全团离退休职工 人9其中离休人员人，老工人人；参加基本养老保险人4其中个体参保人员 人；参加基本医疗保险 人；享受团场居民最低生活保障和救济人员 人。年末电话用户 户。电话入户率9移动电话用户 户。互联网用户 户，电视机入户率9液化气燃灶入户率8人均住宅面积 平方米。疾病防治控制中心成立于 年，现有干部职工g,主要负责全团计划免疫、健康教育、传染病和地方病监测、食品卫生、学校卫生、妇幼保健等工作。疾控中心整栋建筑坐西朝东，位于医院西侧，一层砖混结构，整体呈，一”字型，总建筑面积平方米，建筑功能布置为有业务办公室、财务办公室、值班室、会议室、留样室、标本室、业务办公室、理化实验室、天平室、普通仪器室、精密仪器室、高温室、洁净室、消毒室、高压洗涤室、卫生间等。三可行性研究报告（代项目建议书）编制依据总体规划《疾病预防控制中心建设标准》建标一《国家食品药品监督管理局文件》；《省、地级药品检测机构实验室建设指导意见》；《可行性研究报告编制指南》（版）疾病预防控制中心设备购置项目编制可行性研究报告委托书四项目提出的理由与过程建国以来，党和政府对疾病预防和卫生防疫工作一直给予了高度重视，我国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，的公共卫生事业同全国一样也取得了长足的发展。常见传染病得到了较好的控制，有效地预防和控制了重大传染病的暴发、流行，主要传染病的发病率和死亡率均维持在较低水平，群众健康水平明显提高。传染病发病率由六十年代初期的 万降至年的 万，死亡率由年代初期的 万降至年的 万。全团基本消灭和有效控制了曾危害人民身体健康的疟疾、丝虫病、地方性氟中毒、碘缺乏病、肠道寄生虫病等疾病。年8胜利十二场（现）设卫生防疫组，负责全团传染病监测和卫生检查。 年月， 成立卫生防疫站。 年月，卫生防疫站更名为‘‘疾病预防控制中心“。负责全团计划免疫、健康教育、传染病和地方病监测、食品卫生、学校卫生、妇幼保健。由于投入不足，原有设施一直未得到很好地改善，科研、办公条件十分简陋，已成为制约科研、影响服务工作水平和突发公共卫生事件应急处理能力提高的主要因素，此种状况已极不适应当前疾病预防控制新形势的要求。此外，自 年非典疫情以后，国家和省对各地疾病预防控制机构的建设提出了具体要求，师卫生局下发《关于加强地方病监测与防治工作的通知》和《兵团四种主要地方病的监测与防治工作方案》，为贯彻落实国家及兵团对加强和完善疾病预防控制体系建设工作的要求，疾病预防控制中心拟在医院旁进行新建，项目建成后成为集传染病监测、公共卫生突发事件应急处理、慢性病预防医学诊疗、卫生检测检验、公共卫生信息网络、从业人员健康检查、儿童预防接种、行政办公于一体的疾病控制和公共卫生监测机构。将充分发挥疾病预防控制机构应对公共卫生突发事件的职能作用，切实保障人民群众健康与安全，促进经济发展，维护社会稳定。另外根据《食品药品监管总局关于食品安全检（监）测能力建设规划项目实施有关工作的通知》食药监财“I号精神，健全师市食品质量安全监管检测体系建立起满足日常监管需要的师市级食品质量安全监管检测体系，依法加强对食品生产、流通、消费各环节以及小作坊监管等，可有效解决城市、农村和城乡结合部食品质量安全问题。目前， 办理证照的生产加工食品企业 多家，生产企业分散，涉及品种多，这些企业、小作坊无自检能力，产品未经检验就上市流通，存在着严重的食品安全隐患。师市食品药品监督管理局结合全市食品安全现状，拟抓紧建设食品安全监管检测体系项目，以健全服务体系为突破口，抓宣传，订标准，推广开展食品质量安全专业化检测，通过全过程监管，严把食品质量关，促进经济社会持续协调快速发展，保障市民健康。因此为加强和规范师市食品、药品检验机构实验室建设，保证依法实施食品、药品检验工作，提高食品、药品检验技术水平，保证食品、药品检验工作的科学性、公正性、准确性，有效实施药品质量控制，提高对突发事件应急处理能力，保证人民用药安全有效。因此特增添 疾病预防控制中心的检验室、孕妇体检室的相关设备；两个社区体检、健教室和中医理疗室必要的设备。二、项目概况一工程的设计规模本项目为疾病预防控制中心设备购置项目，建设内容为：计划对疾病预防控制中心的检验室、孕妇体检室；两个社区体检、健教室和中医理疗室增添必要的设备；增添食品、药品检验设备等。二主要建设条件建设用地符合总体规划及疾病预防控制中心设备购置项目规划，土地权属国家土地，权属无争议。项目建设用地属医疗办公用地，用地是疾病预防控制中心建筑用房，无拆迁问题。建筑内部条件可满足项目建设要求。水电暖等基础设施齐全，可满足项目水电暖的供应。三项目投入总资金疾病预防控制中心设备购置项目投资总计 万元，其中设备购置安装费 万元，基本预备费 万元，其它费用 万元。资金来源：申请中央预算内投资 万元。三、结论与建议一、党中央、国务院提出决定用年左右时间完成疾病预防控制体系和医疗救治体系建设任务，该项目的建设是两个体系建设的重要基础，因此它的建设是必要的。二、项目建设符合小城镇建设规划要求，功能分区合理，能够满足检验检疫、科研、实验、保健等各方面的需要，项目建设方案可行。三、项目建设可以提高卫生监督、监测的质量，提高疾病预防控制的技术水平，有利于合理利用有限的卫生资源，实现最大的社会、经济效益，对于保障人民群众身体健康，维持社会稳定，促进国民经济建设具有积极作用。四、项目建设可以开展食品安全流通、生产、消费的全过程监督、检测和原材料、半成品的检验工作，并完成其他临时任务。同时吸收国内、外同行先进的管理经验，全面实行岗位责任制及目标化管理模式，形成高效、快捷、开放的运行机制，并保证检测工作的第三方公正性。因此，项目建设必要，可行。建议项目建设单位积极做好建设资金的筹备工作，在建设过程中保证资金的及时到位，避免影响项目进度。同时，建设过程中应选择资信较好的设备供应厂家，保证项目按进度进行，并加强质量管理，保证工程质量合格。做好项目资金的使用管理工作，资金做到专人管理、专户储存、专帐核算，保证资金专款专用，实现资金管理的科学化、制度化、规范化、程序化。第二章项目建设的必要性及可行性一、必要性目前，疾病预防控制中心现有业务用房 平方米，位于医院旁。几十年来，在基本建设上的投入，房屋条件有所改善。房屋布局合理，但是实验工作条件不符合生物安全要求。由于受现有设施条件、资金的限制，一些先进仪器设备无法引进，检测手段和设备较为原始，有的检测方法仍为人工滴定，检测周期较长，检测结果的准确性差，严重影响了工作业务水平的提高，无法适应社会发展和满足人民群众对疾病预防控制的需求。该项目建成后，将建立起较高水平的检测检验中心，成为全区卫生监督和疾病控制工作的重要基地，为的疾病预防控制事业的发展提供良好的发展环境，充分发挥疾病预防控制专业机构的技术和人才优势，提高卫生检验监测、疾病控制水平，更好地满足人民需求，推动社会发展，以承担全团疾病预防控制、卫生监督的检验检测工作，建立健全食品药品质量安全检验检测体系，提高一师食品、药品质量安全检测水平。增强对重大疫情、中毒等突发公共卫生事件调查处理能力和对生化恐怖事件的应对能力。疾病预防控制中心的建设有利于充分发挥该区域内的卫生专业技术和人才优势，提高疾病预防控制和卫生检验检测水平，更好的满足人民防病灭病的需求，推动社会发展。项目的建设是必要的。二、可行性1国家和兵团关于疾病预防控制和传染病救治体系建设的要求年春暴发的非典型肺炎（），在极短的时间遍布全球范围并迅速传播。根据世界卫生组织的统计数据表明，截止 年月底，全球共有非典患者 人0累计有名患者死亡，先后有个国家和地区出现过非典和疑似非典患者。中国内地成为此次非典疫情中的重灾区，累计报告非典型肺炎患者 人7死亡人，共有个省市曾报告有非典病例，国家在全国范围内紧急动员，统一调配各类药品、物资和医疗救护人员，并安排了超过 亿人民币的非典防治资金，各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构密切配合，最终夺取了抗击非典的阶段性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件不足的薄弱环节，特别是疾病控制能力和经验不足，疾病控制和医疗设施不能适应现代医学要求。为此国务院发布了《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第号令），国务院办公厅转发了国家发展改革委员会、卫生部《突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划》（国办发 号）8明确将加强政府对公共卫生和防治传染性疾病的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公共卫生预警机制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治机构建设，完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作

的重点。截止目前，国家已安排亿元专项资金用于疾病预防控制体系的建设，同时，按照国务院的要求，国家将努力在明年年底前建成师、市、团三级疾病预防控制网络，并抓紧研究制定突发公共卫生事件医疗救治体系的建设规划，面向长远提高国家整体救治能力。2符合国家，十二五”计划和行业发展规划加强疾病预防控制机构建设，完善疾病预防控制机构组织体系，提高对危害人民群众的重大疾病的预防控制和对暴发疫情、中毒及生物化学恐怖等突发公共卫生事件的处理和反应能力，是提高卫生服务质量与效率、保护生命健康、维护社会稳定、促进经济发展的重要举措。为此，国家在，十二五”计划中明确提出，改革和完善卫生服务、医疗保障和卫生监督体系，发展基本医疗、预防保健、康复医疗。实施区域卫生规划，调整和优化卫生资源配置。要高度重视卫生防病工作，加强对多发病、地方病、职业病和传染病的预防控制”。，‘十二五’期间各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责，加强预防保健机构的建设，给予必要的投入，对重大疾病的预防和控制工作要保证必需的资金”。为贯彻落实，十二五”计划， 年国家计委、卫生部制定了《疾病预防控制机构建设指导意见》，指出，力争用一年的时间，把各级疾病控制机构建设成规模适度、布局合理、精干高效，集疾病预防与控制、监测与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务为一体的公益性卫生单位”。3提高食品、药品、卫生监督和疾病预防控制水平该项目建成后，将建立起较高水平的检测检验中4，成为全区卫

生监督和疾病控制工作的重要基地，为的疾病预防控制事业的发展提供良好的发展环境，充分发挥疾病预防控制专业机构的技术和人才优势，提高卫生检验监测、疾病控制水平，更好地满足人民需求，推动社会发展，以承担全团疾病预防控制、卫生监督的检验检测工作，建立健全食品药品质量安全检验检测体系，提高一师食品、药品质量安全检测水平。增强对重大疫情、中毒等突发公共卫生事件调查处理能力和对生化恐怖事件的应对能力。因此，建设疾病预防控制中心设备购置项目是非常必要的，也是可行的。第三章需求分析与主要设施功能及仪器设备一、需求分析全团共有一个中心镇，十五个基层连队和一个科技连、一个林牧站，年统计全团总人口为人。目前在的经济发展和社会稳定中所处的地位越来越重要。长期以来，团委、政府对改善卫生监督和疾病控制工作进行了不懈努力，疾病预防控制工作取得了很大的成绩，但目前仍在疾病预防和控制方面存在一定问题。1疾病预防控制任务依然繁重，公共卫生问题日益突出目前，极易导致传染病流行的因素、环境尚未得到完全控制，传染病仍然威胁人民的生命健康，一些疾病的发病率仍较高，急性传染病、感染性疾病占死亡总数的比例逐渐下降，但慢性非传染性疾病占死亡总数的比例却在上升。目前，全区病毒性肝炎患者中乙肝及其病毒携带者近万人，丙肝病毒携带者占，流行性出血热的发病总数居高不下，结核病、性病、意外伤害等也呈现上升趋势，周边地区的艾滋病发病呈现快速增长趋势。面对疾病预防控制所面临的严峻形势，目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。2设备技术力量薄弱，应对突发性重大疾病灾害能力较低目前疾病预防控制中4设备数量严重不足，而且疾病预防控制机构内部结构不合理，专业结构不尽合理，当突发的重大疾病暴发和流行时，应对能力较为薄弱。3技术储备能力不足，无法解决公共卫生疑难和关键问题对于疾病控制预防所需的药品、消毒产品、个体防护用品、疫苗、生物制品、诊断试剂、标准品、病毒株、血清和细胞等物资，由于缺W资金和政策，区疾病预防控制部门尚未有建立一个统一管理的长期战略贮备库。面对重大疫情的发生，将完全处于较为被动状态，应对处理能力低。4公共卫生信息与统计系统不健全，网络建设不完善公共卫生疫情信息系统管理分散，信息资源不能共享，数据库容量和兼容性较差，统计软件功能不能适应疫情报告的需求和政府决策的需要，信息资料利用的敏感性和时效性差。疾病预防控制中4负责全团计划免疫、健康教育、传染病和地方病监测、食品卫生、学校卫生、妇幼保健。年5 建立起集医疗预防、保健康复、健康教育、计划生育、技术服务为一体的团场服务中心。在做好本团疾病预防保健服务外，每年为来团劳务工（维吾尔族居多）检测健康状况。 年6团党委投资万元新建疾病预防控制中4。疾病预防控制中心对外地迁入免疫史不详的儿童进行了，五种‘生物制品的补种工作，减少了免疫空白人群。对儿童甲肝疫苗进行免疫接种。当年月，对全团g岁儿童进行了健康检查。对公安民警、卫生、电力系统、维稳工作人员进行甲型流感疫苗预防接种。每年月，对全团岁儿童进行两轮脊灰强化免疫。年将麻腮，麻风、群流脑、流脑、甲肝疫苗、无细胞百白破种疫苗新纳入免疫规划。每年的，世界卫生日、结核病防治日、计划免疫宣传日、碘缺W病宣传日、爱耳日、爱眼日、爱牙日、高血压糖尿病防治日、艾滋病宣传日”等，有计划、有重点的开展卫生防疫和知识宣传。每年疾病预防控制中心都要进连队按采集出厂水样，测定水砷是否超标。进行成人砷中毒病情调查，检出砷中毒疑似病人。对使用高压井单位的职工进行砷中毒筛查，对地方性砷中毒病进行流行病学调查。碘缺乏病 年月，师卫生局下发《关于开展碘缺乏病的防治工作》，全团每年月期间，开展关于碘缺乏病防治知识宣传，并在月和月间对全团进行碘缺乏流行病学调查妇幼保健。大力推进职工饮用水改造项目，到年新建水井座，辅设自来水网管公里。全团多人用上安全卫生饮用水，安全用水达到8积极争取改厕项目， 年7改造厕所座，其中公厕座。当年利用中央财政贷款项目为全团 户职人住房进行，卫生户厕”建设，其中三联沼气式卫生厕所套，双瓮无害化户厕 个。由此可见，加强疾病预防控制及食品、药品检测机构设施建设，完善疾病预防控制服务体系具有广泛的社会需求，是当前和今后一段时期内的重要建设任务。二、主要设施功能及仪器设备1主要设施功能（）办公区：主要是本项目的行政、业务办公部门。其功能主要是满足项目行政管理、需要和日常接待需要。（）儿童预防接种、从业人员健康检查与管理中心主要布置儿童日常预防接种、从业人员健康查体的科室和设备，其主要功能是满足疾病控制需要的健康查体和预防接种。（）传染病监测中心布置疾病控制相关科室及设备。（）疫情报告与处置系统、突发公共卫生事件指挥中心布置疫情监测、突发事件应急处理相关科室及设备。（）公共卫生监测检验区。由三大实验室组成。①微生物实验区。主要设病原微生物室和卫生微生物室。病原微生物室。负责细菌性和其他病原性疾病的检测，可检测类，项指标，主要有炭疽、布氏菌的分离鉴定、结核菌卫生微生物室。负责饮用水、化妆品、食品保健品、公共场所卫生质量等卫生检测，可检测类，项指标，主要有商业无菌、致病菌检测、霉菌酵母菌检测、食物中毒病原菌的分离鉴定等。②消毒实验区。主要设消毒实验室，负责卫生产品的鉴定、消毒剂理化指标分析、医疗用品的检测、生产现场的验收检测、医院感染控制消毒和污染检测、消毒器消毒效果检测等，可检测项，类指标，主要有定量杀菌抑菌实验、稳定性实验、能量实验、卫生指标检测、无菌实验等。③理化实验区。主要设置食品理化室、职业卫生理化室、环境卫生理化室。食品理化室。主要负责各类食品污染卫生指标的检测，并在原有功能的基础上开展部分毒物、残留物在其他检材中的检测，可以开展各种食物中毒理化项目的检测。主要实验项目有：有机磷、有机氯及其他类家药在食品中的残留定性定量检测；酒中残留甲醇杂醇的检测；防腐剂、氟乙酰胺、毒鼠强等毒物的定性定量测定；色素、甜味剂等食品添加剂的测定；、、、、等多种无机元素的测定；食品水分、灰分、酸度、值、硝酸盐、亚硝酸盐、蛋白质、有机酸等。职业卫生理化室。主要负责对车间空气、室内空气、生物样品及医院污水中的有毒有害物质的测定。主要检测项目有：二甲苯、二氧化硫、三氧化硫、联苯苯醚、糠醛、二硫化碳、五氧化二磷、丙酮、丁酮、有机氯农药、硫化氢、有机磷农药、飘尘、尿铅、五日生化需氧量、悬浮物等。环境卫生理化室。主要负责生活饮用水、涉水产品、化妆品的检测。检测项目有：色度、浊度、肉眼可见特、臭和味、值、总硬度、铁、锰、铅、铜、锌、挥发性酚类，阴离子合成洗涤剂，氟化物、氰化物、

砷、铅、铬、碘化物、余氯、钾、钠、钙、镁等。2主要仪器设备疾病预防控制中4现有各种仪器设备台（套），与卫生部制定的《县级疾病预防控制机构装备标准》相差较大。本项目拟按照该标准予以配套完善，新增主要仪器设备台套。项目现有主要实验仪器设备见表,拟新增仪器设备见表-表一 现有主要实验仪器设备一览表序号仪器名称数量用 途原子吸收分光光度计微量和痕量元素分析测汞仪汞测定酸度计值测定干燥箱干燥、灭菌分光光度计光度分析生化培养箱生化培养电导率仪高纯水电导率测量气相色谱仪分析有机成分电子天平称重分析天平称重托盘式扭力天平称重序号仪器名称数量用 途架盘天平称重箱式电阻炉炭化标本或检品六孔水浴锅加热电热蒸汽消毒器消毒灭菌电热板蒸发样品袖珍式温湿度计测量相对湿度和温度数位式照度计测量光照度

数字粉尘仪检测可吸入颗粒物数字风速仪测低风速度测定仪检测浓度声级计室内噪声测定离心沉淀机标本离心沉淀离心机标本离心沉淀微量振荡器标本混匀磁力搅拌器溶液混匀万能粉碎机粉碎样品菌落计数器菌落计数微波消解仪样品消解精密比色计调酶标仪抗原、抗体测定血红蛋白仪血红蛋白测定净化工作台无菌操作稳压器稳定电压测尿仪尿液测定二氧化碳分析仪便携式甲醛分析仪检测浓度测空气中甲醛浓度表一 拟新增仪器设备一览表名称数量价格（元）使用说明传真机台用于疾病预防控制中心复印机（小型）个用于两个社区服务站双面复印机（大型）台用于疾病预防控制中心公共卫生项目办公室照相机（卡片机）个两个社区和公共卫生项目办公室电源个用于疾病预防控制中心笔记本个用于两个社区健康教育新生儿体重秤台用于疾病预防控制中心妇幼办奥林巴斯显微镜台用于疾病预防控制中心检验室恒温培养箱个用于疾病预防控制中心检验室生物安全个用于疾病预防控制中心检验室视力检测仪（电脑型）个用于两个社区服务站健康体检仪台用于迎宾路社区门诊五官检查器套用于疾病预防控制中心和两个社区服务站空气质量检测仪台用于疾病预防控制中心孕产妇营养检测仪台用于疾病预防控制中心妇幼办社区中医理疗设备套用于两个社区服务站空调台用于两个社区服务站合计元第四章场址选择与建设条件一、场址现状地点与地理位置本项目位于一师疾病预防控制中心的建筑用地内，东面为 医院。位于天山南麓，处在山前洪积平原和阿克苏冲积三角洲交汇地带，行政区划属X位于农一师塔北灌溉区上部，距阿克苏市东南公里，距 公里。东与八团、十六团接壤，北邻多浪河水库，西为阿瓦提县。全团东西长约 公里，南北宽 公里，土地面积米，地势北高南低、西高东低。地平方公里。境内海拔高程 一米，地势北高南低、西高东低。地面坡降，阿克苏河从 南面流过，河床切割较深，因而阶地发育较明显，北部为连绵的沙丘，延伸至多浪河。现有国土面积平方公里，位于天山南麓，为山前洪积平原和阿克苏冲积三角洲交汇地带。整个地形西北高东南低，坡降约为％。，土壤多为盐土、草甸土、沼泽土、风沙土。场址土地权属类别及占地面积本工程建设用地性质为一师小城镇的可建设用地，符合城市总体规划的要求，土地属国有，无权属争议。本项目主要为设备器材建设，在疾病防治控制中心建筑内，不需另外占用土地，总建筑面积 平方米。二、场址条件一场程地理条件、气候、建设场地的工程地质条件场程地理条件位于天山南麓，处在山前洪积平原和阿克苏冲积三角洲交汇地带，行政区划属X位于农一师塔北灌溉区上部，距阿克苏市东南公里，距 公里。东与八团、十六团接壤，北邻多浪河水库，西为阿瓦提县。全团东西长约 公里，南北宽 公里，土地面积平方公里。境内海拔高程 一米7地势北高南低、西高东低。地面坡降，阿克苏河从 南面流过，河床切割较深，因而阶地发育较明显，北部为连绵的沙丘，延伸至多浪河。工程气候条件气候：属暖温带极端干旱荒漠气候，是典型的大陆性气候。其小气候受阿克苏河、多浪河水库、下游水库及绿洲的影响，主要气候特征是：春季升温快，雨量少；夏季炎热，秋季凉爽；冬季冷，降水少；昼夜温差大，日照时间长。气温：年平均气温变动在一。之间，多年平均气温为°c最高月份为月，气温平均为°c最冷为月份，月平均气温°。年极端最高气温变动在°一°之间，年极端最低气温变动在。一。之间。平均气温日较差春秋两季大于冬夏两季，全年最高温度日较差在月份为。。日照：全年日照时数平均为 小时，变动在至小时之间。日照百分率平均为 5秋季最高，超过 。春季最低，低于0太阳总辐射量全年为 4卡平方厘米。月至月份为千卡平方厘米。降水：降水量平均仅毫米。集中在月至月份。冬季降雪极少，年平均降雪为毫米，有三分之一的年份无降雪。年降水日数平均为天，平均每年只有次。湿度：年平均相对湿度不到 ，春季月只有^蒸发：年平均蒸发量为 毫米1全年蒸发量是降水量的倍。风向风速：常年盛行东北风，但最大风速的风向以西北风为主。年平均风速为米秒，最大风速为米秒，瞬间极大风速为米秒。建设场地工程地质条件土壤质地有西北向东南变重的趋势，成土母质，以河流冲积物为主，其次为母积、母质，位于灌区西北部砖厂一带，为历史上台兰河带来的冲积物，再次为风积母质，点片分布于多浪河和阿克苏河沿线，符合三角洲次积物分布规律。水文：①地表水：水资源主要有阿克苏河主河道一新大河水源，属阿克苏河分支之一，引水通过胜利五渠流入，设计流量立方米秒。洪峰期最大含沙量公斤立方米，平均公斤立方米，矿化度一克升，。多浪河水来源于地表径流，水大无规律，农业利用困难。②地下水：地下水埋藏较浅，为一米，水质多为矿化水，深层地下水水质较好，水量丰富。(三)工程公用设施和交通运输条件()公用设施条件疾病预防控制中心设备购置项目，根据现有的供水、供暖、输配电能力，可满足项目建设需求。项目建设公用设施依托原有给水管网和电力、通讯线路。场址土地平整，达到，五通一平”要求。项目施工建设、生活用水、用电、通讯由现有管网线路引入，可节省外围公共设施的投资。建筑内已有排水管网，施工时无需考虑排水设施的布设，给保障达到预期的工程实施进度提供了良好的施工条件。拟建项目场地生活福利设施齐全，社会依托条件较好，无需考虑生活福利设施。原有建设对，三废”分别有针对性的预防治理，场地无污染，基本符合国家环境保护法规定的要求。（）交通运输条件位于天山南麓，处在山前洪积平原和阿克苏冲积三角洲交汇地带，行政区划属X位于农一师塔北灌溉区上部，距阿克苏市东南公里，距 公里。场地道路与团城镇道路相通，交通便利。通讯畅通，场址周围均处在电信局和联通、移动通讯业务范围之内。（四）水、暖供应情况（）供热采用集中供热方式，该项目区锅炉房的设施配套齐全，完好率达%,可满足建设项目供暖需求。（）给水、排水给水由县自来水厂供给，排水经过严格消毒处理后汇入团级排水管网，项目区内有 的供水管道和消防栓接口，具备为项目的供水能力和消防用水能力。（五）环境条件原有建设对，三废”分别有针对性的预防治理，场地无污染，基本符合国家环境保护法规定的要求。（六）施工条件项目位于疾病预防控制中心，建设场地道路与团部道路相通，交通便利。施工用水、用电可由建筑内已有的水管、电网就近相连接即可，同时有保障，为达到预期的工程实施进度提供了良好的施工条件。（七）场址评述项目建设地点地理位置优越，位于城镇用地内，不需新建生活福利设施。交通条件方便。场址供暖、供电、供水依托已有管网（线路）就近连接，可节省外围公共设施的投资。第五章建筑概况一、建筑设计指导思想和原则符合建设项目规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑类型、建筑立面特征与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。建筑装修水平，应以符合医疗办公的需要为原则，与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重，兼顾美观和地方特色；建筑装修材料选择应因地制宜、就地取材。充分利用场地条件，最大限度地发挥现有资源的可利用性，实现资源优化配置。项目在功能划分上，应最大限度满足疾病预防控制中心设备购置项目使用功能要求，并能满足一定时间内各项工作发展的需要。建筑风格：清新、简洁、明快并体现与周边建筑相协调的特征。充分考虑需要和可能，近期和远期，局部和总体的关系。以功能为主，形式为辅，以较少的投入，发挥最大的效益。加强防火、防盗设计及环境保护、交通组织设计原则。采用新材料、新技术、新设备，做到节能减排，充分利用清洁能源。二、项目总体规划方案一总平面布置和功能要求设计依据总体规划《城市规划设计规范》、《工程建设标准强制性条文》城乡规划部分。国家、自治区有关规范和规定本项目位于疾病预防控制中心规划的办公用地内，坐西朝东。总平面布置与周边建筑和环境相协调。建筑物主体面向道路，呈“一”字型，相对独立。在前面空地处设室外停车场及活动设施。建筑物四周均栽种灌木和花卉、室外活动区，并布置有消防通道。主体建筑物可满足疾病预防控制中心用房使用需求。结合功能使用要求合理分配使用空间，注重动、静分离，减少相互干扰。二规划设计方案描述疾病预防控制中心建筑呈，一”字型，坐西朝东，设于医疗办公用地内，此建筑基地阳光充足，通风良好，视野开阔。规划整个用地呈长方形，建筑总用地约 平方米，东面为医院。三无障碍设计依据《无障碍设计规范》（ ）；道路系统的无障碍设计：设计范围包括：主道路的人行道、院内道路的人行道。）各级道路的人行道纵坡不大于 ，在人行步道中设台阶，应同时设轮椅坡道和扶手。3在人行道设置盲道，盲道位置、走向、材质、标识严格按照规廿范。公共绿地的无障碍设计）设计范围包括：绿化区、活动场地。2各个绿地的入口与道路及休息凉亭等设施的平面应平缓防滑；地面有高差时，应设轮椅坡道和扶手。）在休息座椅旁应设轮椅停留位置。）绿地内台阶、坡道和其他无障碍设施位置设提示盲道。三、建筑设计概述一建筑方案描述建筑艺术与风格外观以深灰色为主调，力求整体感、现代感较强、结构紧凑、简洁轻盈，同时考虑与周围景观、环境相协调，体现人、建筑、环境的和谐共存。建筑外观设计不采用装饰和繁杂的造型。建筑特征与结构疾病预防控制中心属三类单层公共建筑工程，二级耐火等级的公共建筑。屋面防水等级为n级。主体一层砖混结构，设计使用年限（年），抗震设防烈度度，抗震设防类别为丙类。建筑布局满足功能要求，建筑外形简洁、清新无特殊装饰线条。建筑功能本项目为疾病预防控制中心设备购置项目，位于疾病预防控制中心建筑内部，设计的房间功能满足使用要求。建筑物与城市的协调本项目建筑外观新颖、造型简单大方，与总体协调。二主体工程平面布置和功能要求本项目呈，一”字型，坐西朝东；功能布置为：业务办公室、财务办公室、值班室、会议室、留样室、标本室、业务办公室、理化实验室、天平室、普通仪器室、精密仪器室、高温室、洁净室、消毒室、高压洗涤室、卫生间等。主体工程疾病预防控制中心主体一层、砖混结构。内外墙为厚粘土多孔砖。基础形式采用素混凝土条形基础，基础埋深大于冻土深度。主要结构材料粘土多孔砖，砂浆混合砂浆。砼23钢筋采用 、 4本项目地震设防烈度为度，第三组，设计基本地震加速度值为0场地类别三类。三配套设施给排水设计生活给水系统由室外管网直接供给。生活给水管采用衬塑钢管配件连接，工作压力 M要求详 给水说明，阀门采用截止阀，消防和给水合用系统时，合用部分管材同消防管材。排水管材选用 硬聚氯乙烯螺旋管，承插粘接。卫生器具安装位要准确平直，支托架必须牢固平整并与器具紧贴。排水管道分楼层做灌水实验，不渗不漏为合格。消防给水室内消火栓系统用水量升秒系统所需压力 4室外消防用水量升秒，根据消防管网现状，在拟建建筑 范围内设室外消火栓两个。采暖设计本项目冬季采暖平均天数天，室内平均采暖温度℃,室外采暖计算温度：Co采暖热源由项目区锅炉房集中供热管网通过换热站降低水温供给，供暖系统入口处装设截止阀调压及热计量装和。采暖供热形式为同程式地板辐射热供暖系统。热媒用℃―℃低温热水作为热媒，采暖系统定压及补水由集中供热锅炉房解决。本项目加热盘管及套内埋地管采用 地板辐射采暖管，管材标准为系列，管径选用 X2材符合建设部 一标准的规定。供暖主管及立管采用焊接钢管，进户干管保温采用复合硅酸盐保温，保温厚度大于毫米；室内采暖管道及附件需刷防锈漆一道，磁漆两道。房间通风：各房间均采用自然通风。电气设计本工程按三级负荷等级设计用电负荷 采用放射式配电系统，配电系统合理，供电可靠性高，检修方便。照明标准根撤建筑照明设计标准》规定要求，照度值为一。所有房间照度均达到规范规定要求。电源电缆线在室外均采用直埋地方式引入。防雷接地接地利用建筑物基础，引下线利用柱子主筋，变电所工作接地与综合布线的接地均共用此接地极，要求接地电阻《Q4本建筑物三类防雷措施，接地采用 系统，进户处做重复接地；接地装置采用热镀锌扁铁；接地极采用①热镀锌钢管。弱电设计：有线电视电缆自室外引至一层电视前端箱，采用分支系统，引入各个房间内。电话检（监）测中心每户信息点不少于个信息插座。本项目的信息网络设计由专业单位设计。第七章节能措施一、符合能耗标准情况本项目从能源利用上尽量采用成型的技术和工艺，并大力提倡新技术和新材料的应用，能够保证建筑耗能符合节能规范和标准的要求，达到城市建设的耗能标准。本项目消耗的能源主要是电能，拟采取以下节能措施，以达到最大限度节约能源的目的。一、项目在安装过程中，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使用功能的前提下，节约能源，避免浪费。二、建筑物主楼朝向采用东西向，以保证冬季室内能够得到较多的阳光，提高室内温度。同时，避免盛夏灼热的光线射入室内。三、门为木质夹层门，窗户为塑钢窗，减少能力的损失。四、室内外照明以节能型灯具为主，部分场所采用声控装置，以节约电能。五、所选用设备均为国家规定的节能型设备。六、定期对各类设备、管道、器具等进行检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象，以减少浪费。第八章安全、卫生、消防一、安全卫生原则安全卫生是本项目管理中必不可少的一部分，在项目建设时应予以充分考虑，消除不安全因素对人体健康的危害，为科研人员创造一个安全、清洁、无污染的工作环境。二、安全卫生措施1按照国家规定的各类安全标准和设计规范，根据卫生行业特点，项目中的设备选型及安装、电气安装和危险设施建设均应符合安全规定及标准，确保使用安全。2对可能发生的触电、火灾等事故应加强防范措施，所有电气设备的安全性能不得低于国家有关法规和标准的要求，医疗设备操作、维修人员必须进行安全技术培训，建立健全安全操作规程。3定期检查、检验安全卫生措施的实施效果，建立安全卫生档案。定期对职工进行身体健康检查。4严格执行卫生、消毒制度。定期喷洒药剂进行消毒。5各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用脚踏式、肘式或感应式。6建筑物内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清扫，，遇污染时即刻消毒。、加强医疗人员的有关专业技能和安全防护的培训，配备必须的工作服、隔离衣、防护靴、工作帽和防护口罩，对于近距离处置废弃物的人员还应配护目镜。三、消防一工程环境与特征项目建于疾病预防控制中4建筑内，位于医院旁边，道路在总体布置中已充分考虑了消防通道，故交通十分方便。建筑面积 平方米。建筑火灾危险性类别为公共建筑类，耐火等级为二级。二消防设施及消防给水、总图与建筑项目建设在总平面布置中，除满足疾病预防控制中4功能分区要求外，同时考虑了道路与建筑物的防火间距，并满足环形通道要求，以提高火灾发生灭火有效面积，并保障消防车辆顺利通行。建筑物内考虑安全出口，数量、位置、等安全防火要求。2消防给水本项目给水管网为生活、消防系统合一制，其中消防系统为低压制，给水干管为 承插球墨铸铁锈管。依据‘‘建规”第 条、第条，本项目建成后室外消防用水量 /，共计/( /)。疾病预防控制中心建筑内设置室内灭火器，并按《建筑灭火器配置设计规范》配置手提或化学灭火器。室外管网环状布置。管网中设置四组 地下消防栓，消火栓沿道路布置，间距不大于 米。本项目按火灾次数为一次考虑，火灾延续时间小时计。第九章环境影响评价一.设计依据TOC\o"1-5"\h\z《环境空气质量标准》 -《城市区域环境噪声标准》 -《大气污染物综合排放标准》 6《污水综合排放标准》 -《民用建筑隔声设计规范》中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》医疗废弃物集中处置技术规范》（试行）二.建筑专业环境保护设计建设项目均位于规划用地内，符合总体规划要求。疾病预防控制中4建筑用地内四周绿化较好，环境幽静。本工程结合用地特点、气候条件，建筑均采用板楼布置，使房间获得良好的采光、通风条件。本工程规划的建筑均按照规划设计要求退让用地红线，并与周边建筑关系很好地进行衔接。垃圾处理：垃圾收集定点设置，定时收集，定时送出。设备管线穿过楼板和墙体时，孔洞周边均采用密封隔音措施。室内外允许噪声满足《民用建筑隔声设计规范》( )及《城市区域环境噪声标准》( )的要求。施工期间噪声超标比较严重，对周围居民造成干扰，应避免夜间施工。室内外装修材料提倡采用绿色环保建材，不散发有害的挥发性有机质，避免放射危害；做到无毒无害，舒适自然。三.给排水专业环保设计室内污水经化粪池沉淀处理后排入排水管网。噪声控制排水立管采用硬聚氯乙烯排水管，设置伸顶通气立管，改善排水水利条件，达到降低噪声的目的。卫生防疫措施生活给水管 管材，避免管道污染。四.采暖专业环保设计采用符合国家要求的环保设备及材料。选用高效、低噪声设备，减少能耗并控制噪声。五、环境保护措施1施工()工期间产生少量的生活污水只需进行简单的沉淀即可排放。()施工噪声，在建设中应严格控制工地噪声，把噪声控制在符合建设部、国家环保局规定的范围之内，夜间施工噪声控制在分贝以内，不影响周围居民的休息，白天应尽量控制在分贝以内，不影响周围单位的工作和居民的生活。（）范围内，不允许乱砍原有树木，践踏草地，除有碍施工的树木，确需砍伐，必须先办理有关手续再进行砍伐，项目建成后补栽。（）垃圾不允许随意乱倒，应拉运到指定垃圾区堆放，然后再进行二次处理。2废水本项目废水主要为办公生活污水和实验仪器清洁污水，生活污水和实验仪器清洁废水分别排放。生活污水通过化粪池沉淀处理，达标后排入城市污水管网。医疗废水由专设的污水收集装置进行收集，并排入医疗废水处理系统，按照国家规定进行严格消毒和其它处理。项目拟采用加氯消毒法对废水进行处理，接触消毒池的有效停留时间不少于小时，达到《污水综合排放标准》后排入城市污水管网。3固体废弃物固体废弃物包括各种办公生活垃圾和实验废物。生活垃圾由卫生保洁人员随时清理并分类处理，回收综合利用或由环卫部门清运。实验废弃物包括无害废弃物和有害废物。无害废弃物进行分类处理，或回收或由环卫部门清运。有害废弃物主要为医学实验废弃物，按照《医疗垃圾集中处置技术规范》的要求，实行封闭管理和集中处理，措施如下：医疗实验废弃物，按以下类别进行分类收集：（）、一次性使用医疗用品：包括一次性注射器、输液器、一次性输液瓶（袋）、口罩、帽子、手套等一次性医疗用品。（）、一次性使用卫生用品：药杯、漱口杯、病区用擦布、拖布等。（）、敷料类：包括污染的纱布、绷带、脱脂棉、棉签、棉拭子等。（）、检验器材和检验残余物：包括血、尿、粪、痰、呕吐物等检验标本及尿杯、尿袋、固体培养基、一次性试管、器皿等。（）、病理检查标本：包括组织、器官等。（）、生物培养、动物试验残余物。（）、废弃物、药品和药瓶等。（）、废旧织物：包括废旧的医务人员工作服、医疗器械包裹用布等。医疗废弃物处理。分类收集后的废弃物，进行必要的消毒处理后，置于专用临时储存柜（箱）中，与生活垃圾存放地分开，由专用车辆送往医疗垃圾集中处置中心进行集中处理。为防止医疗废物在专用暂时储存柜（箱）中腐败散发恶臭，尽量做到日产日清。确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于℃时，应将医疗废弃物低温暂时储存，暂时储存温度应低于℃,时间最长不超过小时。医疗废弃物暂时储存柜（箱）应每天消毒一次。六、环境影响评价通过以上措施及严格执行安全卫生措施，工程建设期间产生的废水、建筑垃圾及噪声经处理后对周围环境影响不大，不会导致大气及当地区域环境的改变。项目建成运营期间所产生的废水、建筑垃圾及噪声经处理后应为不会对周围环境造成不利影响。因此本项目从环境保护上可达到国家环保部门规定的要求。第十章项目组织管理一、建设期管理为了保证项目的顺利实施，成立建设项目领导小组和项目办公室。项目领导小组组长由主要领导担任，副组长由主管疾病防治控制中心基本建设和项目的分管领导担任，小组成员由医院相关科、经管科及相关技术人员组成。领导小组负责确定项目实施计划、资金使用等重大问题的决策，负责协调项目建设各有关部门的工作关系，确保项目按规划设计方案有重点、有步骤地实施。领导小组副组长具体主管、协调、统筹安排项目方案审定、监督、检查、跟踪等工作。项目办公室设在基建科，负责项目的前期工作及招标，负责按项目投资计划和工程进度安排资金使用。相关技术人员负责安排购置仪器设备及相关业务管理；医院相关科室负责管理工程的建设进度、工程计划、维护和管理。项目建设资金实行专户管理，实施预算管理，专款专用。项目管理要求建立和落实项目法人责任制，工程质量终身负责制，实行招标投标制，合同管理制和竣工验收制度，保证工程质量，充分发挥工程投资效益，以保证项目建成后能够正常运行并取得预期的目标。加强项目实施中的监督检查，建立健全项目管理档案，对整个建设过程中的技术档案和文件，要分类、整理，为项目验收做好基础工作。二、工程使用管理工程使用管理是指 疾病预防控制中心设备购置项目工程建设完成后，对设备工程的使用、维护、维修工作的管理，应当贯彻经常管理和定期维护并重，企业管理与群众管理相结合的原则。纠正，重建设，轻维护”和，重工程，轻效益”的错误倾向，努力把建设工程维护好、使用好、管理好。对供电设施要勤于观察，排出运行故障，确保设备运行良好，对网络布线和设施要定期测试和检查，保证良好的运行状态第十一章项目实施进度一、建设工程本项目建设期个月。二、项目实施进度安排可行性研究报告编制 年月；初步设计报告编制 年月；设备招标及订货： 年月；安装工程： 年月一 年月；竣工验收： 年月。三、项目实施进度表时间项目年可行性研究报告、初设审批设备招标及订货安装工程竣工验收第十二章工程招投标方案一、招标依据《中华人民共和国招标投标法》，《工程建设工程可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》，（ 国家计委号令），《新疆维吾尔自治区建筑工程招标投标管理办法》编制本项目招标方案。二、招标范围根据有关规定：设备及材料采购单项合同在 万元以上要进行招标，本项目的费用为万元，详投资综合概算总表。三、招标组织形式委托有招标资质的招标代理机构招标。四、招标方式依据《中华人民共和国招投标法》，结合本项目的具体情况，招标方式采用公开招标。详招标基本情况表。建设内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标招标估算金额（万兀）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察/设计/设备安装VVV137.55监理//其他V7.29同意此方案建设单位盖章2015年月第十三章投资估算与资金筹措一.工程概括疾病预防控制中心设备购置项目位于。项目主要添置清单如下：名称数量价格（元）使用说明传真机台用于疾病预防控制中心复印机（小型）个用于两个社区服务站双面复印机（大型）台用于疾病预防控制中心公共卫生项目办公室照相机（卡片机）个两个社区和公共卫生项目办公室电源个用于疾病预防控制中心笔记本个用于两个社区健康教育新生儿体重