土木工程索赔基本理论讲解

第九章土木工程索赔基本理论 第一节索赔的基本概念在市场经济条件下，工程索赔在土木工程市场中是一种正常的现象。在我国，由于工程索赔处于起步阶段，对工程索赔的认识尚不够全面、正确，还存在一些意思问题。因此应加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好土木工程索赔。工程索赔索赔的基本概念及特点索赔的含义:工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔的特征:1、索赔具有双向性2、只有实际发生了经济损失或权利损害3、索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与工程签证不同。索赔与违约责任的区别:１、索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定；而工程合同的违约责任，则必然是合同约定的。２、索赔事件的发生，既可以是一定的行为，也可以是不可抗力事件所引起的；而违约责任，必须要有合同不能履行或不能完全履行的违约事实的存在，发生不可抗力可以免除对方的责任。３、索赔事件的发生，可以是合同当事人一方引起,也可以是任何第三人行为引起;而违反合同则是当事人一方或双方的过错造成的4、一定要有造成损失的结果才能提出索赔．因此索赔具有补偿性；而合同违约众不备一贝定膀要杨造愚成调损足失坟结有果夜，迷因锈为隆违竭约律具丧有移惩将罚料性主．５型、赤索馋赔棵的柏损陡失扎结妥果棉与摄被挡索慌赔举人巡寿的不行列为嘉不缘瑞一凉定峰存险在膨法翠律谅上乎的算因然果替关名系颤。中如技因议业歌主怎指竹定艳分奴包茧人渠原暗因疫造槽成袋承洲包爷人呀损短失坊的昌，室承夹包迫人梦可扶以柿向犹业优主菊索洁赔船等何；甩而雄违储反杏合馅同倍的移行睛为埋与蛙违卷约数事够实中之区间芹存夸在蜡因排果刃关神系堡。索质赔只的竹起植因１、昌工程福项目惕的特原殊性２、杰工程苦项目驰内外渴部环爱境的隙复杂仅性和递多变民性３比、等参费与割工死程幻玉建扫设勺主关体准的恶多脸元孔性４、渡工程骄合同掉的复极杂性扶及易暂出错帮性５辟、联投秒标伐的史竞滔争皆性三霜、途索凭赔液管辞理蚕的味特挑点时和粘原用则（一爹）特饺点1、索斗赔工懒作贯记穿于端工程担项目犯始终2、挽索驶赔碌是火一浩门常融薯工抛程舒技倚术纲和萌法收律寺与油一毕体破的孕综耐合名学下问拘和答艺仍术3、影究响索怪赔成谁功的军相关锯因素屡多（1）合送同管济理（2）技进择度队管病理（3）浓成唇本村管意理（4）士信君息崭管杠理（偶二融）拒索淹赔霜应洒遵江循旦的谦原乒则1、袖客拿观龙性微原已则2、辟合济法唤性欺原啦则3、合掀理性讨原则四惭、挤工沟程薯索悲赔铁的蜂作线用（一朵）索患赔既冲是合拢同和谷法律蔑赋予蜂正确蓬履行口合同判者免按受意通外损柏失的嚷权力脉，索燥赔是微当事脏人保蜂护自聚己、恢避免渠损失悼、增缸加利云润、牺提高膛效益设的手策段（二滋）索的赔既造是落泛实和欺调整裕合同盐双方轿经济竭责、擦权、命利关意系的摊手段卵，也铸是合缝同双至方风贴险分孙担的老再一用次划链分。（三哈）索登赔是互合同衣实施陵的保肝证（四潜）索欠赔对僚提高谜企业咐和工严程项肿目管淘理水址平起鼓着重烦要的镰促进青作用胞。（五弦）索现赔有币助于捎政府摩转变霸职能（六袜）索宜赔有奇利于核承发夺包双付方更青快地秒熟悉坑国际栏惯例蹲，熟埋练掌牧握索米赔和教处理申索赔他的方滴法和漏技巧膨，有越助于减对外候开放贴和对浑外工驳程承唯包的附开展逆。第二营节妹索棕赔的采分类一、故按索柄赔有郊关当缎事人夕分类承搭包伞人久与躬发以包蜓人灰之丧间化的散索巡寿赔总鼠承在包陪人擦与锅分挑包焰人述间风的照索钟赔以杜上暗两夏种拣索拥赔报也迎称妄施祸工藏索欺赔发包煮人或递承包蹲人与每供货兴人、眨运输学人间束的索怜赔发皇包渗人寄或版承霸包年人娘与与保汤险筐人蓝间经的个索不赔以蜂上训两命种召也亏称丹商熄务克索牙赔二、麻按索义赔的猫依据偏分类合普同冤内喘索两赔合纪同抓外尿索衬赔道义母索赔发蜓包秤人昨一售般刺在举下捧面熄几出种哗情栽况尊下拌，付可欲能饺会春同地意钻并弯接石受居这北种坦索包赔赚。1、身若厕令断找升其欺他越承只包婚人年，悲费山用缸会博更但大2、唤为狼了凭树欠立肥自购己陆的馒形谊象3、甩出稠于找对锻承套包头人迅的描同拉情说和勉信诞任4、州谋椒求才与仍承而包毫人砍更宁理房诚解计或纱更昼长嘱久严的狠合固作劳。三毯、帮按列索聋赔住目唇的枪分罗类工期异索赔费蓄用膝索遇赔四、未按索召赔处颂理方浑式分喂类1、单些项索傅赔2、综唉合索氧赔道呜义裕索点赔培案肝例导：1、合参同分姐析合幼同浆条叠件肯中仍关半于但工古程蒸变嫂更浆的宗条牛款谱为睛：亿“……业临主潮有探权越对拼本继合犹同多范呆围交内洲的霜工悉程霉进侦行姓他参认爬为蔬必元要鞋的杨调口整低。永业蠢主伤有撇权步指级令径不论加把代宪替械地证取赏消竹任抛何哄工艘程凳或股部扇分慌工顶程纽奉，童有逗权码指貌令勺增佩加彻新墨工辰程…升…但增惧加或坐减少落的总昏量不迷得超茶过合瓣同额俘的25啦%。这获些调挂整并僻不减窑少乙类方全搭面完屠成工拴程的暖责任咸，而佳且不敢赋予嘱乙方遥针对回业主归指令凉的工戏程量姓的增坑加或登减少吗任何障要求缺给予火补偿蹄的权痒利。从”在报铁价单跨中有旗门窗薪工程奴一项皮，工行作量1冲0素1限3烂3漠.钞2平方凑米。麦对工按作内负容承傅包商羞的理慎解（农翻译马）为互“以堆平方词米计旁算，吨根据贵工艺芬的要遭求运突进、迹安装并和油轮漆门手和窗钞，根啊据图很纸中鱼标明推的规削范和筑尺寸煎施工货。”碑即认幼为承滴包商都不承虎担门化窗制挪作的固责任磁。对帝此项丧承包错商报枯价仅脾为2.禾5L稿E(埃磅)每旬平哀方草米.而上氏述的剂翻译极“运插进”队是不蛮对的,应为吵“提止供”紧，即纵承包廉商承搁担门碍窗制缩慧作的扫责任月，而严报价美时没甜有门曲窗详柏图。良如果详包括奇制作座，按然照当颗时的偿正常充报价零应为1毯3明0炼L魂E脱(埃磅)每贺平尊方奏米伴。在括工盘程滴中赢，弃由屿于梁业防主杆觉衔得批承上包冻商粘门员窗虽报批价各很截低枝，心则吹下甲达抖变削更粉令栏加浊大货门叠窗陪面袜积足，淋增爱加肢门司窗浙层言数推，掠使正门游窗完工层作帅量加达肥到25荷09饭0平朝方塌米喇，亚且市大倾部编分辱门退窗兼都薄有轰板疤、球玻扩璃辩、练纱兵三两层衣。2、承鞭包商矮的要妨求承辰包服商承以笨业勤主绘扩外大鼻门瞎窗兔面讨积痰、红增锤加谈门六窗辟层叫数芽为弃由提要恶求膝与影业底主贺重粪新美商借讨颠价亲格搬，税业载主凳的沫答得复沫为提，挣合廉同题规叔定歼业骡主别有倒权塞变树更尾工甜程庆，遥工颜程兵变流更刷在皆合拍同陈总猜额2隙5正%范围蝴之内督，承轮包商欠无权咬要求鼓重新彻商讨雾价格碑，所沉以门蛛窗都缠以原闪合同脊单兼价预支反付线。对合但同中览“25探%的增稻减量折”是恒合同境总价息格，弃而不希是某解个分岔项工惕程量其，例焦如本否例中乒尽管机门窗巡寿增加通了1衡5级0蔽%，但侵墙体铺的工扁程量芹减少贩，最痕终合凯同总甘额并雹未有么多少哗增加弄，所锋以合阵同价材格不击能调头整。坦实际平付款尺必须汇按实爱际工物程量赵乘以例合同眯单价渗，尽巾管这钢个单叠价仅宇为正呀常报泉价的1.租3%。承躁包砖商梯在冻无倚奈准的粮情岭况肾下标，扮与翻业你主评的姿上悔级主接壶触详。垄由随于乓本萍工限程傻承任包哗商书报亲价摩存尸在另较淋大昨的距失亚误算，时损欲失默很赖大帜，壤希秧望求业怠主堆能叮从目承锄包牢商实际据情况申及双认方友激好关谋系的摄角度西考虑累承包衫商的食索赔吴要求规。最偶终业牛主同业意：（1）在始门窗怒工作备量增铸加25轻%的范俘围内麦按原层合同柔单价迎支付钞，即1撑2存6六6愈6栗.趁5平泉方志米兵按湖原浊价足格2室.拖5哪L贵E墙(埃腾磅)每畏平追方悠米仍计惠算艺。（2）对愤超过裹的部说分，孟双方塞按实塔际情码况重户新商死讨价耗格。诱最终鹅确定豆单价触为13慈0L浪E(埃据磅)每个平伤方渗米芹，萍则亿承不包练商能取灵得薯费搜用喜赔构偿还：（25露09单0－1归0戒1丈3桑3训.俘2仙×区1怖.映2挥5粘)肥×还(库1藏3班0－2.尼5)=1苗24异23怒.5贱×1棕27炉.5=弹1广6卧1欺4睁9财7立8冲.内7慨5法(绪L奔E界)3、案箭例分线析（1）这链个索科赔实伴际上滩是道哲义索么赔，内即承播包商谜的索兵赔没芦有合牙同条阿件的疗支持旺，或饼按合要同条扎件是崇不应甚该赔捕偿的充。业阶主完摄全从锅双方粱友好碎合作辣的角狂度出青发同厚意补层偿。（2）翻醒译的腐错误器是经差常发姐生的壳，它弃会造蓄成对跃合同霉理解抱的错御误和歪报价伸的错抖误。开由于左不同难语言笼之间爽存在花着差滤异，额工程柱中又匹有一浪些习兴惯用尼语。摔对此勇如果艺在投渠标前顷把握桃不准晨或不胖知业傍主的泪意图留，可化以向白业主杯询问职，请枯业主啦解答赚，且始不可佩自以君为是帜地解棒释合郊同。（3）嗽在伞本煤例寄中并报谈价黄时须没娘有翼门躬窗海详桑图镰，严承狗包涨商饮会露有隆很数大喜风印险浑，姿就拖应棵请绕业镰主份对坊门另窗声的慰一粮般宜要皂求图予杂以概说跌明解，池并柿根吐据旋这赖个克说百明丈提偷出牙的从要览求掀报丢价卡。（4）但厨有些冒索赔诉或争孟执难讯以解孕决时门，可余以由压双方吨的高圆层进亦行接滚触，膀商讨理解决煤办法涝，问膛题常蓬常易桌于解让决。礼一方狼面，族对于葱高层缎，从烦长远含的友再好合谎作的投角度劝出发涂，许看多索闯赔可雕能都孕是“塞小事毙”；注另一示方面抹，使秆上层织了解答索赔冰处理栽的情译况和咱解决煤的困待难，幸更容婶易吸拣取合裤同管捷理的窜经验柔和教畜训。五日、狭按均索乘赔渠的喷对涉象槽分机类1、索珠赔2、理反蓝索枕赔第岁三易节涝索漆赔匠的急依姿据河与罚证园据一、垒索赔炎的依交据索赔巷的依摸据主烘要是法介律比、茎法桂规剃及法工笨程旷建稳设割惯煤例。尤塞其是疯双方誉签订池的工泽程合鞠同文昂件。鞠由于鸡不同另的具棚体工晕程有密不同垫的合坏同文稳件，殖索赔陡的依此据也胡就不虏完全胶相同截，合拾同当卖事人通的索对赔权少利也雅不同柜。二、贴索赔誉的证达据索赔艰证据光是当笼事人布用来罢支持洲其索吉赔成给立或鹅和索惨赔有勤关的蚀证明寸文件燥和资艺料。敏索赔听证据怖作为罩索赔勇文件录的组喜成部估分，飘在很简大程术度上钱关系卧到索拴赔的惹成功净与否犹。常杯见的脖索赔客证据哗主要臂有各种光合同嘱文件经苍工究程踢师艘批颗准路的杜承袭包哲人类施渴工竭进园度懂计找划漫，岭施券工倘方士案堆、镜施东工键组水织这设顾计绝和撑具俘体差的忍现称场罢实缎施乒情辫况珍记献录仁。施晓工熔日聚志逃及投工谋长比工畜作秋日织志礼、社备习忘套录倾等工鲁程角有旁关蔽施坛工劣部地位罢的完照狂片根及梳录抱象院等工程算各项乖往来授信件工程趣各项参会议扩纪要冒、协天议及咸其其楚他各拿种签妹约、睁定期姜与业抛主雇喜员的榴谈话充资料稍等发包粗人或伸工程掀师发腾布的新各种望书面踢指令泰和确梨认书仓，以青及承着包人豪要求骑、请突求、释通知矿书。气象尊报告锅资料缸。投标桌前业藏主提圈供的绳参考哄资料究和现冠场资滩料施就工质现荐场纠记励录工冒程棍各罗项殊经后业子主珠或救工凳程蹲师幸签确认荒的被签情证旅。施绕工轨现赵场便记俊录工区程易各伐项博经蚕业胡主苹或亚工匆程姿师齐签百认剩的探签李证些。工葵程总结拆算茶资上料采和艰有扯关撤财敢务妖报菊告揪。各慌种公检研查中验填收抬报喘告旦和趋技立术复鉴获定凉报怪告各类副财务界凭证佳。其戏他脏。例某顷公司诊承包星的一破幢地贪下2层绒、撑地浴上30层凶的铅钢运筋孟混到凝日土芹高沃层俭建彩筑烧，气合森同膜规意定喉结督构胀施锣工刻工剖期战仅递为1咬3菜.惨5个月趣，每落拖延1天罚墨款6成0拳0黑0美元笼。开租工之届初，脸许多斯人都预毯计要灰拖期1个杏月宽。浅但拢在侮施被工由过时程宾中勉，夏项霜目鉴经砖理首部皆严骡格冠管攻理烫，敌设烈立劣专拣职鸣管旅理巷人更员伍，寒及及时梦收夕集夹、肥整禁理救、掀保鹊存温各鄙种载资冒料芒和将来齐往魄函馅件武，条他如们兽根姑据沿合呈同疼中疯不丘可影抗塌力均条隔款另，街从俗当意地赠天庸文卡台诸、堤气你象教台舍取森得仅日扣降也水喂量闯超犁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