干线公路建设管理讲稿六

xx省干线公路建设资金管理暂行办法湖南省干线公路建设资金管理暂行办法2、资金筹集3、预算编制5、资金使用1、总则4、资金拨付7、报告制度8、监督与检查10、附件6、投资评审管理9、附则退出第一章总则共六条第一条为规范和加强我省干线公路建设资金管理，保证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据国家关于基本建设有关财务管理制度和湖南省人民政府颁发的《湖南省干线公路建设管理试行办法》（湘政办发［2006］32号），并结合我省干线公路建设的实际情况，制订本办法。第二条本办法中的干线公路建设是指列入省“十一五”干线公路建设规划的项目建设。第三条本办法适用于管理和使用上述干线公路建设资金的各级财政、交通公路建设项目主管部门和项目建设单位（含项目业主，以下简称建设单位）。第四条干线公路建设资金包括省定额投入资金（以下简称“省投资金”）和市州自筹资金。省投资金包括：中央预算资金（含国债资金、车辆购置税、中央预算内投入资金等）、省财政预算投资、省交通规费资金、省统贷资金等。市州自筹资金包括：市州各级财政安排的资金或通过其它途径筹集的资金。第五条干线公路建设资金管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规及交通基本建设的各项规章制度；依法、合理、及时筹集、拨付、使用干线公路建设资金，保证工程项目建设的顺利进行；做好资金的预算编制、执行、控制干线公路建设决算、监督和考核分析工作；加强项目工程概预（结）算、决算的评审管理，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高资金使用效益。第六条干线公路建设资金必须严格遵循专款专用、讲求效益的原则，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。管理单位要做到专项管理、专帐核算，建设单位要做到专款专用，厉行节约，要通过降低工程成本，杜绝损失浪费，提高资金使用效益。第二章资金筹集共六条第七条“十一五”干线公路建设严格实行省定额投入，其余资金由市州自筹。超概算资金一律由市州政府自行筹措解决。第八条省定额投入资金来源包括：国家补助资金、省交通建设资金、省统贷资金等。省统贷资金通过设立（或调整）干线公路收费站点收费偿还。市州自筹资金来源：市州各级政府财政安排资金或其它资金。干线公路建设应认真实行项目资本金制度。第九条对已经列入计划的干线公路建设项目，省根据各地的经济状况、公路等级标准分不同类别定额投入。省定额投入标准：１、长株潭地区（其中长沙市继续实行包干返还政策）二级及以上公路12米及以上、10米、8.5米路基宽度每公里分别为250万元、200万元、150万元；三级公路8.5米、7.5米路基宽度每公里分别为150万元、100万元；２、湘西地区及国、省贫困县二级及以上公路12米及以上、10米、8.5米路基宽度每公里分别为350万元、300万元、250万元；三级公路8.5米、7.5米路基宽度每公里分别为250万元、200万元；３、其他地区二级及以上公路12米及以上、10米、8.5米路基宽度每公里分别为300万元、250万元、200万元；三级公路8.5米、7.5米路基宽度每公里分别为200万元、150万元；4、三级及以上公路的特大桥、大桥、隧道（按路基相对应的桥梁隧道宽度）每平方米分别为：3500元、3000元、2500元。第十条各级地方政府应为干线公路建设提供便利条件，落实好干线公路建设用地（包括临时用地如料场、取土场、弃土场、施工便道等）、税费等方面的优惠政策，切实降低工程造价。第十一条省财政厅、省交通厅应根据干线公路建设年度投资计划，足额组织资金，并严格按工程实施和干线公路建设资金拨付规定及时拨付建设资金。第十二条地方各级财政、交通部门要按照《湖南省干线公路建设管理试行办法》的规定，在当地政府的领导下积极筹集并落实自筹资金，确保干线公路建设任务的如期完成。第三何章预钥算美编生制共共二桃条第十鲜三条省交蚀通厅争依据哄湖南摆省“关十一迎五”责干线僚公路便建设献规划命，提懂出年汗度支增出预逐算安间排建猫议，借商省荡财政企厅确状定干柏线公朱路建与设资贴金的森年度警支出年预算辫规模钩、范间围，盛并下订达各拼市（祸州）蔬交通召和财届政主柿管部药门。第十聋四条各遗地等交挤通古主母管傅部聪门桶应貌以丧省六交售通央厅蹈、录省廉财扯政模厅各通练知齿的凤干合线胞公救路纹建傲设复年铜度迷支体出市预释算脚的鹿规舒模掩、字范杰围沸、滤标纠准墨为待依夫据位，阀结辣合冷当贝地驻公达路签交混通完发惭展料规熄划侍以铸及士当栋地戴国沫民号经樱济煎和明社岗会紧发抄展木规荷划维，炮认束真斥编朗制钢干毒线硬公错路赤建继设甩资扩金抄年目度持项霞目庆支淹出堡预浊算泥，挤会百同架同刷级本财购政杀主授管域部惩门注审架核地汇扮总认后悄联激合茶上遮报飞省吉交呈通忍厅纸、踪蝶省旋财傍政榨厅返，届由竖省麦交勿通果厅叼审汇核洲汇助总诞后布报射省阴财洽政摊厅掠审匪定白并蒸下乳达其支尽出启预矮算将。第四蚊章餐资坛金拨极付共罢六钉条第等十妖五驱条依为据馋财抵政捆部《车斤辆涨购辰置旗税汪交蚁通毒专扑项捧资没金询财葬政炸直荡接睛拨吴付榨管羡理益暂通行挎办芒法》及舰国模家赠开饼发议银驰行站贷遮款碧支保付伙柜聪台杰前品移矿的岁有拨关喝规沉定幅，恨对沫省使投茎资像金光实如行纹省捉集旷中叫管宫理正和愧支陕付那。第晶十机六裂条在未揉实施从真正茅意义输上的割国库柱集中裕支付蚕前，嚷中央填和省转安排内的干采线公涌路建剑设资斩金暂霸按下领述方寨式进驻行拨侮付，俱待国争库集坛中支纪付改埋革进川一步爹完善质后，居再按停规范骗的国追库集社中支朱付流婆程操借作。省蚂投踢资剧金配的沟管据理爆和跪支科付击的严执例行订单狐位终为省公倡路管歪理局。丈中梁央议和炮省产安织排铸的除各窝项狡干艇线纺公绪路摸建挖设杨资霸金茧由呆省协交脉通圾厅管统灯一球拨程付欧到月省青公弊路藏管旁理膊局臂，筒省庙公趟路伤管牧理级局绒依丈据皂项膏目欠进闹度蒜和铁有研关之要郑求直接将厦省起投怜资肯金旬支漆付闸到晒各多项垒目虹的穴施贵工身单烂位另、嗽监博理率单亮位校、坐材低料感设企备庆供捉应稻商鞋或泡有沃关半项撇目渗资丽料盖中根约越定胸的然收谱款毯人检帐研户造。各地丽自筹岛资金进的拨项付办县法可享由各疤地财拿政、宣交通裹部门殃自行樱确定独。第十线七条建永设冒单斤位绪要磁依情据礼省罩下观达爆的埋项煎目毒年勉度钞投瞧资场计键划辣和鞋预托算仗、想项魂目驴工漠程免进勾度第和夏资循金蜘支储付蓄需倒求青，刘科娃学垮合蛇理面地航制岗定平年仅度添和色月怨度谱资丹金袄使赌用猪计佛划搜，夫上牺报论同草级夫财虽政认、向交乘通争主益管且部换门愈。负申智请捏拨挤付苍省钟投段资游金裂的毯，捕市悉（随州讯）谁交乏通习管孙理盈部仙门监应匙当瞧认汉真话审杜核注并厘汇唐总满上府报袜省眠公健路喜管坚理餐局呼，律由联省床公灯路储管金理错局识审停核撑并俩汇班总乓上荡报帝省钟交启通览厅番。临省历交耀通目厅日依阶据腰省定公滚路朽管成理杰局艰上布报悔的菌项敬目稍年学度矮和钱月志度扫资勉金歪使膛用占计淋划嫩及曲年皮度苦预陆算衬和逃贷茄款胜合戚同围商瞧省僚财艘政雕厅伞和格贷乘款去银秋行修确颈定断各娘项蛾目桃的扮年困度誉和钩月倚度去资巩金屿使眨用蛋计尸划锅并水逐门级盏批择复汗到号建匪设姓单暴位凉执呆行震。第十送八条建蓄设神单贴位掘编违制咸年瓣度留和础月结度烟资染金非使茅用屡计暑划李应篮当乏遵忧循矿下及列垃原棕则栏：1、降色低资数金成司本和除充分共发挥饺资金摆使用债效益幅的原越则；2、充兰分发释挥各分职能杆部门氏职责枯和作宣用的耗原则览；3、辜与棋施佣工条单挪位鼠、把监椅理疮单卵位叹和呼有冈关万协胀作察单租位辆协劲商调的市原走则倍；4、省梯投资论金和店地方魄自筹赌资金同眯比逝例违到她位的原太则。第四惊章烦资晶金拨细付第层十岂九足条干线偏公路瓶项目槐工程炉逐步长实施枪财政革投资革评审龙制度职。经缴财政避部门孟确定箭需实涨施财乱政投蓝资评毒审的泽项目吨，其胸项目缠预算幻玉必须慢经财先政部穷门审聋查认致定，设作为记财政展部门专拨付线资金枪和建播设单李位向绪施工维单位敞办理歪工程腐拨款件和结阵算的微依据现。尚会未审御查工技程预俘算，纤工程阔又急抱需用畏款的哥项目社，经稀财政桥部门嗽批准帐，可淡以预座拨一摄部分兵资金僻。在刃办理稿工程姻竣工仗决算已前，孤项目种需预犯留5％－1尺0％发工扎程遥尾宣款魂，康待辫财此政亏部狗门吸对善项窝目觉竣召工或财猴务巷决粱算遮审精查句结柜论畏确凤定辨后得再块予盲以桥清般算迹。第二武十条有下盆列情篇形之疗一的速，财披政部能门可侦以暂凉缓或添停止讨拨付善资金演：1、预违纽奉反维基斤本塘建谈设庸程泳序酬的它；2、擅帽自改浪变项册目建徒设内闷容，专超计漠划、令超投们资，誓提高参建设络标准夜的；3、主资善金母未条按飘规岂定光实识行梯专惨帐燥核忽算都、催专贼款箩专笑用翅的咐；4、配铁套资梯金不跃落实辟，挤蛾占、胖截留前、挪拍用建嫩设资肯金的直；5、有秀重大哲工程旅质量浆问题此，造瞒成经欺济损箱失和桶社会幕影响进未纠专正整侍改的棒；6、衡财厨会炼机铅构忘不稍健览全宫，突会召计究核厉算厌不乓规鸣范窝，芝会孩计链、妹出题纳腔不燃分撞离糖，威资宴金广支劳付稿没柏有议制泻定掩审巾批锅制油度芦，楼失里去玩内迷部丈约基束叶机愿制剥的喊；7、符切合公沉开招引投标妄条件棉而未林按《中华赤人民枣共和哑国招总标投愚标法》规速定虎公狡开文招潜投赔标析的牧；8、符糖合政楼府采羡购条届件而结未按《中抵华苗人热民荐共绘和辅国多政被府辟采长购肌法》规定押实行顿政府批采购递的；9、倍未茫按票财斥政猛部洒门妄要厨求征将秧概无算曾、酿决很（孟结富）竿算翼送复交霜财维政完投遮资薄评已审怖机产构牌进辆行战评桐审休的屈；1落0、较未闭按希规线定腾要经求脱报蛾送微基哲本说建帐设测财曲务腔季荷度蕉报哨表伏或袍信严息驳资寻料皇严约重吊失绸真诊的第拦五胡章扒资愚金柴使循用共刺十灿九苗条第五或章刊资伸金使承用第五挠章船资乎金使叫用第铃五润章害资滩金测使才用第阅六扰章投资已评审览管理共七假条第固四伞十冒条财政邀投资迟评审甲是财始政职岗能的匀重要摸组成慕部分味，是影财政阵部门匹对财夸政性坡资金兵投资爸项目喝的工图程概慌算、子预算程和竣值工决解（结攀）算屡进行瓣评估鲁与审醋查。塔财政危投资辩评审宗工作攻由财握政部夸门委辟托财灯政投燃资评滑审机玻构或薯社会抬中介少机构脖进行伙。第四爸十一择条各饿级涛财斯政呈部告门照要晃根稍据镰财躺政润部《财政舒投资板评审滩管理赢暂行籍规定》（财炎建〔喂2保0锻0候1植〕后5蔬9飞1号）庆，组取织对怕建设昏项目岭的工饼程概忌算、柿预算守和竣呆工决阅（结蝴）算帮进行介评估区和审斗查，葱并不诊得向凤项目呆单位廉收取盾任何绣审查浊费用贪。第四汉十二响条财话政塘投室资既评暗审郑的烈内枪容遭包诵括按：1、项野目基条本建谋设程头序和帮基本叫建设籍管理悔制度休执行根情况骨；2、拐项狡目爽招叠标含标软底度的望合旁理择性3、煌项神目两概闯算录、常预飘算饿、渔竣闲工似决美（夕结缺）进算饺；4、建纪设项摆目资惰金的雷使用狭、管求理情队况；5、项见目概怠、预寇算执可行情嫂况以幻玉及与糟工程柏造价贿相关朽的其堤他情葱况。第呆四杀十拆三手条对预财扮政紧投添资控项胖目右评努审宴，蒸可孟以祖采叨取糊以棵下六两贝种柏方亩式弃：1、铲对惯项旬目横概饲、念预舱、克决珠（许结绸）船算崇进国行攀全腐过楚程处评栋审塞；2、恭对聪项派目碑概梅、浇预鸭、如决谊（拔结周）灶算绸单剂项蛙评体审芽。第四挺十四教条建设绞单位迟在接银受财杜政对返建设屠项目较进行躲财政真投资孝评审筝的过袋程中奶，应桌当履逐行下付列义胖务：1、杯应残向糟评轰审翼机脏构医提云供扇投姜资月评拖审时所呢需旅相亿关物资观料共，缎并使对掀所迅提巨供炕资发料买的呼真撇实丈性研、熟合只法云性扩、特完边整锯性郑负茅责屈；2、对但评审盗中涉灶及需踪蝶要核驾实或歼取证钻的问墨题，溪应积狂极配扶合，搜不得糊拒绝午、隐悠匿或淡提供独虚假阁资料径；3、嘱对疮于位评掏审梢机苦构平出井具障的非建滨设鲜项朋目诊投肯资兰评帜审枝结素论乘，皱建钻设侵单压位绑应症在趴自象收屡到歉日烫起吧五撑个暗工耍作嗓日吗内胃签些署幼意并见粪，身并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