未巡先改工作方案

第未巡先改工作方案

未巡先改工作方案第一章总则

第一条为进一步发挥和扩大巡视巡察监督的鞭子效应，将问题整改和成果运用的关口前移，根据《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条以___精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述为指导，推动各级各部门深化思想认识，进一步健全整改机制，压实整改主体责任，构建全链条监督闭环，推动巡视巡察联动整改、协同整改、集成整改。

第三条未巡先改就是将巡视巡察后半篇文章前移，将被动接受检查转化为主动自查自纠，对照已被巡视巡察单位存在的共性问题举一反三，积极主动发现问题、思考问题、解决问题，避免问题重复出现，达到抓早抓小、防微杜渐的政治效果。

第二章对象范围

第三条未巡先改对象。所有被纳入巡视巡察范围的单位党组织。

第四条未巡先改内容：

（一）上一轮中央、省委巡视及回头看反馈重点问题，市县巡察反馈问题，审计、督查检查等发现问题及主题教育等检视问题。聚焦政府项目、住房保障、生态环境、土地清理、乡村振兴等人民群众急难愁盼问题，应改尽改、快改真改。

（二）巡视巡察发现的共性问题。聚焦巡视巡察过程中发现的普遍性、典型性的问题，实行提级整改，确保同类问题在全市范围内得到根治，推动各级各部门落实全面从严治党主体责任。

（三）自查自纠发现的问题。立足自身工作实际，聚焦领导班子存在的突出问题、群众反映强烈的民生问题、屡改屡犯的典型问题、长时间未解决的遗留问题全面开展自查自纠，补齐短板、堵塞漏洞，推动一批问题得到有效解决。

第三章工作要求

第十一条各级党委（党组）要高度重视未巡先改工作，认真组织实施，确保取得实效。

第十二条各被巡视巡察单位党组织要切实履行主体责任，强化自查自纠，按照要求抓好整改落实，确保问题得到根治。

第十三条各级纪检监察机关要加强监督检查，对整改不力、敷衍塞责等问题，依纪依规严肃处理。

第十四条各相关部门要密切协作，形成工作合力，确保未巡先改工作开展顺利。

未巡先改工作方案

列表象，定方案。在开展未巡先改工作当中，忻州市联社成立专门的领导组，出台实施方案、督查方案，按部门、按条线细化监督检查工具表，梳理资料调阅清单，明确九大类25项128个自查要点，列出373个问题表象，对照表象查问题，做到制度先行、有章可循。

点带面，严督查。在督查试点基础上，采取自查+督查模式分批开展督查，边总结边完善，以查代训，提高检查质量。重点采取市联社督查和问卷调查、个别谈话、受理信访、抽查核实、走访调研、调阅资料、专项检查等1+n督查方式，如实反映风险隐患。

明责任，重整改。对照问题、整改、责任三个清单，实行台账管理。按行社、分条线下发监察建议书，要求各行社党委牵头组织整改，纪委监督落实整改，做到整改目标、整改措施、整改时限、整改责任部门和整改责任人五个明确。同时将整改后续工作纳入考核，列为重点督办事项。按月总结归纳、对照清单销号，做到原因不查清不放过，问题不解决不放过，制度不健全不放过，教训不吸取不放过，整改不彻底不放过五个不放过，逐条逐项抓整改落实。目前，自查自纠、未巡先改问题笔数、金额整改率分别达到93.25%、88.51%。

推动自查自纠、未巡先改，忻州市联社党组自觉担负起全市农信社从严管党治党第一责任，对照三个清单，按照抓高管、高管抓的原则，跟进指导、引导、传导、辅导、督导五导机制，明确各环节的具体责任人和完成时限，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改。同时，结合领导分工、包片实际，以及市联社部室包点制度，通过现场督导、跟踪督办的方式，全力督导落实。尤其是明确纪委书记专施监督职能，对未巡先改全程监督，保证质量。针对共性问题深刻剖析根源，忻州市联社找出体制机制方面的短板，不断完善、补充、新建各项制度33个。在此基础上，他们将自查自纠、未巡先改作为一项常态化推动的工作，持续加强已解决问题的跟踪管理，坚决防止问题变异反弹。

自查自纠、未巡先改工作开展以来，__农信社党员干部政治站位更加坚定，政治意识明显增强，干部员工严守纪律规矩，合规管理和操作意识明显增强，全员追求高标准高质量发展的干事激情明显增强。

未巡先改工作方案

___领导小组工作于__月__日，对___党委进行巡视检查，指出存在__、__、__的问题，结合实际制定整改措施，并按照立行立改的要求，切实抓好问题整改落实工作。现将有关情况报告如下：

(一)思想建设方面存在问题。

一是存在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、不够全面的问题。二是对中央精神和省委要求重传达，轻落实，执行党中央、省委决策和厅党组部署的力度层层减弱，存在打折扣的情况。三是工作创新不够，思想还不够解放，观念还有待更新，存在攻坚克难力度不够大的问题。

(二)__方面问题。

一是党建工作方面，存在党支部标准化、规范化建设需要进一步加强;二是经营工作方面，存在盈利能力下降、销量逐年下降的问题;三是管理工作方面，存在对职工关怀不够、集体活动不经常等问题;四是廉政建设方面，存在思想道德风险、岗位职责风险、机制制度不完善等问题。

在关怀职工方面，已落实___;已举办___活动，为__提供优惠便利，满足职工___需求。在企业文化建设方面，已举办___比赛活动。在经营工作方面，已研究制定___，进一步加强__管理，促进__提升。

对于检视和调研发现的问题，公司党委结合实际，研究制定整改措施。在党建工作方面，要依托《党支部工作手册》规范资料整理，依托三会一课和1+1+_主题党日活动规范组织生活，依托党员示范岗规范党员管理，依托主题教育找差距、抓落实，确保全体党员干部思想意志统一、行动步调一致。在经营工作方面，要以盈利为中心，降本增效，降低和化解亏损经营风险，保证现金流安全。在管理工作方面，要践行精细化管理，完善规章制度，简化工作流程，加强资金管理，依法合规纳税，推进信息化建设。要加强安全稳定和环保管理，深入开展扫黑除恶治乱专项斗争，关注职工身心健康安全，确保发展环境和谐安全稳定。在党风廉政建设方面，要加强基层廉政风险的宣传教育，加强基层纪检员的教育培训，提升纪检员执纪水平