安全风险管控措施及分级管控

安全风险管控措施及分级管控

安全风险管控措施及分级管控一、风险控制措施企业应针对各种风险制定相应的管控措施。常用的风险控制措施包括工程技术措施、制度管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施。这些措施可以单独使用，也可以联合使用。1.常用风险控制措施(1)工程技术措施工程技术措施是指作业、设备设施本身固有的控制措施，包括直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施等。采取相应的安全技术措施时，应按照消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告的等级顺序进行。工程技术措施应具有针对性、可操作性和经济合理性，并符合国家有关法规、标准和设计规范的规定。(2)制度管理措施制度管理措施应包含成立安全管理组织机构、制定安全管理制度、制定安全技术操作规程、编制专项施工方案、组织专家论证、开展安全技术交底、对安全生产过程进行监控、进行安全检查、对设备设施进行技术检测以及实施安全奖惩等。(3)培训教育措施培训教育措施应包含企业主要负责人及安全管理人员安全培训、从业人员三级安全教育培训和年度安全教育培训、特种作业人员继续教育培训、体验式安全教育培训及其他安全培训等。(4)个体防护措施个体防护措施应至少包含《建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准》（JGJ184-2009）中规定配备和使用的劳动保护用品。(5)应急处置措施应急处置措施应包含风险监控、预警、应急预案制定、现场处置方案制定、应急物资准备及应急演练等。2.风险控制措施确定原则(1)企业在选择风险控制措施时应充分考虑可行性、安全性、可靠性和重点突出人的因素。(2)对于作业活动类危险源的控制措施，应考虑管理制度健全性、操作规程的完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员技术能力等因素。(3)对于设备设施类危险源的控制措施，应包括设备本身带有的控制措施，如各种安全防护装置，以及检查、检测、验收、维修保养等常规的管理措施。3.重大风险控制措施(1)对于重大风险，企业应尽可能地采取较高级别的风险控制方法，增加或同时采取多种管控措施并有效落实，将风险降低到可控范围或可容许程度，管控过程应形成文件记录。(2)需通过同时实施多种控制措施才能控制的重大风险，应制定相应的控制目标和具体实施方案。1.在实施经常性或周期性工作时，不能接受风险的存在。因此，必须制定新的管理文件或修订原有文件，以明确对该种风险的有效控制措施，并在实践中落实这些措施。2.风险控制措施在实施前应进行评审，包括措施的可行性和有效性、是否降低风险至可接受水平、是否产生新的危险因素、是否选定了最佳解决方案。对控制措施有效性的评审应形成记录。3.企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级，并落实管控责任。风险管控分为四级：企业、项目部、施工班组、作业人员，并遵循风险等级越高管控层级越高的原则。4.对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的风险应进行重点管控。风险管控层级可进行增加、合并或提级。5.风险分级管控清单包含作业活动风险分级管控清单、设备设施分级管控清单。清单应由企业组织相关部门、岗位人员按程序评审，并由企业主要负责人审定后发布。企业应根据自身实际及时更新清单内容。作业活动风险分级管控清单应在施工前编制，并随工程进度及时更新。Potentialhazardsandharmfulfactorsshouldbeidentifiedandevaluatedforriskcontrolandemergencymanagement.Thetypesoffactors,suchashuman,material,environmental,andmanagementfactors,shouldbeclassifiedandmeasuresshouldbetakenaccordingly.Theresponsiblepersonshouldbedesignated.(2)EquipmentandfacilityriskgradingcontrollistBeforeconstruction,theprojectdepartmentshouldidentifyandevaluatetherisksinvolvedinthefacilities,parts,locations,andareas,andpreparetheequipmentandfacilityriskgradingcontrollistasshowninTable9,whichshouldbeupdatedinatimelymanneraccordingtotheprojectprogress.Table9:EquipmentandfacilityriskgradingcontrollistNo.|Riskpoint|Name|Inspectioncontent|Standardrequirements|Mainaccidenttypescausedbydeviation|Risklevel|Controlmeasures|Emergencymeasures|Controllevel|Responsibleperson(3)MajorriskcontrolstatisticstableTheprojectdepartmentshouldclassifyandregistermajorrisks,monitorthemclosely,andprovidedetailedinformationontheworklocationoractivity,controlmeasures,responsibilitylevel,andresponsiblepersonformajorrisks.Table10showsanexampleofthestatisticstable.Table10:MajorriskcontrolstatisticstableNo.|Responsibleperson|Type(workactivity/equipmentandfacility)|Potentialrisksinthearea|Mainaccidenttypes|Controlremarks(evaluation/directjudgment)|ControlmeasureslevelNote:Thepar