河南黄原县农村基础设施建设项目可行性分析报告书

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1第一节项目名称及承办单位 1第二节可行性研究依据和范围 1第三节简要研究结论 2第二章项目提出的背景和建设的必要性 4第一节黄原县发展情况简介 4第二节项目提出的背景 9第三节项目建设的必要性 10第三章建设规模 14第四章拟建场址及建设条件 17第一节拟建场址 17第二节建设条件 17第五章工程技术方案 21第一节工程设计的指导思想和原则 21第二节设计依据 21第三节工程设计方案 22第六章环境保护、劳动安全、节能和消防 34第一节环境保护 34第二节职业安全卫生 38第三节节能 39第四节消防 40第七章实施计划与进度预测 41第一节实施原则与步骤 41第二节组织实施机构与保障措施 41第三节项目履行单位的选择 43第四节项目实施进度预测 43第八章项目组织管理 45第一节组织机构 45第二节项目管理 46第三节招标管理 47第九章投资估算与资金筹措 49第一节投资估算 49第二节资金筹措及使用计划 56第十章经济效益分析 57第十一章建议和意见 58可研报告附件附件：建设规划意见土地部门意见建设项目环境影响登记表配套资金证明建设项目招标方案附图：拟建道路平面示意图标准横断面图第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称河南黄原县农村基础设施建设项目二、建设性质改扩建项目三、项目承办单位黄原县利伟投资有限责任公司四、项目建设地址黄原县五、可行性研究报告编制单位1、单位名称：河南省工程咨询院2、工程咨询资格等级：甲级3、资格证书编号：工咨甲11820070051第二节可行性研究依据和范围一、可行性研究依据1、项目承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托书；2、《菏泽市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》；3、《黄原县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》；4、现行有关法律、法规；5、现行有关技术规范、技术标准；6、当地有关基础资料。二、可行性研究的范围1、项目建设的背景和必要性；2、建设选址与建设条件；3、拟建规模；4、工程技术方案；5、环境保护、劳动安全、节能和消防；6、实施进度计划；7、投资估算与资金筹措；8、经济与社会效益分析。第三节简要研究结论一、项目选址本项目拟在黄原县内实施。二、建设规模主要建设内容及规模为：1、道路工程：新建、改扩建道路12段，总里程为32442米；2、排水工程：新建排水管道43444米。三、项目实施进度项目建设期计划为1.5年，自2008年5月初至2009年10月底。四、投资估算本项目计划投资总额为18096万元，其中工程费16462万元，其它费用617万元，预备费512万元，建设期贷款利息505万元。五、资金筹措项目计划总投资18096万元，项目单位资本金8096万元，其余部分10000万元，申请银行贷款解决。六、借款偿还本项目由黄原县利伟投资有限公司具体负责项目的报批、工程的组织协调、监督和建成后的管理及借款的偿还，河南黄原鲁林矿业有限公司提供担保，保证公司及时归还贷款本息。七、社会效果本项目的建设符合国家产业政策要求，项目建成后，一定程度上解决了黄原县基础设施建设落后的现状，提高整体功能，最大限度地发挥辐射周边、带动周边经济发展的作用，从而加快该区经济的发展。同时由于基础设施的完善，构筑了经济发展的平台，优化了投资环境，增强了招商引资的力度。综上所述，该项目经济和社会效益显著，借款偿还能力较强，项目建设是必要的、可行的。

第二章项目提出的背景和建设的必要性第一节黄原县发展情况简介一、县情介绍黄原县位于河南省西南部，隶属菏泽市，位于东径115°47′至116°13′，北纬35°05′至35°30′之间，南北纵距42公里，东西横距49公里，面积1305平方公里。辖16镇和1个工业园区，884个行政村，总人口93万人，耕地面积114.9万亩。东与嘉祥县相邻，南与成武县、黄原县县接壤，西与牡丹区、定陶县相连，北与郓城县相接，是全国著名的“农民绘画之乡”、“武术之乡”、“戏曲之乡”。黄原，因古有大野泽而得名。是春秋“西狩获麟”之地，秦末彭越起兵之所。西汉建县，唐武德四年置麟州。悠悠岁月为黄原这块古老的土地创造了灿烂的文化，留下了众多的人文景观，境内有古昌邑遗址。《皇览》所载的蚩尤墓，春秋时期的麒麟台、战国时期的齐鲁会盟台，鬼斧神工的秦王避署洞，芳龄千载的永丰塔，世称三绝的屏盗碑及明代建成的大成殿等36处名胜古迹和历史景观，显现出厚重的历史积淀。黄原人民勤劳淳朴，世代以农为本，善务耕作。解放以后，在党的领导下，全县人民进行了史无前例的社会主义革命和建设，取得了巨大成就。特别是党的十一届三中全会以后，全县社会经济有了长足发展。两个文明建设成果有目共睹。农业产业化进程明显加快，雨后春笋般地涌现出了一大批农产品加工龙头企业和骨干企业，农业综合效益显著提高，农民人均收入逐年增加。在强农固本的同时，该县坚持把工业经济作为整个国民经济的重点来抓，深化企业制度改革，抓好规范建制，完善法人治理机构。加大资产重组力度，实现了企业投资主体多元化，形成了棉纺、面粉、畜产品、医药、酿造、化工、建材、制革、服装加工等10大行业80多个生产门类的工业体系，产品达1000余种，其中部优、省优产品23种。花冠系列白酒被评为河南省名牌产品、免检产品，“菏雪”面粉荣获国际食品博览会金奖，双杨、华粮、鑫龙三家企业面粉日加工能力千吨以上，市场分布全国各地。全县目前拥有棉花初加工企业37家，棉纺织企业8家，生产加工能力10万纱锭。肉类加工企业6家，年加工能力猪、牛、羊、禽肉类5万吨，麟州肉类公司、亚龙肉类公司已成为鲁西南最大的畜牧加工生产基地。为了实现黄原县经济的超常规、跨越式发展，该县坚持从实际出发，把对外开放、招商引资作为经济工作的牛鼻子，抓住“入世”机遇，全方位实施开放带动战略，规划建设了高标准的工业园区，出台了加快黄原经济发展的优惠政策和鼓励出口创汇的优惠政策，一大批国内外知名企业，集团纷纷来该县投资、开发、建设。一个全方位对外开放的新黄原正在崛起。黄原交通便利设施完善，东距津沪铁路80公里，西距京九铁路60公里，新石铁路穿境而过。327国道与聊商公路等15条公路纵横交错。日东和济菏高速公路横贯东西。观曹州牡丹、览泰山名胜、游曲阜圣地，登水泊梁山，可一日往返。程控电话通达世界各地，移动电话和无线寻呼实现了全国漫游，电脑宽带联网全球。全县城区、镇、村全部实现了通讯现代化，对外联络方便快捷。供电设施齐全配套，电力供应充足，居民户通电率100%。电源来自华东电网，菏泽电厂总装机量85万千瓦，现已投入运行。黄原电厂总装机量为240万千瓦，属全国目前发电量最大的电厂，两年内将在黄原建成投入运行。黄原劳动力充足，而且聪明善良，吃苦耐劳，重信守诺，科学文化素质较高，价格低廉。全县政治稳定，社会安定，市场繁荣，政通人和，投资政策优惠，已成为各类先进生产要素流入的“洼地黄原”，外商竟相投资的热土。相继吸引了横店集团、金锣集团、兖矿集团、润华集团、新矿集团、台湾富立投资公司、台湾正酒实业、世界华侨联合会、益海集团等国内外知名企业前来投资兴业。黄原物华天宝，资源丰富。县内地热平坦，环境优越，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，雨水充沛。年均降雨量650mm，境内水系健全，既有充足的地表水，地下水，又可常年引流黄河水。雨热同季，匹配良好，适于多种植物生长，大多数农作物一年两熟或三熟，盛产小麦、棉花、玉米、大豆，另有高梁、谷子、花生、绿豆，一般年份，粮食总产40余万吨，棉花5万吨左右。还有苹果、葡萄、大枣、梨、杏、桃等果品。是“总理基金麦棉两熟开发试验基地”、“全国优质棉生产基地”、国家“青山羊、小尾寒羊饲养基地”。瓜菜四季丰盛，品种繁多。林木覆盖率达25%以上，是全国第一批达标平原绿化县。全县果树面积9.6万亩。名、优、稀、珍果品种及大棚果树栽培面积逐步扩大，年产优质品果近10万吨。畜牧业已成为农村经济的首要产业和支柱产业，现存栏鲁西黄牛11万头，青山羊60万只，小尾寒羊40万只，生猪40万头，家禽700万只。全县已初步形成粮棉、畜牧、林果、瓜菜四大主导产业，棉花年总产120万担。二、自然状况黄原县地处鲁西南黄泛冲积平原，位于欧亚大陆桥东端的新石铁路沿线，北纬35°05’—35°30’，东经115°47’—116°18’。东与济宁市的嘉祥、黄原县接壤，南与成武县隔河相望，西与牡丹区、定陶县交界，北与郓城县毗邻。全县地形由西向东微倾斜，地面高程36—37米，坡降1/8000—1/6000，县境东南部有少部分低山残丘，面积14.5平方公里，海拔最大高度136米，其余均为平原。该县地势平坦，土层深厚。地貌类型简单，有河滩高地，缓平坡地，浅平洼地三种微地类型。黄原县地质构造体系，为鲁西中台隆，县内地层有从曹县经成武到万丰、章缝、县城走向的大断裂，将黄原分为西属菏泽、郓城地堑，东为黄原、成武地堑。这种构造形态控制了该县基底轮廓，决定了新生代地层的形成。全县属剥蚀堆积和河湖沉积成因类型。黄原县属淮河流域，分洙赵新河、万福河两大水系。洙赵新河位于该县北部，自西向东穿境而过，县内长度209公里，流域面积889.5平方公里。万福河位于南边境，县内长度28.5公里，流域面积382平方公里。全县共有流域面积30平方公里以上河道21条，总长度341公里。该县境内出水流向为西北东南方向。多年平均地下水位38.7米。三、矿产资源辖区内已探明的黄原煤田优质煤炭地质储量55.71亿吨。含煤面积约1210Km2，是华东地区唯一一个正在开发建设的大型整装煤田。黄原煤田南北长约80Km，东西宽约12Km。主要可采煤层为3煤层，3煤层赋存稳定，煤层生产能力大，平均厚度6.63m，适于综合机械化开采或放顶煤机械化开采。煤类齐全，煤质优良，主要煤层为气煤，1/3焦煤、肥煤。属低灰、低硫、低磷、高挥发份、高发热量、粘结性强、结焦性能好的优质煤，可作炼焦煤和良好的动力用煤及气化液化用煤。设计能力为年产600万吨的龙固矿井一期工程已将要建成投产。一期工程建成后，年可创税后利润4.76亿元，上交税金3.8亿元。开发前景十分广阔。三、五年后一个集煤炭、煤电、煤化工为一体的现代化工业能源城市将在这儿崛起，成为华东地区一颗耀眼的明星。另外，黄原县地下还蕴藏着国内少见的富含锶、铁、锌、碘等微量元素的优质矿泉水，储量大，开发利用前景广阔，对今后经济和社会的发展有十分重要的作用。四、基础设施黄原交通便利设施完善，东距津沪铁路80公里，西距京九铁路60公里，新石铁路穿境而过。327国道与聊商公路等15条公路纵横交错。日东和济菏高速公路横贯东西。五、农业资源黄原盛产小麦、棉花、玉米、大豆，另有高梁、谷子、花生、绿豆，一般年份，粮食总产40余万吨，棉花5万吨左右。还有苹果、葡萄、大枣、梨、杏、桃等果品。是“总理基金麦棉两熟开发试验基地”、“全国优质棉生产基地”、国家“青山羊、小尾寒羊饲养基地”。瓜菜四季丰盛，品种繁多。林木覆盖率达25%以上，是全国第一批达标平原绿化县。全县果树面积9.6万亩。名、优、稀、珍果品种及大棚果树栽培面积逐步扩大，年产优质品果近10万吨。畜牧业已成为农村经济的首要产业和支柱产业，现存栏鲁西黄牛11万头，青山羊60万只，小尾寒羊40万只，生猪40万头，家禽700万只。全县已初步形成粮棉、畜牧、林果、瓜菜四大主导产业，棉花年总产120万担。制约经济发展的主要因素。由于黄原县是河南省贫困县市之一，县财政紧张，当地所面临的主要问题为基础设施建设经费紧张，远远不能满足当地经济发展的要求。第二节项目提出的背景省委、省政府实施“突破菏泽”战略，为菏泽的发展带来了千载难逢的历史机遇，极大地振奋了菏泽人民的精神，鼓舞了干劲，全市上下集中精力搞建设、一心一意谋发展，干事创业、奋力追赶的气氛空前高涨。菏泽作为一个农业区，如何把“突破菏泽”战略任务落到实处，菏泽市委、市政府经过大量调查，反思经济发展中的教训，借鉴发达地区的经验，逐步确立了以工促农谋发展，以工业化带动全市经济跨越式发展的工作思路。全市上下紧紧围绕“突破菏泽”战略和“三大基地"建设，以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以壮大优势产业、培强骨干企业、发展特色块状经济、办好工业园区为着力点，不断加大投入，膨胀工业规模，促进了全市工业经济的迅速发展。目前，黄原县经济发展已初具规模，但基础设施配套水平偏低。必须在搞好规划的基础上，下大力抓好基础设施的配套建设。为此，要按照政府扶持、社会参与、市场化运作的原则，建立完善多元化投入机制。加快黄原县基础设施建设，从而，推动黄原县经济的快速发展，使之真正成为全市经济发展的龙头、对外开放的窗口、体制改革的示范、城市建设的样板。因此，建设本项目已迫在眉睫，势在必行。第三节项目建设的必要性一、符合国家社会主义新农村发展政策的要求党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略决策。建设社会主义新农村是一个复杂的系统工程，而农村基础设施建设是其中一项极其重要的内容，直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时强调，要加强农村饮水、道路、电网、通信、文化等基础设施建设，大力发展农村公共交通，改善农村人居环境。黄原县是农业大县，乡村居民占全区总人口比重的73%。如何抢抓机遇、创新思路、强化措施，完善农村基础设施，为农村经济社会发展创造良好的条件，是促进黄原县经济社会更快更好发展的一项十分紧迫的工作，也是贯彻落实建设社会主义新农村战略决策的一项重大任务。本项目对黄原县道路进行整治和改扩建，满足黄原县经济发展需要，符合国家社会主义新农村发展政策的要求。二、是改善投资环境，促进黄原县经济社会发展的需要根据黄原县国民经济和社会发展第十一个五年发展规划，“十一五”期间，黄原县要“全力推进工业化进程”，规划建设：一个综合经济区、两条产业带、三大工业园、19个重点项目。一个综合经济区（主要是指经济开发区、田桥煤化基地）：以新城区开发建设为重点，将黄原建设成为黄原煤田和黄原县行政、科教、文卫、商贸、物流、金融等综合服务区；以田桥煤化基地为依托，打造黄原能源化工产业和高新技术产业聚集地。两条产业带：一是东西走向327国道沿线经济产业带。西起龙固镇经县城东至麒麟镇，沿线开发，依托龙固矿井、田桥煤化工基地，重点发展煤化工、电力能源、精细化工、新型建材等。二是南北走向聊商公路沿线产业带。北起田庄镇经县城至万丰镇。依托中心城镇和产业基础，扩大规模和提高技术含量，重点发展农副产品加工、畜产品加工。三大工业园：（1）新矿（黄原）工业园。以煤炭生产、发电、焦化和新型建材为主，座落于龙固——田桥。（2）兖矿（黄原）工业园。主要发展矿山机械设备制造、维修业，座落于县经济开发区。（3）济宁（黄原）工业园。以工业生产、新材料孵化等为主导产业，集机械工业、电子信息产业、新材料为一体的高科技、外向型、生态环境优美的综合性现代工业园，座落于黄原镇。19个重点项目：以工业项目和增加地方财源的基础设施及市场项目为主。“繁荣发展服务业”，高标准、高起点、合理布局和配置旅游生产力要素，进一步完善包括旅游观光、餐饮、娱乐等在内的综合旅游体系，把旅游业培育成为我县新的经济增长点。一是打造品牌。加快金山旅游区、齐鲁文化园、蚩尤广场、彭越广场、麒麟台、文庙公园、永丰塔和黄原教案遗址景区景点的开发步伐。抓好以大野水库为中心，连结北寿湖公园的环城水系建设。二是加大宣传，开拓市场。开辟黄原和周边景点的旅游热线。三是完善旅游服务体系，开发旅游纪念产品，提高旅游综合服务水平；“加快发展现代农业”，以增加农民收入为核心，以市场需求为导向，以农业产业化为主要途径，大力调整优化农业结构，积极培育龙头企业，尽快完善农村服务体系，全面提高农业综合效益、农产品竞争力和农村经济可持续发展能力，稳步推进社会主义新农村建设；“继续加强基础设施建设”，按照“统筹规划、合理布局、突出重点、适度超前”的原则，加大交通、水利、信息等基础设施建设力度，为全县国民经济和社会事业的发展提供强有力的保障。加强综合交通网络建设。按照以构筑现代交通运输体系为目标，加快综合交通网络和枢纽建设，到“十一五”末，形成以日东、济菏等高速公路为龙头，以新石铁路为支撑，以国、省道干线公路为骨架，以内河航运和地方铁路为补充的综合交通运输格局。公路建设:以完善高速公路骨架，提高公路网技术水平和密度为重点，建设区域经济干线，改造和完善干线公路，形成覆盖全县的快速道路网，加强县乡村公路建设，提高通达水平，充分发挥路网和通道的整体功能和效益。“十一五”末，公路路网总里程达到1779公里（不含村道），公路密度达到136公里/百平方公里。一是加快高速公路建设步伐。在抓好济菏高速公路黄原段建设的同时，积极协助上级部门开展好东商高速公路黄原段的前期工作。二是抓好干线公路建设。围绕路网升级改造，重点进行美化、标准化建设，建成东明—菏泽—黄原一级公路，做好国道327线拓宽、改线工作，确保实现与其它县间二级公路连通，一级公路总里程达到50公里，二级公路总里程达到500公里，二级以上公路比重达到30%以上。搞好青龙路、巨金路、陶柳路升级改造工作。三是全面搞好县乡村公路建设和养护。新、改建县乡公路584公里，提高路网整体水平，按二级路标准改建县道300公里，改造老油路200公里，新建乡镇连接道路100公里，新建改造农村公路232公里，实现全县自然村通油路。行政村通客车。制订公路养护办法，确立分级养护体系。黄原县农村道路改扩建项目的实施，将大大改善的交通状况，改善黄原县的投资环境，促进当地社会经济的可持续发展。综上所述，本项目建设是必要的。

第三章建设规模根据黄原县的整体规划，结合黄原县利伟投资有限责任公司的筹资能力，本项目建设规模确定为：一、327国道城区段升级改造327国道城区段升级改造工程南起青年路，北至郓巨边界，全长7.2公里，规划宽度100米，车行道30米，人行道每侧2米，绿化每侧18米，排水沟每侧15米。主要改造内容为加宽车行道、新铺人行道、绿化、路灯、排水等。二、会盟路南起青年路北至北环路，全长3275米，红线宽度45米，车行道26米，人行道每侧3米，绿化每侧6.5米，D1000雨水管道5674米，D800污水管道1840米，建设会盟桥一座。三、人民路东延人民路东延：东至堌堆路，西起前进路，全长800米，规划宽度60米，车行道32米，人行道每侧6.5米，绿地每侧7.5米，D1000雨水管道1500米。四、人民路改造人民路改造工程东起前进路，西至光明路，全长2400米，红线宽度45米，车行道宽度32米，人行道每侧宽度6.5米，D800雨水管3900米。五、文昌路南起青年路，北至北园路，全长2115米，红线宽度60米，车行道宽度26米，人行道每侧5米，绿地每侧12米，D1000雨水管道4200米，D800污水管道2100米。六、工中路北段工中路施工范围（北环路至巨富路），全长600米，红线宽度40米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧9.5米，D800雨水管1124米，D800污水管道550米。七、工中路南段南起青年路，北至北园路，全长1607米，红线宽度40米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧9.5米，D1000雨水管1440米，D1200雨水管道1466米，D800污水管道1280米。八、堌堆路南段南起青年路，北至北园路，全长1640米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管3100米，D800污水管道1024米。九、人民路东段西起堌堆路，东至东环路，全长970米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管948米，D1000雨水管道894米，D800污水管道441米，D1000污水管道469米。十、青年路东段堌堆路路口西东延至工中路，全长1115米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管575米，D1000雨水管道960米。十一、董官屯煤化园区至田桥煤化园区专用路董官屯煤化园区中心路北段至327国道田桥煤化园区附近，全长5160米，红线宽度20米，全线共建小桥涵20道。横跨株水河需建大桥一座，铁路桥下力交一处，不在本项目之内。十二、港口工业园区道路共四条，全长5560米。一试巨润大道，自巨润建材大门西向南至南环路，长2121.69米，中间为6米宽的绿化带，两侧路面宽度各15米；二是南环路段，长785.18米，路面宽度22米；三是巨润东路，巨润建材东南北路，长1367.55米，路面宽15米；四是巨润南路，巨润建材南东西路，长1285.19米，路面宽22米。全线倒虹吸5道，涵洞10道，窑坑填土20000立方米，机井4眼。

第四章拟建场址及建设条件第一节拟建场址本项目道路建设限于黄原县内，各条道路的用地红线宽度按道路规划确定。各条(段)拟建道路位置参见附图：道路规划图。第二节建设条件一、自然条件1、地理位置黄原县地处鲁西南黄泛冲积平原，位于欧亚大陆桥东端的新石铁路沿线，北纬35°05’—35°30’，东经115°47’—116°18’。东与济宁市的嘉祥、黄原县接壤，南与成武县隔河相望，西与牡丹区、定陶县交界，北与郓城县毗邻。县境东西长45公里，南北宽42公里，总面积1308.3平方公里。共有16处乡镇，898个行政村，93万人口，114万亩耕地。全县地形由西向东微倾斜，地面高程36—37米，坡降1/8000—1/6000，县境东南部有少部分低山残丘，面积14.5平方公里，海拔最大高度136米，其余均为平原。2、地形地貌及地震烈度本项目区地处黄河冲积平原，地形平坦，地势略呈西高东低，一面标高+41.60—45.38m，自然地形坡度0.2—1‰地面局部地形微度起伏，残留缓坡沙丘、沙垄和洼地，土地适宜于大面积集中开发建设。根据《中国地震烈度区划图（1990）》，济宁市及菏泽市地震烈度为6—7度，黄原县的地震烈度是菏泽唯一的6度区域。3、气象气候本区属暖温带季风大陆性气候，四季分明冷热干湿明显，湿热同季，干冷同步，年平均气湿为13.5度，且年际间变化不大，降雨量年均632.3毫米，最高年份为1223.3毫米，最低年份335.6毫米。因受季风的影响，降水季节分布不均，一般降雨量集中在夏季，占降雨量的62.5%。全年平均相对湿度为70%，夏季湿度为80%，春季湿度最少，一般为60%，平均干燥度为0.7%，属半湿润区。气温：多年平均为13.5℃，七月平均气温为26.9℃，1月平均气温为-0.7℃，极端最高气温为40.4℃，极端最低气温为-16.7℃。日照：长年平均日照为1767.1小时。本地区全年以东南风为主导风向，风向频率为14%。其次北风风频占11%，春夏两季多东南风，冬秋两季以北风及东南风较多，多年平均风速为3.2米/秒。4、水文区域地表水资源黄原位于河南省西南部，地形为黄河冲积平原，地势平坦，土层深厚。该区地表水主要通过洙赵新河、万福河汇入南四湖。该区处于黄泛平原，地势坡度较小，降水量主要渗入地下和蒸发，地表径流在汛期和降雨强度较大时产生。地下水⑴第四系松散层孔隙含沙层：第四季地层厚92.20—180.10m，以黄褐色粉砂质粘土为主，夹松散粉细砂层，含孔隙水，最高水位+43.47m，最低水位+34.41m，单井水量10—40m/h，属高水区。⑵上第三系上段含水层：地层厚165.4—410.92ｍ，以棕、棕黄、灰绿色粘土、粘土质砂为主。砂质粘土夹2—33层中、细砂岩水层，平均厚22ｍ，单位涌水量1.90—2.70ｍ／ｈ.ｍ。矿化度1.194—1.456g/l，硬度12.45—15.90德国度。⑶奥陶系灰岩含水层：全区没有奥灰露头，为封闭型含水构造，是基岩含水层中富水性最强的含水层，单位涌水量1.4188—1.7084L/s.m。水库大野水库设计总容量为2332万立方米，投资5.36亿元，日供水能力10万立方米，主要用于城区群众生活和工业用水。水源来自于分配给黄原县的1.5亿立方米的黄河水和南水北调东线工程补给水，该水库2006年投入使用。二、基础设施1、交通黄原东依津沪铁路，西邻京九铁路，新石铁路穿境而过，327国道与聊商公路等15条公路纵横交错，日（日照）东（东明）高速公路横贯东西，距县城20公里的嘉祥机场通航北京、福州、广州、上海等大城市，距济南机场、郑州机场仅有2个小时的路程，出口的黄原县的济菏调整公路即将动工。2、供电本项目区附近现有大型火力发电厂两座。一座为装机容量850MW的菏泽电厂；一座为济宁电厂，装机容量300MW，两电厂通过220kV网络与河南电网相联，供电有保障。3、供水黄原县自来水公司为黄原县工业园区供水，日供水能力3.5万吨，可以满足近期开发区建设与生产的需要。4、排水实行雨污分流。黄原县已建成一座污水处理厂，日处理生活污水能力为6万吨。5、通讯黄原县通讯设施完善，信息传送方便。程控电话、宽带网、移动通信网，数据通信网实现无隙覆盖。同时为客户提供邮政储蓄、邮政快件和国内、国际特快专递服务。

第五章工程技术方案第一节工程设计的指导思想和原则一、指导思想全面贯彻党的“十六大”精神，落实党中央、国务院关于可持续发展的重大战略决策。以完善黄原县基础设施、改善黄原县环境为目标；以促进黄原县经济迅速发展为目的；以发展规划为依据，完善基础设施，培育更加良好的经济发展载体；加快城市化建设步伐，带动当地经济和社会事业快速发展。二、设计原则1、坚持统筹规划原则，道路与排水设施同步建设；2、坚持因地制宜的原则；3、坚持高标准科学设计的原则；4、充分体现经济性原则，在满足一定时期的功能要求上力求经济合理；5、本次设计结合城市发展规划，考虑远近期结合，以近期为主。第二节设计依据本工程主要设计依据有以下几个方面1、国家现行的有关标准、规范；2、《公路工程技术标准》JTJ001—97(1998年版)；3、《公路路线设计规范》JTJ0ll—94(1995年版)；4、《公路路基设计规范》JTJ013—95(1996年版)；5、《公路沥青路面设计规范》JTJ014—97(1998年版)；6、《道路交通标志和标线》GB5768—1999；7、《河南省公路养护管理文件汇编》(1995年版)；8、室外给排水设计规范；9、《公路工程抗震设计规范》JTJ004—89；10、《城市道路照明设计标准》(GTJ48—91)；11、项目单位提供的有关资料和数据；12、黄原县城市发展规划。第三节工程设计方案一、总平面布置方案根据《黄原县城市发展总体规划》的要求，以主、次干道网格式道路布局进行设计，以完善该区域路网布局、优化路网结构，提高整个路网的通行能力；排水系统以完善布局、优化结构为前提，以提高整体排水能力为目标，并坚持与路同步建设，并行施工，达到路通水畅。1、327国道城区段升级改造327国道城区段升级改造工程南起青年路，北至郓巨边界，全长7.2公里，规划宽度100米，车行道30米，人行道每侧2米，绿化每侧18米，排水沟每侧15米。主要改造内容为加宽车行道、新铺人行道、绿化、路灯、排水等。2、会盟路南起青年路北至北环路，全长3275米，红线宽度45米，车行道26米，人行道每侧3米，绿化每侧6.5米，D1000雨水管道5674米，D800污水管道1840米，建设会盟桥一座。3、人民路东延人民路东延：东至堌堆路，西起前进路，全长800米，规划宽度60米，车行道32米，人行道每侧6.5米，绿地每侧7.5米，D1000雨水管道1500米。4、人民路改造人民路改造工程东起前进路，西至光明路，全长2400米，红线宽度45米，车行道宽度32米，人行道每侧宽度6.5米，D800雨水管3900米。5、文昌路南起青年路，北至北园路，全长2115米，红线宽度60米，车行道宽度26米，人行道每侧5米，绿地每侧12米，D1000雨水管道4200米，D800污水管道2100米。6、工中路北段工中路施工范围（北环路至巨富路），全长600米，红线宽度40米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧9.5米，D800雨水管1124米，D800污水管道550米。7、工中路南段南起青年路，北至北园路，全长1607米，红线宽度40米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧9.5米，D1000雨水管1440米，D1200雨水管道1466米，D800污水管道1280米。8、堌堆路南段南起青年路，北至北园路，全长1640米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管3100米，D800污水管道1024米。9、人民路东段西起堌堆路，东至东环路，全长970米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管948米，D1000雨水管道894米，D800污水管道441米，D1000污水管道469米。10、青年路东段堌堆路路口西东延至工中路，全长1115米，红线宽度60米，车行道宽度15米，人行道每侧宽度3米，绿地每侧19.5米，D800雨水管575米，D1000雨水管道960米。11、董官屯煤化园区至田桥煤化园区专用路董官屯煤化园区中心路北段至327国道田桥煤化园区附近，全长5160米，红线宽度20米，全线共建小桥涵20道。横跨株水河需建大桥一座，铁路桥下力交一处，不在本项目之内。12、港口工业园区道路共四条，全长5560米。一试巨润大道，自巨润建材大门西向南至南环路，长2121.69米，中间为6米宽的绿化带，两侧路面宽度各15米；二是南环路段，长785.18米，路面宽度22米；三是巨润东路，巨润建材东南北路，长1367.55米，路面宽15米；四是巨润南路，巨润建材南东西路，长1285.19米，路面宽22米。全线倒虹吸5道，涵洞10道，窑坑填土20000立方米，机井4眼。详见下表：项目工程量总表序号工程或费用名称单位工程量1327国道1.1排水米100001.2路面平方米2160001.3绿化平方米2592001.4人行道平方米288001.5路肩石米144001.6路灯盏300小计2会盟路2.1排水米74142.2路面平方米851502.3绿化平方米425752.4人行道平方米196502.5路肩石米65502.6路灯盏1362.7会盟桥座1小计3人民路东延3.1排水米15003.2路面平方米256003.3绿化平方米120003.4人行道平方米104003.5路肩石米16003.6路灯盏40小计4人民路4.1排水米39004.2路面平方米549904.3绿化平方米507604.4人行道平方米211504.5路肩石米42304.6路灯盏88小计5文昌路5.1排水米63005.2路面平方米768005.3绿化平方米507605.4人行道平方米312005.5路肩石米48005.6路灯盏100小计6工中路北段6.1排水米16746.2路面平方米90006.3绿化平方米114006.4人行道平方米36006.5路肩石米12006.6路灯盏25小计7工中路南段7.1排水米29067.2路面平方米241057.3绿化平方米305337.4人行道平方米96427.5路肩石米32147.6路灯盏68小计8堌堆路南段8.1排水米41248.2路面平方米246008.3绿化平方米639608.4人行道平方米98408.5路肩石米32808.6路灯盏68小计9人民路东段9.1排水米27529.2路面平方米145509.3绿化平方米378309.4人行道平方米58209.5路肩石米19409.6路灯盏40小计10青年路东段10.1排水米153510.2路面平方米1672510.3绿化平方米4348510.4人行道平方米669010.5路肩石米223010.6路灯盏46小计11董官屯煤化园区至田桥煤化园区专用路11.1排水米011.2路基路面平方米7740011.3小桥座311.4过路涵（2米）道411.5过路涵（1.5米）道13小计12港口工业园区道路12.1排水米012.2路基路面平方米119857.0912.3倒虹吸及涵洞道1512.4窑坑填土立方米2000012.5机井眼4小计合计二、道路工程设计方案1、道路网功能等级结构城市道路是城市的骨架，各条城市道路在城市中处于不同的区位，担负着不同的功能，道路规划建设必须根据土地的发展、城市规划、交通需求、地理条件和历史发展等因素进行规划、分类、分功能。为了有效地发展道路系统的整体协同效应，使各级道路能够适应不同功能层次交通的需要，同时便于今后的规划管理和建设，道路功能等级结构按照城市道路在道路系统中的地位和交通性质，其功能划分如下：(1)满足城市对外交通及跨组团过境交通需求的快速交通性走廊系统。(2)满足快速交通走廊集散车流交通需求及跨组团联系的主干路系统。(3)满足主干道车流集散需求的次干道系统。(4)为区内地方性交通服务的支路系统。在城市主次干道之间，根据小区布局的要求，布置一些支路，以有利于交通联系。如在民营产业园区内，可布置一些断面较小的支路，以利于企业的安排。在居住区内，根据小区规划，布置一些支路。2、道路横断面及红线宽度(1)道路横断面规划按照城市道路不同等级、功能要求、交通性质，道路横断面分别采用以下型式：城市快速路三幅路主干道三幅路次干道单幅路支路单幅路(2)道路红线宽度确定道路红线宽度主要考虑以下因素：1)机动车道、非机动车道和人行道所需要的宽度；2)埋设地下管线、地面杆线和其他市政管线布设的宽度。本项目拟建道路主要技术参数见下表。拟建道路主要技术参数表序号道路名称长度（米）红线宽度（米）断面形式（米）1327国道720010018绿+2人+30车+2人+18绿2会盟路3275456.5绿+3人+26车+3人+6.5绿3人民路东延800607.5绿+6.5人+32车+6.5人+7.5绿4人民路2400456.5人+32车+6.5人5文昌路21156012绿+5人+26车+5人+12绿6工中路北段600409.5绿+3人+15车+3人+9.5绿7工中路南段1607409.5绿+3人+15车+3人+9.5绿8堌堆路南段16406019.5绿+3人+15车+3人+19.5绿9人民路东段9706019.5绿+3人+15车+3人+19.5绿10青年路东段11156019.5绿+3人+15车+3人+19.5绿11董官屯煤化园区至田桥煤化园区专用路5160202.5绿+15车+2.5绿12港口工业园区道路556056；36；33；3610绿+15车+6绿+15车+10绿；12绿+22车+12绿；9绿+15车+9绿；12绿+22车+12绿合计=SUM(ABOVE)324423、设计标准道路建设工程本着从长远发展考虑、一步到位、统一标准、先急后缓、分段实施的原则，路面按照二级公路的高级路面，并根据《公路沥青路面设计规范》(JTJ014—97)进行设计，本项目设计范围内各条道路的设计轴载采用汽—20，挂—100，设计年限为12年。4、路面工程(1)面层全线路面面层采用具有较高结构强度的刚度、耐磨、不透水性和温度稳定性，表面平整和粗糙度良好的沥青混凝土作面层，厚度为6厘米，自上至下分二层。其中，上层为4厘米细粒式沥青混凝土，下层为2厘米中粒式沥青混凝土。下层与基层相接处铺设1.5公斤/平方米沥青结合油。(2)基层分两层施工，底基层采用30.0cm石灰土(外掺3%水泥)；上基层采用20.0cm二灰碎石。为减少路面水泥碎石基层横向裂缝，二灰碎石基层达到一定强度后，进行横向锯缝处理，锯缝间距为15m，缝深为二灰碎石基层厚度的1/3，缝上覆盖宽度为2m的玻璃纤维格栅，并采用乳化沥青粘贴在基层表面。路面基层襟边：上基层襟边25cm，底基层襟边15cm。(3)土基本项目地处黄河冲积平原，土质以粉沙土为主，根据区域自然条件，路基采用天然土基。施工时需挖除表面的耕土及杂填土。土基部分土层不论是填方还是挖方，表面应按要求平整、坚实，具有规定的路拱。(4)路拱为迅速排除路面水，减少降水对路面的浸湿和渗入基土，路面路拱应控制在1.0~2.0%之间。(5)路沿石路沿石应有足够的强度、抗撞击、耐风化、表面平整，无脱皮现象，本项目采用预制混凝土道牙石，尺寸为800×180×300mm，倒角尺寸为10×10mm。(6)平面交叉设计沿线在道路相交处，设置加铺转角式平面交叉，缘石半径按照有关规范要求进行设计，路面采用相关路段行车道的路面结构。(7)交通标线全线按照国标设置路面中心黄色双实线、车道分界线和车道边缘线，路面边缘设置路边线轮廓标，标线材料采用热熔型涂料。三、管网工程设计方案本项目管网工程量只计算给水及排水管网部分，其它管线由相关部门负责，不计入本项目。1、排水管网(1)排水管网设计原则排水系统工程是城市基础设施的重要组成部分，其设计的合理性和施工水平又直接影响排水量和排水质量。为此在本项目排水管网的设计与施工中应遵循以下原则：a、排水管网的布置应根据已拟定的排水管网系统和各用户的排水量、地形图、地质条件、地下水位、冻土深度、地下设施及市区近、远期发展规划等资料进行设计。b、排水管网的主干道应敷设在排水量较集中的地区，分支管线亦应尽可能靠近用户。c、应尽量做到线路短、起伏小、土石方少、造价经济、少占农田。d、走向和位置应符合本地城区的规划要求，并尽量沿现有道路或规划道路敷设，并与街道和建筑物平行，沿街道一侧，敷设在行车道以外，以利施工和维护。e、应尽量避免穿越高侵蚀性土壤。f、应充分利用水位高差。g、线路的选择应考虑近远期结合和分期实施的可能。h、排水管网的布置应尽量考虑与城市其他公用设施相协调和互不妨碍。i、排水管网的主干线和支线的起点均应装设关断阀门。输送干线一般每隔2~3km、支干线每隔1~1.5km装设一处分段阀门。(2)排水管网设计本项目排水管网采用雨污分流制。排水标准为一年一遇，雨水量根据当地暴雨强度计算；污水比流量按0.41l/s设计，经计算，本项目排水管网管径及长度如下：排水工程建设项目一览表序号道路名称起止点长度（米）管道型号及备注1327国道青年路—郓巨边界7200×2雨水污水管道共1万米2会盟路青年路—北环路3275×2雨水D10005674米污水D8001740米3人民路东延堌堆路—前进路800×2雨水D10001500米4人民路前进路—光明路2400×2雨水D8003900米5文昌路青年路—北园路2115×2雨水D10004200米污水D8002100米6工中路北段北环路—巨富路600×2雨水D8001124米污水D800550米7工中路南段青年路—北园路1607×2雨水D10001440米污水D12001466米污水D8001280米8堌堆路南段青年路—北园路1640×2雨水D8003100米污水D8001024米9人民路东段堌堆路—东环路970×2雨水D800948米雨水D1000894米污水D800441米污水D1000469米10青年路东段东延至工中路1115×2雨水D800575米雨水D1000960米合计434442、管网敷设方案1)敷设方式本项目排水管网采用直埋式敷设。管道呈枝状布置，干线与支线呈“非”字形排列。2)施工要求管道应尽量敷设在土地耐压强度较高，未经扰动的天然地基上；一般情况下可不作基础处理，将天然地基整平，管道铺设在未经扰动的原土上；如遇地基较差或含岩石地区埋管时，可采用砂基础。在管道的隆起点上，应设置能自动进气和排气的阀门，用以排除管内积聚的空气或在管道需要检修、放空时可以进入空气，保持排水通畅；同时，在产生水锤时可使空气自动进入，避免产生负压。在管道的下凹处及阀门间管段的最低处，一般需设排水管和排水阀，以便排除管内沉积物或抢修时放空管道。埋深可按如下数据考虑：主干管的管底在冰冻线以下的距离为0.75d(管径)，其他干道及支管的管底在冰冻线以下的距离为d(管径)+200mm。3)防腐管网应根据所埋地点土壤腐蚀性等级和防腐要求，按有关直埋管道沥青防腐层的要求来确定防腐层结构。4)防震根据我国地震部门发布的《中国地震烈度区划图》及其说明书的划分，黄原县处在7度地震区，虽然当地地基较好，但也有局部地方基础较差，因此，在部分重要位置应作处理。

第六章环境保护、劳动安全、节能和消防第一节环境保护一、设计依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《建设项目环境保护管理条例》3、《河南省建设项目环境保护管理办法》4、《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)5、《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二、主要污染源分析本项目为交通基础设施改扩建工程。项目建成后，将显著提高区域交通通行能力，带动沿线及周边的社会经济发展，从而使项目区的整体人文环境和景观得到综合改善，对黄原县的城市开发建设发展起到十分积极的作用。项目区没有敏感设施或自然因素。但作为一项大型土建工程，实施其间将或多或少产生一些负面影响。为此，以下对可能的影响因素进行分析，并拟定保护措施。1、大气环境在项目建筑施工期间，路基建设、灌浆、运输等工程中，要进行大量的取土填方、挖掘、弃土等，砼配料扬尘和运输车辆扬尘可造成空气中T.S.P浓度过高，施工机械外排尾气将污染大气环境。这些影响范围一般很小，且时间不长，施工结束时即可恢复。道路建成通车后，通行车辆尾气将污染大气环境。主要污染物包括：一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、总悬浮颗粒物。2、声环境道路施工过程和施工机械运转的机械噪声比较大，可造成周围环境的噪声值提高。由于施工噪声是暂时的，当施工停止或结束后即可恢复原来状态。建成通车后，交通噪声是主要污染源，车辆行驶对道路两侧区域的影响是明显的，其等效声级值增加将达3-5dB。3、水环境建设期排放的施工废水和生活污水数量不大，且为间断排放，当采取措施加强管理后，不会对水资源造成明显不良影响。由于建立了污水排放系统和雨水排水系统，因而道路建成后道路排水一般不会对水资源产生明显不良影响。4、生态环境主要是施工期外排放大量废弃土石方，其中一些废弃物的堆存地是临时的，大部分废弃物可回收利用，用于回填，项目结束后也将彻底清理场地。三、环境保护措施1、建设阶段1)工程设计保障措施综合管线工程全面规划、统筹安排、避免漏项。按照主管线必须建设、项目配套必须建设的管线优先建设、市场化运作方式的管线随道路同步建设、道路交叉口处及过路管线预埋设的原则进行建设，管线尽量安排到辅道和人行道上，车行道上不布置管线，最大限度避免日后重复刨掘道路对环境的影响。工程竖向、定线、高程设计力争做到土石方平衡，减少土石方工程量。关注地质资料，加强基础处理，注重工程质量。防洪排水采取上、中、下游统筹兼顾原则、道路和地区排水就近和统筹原则，按国家标准规划设计、一次建设。2)扬尘污染控制措施施工区建围墙，管网施工时用隔离板建筑材料如砂石、水泥定点堆放。建立保洁制度，运输路线地面和路面经常洒水保持湿润。建材废包装集中收集，定期清运。经常清除运输车辆轮胎上的泥土，以减少道路扬尘。建材装运过程中加盖蓬布，不超载。管网施工时注意及时清理，避免挖出的土在路边长时间堆存。靠近基现有建筑、单位的路段，施工过程中应尽可能采用商品(湿)水泥，减少干水泥用量。3)噪声污染控制措施合理安排施工时间制订施工计划时，应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工，避开周围环境对噪声的敏感时间，减少夜间运输和施工量。尽量加快施工进度，缩短整个工期。采取措施降低设备声级，运输车辆进入现场应减速，减少鸣笛。根据施工现场情况，对运输车辆的行驶路线作出合理规划。4)固体废弃物污染控制措施施工过程中产生的建筑垃圾实行定点堆放，及时清运处理。施工单位生活垃圾应分类回收，做到日产日清，严禁随地丢弃。建筑渣土统一运输，统一处置，防止运输沿途“滴、撒、漏”。工程施工中产生的废渣石，应本着因地制宜、就地消化、综合利用的原则，首先考虑为工程本身及其他同步工程利用，以便减少占地和节约工程费用，对多余部分应由工程建设单位会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，选择合适的弃场。5)生态环境保护措施保护临时用地的林木和绿地。对施工开挖的土壤应有计划分层回填，并尽可能将表土回填。对因取土破坏的植被，待施工完成后按绿化要求完全恢复。施工期加强水土保持工作，沿线取土、弃土尽量不占压街道或绿地；采取绿化、护坡等工程措施，减少水土流失。施工结束后及时实施路旁绿化工程，使之尽快形成绿色走廊。6)社会环境保护采用半封闭开挖施工，留一半作为交通通道，以保障所在街区对外交通畅通，减轻对居民出行的影响，减少由于道路建设给沿线居民造成的生活不便，将社会不利影响减少至最低限度。2、通车后运行阶段加强路面环境卫生的管理，保证上路车辆清洁，对可能造成污染的交通事故应及时报告、及时处理。加强对声源车辆的管理，在敏感地段限制车速，减低噪音污染。对道路两侧的绿化带和道路中心分隔带的树木花草加强维护，使道路成为生态环境良好的现代化道路。第二节职业安全卫生一、设计依据1、《中华人民共和国劳动法》；2、《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002；3、《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90；4、《建筑设计防火规范》。二、职业安全卫生措施1、工程机械设备均制定安全操作规程，使操作人员做到有章可循，同时按规定配备必要的安全防护用品，所有危险区域均设危险标志和防护措施。2、施工电力系统采用接零保护，设置短路器、漏电保护开关等措施，保障人身安全。3、对驻地排水沟、井等要加盖板封闭或加必要的防护栏；对交通道路按国家交通法规的要求，设路牌、交通管理岗等。

第三节节能一、节能设计规范及合理用能标准1、概述节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，合理利用能源与节省消耗的意义重大。为此本项目设计本着成熟可靠、先进合理的原则，积极采取各种措施、并用节能与节电的生产工艺技术和高效低耗的装备，以期获得较好的节能效果。2、节能设计依据与有关标准规范：A.《中华人民共和国节约能源法》B.《中国节能技术政策大纲》C.国家发展改革委发布《“十一五”资源综合利用指导意见》D.《资源综合利用目录(2003年修订)》二、能源消耗种类、数量分析燃料、电力消耗量表序号名称消耗量折标煤备注单位数量吨1外购电力104kWh/a2.63.202水T/a14000.363油吨610.38合计=SUM(ABOVE)13.94三、项目所在地能源供应状况分析1、电力供应状况当地电力供应条件良好，有统一的供电电网，能满足各种用电需求。2、供水状况本项目供水来源为市政自来水管网，常年供应充足、方便，完全能够满足需求。四、节能措施1、在设计和建设中，按照建筑节能法规，采用节能型新技术、新材料，在保证质量和使用功能的前提下，节约材料，避免浪费。2、本项目所有设备一律选用符合国家有关规定的节能型号，不再使用已公布淘汰的机电产品。电器设备选用高效节能型，减少电损耗。3、尽量采用当地土建施工的习惯做法，选用标准的建筑材料，节约三材，提高工效。4、加强施工工地管理，完善各种规章制度，定期对各类设备、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏。第四节消防施工期间应设置一定数量的灭火器(针对车辆和燃油动力机械)或消防水桶。同时，在施工临设场所应设“禁止烟火”标志等。

第七章实施计划与进度预测第一节实施原则与步骤一、项目的实施首先应符合国家的建设审批要求，同时要积极创造条件，保证各项建设费用的落实。二、设项目经理，作为项目法人的代表。项目实施进程中的决策、指挥、执行以及对外谈判与联络等均由项目经理负责。经理向承办单位负责，承办单位对项目经理进行监督、检查。三、在项目实施过程中，项目执行单位应与项目的设计、供货、施工、安装等履行单位签订相关合同，履行必要的法律手续，按照国家的有关法律、法规执行。四、与有关项目履行单位协商制定项目实施计划，并于履行前通知有关各方。第二节组织实施机构与保障措施一、临时机构设置为了确保项目的顺利进行，建议由建设局及有关部门领导组成建设指挥部，专门负责项目的组织、协调、领导工作。由项目承办执行单位全面负责项目的具体实施工作，同时拟聘请有关专家担任项目的技术顾问，配合项目进行重大技术问题的咨询与决策。项目承办执行单位下设三个临时职能部门：1、资金部：负责项目的财务计划和实施计划安排、与项目履行单位办理合同协议，以及资金的使用收支手续。2、综合部：负责行政工作以及与项目履行单位的接待联络等项工作。负责项目技术文件、技术档案的管理。主持设计图纸会审、处理有关问题，以及组织职工的专业技术培训等工作。3、工程部：负责项目的土建与安装工程施工，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作；项目设备材料的订货采购保管、调拨等项工作。二、保障措施为确保本项目顺利实施，制定以下保障措施：1、选择专业作为本工程的执行单位，负责本工程的组织实施和协调。在立项批准的方案基础上，委托设计及图纸审核、工程投资控制等前期工作。2、项目设计，施工与安装必须按照国家的专业技术规范与标准执行。3、按照国家有关规定委托监理公司和质量监督站对工程施工的整个过程进行全方位的工程监理和质量监督。并形成技术文件，存档备案。4、合理安排施工进度，本项目可研报告批准后，应尽快进行初步设计和落实资金，同进做好建设场地的清理及设备考察、订货工作；科学组织施工，做好施工质量、进度监督和工地管理工作，将施工中交通、生产生活和城市环境等影响减少到最小。5、工程设计、施工监理、材料采购公开向社会招标，选择优秀施工队伍及监理队伍，确保工程质量和降低造价。6、企业自筹资金应落实到位。7、加强对资金的监管和审计，资金专款专用。8、项目竣工后，由承办单位应组织设计、施工、监理和质量监督站等有关单位参加，对工程进行施工验收。第三节项目履行单位的选择对参与履行项目供货、设计、施工、安装的单位均要进行必要的资格审查，并应将审查程序与结果写成书面报告，存档备案。一、供货：设备在确定性能要求及技术参数后可委托招标单位，招标采购。二、设计：委托有资质的设计单位承担设计工作。三、土建施工：土建施工必须从具备乙级资质以上的建筑企业，由项目部进行资格审查后，通过招标方式确定。四、安装：设备安装以及公用系统的安装分别选择专业安装施工单位，其资产审查与确定方式参见上条。第四节项目实施进度预测本项目于开始申请立项，同时着手进行贷款申请、谈判签约工作。由于立项、环境影响评价与贷款签约手续一般需要较长时间，进程难以准确预计。因此，可行性报告只对前期工作完成之后的进度进行预测，以累计12个月为一个计算年度向后类推。根据同类项目建设情况，预计本项目自初步设计到竣工，合理工期约需18个月，具体工期详见下表。项目实施进度计划表年·月建设内容前期2008年2009年567891011-12123456-8910可研及审批初步设计场地勘查施工图设计土建招标设备招标分路段施工设备安装调试竣工验收、投产

第八章项目组织管理第一节组织机构本项目由黄原县利伟投资有限公司具体负责项目的报批、工程的组织协调、监督和建成后的管理。黄原县利伟投资有限责任公司成立于2003年12月22日成立的。公司注册资本6800万元，为国有独资企业。公司的主要职责是国有资产运营，城市基础设施建设、房地产开发、建筑工程和建筑材料销售等业务。在重大项目上代表政府履行出资人的职责。公司现有工作人员17人。其组织机构框图如下：黄原县利伟投资有限公司(国有独资)董事会监事会总经理经营部综合服务部财务部

第二节项目管理拟建项目所处在黄原县，交通发达。为了加快经济建设，吸引投资，路网市政配套建设至关重要，应切实抓好项目管理工作。一、施工特点本项目大部分为改扩建工程，沿线社会有一定干扰，施工环境尚可。二、施工条件l、地方支持：本项目建设，将加快地区发展。因此政府和人民群众对该项目的建设要求迫切，表示全力支持该项目的建设。对施工前期准备较为有利。2、物资丰富，配套材料运输方便。3、气候条件：路线所经区域，总的气候特点四季分明，光照充足，全年无霜期218天，雨季多集中在夏季，地面最大冻结深度为20~30cm，根据气候条件做好施工安排，一些工作避开雨季，总的气候条件对施工是有利的。三、施工方案本项目的施工方案为：l、本项目工程根据沿线地形和施工工艺的可能，统筹安排，采用机械化人工施工为主的方式。2、本地区属亚热带季风气候区，四季分明，气候宜人，有利于公路配套的建设。因具有夏热多雨的特点，应在有利季节加快配套设施施工，汛期应采用排水和防雨措施，以确保工程质量。3、对项目应该公开招标，择优选用资质高、信誉好、实力强、具有市政施工经历的施工单位和监理单位，严格按照市政建设颁发的标准、规范和合同文件实施。四、项目资金筹集及运用管理本项目由黄原县利伟投资有限责任公司筹集资金建设，在运用过程中，要加强财务管理和监督，确保工程实施的顺利进行。并应成立指挥和协调机构，解决社会干扰问题，为施工单位创造良好的施工环境，保证工程按计划工期顺利实施。第三节招标管理根据《中华人民共和国招标投标法》，国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》以及交通部公布的自2002年1月1日起施行的《公路工程勘察设计招标、投标管理办法》等有关规定，此项目采用全部招标。招标范围包括该项目勘察、设计、施工、监理、工程材料采购等。一、招标范围本项目勘察、设计、施工、监理、工程材料招标范围为该项目建设工程的排水工程、路面工程等。二、招标组织形式鉴于建设单位的实际情况，该项目拟采用委托招标的组织形式，由建设单位委托一个与《建设工程招标投标管理办法》要求条件相符合的且具备相应资质的单位，待建设项目具备招标条件后及时按办法中规定程序进行招标。三、招标方式本项目拟采用公开招标方式，坚持投标者自愿的前提下，坚持公平、等价、有偿、讲求信誉的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。投标申请人必须是实际承担工程施工的具有法人资格、持有营业执照、资格证书、通过资信登记的施工企业，并通过资格预审方可取得投标资格，通过投标、开标、评标与定标等一系列的程序，选择资质资信合格，报价合理，施工方案可行，施工技术先进，确保工期和质量的，信誉度较高，人力、机械设备等综合实力较强，有较丰富工程施工经验的优秀队伍中标。

第九章投资估算与资金筹措第一节投资估算一、编制依据及说明1、编制依据(1)交通部《公路工程投资估算编制办法》和交通部《交工611号<公路工程估算指标>》；(2)交通部《公路基本建设工程概算、预算编制办法》；(3)河南省市政工程消耗量定额及价目表；(4)河南省建筑工程消耗量定额及价目表；(5)现行有关法律、法规；(6)菏泽市材料预算价格；(7)国家现行及当地现行有关费用标准；(8)相关工程的有关资料；(9)目前相关设备的市场价格；(10)本项目估算的工程量；(11)其他相关基础资料。2、编制说明（1）按照市场化运作模式，除给排水管道工程外，电力、电信、集中供暖、天然气等管线均由有关部门自行设计、建设、迁移或改造，不纳入本项目投资估算范围。（2）建安工程费用投资估算主要采用指标和类似工程指标系数法进行估算，并根据工艺设计提供的方案调整计算投资。（3）路灯基础、雨污水管线沟槽等费用，摊入土建费用估算。（4）其他费用勘察设计费：按照建设部有关规定和市场情况估算，本工程估算中，取工程费用的1.5％；预算编制费：按勘察设计费的10%计；建设单位管理费：按建安费用的0.05%计取；工程监理费：按建安费用的1%计取；招投标代理费：按建安费用的0.2%计列；基本预备费：按建安和其他费用的3%计列；工程前期费：按建安费用的0.05%计取；建设期利息：按贷款计划和贷款年利率5.94%计算(5年以上贷款)。二、投资估算范围本投资估算范围包括：工程费用(含道路、土方、亮化、绿化、排水工程等费用)、并根据国家现行规定对其它费用和预备费等进行估算。三、总投资经估算，本项目计划总投资为18096万元，其中工程费16462万元，其它费用617万元，预备费512万元，建设期贷款利息505万元。详见以下各表。工程费用计算表序号工程或费用名称工程量投资（万元）合计（万元）备注单位工程量单价(元)土建工程安装工程设备购置1327国道1.1排水米10000120120.00120.001.2路面平方米2160001202592.002592.001.3绿化平方米259200601555.201555.201.4人行道平方米28800100288.00288.001.5路肩石米1440080115.20115.201.6路灯盏3003500105.00105.00小计47750047752会盟路2.1排水米741412088.9788.972.2路面平方米851501201021.801021.802.3绿化平方米4257535149.01149.012.4人行道平方米19650100196.50196.502.5路肩石米65508052.4052.402.6路灯盏136350047.6047.602.7会盟桥00400.00小计19560019563人民路东延3.1排水米150014021.0021.003.2路面平方米25600140358.40358.403.3绿化平方米120003036.0036.003.4人行道平方米10400100104.00104.003.5路肩石米16008012.8012.803.6路灯盏40350014.0014.00小计546005464人民路4.1排水米390012046.8046.804.2路面平方米54990100549.90549.904.3绿化平方米5076035177.66177.664.4人行道平方米21150100211.50211.504.5路肩石米42308033.8433.844.6路灯盏88350030.8030.80小计10510010515文昌路5.1排水米630014088.2088.205.2路面平方米76800120921.60921.605.3绿化平方米5076045228.42228.425.4人行道平方米31200125390.00390.005.5路肩石米48008038.4038.405.6路灯盏100350035.0035.00小中路北段6.1排水米167414023.4423.446.2路面平方米9000140126.00126.006.3绿化平方米114007079.8079.806.4人行道平方米360012545.0045.006.5路肩石米1200809.609.606.6路灯盏2535008.758.75小计293002937工中路南段7.1排水米2