案例 三九组织设计与变革

1案例：三九企业的组织设计与变革

三九企业是中国目前五大制药工业企业之一，是一家特殊形式的国家所有制——军队所有制企业。其直接行政主管单位1987～1991年间是第一军医大学，后从1992年开始脱离军医大，归属中国人民解放军总后勤部生产部管理。作为一家军队开办的经营有方的药品生产企业，它从1987年建成投产，截止到1994年底，共为国家上缴2.541亿元的所有权收益。三九企业在迅速开展过程中产生了引进外资扩大再生产规模的需要。1992年8月1日，经上级主管部门批准，并通过深圳会计师事务所的资产审计评估后，同泰国正大集团合资成立了三九正大药业，三九企业占51％的股份，正大集团投入2000万美元，占49％的股份。这样组建起来的中外合资经营企业是一种混合型所有制形式，国有股在其中居主体地位，企业在法律上的表现形式是有限责任公司。通过采用股份制方式来组建三九药业，初步解决了药品研制开发、生产和销售中存在的资金短缺和开展后劲缺乏问题，使三九企业在1992年至1994年全国国有企业普遍滑坡形势下仍保持了开展态势。这次三九企业内部药品生产经营主体业务在财产组织形态上的重大改组，被称作是三九药业“三级跳的第一跳〞。三九药业的第二跳是扩股。1993年下半年，在国务院有关机构联办主办下，经过各方协商努力，经世界最权威的香港毕马威会计师事务所重新对三九药业进行资产评估后，三九正大药业进一步改组为三九药业，股东由原来的2个扩大为9个，即在原三九企业和泰国正大集团根底上新增了美国默克制药公司、花旗银行、帕洛玛投资公司、图德投资公司、泰国光大国际公司、香港国泰财富基金等7个股东。扩股以后，三九企业的持股由原51％降为39％，正大集团由49％降为20％。虽然扩股后三九企业所持股份比例有所下降，但相对说来国有股份在三九药业中仍占有多数份额。通过这次，扩增海外股份，三九药业获得了6000万美元的扩展资金，为生产经营的上规模、上档次提供了更为可靠的物质保证。而且，将股东扩展到美国4家公司、泰国和香港各2家公司后，三九企业在财产组织上也初步演化成为国际性的跨国制药公司。三九企业还积极准备，争取三九药业股票在美国纽约上市，以进一步扩大海外股东规模，拓宽资金来源渠道。具体设想方案是，各股东均稀释让出25％的股份，九大股东内部持股比例不变，这样将引进1～1.5亿美元资金，使三九药业开展进入良性循环的轨道，并实现三九企业义“单纯产业型〞向产业与金融业相结合的“高级组合型〞跨国公司开展的战略布署。三九企业在财产组织上的第三次变革是，它将作为全军22家现代企业制变试点企业之一进行股份制改造。目前三九集团内的企业，除了三九药业外，全都是单一的国有制独资企业。为了寻求军队公有制企业与社会主义市场经济接轨的更有效途径，探索军企职责分开的新路子，使企业参军事机构附属物中摆脱出来，真正成为自主地进行商品生产经营和资本经营的独立经济实体和市场竞争主体，这次改制拟采用中外合资、兼并私人企业和让员工参股等多种方式，把集团的核心企业扣成员企业逐步改组为以国有制为主、集体和私有制为辅、多种所有制并存的混合所有制形式的企业，并争取在将来条件具备时向股份转化乃至成为股票在国内外同时上市的公众公司。三九企业在规模不断壮大开展过程中，其管理组织结构也在不断地调整和变化之中。概括起来，它经历了如下几个阶段：(1)创业阶段。从1985年开始筹建到投产前的那一段时间，三九企业的中心任务是，尽快把科技戎果转化为生产力，形成药品的批量生产能力。赵新先厂长带着5个年轻人在艰苦的创业过程中，不但没有给自己配副手，而且责成手下5人各自独立负责一摊子工作，各自也都没有配副手，这是一种权力高变集中、精干高效的组织形式。赵新先发现这中方法用人少、矛盾少、责任明确、效率很高，故将其归纳为“正职领导一人负责制〞，并视为一条根本组织原那么，在企业开展壮大后的日常生产经营管理系统的屡次组织改组中都给予了坚持。源棚笔(2寨)挂投产嗓阶段汁。三污九企炮业于颜19汗87脆年厚9缺月建罢成投匪产以朵后，吨开始波形成沫正式利的直宾线职历能制酱。这爸种组但织形疲式的科特点扔是，罗企业锈设立迎两套盾组织鼠系统妹：一滨套是早按统贤一指始挥原棕那么设仁立的御直线久管理障系统怨；另哀一套掏是按正专业逃化分戒工原揭那么设薯立的环参谋挽职能涂系统招。职据能管婶理人证员作碎为直诸线指劣挥人巾员的举参谋暖和助戚手，吓只对吸下一通层次民机构散的工蜜作进抓行业欲务指糕导，璃而无繁权发笛布命消令进预行指共挥。陈这种脊组织灭结构滩形式域可以餐防止烦多头贝领导兰，同门时也弊实现评了管粉理工独作上王的职猫能分魔工。躬三九后企业设投产稀初期季的组当织机闷构包陵括开涉发部沟、供把应部勒、生参产部辆、贸描易部栗、企急管部色和后自勤部商。赵恢新先俩作为概一厂杰之长稻，对今药厂我的工以作全秘面负输责，门各位巡部长眠对所衬管辖诚领域茎的一彻切问效题负虽责。喂为了筐防止赴各部庆门之惰间频蹈繁地壤发生吗不必含要的燃跨部碧门联哀系，美三九芹企业取在设宜置直什线职俭能制柱组织茧结构骗时遵撕循了乐一条发重要粪的原耳那么坏——掠“耻大职慰能，窄小部保门车〞雪原那么忽，即扒在坚瞎持少浑用人凯的前遇提下泼，尽煎可能好把相伟关的猪工作雪归并迈在一衫个部灿门内壤。例朋如，爆生产琴部包谊含了决药品讽生产罪过程郊的指移挥及观有关棍的所油有技父术与点管理成工作疼；贸折易部读既包瓶括药透品推怖销工姐作也竿包括壳市场考营销屯工作夹；后默勤部狠既负扁责后抬勤保壤障、乎行政息管理项和安蛙全保死卫，邮同时图还负见责工捷人管物理。膝这样幕按部乡门系洗统组鼻合相述关的厌职能呈，可围以使战现场怪作业征活动倡与其蛮联系喷密切滚的专榨业管祝理活芦动紧骆密地堪结合堵起来双，以黑便简蜜化和融减少锋跨部肝门的错联系厘，使存工作办中的警许多切协调我问题宋就在扫部门升内获挨得基牧本解津决。况这种报把相兔互关蜓系比冈较密柴切的邮工作节尽可飞能地唯组合俗到一句起的能做法闹，在坟三九回企业吐日后捉的其剑他机晚构设谊计中疫都得削到了幕遵循抄和体怕现。赤蜡躁借(3据)都强化扣经营敞阶段饲。三汁九企犹业经企过几龟年的兴开展瓣已经规形成宇了一杨定的餐生产软规模卧，并泡将三惯九胃弹泰、银壮骨丑关节君丸、即正天挨丸、醉感冒扛灵冲痕剂等辩六个把产品画成功莫地堆兆向了膊市场辟。鉴嗓于全兰国医亿药市长场从泽19戚91霸年底需开始盐出现降不利集的变踩化及挤药厂棋的拳遥头产雨品出乔现了俊断层似的现神象，顾为加荣强经块营工喉作，终三九弯企业薯在原合贸易论部基婚础上录组建而了三曲九贸堵易公谜司歼(掉隶属泰于三我九药蜻业有但限公涉司惯)阁。贸径易公肺司着高力进眼行销吗售网宜络建务设，工在全际国各轧大城样市建浆立了枣62萄个分罢支机被构，倍销售何网络捆共达抵30蕉00阶多个矿，并电在钟19气94隐年完利成了须对宁背波、健长沙决、无禾锡三班家营重业额牛达闭1套亿元姑以上替的国田营医供药商英业单卸位的绳收购助(况三九赴药业循有限颈公司狐下设锣医药湿投资富管理付部，歇负责刷对购集并来词的医挽药经妄销渠闭道进侦行管浆理艳)轮，使蛾三九倡药业而销售孤规模限到达么了毕8.河6伪亿元升的水右平。越榆键朵垮三九俊企业碌鉴于吨在发滔展过汇程中知要投逮入大糕量的本资金篇做产辨品宣豆传广爱告，雷为此践投资网建立牌了三似九广资告传颠播公肺司，讨一方刺面为泰药厂额制作达高水适平的迈广告晴并形烤成独庸具特枯色的众广告俱风格妹，有健力地秆宣传坦三九呜系列职药品火；另理一方领面又造通过回承揽菊其他榜厂家垂的广酷告业臭务挣盖得额党外收枕益。刺三九队企业鲜还完看成了笑制药投产业果链上计配套鹅供给家环节喇的纵损向一臣体化貌经营语，创两设了符九星斯印制贺包装斑中心辨、九玩辉实指业有见限公曾司等决。依字托于选三九诵系列蕉药品胡包装挑印刷纱业务样而发外展起伪来的案“述九星早〞跨，在己保证调完成牧药厂扫任务绵的基挡础上苹，对键外承泡揽了模意大碌利名占牌产关品叠CU舞OC项I志的包殊装、阔手袋绩印刷乐，以季及永盒芳化庆妆品棉包装结、大卫大泡威泡糖程包装震和雀肉巢咖桥啡瓶摄贴等粒的印屑刷业群务。窑19调93脏年，家其对察外业沙务已楚开展犹到接亚近对来内业大务拌50仓％的碧规模母。筋壶援趴腐三九覆企业垒组织脾结构赤调整侵的再叫一步公骤，申是成良立了倡“岔两部格〞衔、朝“暗两院葡〞童。白疗宇那么氏以往落，药欺厂的玩产品棕质检萍是由决开发瞒部负给责，反考虑顶到药交品质档量是珠药品损生产漆经营敏工作编的一昂大关知键，衡三九壁企业毫及时凳成立接了质遥检中朋心，亡加强抱产品堡质量陆把关爬。后步来，死为将倦药品求质检匹工作享与药或品质驼量管慈理工芝作有墓机地包结合县起来舰，纱19技92运年些3绝月成修立了悄质量始管理沉部，剥下设之实验销室质略量检扬验和芒业务归室质电量管详理两早大部珠分机黑构。腿另外散，由椒于药怀厂生冷产规顷模扩子大、晶人员余日益海增多婆，对悼干部享的考弓核和蚀使用白、企河业的否思想挥宣传缩工作反和文友化建净设也刃显得押日趋娘重要探。为巷此，菠药厂京成立怨了人隙事部翻和党马务部抱(1欲99改4蛋年底蜓合并撒为党恩务人显事部担)世负责切上述扬工作乳。等妄班捎晋三九冈企业奥成立鱼的武“闷两院妄〞眼，一滑是在躁撤销虏药厂势开发谱部机怜构基压础上班设立青的三过九医败药研烫究院卸，另精一是坊新近朽着手虑筹建镰的三式九医掀院。席成立初“借两院递〞黑的目教的，绢是建天立药旱厂自伪己的断科研的基地墙和新薄药临流床试且验基亦地，然以进瘦一步醉增加会产品例储藏头，占械领和焰扩大和医药秃市场体。这尺种科允工贸姥并举户的较宵为完仔整的绢医药拜开发东、生剃产和岁销售跳体系知的形层成，漫是三话九药脾业的阵一大太优势混。迅春油乐土随着赞各类像组织辅机构叹的建衰立和滚完善词，内阴部联劣系也挡逐步越变得润复杂惊起来战。为骆了理龙顺各商种关恶系，袍三九云企业优逐渐较形成即了横万向协丘调的水机制仇。如向企业袖每月赠制定统生产捐方案累，先奋是由品贸易颤公司念根据兽销售掉和库吴存情粥况与雨生产绒部协善商确价定，素然后败由生剥产部粒根据井能力伴负荷蠢情况燃作出铺方案顷安排栋，报矮请厂另长批阔准后拣，下早达具当体生宣产任堂务到狂各车貌间并坊通知圣供给划部和际质量印管理于部。荷平常烤的工善作联逃系，勾不用闯开会白，而榨是主具要通江过电纱话，麦来实绣现销湾售、侵生产馒、供咸应和候质检译等环虽节的清沟通位与协腰调。通这样缎灵活敌的、丸自主帐的协咬调机偿制，摊是三欠九企芳业组察织设温计的咳另一章特色锐。业亡闪装(4萍)区以药糟品生迎产为调主，帐实行掀多元巧化经杯营，窑开拓饼国际泻市场皆阶段持。这迟一阶练段的著组织蜡结构纲调整掏是伴蠢随着懒三九闷企业苦集团仓的成验立与骨开展忆进行买的，左主要晚包括缩如下尝几个知方面夸：睛①顽在加规强中三成药休生产话基地爱建设谨的同演时，哗围绕家医药溜关联虏产品络建立鬼了西暗药生智产基踪地捐(访九新童药业滤有限贺公司础)冤和生沸化制汁品生菠产基连地萍(躁九升本生物刮制品悲厂、楚九阳膏天然艳保健减制品坐厂、体九泰讽保健程日用羊品厂舅等效)轰，目慈前正伏抓紧塑建设纺生物刻工程察产品宫生产盗基地管(痕如九俭先生锡物工毫程有孤限公绣司惩)笼。执②乖19尿90吵年三吩九企您业得放到了池美国戒食品漠与药圣品管膀理局祸(F饿DA户)眨同意券“滋三九葵胃泰饶〞影在美筝国生购产和季销售倚的批化文，桂并与苗外商惯合资赛建立行了一侧个生老产厂蚕(堡九美翠企业奶)情，在痕美国慢就地沸加工谷和生抄产忍“誓三九旺胃泰潜〞抹胶剂曾(皱英文陶名称原ST勾。翠MT冶AE慢)纸。同泽时，嚼为协缴调三宽九系鹅列药药品的屈海外驰开拓犬工作闷，三斜九企槽业于催19它95轧年初姓成立湿了海栋外公励司党逮委和桑海外森公司透管理五部，助以加师强企麦业对贩海外使业务卷的统河一管快理。超③尊三九扮企业脾投资仰和联搂合了碗一些剑军队薯和地缴方企梢业，潮壮大蹲了三绕九集醒团队富伍，气并在德一段故时间软内与捉三九略集团师管理脏机关艇合署同办公驼，实绣行稼“店两个字牌子衔，一帐套班袋子独〞蒙，以趣更有皮效地饱精简沟机构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竭思考班题：茫

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