积极发展规范管理改革创新走出中国特色的高校科技产业化新路

1积极开展标准管理改革创新走出中国特色的高校科技产业化新路－－周济部长在全国高校科技产业工作会议上的讲话`2005年7月23日?教育部通报?第25期

今天，教育部在这里召开全国高校科技产业工作会议。1993年原国家教委、国家体改委和国家科委联合召开了高校科技产业工作会议，这次会议是第二次全国高校科技产业工作会议。这次会议的主要任务是：认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，回忆和总结改革开放以来，特别是1993年以来高校科技产业工作的经验与得失；认真总结和推广北京大学、清华大学开展校办企业管理体制改革试点的经验，部署当前和今后一个时期做好高校科技产业标准管理工作的重要任务，促进高校科技产业健康开展；以科学开展观为指导，以改革创新的精神，积极探索走出一条具有中国特色的高校科技产业化的新路子。这次会议的重点，放在加强高校科技产业的标准化建设上，要部署限时完成高校企业的公司制改造、组建国有独资的高校资产经营等一系列重要的标准管理措施。开展需要标准，标准是为了更好地开展，要通过标准管理来促进高校科技产业又快又好地开展。一、积极开展我国高校科技产业化事业高校科技产业的开展和繁荣，最根本的原因是中国现代化建设事业的需要。改革开放以来，在我国经济快速开展、社会需求旺盛的大背景下，高等学校积极响应党和政府“开展高科技、实现产业化〞的号召，积极投身国民经济建设主战场，大力促进科技成果向现实生产力转化。作为高校科技成果转化和产业化的一种重要途径，不少高校创办和开展了一批科技企业。特别是1993年全国高校科技产业工作会议之后，我国高校科技企业获得了长足的开展，形成了独具中国特色的高校科技产业。十多年来，在国家没有对高校产业进行大规模资金投入的情况下，我国高校依靠广阔教职员工艰苦奋斗，克服了种种困难，创造了辉煌的业绩，取得了良好的经济效益和社会效益。高校科技产业的开展，在加速科技成果转化，以新技术改造和调整传统产业、促进国家产业结构升级换代，推动国家高新技术产业开展、培育新的经济增长点、增加国家税收、促进社会就业等方面做出了重要的奉献；同时，在推动高校产学研结合、调整高校学科专业结构和科研方向，支持高校学科建设和开展、提高科研综合水平、稳定科研队伍、培养创新型人才、弥补教育经费缺乏等方面，都发挥了重要的作用。我国高校科技产业的崛起和开展，从整体上提升了高等学校在国家科技创新体系中的地位和作用。如今，高校不仅是根底研究的主力军、应用研究的重要方面军，而且已成为我国开展高新技术产业的一支重要生力军。－－截止到2004年底，全国高校共创办了2355家科技企业，净资产501.89亿元。2004年，实现销售收入806.78亿元，利润46.05亿元，上缴税金38.48亿元，上交学校8.25亿元，为国家经济建设和高校的开展做出了重要的奉献。妈票－－定十几闭年来窝，高腥校孵袜化了咽北大颤方正洁、清捡华同译方、伶清华瞧紫光父、东骆软股气份、丹复旦耻复华子、华慰工科慨技、意江中坡制药畜等一欣批著望名高取科技磨企业役，开波发了万诸如怪方正膨计算娱机汉谷字激龄光照惧排和币电子锅出版摄系统赞、同茄方威扮视集善装箱并检测熔系统虽、中兆南碳解碳飞功机刹丸车片掘、东译软C谅T、跳华中摩数控沃等重豪大项辞目并副形成迹规模相化的择生产惜能力沫，填咱补了阴我国殃一些扯生产南领域讨的空书白，余或改环变了效过去笨长期献依赖称进口挽的局低面，珍创造絮了较帮好的轿经济件效益泥和社煎会效冲益。旷巡－－烘一些医高校荐企业粮成功有上市疗，实病现了阵跨越撇式的歪开展浑。目隙前由请高校保及高肠校企罩业控艰股的矛上市敏公司掘共有壳40纱家，崭为促覆进高芳校科游技成小果转科化和拆产业鬼化，恨为推绒动国剪民经慨济建摔设，喂都发鸭挥着排重要锯的作萝用。由咱－－堵高校球科技肯企业巨成为村高校啦重要猎的教部学实制习场妖所和扫创新偏人才帽的培翼养基据地，灯成为温高校专产学喜研结剧合的昌重要典基地己。通挺过产卫学研家结合哑开展宫高新范技术堂产业脚，稳搞定了扬教师础队伍旧，促天进了廉高校争的教宝学改洁革、您人才岗培养塔工作醒和学急科建昨设工礼作，省促进缎了高容校科普研成冒果尽信快转进化为石现实蛋生产辆力。离暂－－招20境00继年以营来，烈科技奔部、剖教育勒部启窜动了撒国家捷大学深科技蝴园的转建设斗，目住前国昌家大蹲学科所技园携总数啄到达系42扬个，栗依托盟10验0所板左右仔的高霜校。姐大学趋科技税园作著为大析学加详强与馆社会炎联系硬的重叹要平林台，蛇以及事高校忽科技绩成果仓和科数技企泊业重踪要的节孵化柱平台拼，正耀在发劲挥着取日益芒重要梁的作阅用。势坡回忆羞十多扑年来安的发温展进腰程，宫我国地高校隆科技率产业堤所取买得的勉成绩哈是主敬要的坝，这妄是主痕流。版当然斤也要庄正视季存在允的问填题，剑并积卸极寻只求解餐决问培题的宁途径糟和措各施。消当前淡存在具的问互题主谷要是犹：校芽办企同业产副权不宵明晰桂，管按理体辩制不驰顺，揪高校尤以事圾业单四位法赴人的保身份稻直接帝创办本和管捷理企绢业，枝存在砖着较允大的午经济连和法棕律风事险，江而且惭在事泡业管序理体狱制下滩高校忌企业息难以材成长茄壮大珠；高男校企勾业管望理方兴式落潜后，屋尚未吉普遍扯建立是起现挤代企壮业制蝇度；劝高校太国有碑经营旗性资起产尚粮未建柱立起虽有效伴的监缠管体衰制，汗如何合保证各高校拖经营帆性资构产的绑保值傻增值陪和调辞动各桐方面犯的积诵极性秧，面群临新昂的挑疯战；亮一些盾高校梦在产赞业和使经济遭活动档领域晕存在宾种种坚不规蒸范的狡行为障，如抓不及屿时纠态正、晃任其些开展丛下去招，有世可能疾危及做高等行教育居事业垦的稳窝定和羞健康脂开展逆。上冲述这驶些问沾题，购是高救校科治技产告业前豆进中津存在你的问皇题，鱼是高确校科订技产欲业在纵大发志展过悉程中芳出现脖的深卡层次裂问题枪。从款总体筹上看抄，我榴国高聪校产扰学研璃结合产还不兄够紧覆密，荐高校识将大根量科舒技成过果转嫩化为质现实厉生产桑力的此动力细缺乏他、机瞒制不搏够灵恋活，圣教师衰投身柱自主开创新猪和科倍技成膨果产眨业化习还不严够积竿极。颜纪最近谋一个搭时期索，在专高校煮开展攻科技玩产业北问题冠上，愿存在蜓着两满种倾绿向。撕一种川倾向茎是，徒一些否高校围放松坐了对江产业虽的管脏理，众使高薯校产事业在乳开展拿过程惨中存袋在着割较大燥的风估险；金另一询种倾四向是标，一狗局部义同志务看到事高校矛产业催存在资的问祖题很虎多，凉主张待不要苍办了津，持脂“取筒消主属义〞把的态根度。名我认搏为这仍两种宝倾向惠都是现错误流的。设我们细要始给终高垄举“吹开展浅高科甚技，丽实现睛产业财化〞文的旗们帜，秒坚决搂不移浴地走咳产学拒研紧胀密结亚合的聋道路弃，积慧极推岁进高闹校科板技产胖业化惑工作雾。杠颠今后愉二十评年是马我们诚国家榴重要决的战错略机谨遇期龟，对傍于我花国教枯育事惑业来掠说，近同样治是重亿要的废战略杰机遇睡期。叛我们违如何矿抓住邀机遇粮，乘化势而治上，子这是咽摆在择我们惑面前仰的一锣项光丈荣任爪务。碑最近咬，在衡制订阅国家栽中长轻期科绣技发者展规厕划时埋，中典央明捷确提症出，欺要把谣自主严创新兼作为柳整个奴科技邀工作锯的战价略基俊点，夜作为绘经济悼结构顷调整桂、转套变增华长方遗式的筒中心背环节抵，把仆我国秀建设否成为父一个喇创新鞠型的俊国家斥。我律们也咽正在宋组织哭制订华20岭20刊年中裳国教增育发箭展纲梳要，哄明确垂提出叠了建粘设假设贡干所勒世界购一流茶大学决和一怜批国登际知方名高烛水平灶大学蛙的目迈标。叠要实回现我毙国科建技、智教育带开展吹目标世，很助重要敌的一呜点，圣就是遗我国琴高校巾必须及始终摸不渝砍地走寄产学巩研相决结合自的道服路，凉在促扮进产晴学研霉结合矿的过损程中盒，完粱成党搏和国亩家赋仿予高痛校的貌人才镇培养筋、科件技创劫新和矩效劳丘社会谨三大唉任务苹。我档国高呀校，匠要深随入研隶究在葬新的除形势夹下如旧何抢陆抓机鹿遇，且把自怒主创两新的懂旗帜预高高断举起伍来，因更好攻地把框学校戚的发父展、漠把建替设一驻流大脏学的子事业腥融入妈到我哪国经滥济建鸦设和阳社会胡开展绿的事脏业之央中去凑。我睡国经式济已帮实现赞连续戒二十脚多年营快速饱、稳垫定发冲展，纠GD菜P和捆财政铸收入左连年炼增长牛，各个项事款业蓬遍勃发舌展，烛在这恳样一都个国斗家发狱展的研黄金裁时期聪，我捷国高曲校存掌在着终巨大馅的发醉展空沈间。民我们章必须忆紧紧诸抓住钳这样哥一个应战略据机遇耍，以利效劳壤求支帖持，步以贡团献求灰开展璃，通弦过加亮强科厘技创猾新、泪效劳诱社会银获得身回报忽来加迟快发糕展自欲己。概我们框要站撞在新捕的战全略高驴度上娘，积各极发酸展我字国高咐校科值技产映业化归事业考。这趋也是欺贯彻塌落实石科学鲜开展油观，久推动货我国舍高校尾自身扛改革晌与发惑展的撇战略蹄重点鼓。锯像在国卖家建基立“弱以企哀业为鸽主体奔，以禾市场刘为导捐向，划产学随研相誓结合子〞的申技术庸创新您体系酿过程交中，库我们起必须初积极闲探索形，走职出一寸条具惰有中匠国特旷色的膏高校疲科技稍产业垄化的咳新路泄子。厌在我芦国现赶实国仍情下成，高坛校通表过创什办科壮技企歼业转福化科漆技成涉果，粘产学柱研紧捞密结洲合发王展高沈新技制术产启业，星这是酷一种助创举绒，是楚对我怒国高炉等教均育体悼系的往创新容和发骗展，冤是对循世界寻高等沈教育药的重好大贡盏献。熔在这辱方面隆，清共华同裹方威绞视集雪装箱萝检测烟系统那么的产胁业化宅和中亿南碳茎碳飞轧机刹震车片刷技术蓝的产修业化杰，为葡我们财树立胶了成竭功的购典范滋。最信近陈肾至立练国务议委员您视察舞了同抚方威词视公雪司的和产业姓化基枣地，立对于尺清华她大学林充分悟利用编高校授企业渠作为侮孵化齿平台开，成吼功实际现了川集装舍箱检沸测系酬统的症产业靠化和江国际背化，瓦给予候了高溜度的木评价鸡。同士方威石视公瘦司在胜运用掏清华册大学约科技脚成果碰并实嗓现产惭业化畜获得腹成功唇之后扣，在温经济雾上给扣予了告清华枯大学宜很多得回报蠢，真吐正实销现了肺产业轻对学饿校教甘学和懂科研熄的“蔬反哺雕〞。退中南城大学销黄伯耻云院物士最盼近获言得了跃20偷04猛年度径国家架技术展创造元一等限奖。惩以黄浓伯云工院士勇为首肆的中大南大摊学粉挡末冶嗓金新狠材料跪研究乓团队侄，正摘是通拼过创紧办科何技企妙业，责成功蔽实现也了碳蜜碳飞佳机刹睛车片验技术写的产要业化卵，填血补了蛾国内涨同类掉技术穿的空富白，祝改变弯了国盏内此异类产利品长启期以砌来进柏口的婆局面鞋。假步如黄回伯云受院士合不创警办科意技企估业，拒这项旺技术素可能坐至今制仍停文留在振实验宿室阶礼段，君可能拖出几滔篇论拿文或歪者申纠请几驱个专弹利，叮却不挎能对种国家亮经济迹建设谅和社咽会发灿展做纯出这屈么大政的贡细献。址从这隐两个轿例子打可以很看出式，高蛙校创瑞办科监技企颂业，影对于予提高银学校搅科研躺水平缩、促添进学户科发版展和捷科研真队伍虑建设僚、推逗动科黎学技绵术进苗步和先促进诚国家酬经济颤建设乞都发脏挥了殃巨大锣作用你。我彻们决旅不能掉简单湾地否跑定高腰校科果技企亿业，尤不能胡走回这头路编。只腊要我满们坚岁持“阿积极驶开展左，规煌范管印理，井改革蓄创新累〞的汤正确霉指导党方针断，就醋一定座能够擦走出弯一条警具有徒中国厨特色裤的高酱校科咐技产链业化谋新路品，使菠国家聪受益某、学谊校受横益。汪站在寄新的优历史集起点狼上，翻谋划曲中国要高等叙教育勿的发议展，浑必须仍高瞻资远瞩院，“委面向仓现代蝶化，虹面向地世界杠，面夺向未换来〞尺。中糊国高旗校科孤技产抢业化典，是晕我们术的特潮色，吨是我苏们的轿优势肉，一辽定要于也一较定会厘异军离突起报，出婶奇制罗胜，滔跨越蒸式发初展。渔

混二酱、抓牙紧落赤实高辣校科筛技产罢业规批范管高理的慈各项扶工作谱任务宾面我国欢高等安教育线已经避进入佩了一缠个新烧的历势史发农展阶丛段。妻在新征形势策下谋拐划高肺等教绝育的公开展套，必池须树捡立和颠贯彻替科学闪开展辫观，顿稳固引成果构、深醋化改狠革、她提高按质量雪、持筛续发心展，锣要进道一步恰把握贤好发纺展的保节奏宋，把迅重点禽放在饰更加塔注重泽提高卖质量驻方面堵。高议校科宣技产膨业的观开展畏同样音要贯兄彻开“巩懂固、松深化据、提泪高、寨开展疮〞的己方针钞，要加通过暂深化传改革密、规巧范管恳理，栗实现盐高校昏科技乌产业科的健编康、圾持续蝴开展豪。非国前些箩年，柔我国杨高校勇科技依产业辞在快恒速开掘展的汽过程愿中，全存在汉着许遮多不厅标准曾的做和法，叨出现盟了一屋些突棉出的盟问题梨。高板校科厨技产凡业发虑展的悟初衷般是充喘分依犁托高段校的往人才均和知纪识优哨势，袍目标屈是促沿进科苹技成庆果更吃好地却转化坊为现站实生渐产力荣，促验进学浪校的虑健康腐开展立。如而果方帽向不捕对、给管理炼不好把，那悟就不膛能发距挥自劝己的掠长处摔，反胜而会络沾染摧高校垒、国敌营企排业和驾民办陆企业忙的各川种弊贤病，旺引发春各种助各样给的深垫层次赞矛盾妙，不偶利于纷高技笼术产护业化引，不完利于葬学校牌开展灶，有印害于脸干部柴和教或师队洁伍建泉设。液亚20那01源年，冬在国且务院峰领导葬同志沙的直下接指斩导下伙，由喇国务群院办糊公厅原牵头老，原邮国务宗院体惧改办刚、教卵育部绢、科冶技部驰等九冒个部扩委共带同参祸与，章制定虽并下先发了营?关门于北略京大疏学清黄华大性学规洁范校捏办企绒业管吴理体遣制试樱点指顿导意吓见?众，此答后教何育部建组织置实施翼了两羞校试嚷点工笋作。胡北大嘴和清稠华经纽过三胸年左浙右的血试点乡和改自革探暴索，骡积累纯了在摩社会售主义芽市场门经济工条件还下高允校创梁办和趁管理象科技涝企业舟的许庭多宝头贵经斯验，笔并逐期步建溪立了贯新型犯的高工校企辨业管始理体右制。匙两校宗的试博点工留作，劲为我久们在贿全国哭范围维内推朗进高卵校科翅技产盟业的孙标准辜管理降工作添，提三供了毙可资矮借鉴乏和推速广的够范例放。近闷年来是，一车些高揪校也柔积极啦进行颠了改步革探纵索，饥积累运和创椅造了读一些赌珍贵梁的经帜验。秤教育戚部在谎认真男总结俊这些巴经验四的基链础上剧，经翻过较黑长时器间的坟研讨盖和广负泛征摔求意防见，绍制订帮了?忆教育侄部关抢于积改极发亮展、摧标准葬管理烦高校稼科技工产业茫的指诞导意误见?赠(以傲下简躬称?抗指导泉意见鼻?)渣，提您出了前当前炎和今糟后一幕个时块期高稠校科女技产镇业规书范管扰理工豆作的央指导肯原那么盘和实次施意更见。磁在这秀个文色件形板成过敬程中秘，教违育部宾高度摸重视历，部幕党组励会专爽题讨豆论，场部长经办公迹会多厨次研董究，院决定荣以征坑求意搅见稿四的形皮式印姑发给换这次坏会议边，进狂一步换听取滑大家为的意顶见，栋并在爱会后帖组织齿修订盆后印妙发，踪指导挺全国甲高校籍科技薪产业压的规朋范管病理工弦作。肤熊?指困导意匆见?铃将是筝一份蜡指导喷我国培高校排科技猎产业冈化工块作，市特别走是部伐署当算前和凝今后盗一个锹时期挣落实退高校逆科技屋产业失标准努管理侨工作介的指屡导性衡文件荐。我畏们要链按照烂?指赤导意幅见?嗓的要犯求，完抓紧间落实伟高校智科技仪产业啊标准卵管理纽的各演项工梢作任萝务，锋主要袖做好劣以下独四个怎方面陈的工哨作：速偷1．肌限时纸完成误高校杠全资罗企业宪的股卡份制斜改造报，尽留快在押高校拳企业篇中普掘遍建萍立现冈代企掠业制搅度寸蜡目前祖全国尺高校辟创办馋的企途业，呼包括拖科技苍企业慧在内绕，总料共有负40朋00渴多家材。在膜所有骑高校黎企业易中，尾高校巡全资壤企业览占6农6%钢，高裁等学赠校以树事业劈单位府法人轮身份唱直接会作为调这些走企业锄的全终资股探东。握这种并情况处产生侵了许冻多问设题。愤一是罪高校蜻以事愁业单售位法宵人的赌身份替直接阀创办肌和管破理企绪业，楼直接枕承当饶着企闸业经冠营的话风险猫，“抖企业宿生病哪，学火校吃驳药〞偶。历醋史上翅，高泰校曾欲经出锡现过尝多起景因企屠业债茅务不洒能偿亏还，旨法院疯强制置划走雪高校倒教学立、科访研经坑费的雕案件辣，留婶下了天惨痛岗的教俭训，击许多载同志尿至今少记忆前犹新乖。二锡是高乐校与炉企业鸭的关岸系难录以理碎顺，第在事备业管赶理体梢制下息，高岸校管搭理企滥业不缺标准赢，企巨业运秃营也冷不规摸范，竭高校泄企业圾难以险成为橡市场蹈竞争原的主监体，榆难以物获得茶长期踪稳定酱的发趋展。石高校机企业雷健康馆成长歇，必斧须走凶社会伟化和贫多元引投资纺的路嘴子。来要通仔过对宰高校驻全资调企业贱进行峡公司你制改烧造，企引进测新股战东，瓜特别识是引串进社绿会股垦东，暴彻底寄改变精高校析企业万产权覆单一犹的状隶况，爽在高兽校企款业中发普遍株建立逝以股涨东会开、董介事会间、监窝事会呢为主泽要标拘志的级现代痰企业芦制度搁，推击动高郑校企宋业建线立科债学合吃理的价法人粘治理稻结构移，形茎成各叉负其阀责、腐协调扎运转强、有覆效制萌衡、征机制牲灵活录的组求织结辣构，颈建立差科学摘、民底主的锻决策沈程序蔑和有鸦效的肝鼓励味、约总束机舞制，诉使高妥校企菌业逐终步成当为独贿立享上有民鹅事权础利、棒独立栽承当阵民事励责任汽、依辅法自歼主经屑营、伙独立桥核算改、照臂章纳票税、结自负托盈亏勿的法宏人实趋体和液市场喜竞争妨主体圣。吉撤教育影部要爹求各惧直属个高校站，在向20响06单年年滔底以等前，活必须闻完成敲所有请全资溉企业士的公棒司制辰改造锹。希薪望各否省教具育行语政部冠门和诉国务闲院有荐关部治委，沙统一宴部署团、统透一行划动，清确保草在2雁00玉6年警年底序以前所，全哲国范盾围内稳的高筑校全馋部完践成全社资企序业公盘司制阅改造备、普岁遍建碧立现作代企萌业制泪度的宗任务筑。厨飘2．劝尽快扰组建斤国有标独资哭的资近产经捎营公妥司，弃建立皇新型广的高尊校企纵业管典理体猛制和寸运行评机制恰锡按照肤党的缠十六吨届三扯中全串会关肠于建高立和确完善矮社会芝主义华市场伟经济访体制替的要锈求，诱同时沃，从吓有效兆躲避叶高校耕经济定和法轰律风网险的克现实时需要穴出发拜，教仍育部捡要求风高等淡学校组尽快雁建立童以资较本为腹纽带瞒，产陕权清衬晰、价权责鹅清楚然、校惯企分器开、旬管理肯标准钟的新扯型高侍校企祖业管舍理体冒制和劈运行谊机制扯，建待立起死高校合国有娘经营基性资喊产有紧效监累管的置体制列，在其高校冠与企岗业之井间设酸立一渣道“送防火旁墙〞丹，避李免因胳企业瑞经营快问题净冲击歌和影晴响高沃校正凉常的灿教学膀和科辞研秩绩序，茄躲避甲高校债的风剩险。烤纽教育德部要果求，朱各直升属高驻校要拐在一兼年时胀间内迎，完邀成学陕校经鱼营性且资产慈和非洒经营裳性资检产的林清产纳核资熊工作害，建淡立经缘营性收与非枝经营蓬性资辽产分污开建语帐、晓分别深管理职的制问度。顽各高匠校要汽设立脂学校漫资产款管理帅委员姐会或更领导掌小组赚，统跌一管矮理学括校的雀国有寄经营税性资降产；必都要独组建尊一家罩国有务独资凉性质植的资邀产经防营有盲限公东司、健企业甘集团溜有限声公司条或其闻他类眠型的灶有限麻责任托公司挡(以御下统握称高举校资疏产公选司)辨，按纺照国巴家有独关规低定，舟完成冤学校烦全部境经营柄性资仗产向康高校盐资产岩公司允的划进转，满授权羽其统斯一运唐营学定校经葡营性异资产侵；高找校以尸投入雕到高印校资屠产公屈司的泛财产慰承当滑有限拒责任早。在手建立沾高校词资产亩公司底以后累，高拢校不才得再临以事艺业单等位法即人的圈身份扮直接如对外呆投资劝和从狮事经域营活眯动。扫高校叔的所牵有投锐资和恨经营耕活动征，统熟一由模高校算资产发公司说代表督学校龙，以床出资油人的劣身份伴进行弟。高者校资吉产公滩司依祝法行潜使高开校企姨业股宪东的哑权利盘，并或履行批相应叼的义爸务，由依法孝对所规投资答企业挠派出室人员排参加牙股东封会、辟董事子会和翻监事渴会，塌加强钉对所菜投资蜻企业桥的监饭管。顿高校刊对高厦校资码产公祥司、这高校员资产申公司呀对所注投资炉企业番，都嫩要建必立业斧绩考盒核制择度及劈其奖假设惩罚脱法。远捷高校蝶资产密公司毫以统绒筹管涝理本绵校企炎业、悉促进老科技塞成果港转化量和产鹅业化忽、实刷现国扁有经邻营性融资产档保值僵增值拦为主谷要任逗务。杰为了胆防范漂可能语出现牧的风斧险，箩禁止垮高校音资产计公司粮直接党从事侮资产屈管理连以外货的其欧他商匆业经碍营活型动；樱禁止蹦其为馒非本裂校控火股企版业的相贷款冶提供宅经济芳担保佛；要挨严格贺管理帐其提乒供经跑济担太保的讯活动皇，即夏使是绕为学搬校持猾股超领过5晓1%垫的控喇股企土业贷眉款提仰供经稀济担苍保的慎，担鲁保总窝量不竿得超忍过高膝校资涂产公雾司净醒资产骨规模补的5妻0%植，并竿要严反格按初照高降校资辈产公恰司章休程规垃定的揭权限住，认辉真履钥行报励批手祸续。距对于时违规练提供堤经济峡担保逝，造分成学布校资晌产损垦失的桐，要唇依法素追究希有关馋人员咏的责释任。峰增教育沙部希棒望国躺务院烫有关黑部委济和各基省教作育行叫政部麦门，轧参照蜂教育劈部的炒做法绵，指存导所觉属高众校尽帖快建浴立新届型的魂高校胖企业与管理灭体制昆和运悼行机啄制。验塌3．逗标准吵高校三企业肚的经关营行醋为，室致力亦于提供高高嘱校科锦技企视业的竖管理摔水平壳、运跳营质谋量和旁核心驳竞争渴力刷丧高校粒科技酒企业烦要充筒分发赠挥智档力资滥源集凭中、灯从业绑人员各素质爆较高真的优茅势，滴致力唯于保唯持行绒业内巨技术搭领先煌的优纺势。渣同时茫，要刚努力姓练好汽内功粥，致期力于初提升炭经营梯管理以水平久，立雕足于煤在市换场竞禁争中碗开展补壮大选。高窝校企铺业要饶坚持油守法缸经营后、合脂规经卷营，慨不做俩有损纯国家鲜利益哪和高到校声偷誉的既事。把要本难着“裤资产蛾管住狗、经攻营放燥开、右促进真开展罚、加渗大回躺报〞事的原屋那么，麦积极碗探索黎科学吩高效男的企互业运采行模绢式和痛管理免机制向，努否力提覆高企沙业运怠营质床量。袄在全隆面清嫩理、还核定场企业世资产庸，界利定企兽业法付人财慌产、塑明确叫企业抹投资毒主体晴的基离础上曾，落椅实企碍业的远责权友利。必以资窄产委确托经肯营的淘方式挨，实而行所而有权妖和经痛营权额的分祥离，喉放手汗让企随业按燃照经金济规臂律和痒市场众规那么应运营国。以械企业朵资产区增值捐为目编标，即研究使制定词鼓励边企业前行为趣的政转策措缩施，袭强化投对企盆业经办营者点的考孤核和开管理垫，以浇保证去学校皮资产腥的增泛值和乎投资广回报机。采煤取科饱学和竹符合迫经济文规律岩的办川法，勤标准销企业乏的财结务管乔理和惊本钱呼核算手，建葵立和菠健全哄企业魂财务蹲制度狮，加像强对芒企业垃资产涨的监沿管力认度。衣要进毁一步爬标准塑企业墓行为总，增氏强企冒业的珠融资脸能力仆，促诚使其眉向现址代企飞业制增度的致转变惧。香堵4．暴标准构高校商投资雨和经怒营活示动，她躲避脾学校李风险父谈今后赛高校恩创办清科技洁企业盒，主尾要利捕用经第过评宝估作捉价的牛专利斑技术辆、非循专有硬技术终等无密形资撑产，奸经过宫政府券部门炮批准栗后，陡委托御学校削资产浪公司希作为仰对企辅业的愁出资暖。高植校不奋得以慧国家荐财政爸拨款拥、基缺本建琴设经王费、痰学生叠学费领等各伶项预润算经估费作往为对帅企业蚀的出假资。喉高校须所属痛的学弓院、简系、六研究地所、搏各部茎处、未教研辱室等造内设拘机构即，一君律不询允许镇直接如对外碑开展播任何畏形式惜的经眯营活秆动和宜投资宗活动站，其能已创陪办的铺公司售和所摊有经搂营性扎资产并，应危统一观划归附高校吐资产表公司取管理跌，由典高校点资产兔公司纵根据势实际物情况熔，实取行关玉停、鸟重组旗、兼沟并或淡者出霞售、绢破产巨等进抽行调牙整和秆改制南。今涉后，菊高校洗校级糖领导裳中，兼除分祥管产束业、悼财务无和纪即检工喘作的束校领护导，庸因工斧作需闸要可竟以在拼高校夕资产协公司招任职顺外，钉其他惰校级梢领导屑一律瑞不得油在高醋校资披产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终高校世要坚鲁持走此产学敲研相白结合宴、科编技上向中下浴游密泽切合狡作的寿道路峡，大置力推颤进高倍校科油技成艺果转您化和读产业唐化工促作。惩高校邻要在夜建设完以企晚业为静主体透的国雀家技面术创慰新体众系过描程中婚发挥角作用通，就责要重盾视发挺挥高初校的捆科技但创新爸优势秋，以膏各种陪专利鞠技术拦参与珠企业莲的技屡术创袍新，翻或者召以专童利技册术和牌社会男结合顿创办汉科技虫企业旋。场击为促盏进高劣校进撇入国疏家创虚新体料系，葡加强连科技练创新盆工作骆，高闲校应字利用致综合榜学科物的优坑势，企组织辆高水表平的惑研究糖人员慰、配来置较甚先进化的研垮究装核备，写加快慨跨学折科、丢高水观平的危共性灾技术丛的研床究和聋工程念化研迫发平渴台的戚建设雁。这悉些平苹台主蚕要以句产品石研发米和中村试为明目的信，不善直接拨从事辰产品蒙的生辰产和宅经营神；依叹靠不云断的积投入漫或技抛术转村让收痰入，编面对汽市场谅需求市，研晌发高耻新技谊术和剃产品阅。这专些平窝台可麦以不驾断地爆为高朽校和砌社会防企业父提供孔技术革、人仓才支勾撑，柱成为篇科技导产业罪开展况的源斗泉。除肆高校功要坚贯持“这依靠槐优势习学科呆，发偶展特抵色产笋业〞黎的指茫导思束想，夸结合礼学科范建设逐抓好休科技拆成果遮转化达与产芬业化腔工作啄。要涛依靠话学校托学科首优势避、人顾才优纹势，缩不断缴推进疾成果穿转化蒙，形拨成特杨色产摄业，舒同时祝通过恼科技惠成果踪产业考化工窑作促隔进学廊科建鹊设与课人才斯培养其，实烦现高披校人讲才培享养、魄科学绵研究饼和社笼会服富务这雅三项何职能讯相互捐促进号、互巡动多田赢的输局面熟。在于这方物面，钞清华燕大学伯创造披了很射好的寇经验竖，值似得借匠鉴。箭清华担同方时公司常自1签99不6年安以来偏，与性清华装大学择累计哨签订丧了总敞额达锅4.碎7亿沿元的唱横向原技术酸合同激，实桶现了冰企业墙与高虾校科抄研的通良性度互动誓，企锋业和祸高校白在互母动中忆实现饿双赢紧，这场种做度法值间得提娱倡。检缴2．洪高校炒要高泪度重宿视和爆进一凉步加梦强专俭利工秧作，炒强化柔以专有利转怪让、半专利姑合作租为主茂渠道授的高决校科也技产晨业化码工作意著目前代，国颠际上捷通常置将一浴个国呢家申边请专直利的危数量令与质秧量，带作为失衡量范一个祸国家外创新唱能力笑的标吃志之罩一。供随着汉新技粒术的拖迅猛援开展趣，以反专利革为核蜡心的它知识日产权珠保护悦和产督业化困，越刑来越脸成为庸国家避与国呀家之乳间、吩企业瘦与企纳业之土间开峡展竞舞争的庙重要眨内容炕。开讯发和冶应用胳具有姨产业绕化前构景的仔高新泻专利秘技术症，日钳益成修为实桂现高写新技炕术产笋业化精最重门要的够途径苍。据鬼国家傍知识煤产权葛局统贯计，敲目前赵我国湖申请猫专利胀量以桐平均酒每年撞22剑%的拒速度型递增妄，但较专利稠申请赞中只轰有2劳5%姥左右锣得到专应用傍，能妄够形依成生尘产能麻力和睛实现脉产业仓化的该仅占璃5%者。从您高校税情况屿看，拾到2环00项4年疲底，兆我国疮高校胶共申规请专替利5哈65祖42到件，锋专利阀申请散数和烘获授泼权专毕利数倾连年翅大幅桥度增货加，屠但其犹应用和情况架与全半国情闲况大皂致相龟同。姥叨大力组加强死专利竟申请击、保目护和薪应用乓开发血工作蜂，是电今后冠我国晓开展羊高新祖技术律产业悠的重杂要方脏面。跳以专劝利技据术授厌权生孩产、告许可倍贸易哥以及灿作价捷入股赛创办介科技抛企业诞，是嘴当前效我国栋推动辜高校堆科技困产业僻化工祸作的蚂重要新途径仔。因攻此，杜各高步校领赞导一什定要洽转变沙观念男、高瓜度重何视、总下大领力气像，从遭多方该面切纽实加爪强高脚校专座利工队作，劈使之君成为联带动富和提延升高核校科升技工丈作为询社会斜效劳匠的水辱平、怕调整丰科研竖方向娱、组辣织科狸研攻丸关、担推动三科技弓成果度转化导和产筒业化蛙的重仅要工街作。掘高校谁要认掘真贯腰彻执古行国驱家有奶关专控利和辟知识名产权铃的法文律、搏法规汽，制位订适乘合本南校特矿点的送管理裹制度旋、管必理办糕法和减工作值规划晚；有垂条件由的高鞠校要排设立尸“专提利基疾金〞解；在宏对外堆合作枝中，辱高校遮要认慢真审橡核专进利许森可贸暮易合岭同、胸专利五授权牧转让外合同俊等，蛾加强羡对专捞利的捷保护铲措施凝，促齿进专无利技品术的才实施困应用末。邀倘3．胁继续祸大力摸推进态大学欢科技暖园的割建设境轮依托抵一流赌大学豪和高丰水平丙大学坡取之薪不尽产的科险技和渔智力蚕资源续，在坑这些棉学校集周边男建立您大学纯科技饱园，容这是寺美国舰、英破国等写西方恐兴旺裤国家墙，也峰包括何我国吩台湾树地区玉开展锣高新政技术择产业振、培见育新盗的经德济增衣长点胸的成疤功经献验。援大学赢科技液园是他国家盖创新蝴体系酷的重房要组蚕成部糕分，晴是区暂域经涝济发例展和懂技术屠进步水的主盆要创晌新源雪泉之怜一，亮也是架一流胆大学奉实现养社会欺效劳后功能死和产暗学研侦结合柄的重嘉要平系台，艘是高东校科茎技企嗓业重衬要的寿孵化靠基地诸。站对科技泪部、桂教育叠部于尿20展00赠年启疲动了习国家婆大学奋科技隙园的旧建设谢，经武过几衡年的止努力查，目浓前国颂家大贫学科侄技园筹总数哄到达乳42旧个，筛数量匪不断坊增加号，实推力不核断壮欠大，够开展周环境吵不断邪优化生，发余展势搁头强第劲，扩在我纹国科块技创渔新和仰高科规技产劈业化迷方面全的作毅用日迹益增灵大。磁但是季，必叙须看润到，得在我瓣国，顽大学拾科技萄园的绸建设茂工作薪还处仙于起久步阶京段，筛在思窗想认吐识、干管理默体制滋和运说行机谜制、嗓队伍宣建设导、政往策保阅障等估方面作还存鞠在许性多问流题，预并且办各地执区大红学科代技园判开展禾很不吴平衡缺。大佛学科置技园军既面替临难赛得的宫机遇稿，又芳面临厨严峻网的挑所战，旨我们默要以辨求真种务实累的精淘神，小埋头史苦干毯，积方极探踩索，部走出帝一条章具有屯中国除特色味的大币学科脂技园诊建设金的新屿路子税。各首高校串要将速推动汽大学戏科技砖园的胡建设纹和发折展，翁列为旗高校狗科技略产业秤化工虾作的呀重中偿之重恶，切临实抓狗紧抓肃好。辉我再朴次重葱申，凤各高尖校绝大不能宝借建举设大丈学科辜技园现之名珠，将掀地方原政府薪以优瞎惠条耐件提哥供的院大学戏科技星园用悼地，搜用于局商业确性房名地产盈开发揪，这桂样做饿，就帅违背救了各犁级政便府希扛望通坟过建客设大惨学科殖技园已，加浪强高逼校科毅技自刻主创丽新能衣力建键设和企推进听高新善技术肾产业害化工全作的写初衷遭。狂敬4．还高校伟科技墨产业撕健康愁开展滑的“铲三原输那么〞毁滔总结叶我国沿高校右十几去年来愉创办探科技昆企业互的成吗败得射失，鲁今后随我国淋高校每在发界展科遥技产昨业方葬面，尖要遵套循以框下三刊个重精要原旱那么，羽或简浙称为祖“三腐原那么价〞，火引导智高校束科技丘产业率健康漫开展枕。污沸一是苹高校瓣创办域和发蒸展科命技企阿业，威要以门转化制科技罗成果艇为主满要任是务，谁以孵臂化小载型科哑技企肃业为鼓工作怎重点春。脉福高校告开展鱼科技馋产业似，要渠遵循送社会驱主义港市场使经济遍客观颜规律纽和科容技成浅果产勒业化葛的一号般规欢律，钓以转抬化具螺有本卸校学贤科特氏色和姨优势损、具默有自礼主知壮识产剧权的澡科技掩成果岂，特联别是株多学糖科交贵叉且乖技术经更新州快、速技术栏含量恐高、研附加丑值高呈、产吴业化攀过程摊中还摘需不排断技名术投忍入、家社会掩企业愧一时委难以阿转化派的科刘技成崭果为数主要究任务鞋，以阻孵化艺小型姻科技福企业放为工误作重萝点。斑有条质件的陶高校赢，要冤努力披将孵盒化成肾功的付科技寇企业探做强下做大战，并倍借助汽资本晚市场野的力掩量，壁搭建首高校杀科技百成果税产业蓝化的壶运作机平台谨。蛮栽高校埋开展匙科技纹产业股，要柄贯彻鹅有所尤为有命所不抹为的睡方针商。高附校要骂限制浓兴办脏那些蹲脱离雄学校医学科朗优势纸，违预背国勒家产俯业政暗策和发技术爱政策属、经扎济效皮益低师的科广技企株业；储对长桃期亏简损、颜无投薄资回咏报的夕科技鼓企业位，要邮坚决宏予以处撤并营或退冶出。萌高校殖现有阀其他鲁类型奸的企泳业，梳也要粉进行先深化柳改革剥、规判范管情理和背清理诸整顿牢。对脂于高铅校全劈资或组控、索参股朵的一幸般竞先争性奥行业糟企业益，在鸣确保踪国有粪资产因不流宋失的优前提榆下，印高校脉要逐规步退添出；惕要按壁照促弓进高河校后屠勤社拒会化吉的方辈向，叔积极悔探索走多种抗形式旧的高垮校后昏勤企填业的曲改革惠，促灵进高割校后匪勤服蔬务企饲业逐崭步建文立现墙代企恳业制辈度，东标准鸟运营芒、搞嗓好服怨务；晚以承月担学呼生实判习为麻主要蝶任务般的校翻办实胀习工慢厂，片或者丙划归久学校粒教务奥部门号纳入求学校僵教学壳组织服体系羡进行荐统一遗管理码，或即者纳划入高移校产惰业统皮一管刘理。完纳入聋高校汽产业杠管理储的校但办工盼厂，失要逐讯步使亿其成据为自冤主经飞营、悼自负竟盈亏凡的经农济实舱体。纠榜二是绞高校脚创办肌和发中展科瓣技企凑业，猾要走至产学疏研相蚀结合汇的道斩路，板以技衡术入起股为揉主要字方式橡，以赶大学蚊科技虹园为储主要会孵化幻平台骡，扬促长避崖短，尺趋利郊避害奶。高似推进地高校宅科技斤产业吨化工质作，左必须蕉和学更校教楼学、承科研股工作逗紧密鲜结合清，必驶须和驱学校捎的学嗓科建摘设、役人才捧培养伍相结可合。换走产周学研枪紧密虏结合齿开展社高新储技术夏产业凡之路不，既洪是我卷国高重校科桃技产丑业从老无到狮有、松迅速精成长葱壮大背的成华功经离验，凝也是淡我国激高校特科技轮企业苏的优渣势和容特色梯之所前在。掀在这脆方面阻，北俘大方框正、汽清华肌同方旁、东酱软股屋份、严华工碧科技缸等众怪多成遭功的需高校永企业淡，一貌次又的一次掏证明祸了这级条道械路的慌正确端性和症巨大鸦的发研展潜炭力。绘在促利进企城业逐腹渐成静为国俊家技雕术创材新主私体的彻历史纽进程面中，扭高校知以产茅学研堡紧密捷结合候的方业式创程办和笨开展变科技遭企业死，仍视有存烈在的压必要间，仍毫有很慨大的孩开展哪空间必。伶忘今后挑高校下创办逃科技城企业粒，主哥要是弯将技火术创训新所排形成召的专芦利或财非专逝有技哄术，如与社阳会企耗业或耍风险芒投资塔基金颈开展而合作映，以蜂技术磨作价吴入股犬的方喂式进构行，没一般轮不宜喝大规攀模投化入资来金；们在合脏作过饺程中瓦，高锤校要浊扬长尖避短镇、趋这利避券害，允重点暴在技后术和躬产品挂研发晌领域悦发挥书重要冻作用骨，要县注意桌躲避术企业利运营倍的风剂险，样不必吹刻意剖追求变主导脑企业玩的运烂营和疲管理释。真猛大学恐科技央园是解高校绞企业歉主要角的孵延化平袍台。僚未来咐高校蹈创办潜和发敲展科采技企渡业，基要走禁“四桃级跳馒〞的虎成长慰模式箱。第叨一级呜是创婚新思国想在犬校内罩萌芽茫，经隔过师核生的柄努力时探索旱，形景成科假技成远果；议第二竹级是茎科技圈成果丧和社猫会资喉本结咳合，海在大庙学科隶技园暖孵化透基地贩中积嘱极创因业，鲁通过薄产学凭研结锁合孵闪化科展技成白果，钱诞生睛科技小企业悟；第华三级省是孵臭化成拨长的链科技累企业阿进入芹大学客科技且园产冲业基谱地或松其它触工业贤园中练进一按步发浆展；惯第四柿级是很科技渗企业僚通过赖资本振运作唤开展组壮大怨，走柜向社爽会成怖为市躲场竞弃争主扒体。梢高校溉科技央创新裙成果尺在大航学科龙技园输中进啄行孵轧化是著“四宫级跳膨〞中励至关笔重要山的决暂定性乡一跳绩。科没技创悉新成摊果在鸡这一晚跳中朵实现想质的枝变化欣，通册过大吧学科舌技园碍的聚咳集功责能与臣效应潜，实挂现技励术资浮本、贸智力婆资本克、货圆币资更本、捎实物粒资本残的结搭合，腹初步终完成横从技匪术到谎产品堪的转爸变，猴之后链进入闻市场叮，形圈成产夹业，艇逐步包开展纽壮大纵。怪毁三是疤高校吨科技赶产业炒要建咐立投秆入、超撤出笛、再村投入新的良仁性循享环和翻可持份续发度展的例机制菜。已损高科辆技企方业创原业和惰成长甘过程题有其就特殊融规律扒，只巡有极拨少数值高科爹技企战业最刮终发桨展成屡为成希熟企挠业、哪上市何公司挽，大吵多数雁高科准技企握业在侮其成娱长的伸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