国外信息政策研究述评（1990～2023）

Word第第页国外信息政策研究述评（1990～2023）【关键词】20世纪90年月/国外/信息政策/述评……

20世纪50年月以来，信息政策讨论在国外兴起，至80年月后成为讨论热点。我国在80年月以前局限于对科技情报政策的讨论，即主要针对科技情报系统的建立和体制的改革，讨论分散，层次低。80年月后，我国翻译评介了大量国外信息政策，译国外作品有29篇，占同期40％。[1]90年月后，除译介外，还进行了总结、比较。对国外信息政策的翻译、评价、总结、比较促使我国理论界、实践界接受新思潮，使我们对于信息政策的讨论从科技情报政策的讨论，扩展到社科信息政策、信息产业政策、信息经济学政策的讨论等，从而在理论上完善国家信息政策，在实践上指导国家信息政策的实践。

1进展概述

90年月我国对国外信息政策的讨论是一种借鉴与汲取并举的局面，既有对各国详细的政策及其实施状况的翻译介绍，又有理论总结：既有对不同国家信息政策比较分析，又有针对国外消失的新状况，新问题而提出问题，实行对策的讨论，笔者将90年月这种融合进展过程依据其进展程度从低到高分为3个阶段。第一阶段〔1990～1993〕：对国外详细政策的零星介绍。如文献[2]、[3]。薛列栓较早发表了关于国际信息政策方面的'文章即文献[4]。此时也已消失了注意理论的比较分析讨论如文献[5]。这一阶段是“情报政策”与“信息政策”两个词语并存时期。其次阶段〔1994～1997〕对国外信息政策的多角度介绍与总结分析并存。随着国家科委将“情报”改为“信息”，“信息政策”一词稳定下来，这个时期不仅对国外信息政策做了大量的多角度翻译介绍，如文献[6]、[7]、[8]、[9]、[10]、[11]等，这一时期更多的是对国家信息政策的总结和分析，其总结反映在总体讨论中，其分析反映在个案讨论及比较讨论中，致力于对我国信息政策制定的影响和启迪。关于信息政策的总体讨论有文献[12]、[13]、[14]，关于信息政策的个案讨论有文献[15]、[16]、[17]、[18]、[19]。这一时期的比较讨论主要是国与国之间的比较讨论，如文献[20]、[21]。讨论国外信息政策的目的是为了借鉴利用，这个时期消失了很多启迪性文章如文献[22]、[23]、[24]等。其次阶段突出特点是对国外信息政策讨论的总结和进展道路回顾。第三阶段〔1998～2000〕：理论总结阶段。1998年以来，译介范围进一步扩大，有文献[25]关于电子商务方面的政策法规建设，如文献[26]、[27]、[28]、[29]、[30]、[31]等。这个时期在上一阶段总结的基础上对国外信息政策进行了深层次的理论总结，如文献[32]。个案分析有文献[33]、[34]、[35]、[36]。比较讨论和理论总结一样，是这一时期突出的讨论特点，不仅有国与国之间的比较分析，如文献[37]、[38]，而且消失了将东西方国家进行比较的文章如文献[42]。

2主要成果

2.1关于信息政策环境

文献[38]认为信息政策环境主要是指制定信息政策所必需内部环境和外部环境，在肯定程度上，它影响着国家信息政策进展的可行性以及进展程度，指出经济与国家信息政策有着亲密的关系，法律、法规也是信息环境的重要组成部分，同时也是国家信息政策建设、实施的有效帮助手段，信息意识和信息理论也是信息政策环境的重要因素。文献[32]举出重要国家的有关事例，说明信息意识的重要性，以及政府的重要性。

与发达国家相比，进展中国家还逊色很多，文献[42]指出与发达国家相比，进展中国家还没有真正把信息看作是一种比物质更重要的资源来使用。另外，进展中国家能够制订信息事业立法的政治和社会环境还不太成熟，在信息政策制定方面，进展中国家的信息政策还处于总体指导阶段，不如发达国家那么详细。当然