柴油发电机房及消防供配电电气设计常

常见疑难问题解析

陈文良

柴油发电机房及消防供配电电气设计1.柴油发电机储油间的门，必须向发电机房开启吗？解析：《民用建筑电气设计规范》JGJ16/T-92曾有类似要求。但根据《民用建筑电气设计规范》JGJ16/T-2008第6.1.13条第3款3）：“储油间应采用防火墙与发电机间隔开；当必须在防火墙上开门时，应设置能自行关闭的甲级防火门”，未再提及储油间门必须向发电机房开启。2.根据《民用建筑设计通则》GB50352-2005第8.3.3条第3款，是否所有柴油发电机房都必须开两个门？解析：《民用建筑设计通则》GB50352-2005第8.3.3条第3款规定：“发电机间应有两个出入口，其中一个出口的大小应满足运输机组的需要，否则应预留吊装孔”。《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008第6.1.13条第3款第2）节规定：“发电机间宜有两个出入口，其中一个应满足搬运机组的需要。”但两本规范在文字上稍有差别，但都未明确说明要设置两个出入口的内在原因，也未说明“两个出入口”是否都要供人员进出。

当现场具备开设两个出入口的条件时，应首先这样做。3.柴油发电机组的排烟经消音消烟池处理后，直接排入机房出风口，这种做法允许吗？单设的排烟井，是否要通过本建筑物最高处？解析：深圳地区目前多数做法是烟气经消音、消烟处理后，将烟气直接排入柴油机的热风道，随热风一起排放，或单独通过排烟管道在室外低空排放。但烟气必须经过处理，排放的烟气环境指标必须满足深圳市环保部门的规定。经严格测试合格后，方能运行。

对于短时间运行的柴油发电机，建议可采取烟气严格处理后低空排放的做法；而对于长时间运行的柴油发电机，建议执行《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008第6.1.3条：“机房设置在高层建筑物内时，机房内应有足够的新风进口及合理的排烟道位置。机房排烟道应避开居民敏感区，排烟口宜内置排烟道至屋顶。当排烟口设置在裙楼屋顶时，宜将烟气处理后再行排放。”

此外，排烟口位置的确定，需与建筑专业、通风动力专业充分协调，并结合工程具体情况，力求合理、合规。4.柴油发电机一方面要满足不超过8h的燃油需要，还要满足日用油箱间内不超过1m3的储油量，如何协调？当发电机组容量很大时，如何办理？解析：《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第4.1.3.3（强条）、《建筑设计防火规范》GB50016-2006第5.4.3条第3款（强条）及《民用建筑设计通则》GB50352-2005第8.3.3条第3款，均规定：“机房内应设置储油间，其总储存量不应超过8.00h的需要量”。与此同时，《高规》GB50045-95（2005年版）第4.1.10.2条又规定：高层建筑使用丙类液体做燃料时，“中间罐容积不应大于1.00立方米，”柴油是丙类液体，而日用油箱间属于典型“中间罐”，故这条规定也应执行。

上述规范条文需同时满足，不可偏废。因上述8h或1立方米都只是最高限度而非最低限量，故当实际柴油机组按单位小时耗油量的计算值，超过体积限制值时，则可调低发电机运行小时数来解决问题。比如，某单台发电机耗油量为200升/h，则其8h总用油量为200*8=1600升，大于了1m3（1000升）此时，可限定该发电机组一次性最多只准运行1000/200=5小时。这样就同时满足了上述不超过8h及1m3之要求。

但值得注意的是，“运行小时数”不可无限度地降低。参照老版《民规》JGJ/T-92的规定，最低不宜少于3小时。

当限制发电机运行小时数不够合理时，则可（二选一）：1）降低发电机组单机容量而增加发电机组台数，并参照国标图集《工程建设标准强制条文及应用示例》04DX002（房屋建筑部分一电气专业）P39的“布置在地下一层的柴油机房平面示例”的相关做法，遵循一台机组对应一个邮箱间，即实现“1机1个邮箱间，N机N个油箱间”；2）在主建筑物外设置储油库，此时，电气专业应提出条件要求，由建筑、动力等专业具体设计。

另：GB50045-95（2005年版）4.1.12规定（强条）：储油间的油箱应密闭，且应设置通向室外的通气管，通气管应设置带阻火器的呼吸阀，油箱的下部应设置防止油品流散的设施。5.作为消防备用电源的发电机组，是否要考虑它在平时停市电（非火灾）时的充分利用？解析：《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008第4.4.13条：“当自备电源接入配变电所相同电压等级的配电系统时，应符合下列规定：“接线应有一定的灵活性，并应满足在特殊情况下的相对重要负荷的用电。”也即，为充分利用资源，有必要考虑作为消防备用电源的发电机组在平时停市电（非火灾）时，能提供对于非消防的其他重要负荷的供电。6.当利用EPS作为消防设备的备用电源时，其连续工作时间如何确定？解析：1）关于EPS连续工作时间，《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008只对EPS用于应急照明系统备用电源装置时，作了相应规定。其第6.2.2条第4款：“EPS的蓄电池初装容量，应保证备用时间不小于90min。”此处备用时间，可理解为EPS应能提供的连续工作时间。虽然消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志的备用电源连续供电时间要求并不长，但当EPS用于应急照明系统备用电源时，《民规》JGJ16-2008条文解释提到：“备用时间不应小于90min，是考虑到由于对蓄电池的维护、管理不到位，应急时满足不了应急照明所要求的供电时间。”综上所述，当EPS用于应急照明系统的备用电源时，其连续工作时间不应小于90min。2）关于妥否把EPS作为消防动力设备的备用电源，可参照《民规》JGJ16-2008第6。2.1条对于EPS应用时的条文解释：“由于EPS应急电源装置，目前尚无统一的国家标准，各生产厂家的产品，其技术性能极不一致。为保安全、可靠、本规范仅对于EPS应急电源装置在建筑物应急照明系统中的应用，作了相关规定。7.根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11.1.1条第3款，消防负荷也可能为三级负荷，那么供电电源只采用一路市电，可否？

解析：《建规》GB50016-2006第11.1.1条第3款的条文说明注释：“除了本条第一、二款以外的建筑物、储罐（区）、堆场，要保障其消防用电设备的可靠性，满足三级负荷供电要求是最基本的要求，有条件的工厂应尽量设置2台终端变压器。”

另外，消防设备负荷即使是作为三级负荷，也应执行《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11.1.5条，即“消防控制室、消防水泵房、防排烟风机房等消防用电设备及消防电梯等的供电，应在配电线路最末一级配电箱处设置自动切换装置”。也就是说，此时上述消防用电设备，至少要求有两个回路来供电。8消防用发电机房内的排风机，送风机的负荷性质如何划分？其电源从哪里引接较为合适？解析：1、消防用的发电机房内的送（排）风机应划分为消防负荷。2、电气设计人员事先应向通风专业充分咨询，再根据发电机房内送（排）风机的不同使用性质而确定配电方案：1）若送（排）风机在平时市电正常运行及停市电时，都可能投入使用的，则其电源应接入市电/发电机组之双电源切换箱；2）若送（排）风机在市电正常运行时并不投入使用，而仅仅在停市电时才投入使用，则其电源只须在发电机组自身引接而无须自市电电源引接。9地下室的潜水负荷性质如何划分？非消防设备的潜水（小容量）或生活，能否就近从消防切换箱引接电源？

解析：1）变配电房、柴油发电机房、消防水房内及消防电梯机坑内的排水泵房内及消防电梯机抗内的排水泵，应按消防设备供电。2）当生活及消防合用的水泵房为远离变配电所的独立建筑物时，允许此时生活泵、消防泵及泵房内的潜水泵，由泵房第一级配电箱分别放射式供电（供火灾时，非消防负荷若影响到消防负荷，尚应自动切除非消防负荷）。3）当地下排水泵兼作大流量雨水排污泵时，其电源应按本工程消防负荷的电源级别来供电。但是不能与消防电源共用供电回路。4）其他情况下的潜水泵或生活泵，不应由消防专用电源箱供电。10.《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第9.1.2条：“高层建筑的消防控制室，消防水泵、消防电梯、防烟电梯、防烟排风机等的供电，应在最末一级配电箱处设置自动切换装置”如何正确理解？

解析：《高规》GB50045-95（2005年版）第9.1.2条的条文解释已明确：“第一，重点是高层建筑的消防控制室、消防电梯、防排烟风机等。第二，切换部位是指各自的最末一级配电箱，如消防水泵应在消防水泵房的配电箱处切换；又如消防电梯应在电梯机房配电箱处切换，等等。”也就是说，高层建筑内的消防水泵、消防电梯、消防控制室等，应由其所在机房内的双电源切换箱直接供电，电气不再另设控制箱（设备自带者除外）。

对于无专用机房的防排烟机，或者其他小容量消防设备（如防火卷帘、消防排污泵等），可由其所在防火分区的就近双电源切换箱，以放射式引至其控制箱。此外，对于作用相同、性质相同且容量较小的消防设备，也可视为同一组设备并采用双电源箱的一个分支回路供电。每个分支回路所供设备不宜超过5台，总计容量不宜超过10KW。11．高层建筑的屋顶客梯或正压送风机等，可否与消防电梯共用电源切换箱？

解析：1）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008第13.9.10条规定：“公共建筑物顶层，除消防电梯外的其他消防设备，可采用一组消防双电源供电。由末端配电箱引至设备控制箱，应采用放射式供电。”解读此条，无论高层或多层，公共建筑物的消防电梯电源都应专设、而不得跟除消防电梯外的其他消防设备混接。2）《民规》JGJ16-2008第13。9.11条规定：“当12~18层普通住宅有消防电梯兼作客梯且两类电梯共用前室时，可由一组消防双电源供电。但末端双电源自动切换配电箱，应设置在消防电梯机房间，由该配电箱至相应设备，应采用放射式供电。”而为保证电梯电源的专用性，邻近的防排烟风机、屋顶稳压泵等其他消防设备，都应另设双电源箱供电。12.消防负荷的双电源切换箱，彼此可否采用链接方式配电（尤其当设备容量较小时）？解析：1）对于不同防火分区，《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第9.1.3条规定：“其配电线路和控制线路宜按防火分区划分。”《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008第13.9.8条也规定：“消防用电设备配电系数的分支线路，不应跨越防火分区，分支干线不宜跨越防火分区。”因此，不用防火分区间双电源切换箱的电源线路，不宜彼此链接。2）对于用一防火分区，当其内部的消防负荷双电源切换箱彼此距离较远、较分散且设备容量较小时，也可采取T接方式配电。但链接切换箱总台数不宜过多。3）另注：“链接”跟“T接”含义有所不同。“链接”的一个桩头下要压接多根线，只要一处松动，将影响后续供电。因此，它是一种不太可靠的线路连接及安装方式。13.《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11.1.4条规定，“消防用电设备应采用专用的供电回路”，如何理解？其条文解释中的“分配电室”又如何界定？

解析：1.《建规》GB50016-2006第11。1.4条所提及的“专用的供电回路”应指：从服务于本工程的低压总配电室或其分配电室，配至消防设备或消防设备室最末级配电箱（实为切换箱）的配电线路。该线路应与火灾时消防队员可能切除的其他配电线路严格地分开设置。该线路及其配电设备应有明显的标志，从而避免火灾时误操作而影响灭火，也保证火灾时能可靠给消防设备供电。2.上述“分配电室”，可区分两种情形：1）当本工程为高压供电（即设有变压器）时，“分配电室”是指第一级低压分配电室。即要求其内安装的配电装置，由本工程（或建筑群）自有的总变配电室低压屏配出回路直接供电。2）当本工程仅为低压供电（即无变压器）时，“分配电室”可理解为本工程入户总配电箱的安放处。

此外，对于《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第9.1.3条，也可按此解析。14.根据《低压配电设计规范》GB50054-95第4.3.5条，要求重要设备（如消防设备）配电线路上保护电器的过负载保护，不应作用于切断电路，而仅作用于信号。但对于存在有备用设备的消防设施，如何执行此条？此处的“配电线路”，是仅指末端配电线路，还是包括由变配电所引出的各级配电线路？

解析：（1）所谓“重要设备”，在民用建筑中，主要是指消防水泵、消防风机等消防用电设备。对于《低压配电设计规范》GB50054-95第4.3.5条，参考相关国际图集，具体实施如下：①对于无备用设备的消防设备（如防排烟风机），器过负荷保护的热继电器触电，应不动作与切断其配电回路，而只发出报警信号。②对于有备用设备的消防设备（如消防水泵），其过负荷保护的热继电器触点，允许在过载时作用于切断自身配电回路，并能发出报警信号，且实现备用自投。③对于上述消防设备最末级断路器，应去除长延长时脱扣器，选用仅带短路瞬动保护的脱扣器；或者将断路器长延时脱扣器整定值加大（使其不低于计算电流的1.5~2倍），并按此整定值选择配电线缆截面。（2）对于上述“配电线路”，前两本规范均未明确是仅指末级线路，还是包括有变压器低压侧开始引出的各级线路。而结合《通用用电设备配电设计规范》GB50055第2.4.6条，关于“交流电动机过负荷保护”，规定到：“断电导致损失比过载更大时，不宜装设过载保护，或使过载保护动作于信号。”解读此条，可看出该条规定是仅针对电动机保护电器这一末级而言的。如果设计人要求变配电所配出的每一级消防线路过负荷保护电器都只报警而不切断电路，则设计人应给出可靠的、具体的线路保护和报警措施。15.消防负荷的双电源线路中，市电线路跟应急电源线路在防火及敷设方面的要求，有无不同？

解析：消防负荷双电源线路中，市电线路和应急电源线路在线路防火选型及敷设等方面，其规范要求并无不同之处，故二者不应割裂开来讨论。现行《建筑设计防火规范》GB50016-2006或《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版），对于消防配电线缆必须采取什么类型，其实并无硬性规定。具体须执行《高规》GB50045-95（2005年版）第9.1.4条，或《建规》GB50016-2006第11.1.6条。《高规》第9.1.4条摘录如下：“消防用电设备的配电线路应满足火灾是连续供电的需要，其敷设应符合下列规定：1）暗敷时，应穿管并应敷设在不燃烧体结构内且保护层厚度不应小于30mm；明敷时，应穿有防火保护的金属管或应穿有防火保护的封闭式金属线槽；2）当采用阻燃或耐火电缆时，敷设在电缆井、电缆沟内可不采取防火保护措施；3）当采用矿物绝缘类不燃性电缆时，可直接敷设；4）宜与其他配电线路分开敷设；当敷设在同一井沟内时，宜分别布置在井沟的两侧。”《建规》第11.1.6条摘录如下：“消防用电设备的配电线路应满足火灾时连续供电的需要，其敷设应符合下列规定：1）暗敷时，应穿管并应敷设在不燃烧体结构内且保护层厚度不应小于30mm。明敷时（包括敷设在吊顶内），应穿金属管或封闭式金属线槽，并应采取防火保护措施；2）当采用阻燃或耐火电缆时，敷设在电缆井，电缆沟内可不采取防火保护措施；3）当采用矿物绝缘类不燃性电缆时，可直接明敷；4）宜与其他配电线路分开敷设；当敷设在同一井沟时，宜分别布置在井沟的两侧。”《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008第13.10.4条也规定了消防设备供电线缆的应用场所，可供参考。16.《建筑设计防火规范》GB50016-2006或《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）里的电气消防章节，经常提到“金属线槽”而少提到“电缆桥架”。请问，什么样的电缆桥架可与金属线槽等同？

解析：中国工程建设标准化协会标准《钢制电缆桥架工程设计规范》（CECS31:2006）对于“桥架”的定义是，由托架、附件、支（吊）架三类部件构成的，支承电缆线路的，具有连续刚性的结构系统的总称。在房屋建筑工程中，常用桥架一般可分为梯级桥架、托盘桥架（又分为带盖无孔、带盖有孔、无盖有孔等）及槽式桥架等。桥架主要用于敷设电缆。而线槽尚无明确定义。一般认为，与桥架相比，线槽尺寸相对较小，均属于槽式，具有带盖板的封闭型结构，主要用于敷设导线。

在用于敷设消防线路方面，应认为“完全封闭且火灾时不燃”的电缆桥架，才与《建规》GB50016-2006第11.1.6条第1款或《高规》GB50045-95第9.1.4.1条（2005年版）中所提及的“封闭式金属线槽”等同。而符合此条件的，仅有带盖槽式桥架（不燃型）或带盖无孔托盘桥架（不燃型）等类型。当以桥架布设消防线路时，必须在设计图纸中详细注明桥架类型、规格。17．消防配电线路（已采用阻燃或耐火线缆），可否与非消防配电线路，敷设在用一电缆桥架或线槽内？

解析：《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第9.1.4.4条，及《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11.1.6条，均规定消防用电设备的配电线路“宜与其它配电线路分开敷设”。但是否“分开敷设”，其实跟线路具体选型无关，它意味着，消防配电线路（含消防市电线路及应急电源线路，下同）无论其自身如何选型，都不宜与非消防配电线路敷设在同一电缆桥架或线槽内。

此外，为避免火灾时的相互影响，消防配电的市电线路及应急线路的二者本身，也最好不敷设于同一桥架或线缆内（除非二者均为MI电缆）。此时如下方案可供设计参考：1）单独设置消防线路专用桥架；2）消防专用桥架内部沿长度方向再平分为两格，消防配电的市电线路及应急线路各占其中一格而敷设。18.《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11.1.4条（强条）规定，“消防配电设备应有明显标志”若在图中未注明这一点，是否算违反规范？

解析：《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11.1.4条（强条）条文解释为：“应有明显标志”，是为了防止消防灭火过程中的误操作；而“明显标志的主要内容”是指清晰、简捷易读的说明、指示等。《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第9.1.3条（强条）也有类似规定。

对此条要求，应在设计图纸中作出相应说明或注明，以使施工方和建设管理方能加以重视。凡未在图中注明（或说明）的，可判违反强条。19.设计图纸中，消防配电线路的线槽或明敷金属管未特别注明防火措施，是否算违反规范？

解析：消防配电线路明敷时《包括敷设在吊顶内》，应穿金属管或封闭式金属线槽，并采取防火保护措施，这在《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）第9。1.4.1条，及《建筑设计防火规范》GB50016-2006第11.1.6条中都有明确要求，且均为强条，故在设计图中未注明消防配电线路明敷时的防火措施，均可判违反强条。20.“事故照明”“应急照明”和“火灾应急照明”，有何联系和区别？

解析：“事故照明”和“应急照明”在电气含义上没有本质差别。只是前者为较老术语，而后者为较新术语，为了保证国标的严谨性和权威性，建议停用“事故照明”，而一律使用现行有效的名词术语——“应急照明”。

《建筑照明设计标准》GB50034-2004尚无“火灾应急照明”的说法，其第2.0.18条只是规定：“应急照明，就是因正常照明的电源失效而启用的照明。应急照明包括疏散照明、安全照明、备用照明”。

在现行《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95（2005年版）、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98和《民用建筑电气规范》JGJ16-2008中，都已出现“火灾应急照明”的称谓，其中《民规》JGJ16-2008第13.8.1条还规定，“火灾应急照明应包括备用照明、疏散照明”。仅就此而言，“火灾应急照明”可理解为“除安全照明之外的应急照明”，也就是“强调在火警或火灾时必须发挥作用（即保证普通人员安全撤离、消防人员顺利救火等）的应急照明”。

此外，从严格意义上来讲，在房建工程设计中，使用“火灾应急照明”的几率更应多于使用“应急照明”的几率。演讲完毕，谢谢观看！36欧债危机3解救方案1欧债危机简介4近年动态聚焦2危机原因深究5欧债危机与中国欧债危机的全面观欧债危机37相关概念主权债务：指一国以自己的主权为担保向外，不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家借来的债务主权债务违约:现在很多国家，随着救市规模不断的扩大，债务的比重也在大幅度的增加主权信用评价:体现一国主权债务违约的可能性，评级机构依照一定的程序和方法对主权机构（通常是主权国家）的政治、经济和信用等级进行评定，并用一定的符号来表示评级结果。1欧债危机简介38欧债危机，全称欧洲主权债务危机，是指自2009年以来在欧洲部分国家爆发的主权债务危机。欧债危机是美国次贷危机的延续和深化，其本质原因是政府的债务负担超过了自身的承受范围。欧债危机简介39开端三大评级机构的卷入发展比利时，西班牙陷入危机蔓延龙头国受到影响升级7500亿稳定机制达成欧债危机简介发展过程401欧债危机简介欧猪五国PIIGS（PIIGS—欧债风险最大的五个国家英文名称第一个字母的组合）希腊——债务状况江河日下

葡萄牙——债务将超经济产出西班牙——危险的边缘意大利——债务状况严重爱尔兰——债务恐继续增加41目前，希腊属欧盟经济欠发达国家之一，经济基础较薄弱，工业制造业较落后。海运业发达，与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达，工业主要以食品加工和轻工业为主。希腊已陷入经济衰退5年，债务危机持续2年多，已经给希腊经济、政治和社会带来了极大的破坏。严重经济衰退带来的直接后果是，失业率高企，民众生活每况愈下。与此同时，政府收入锐减，偿债目标一再被推迟。2011年11月，希腊失业率高达21%，超过100万人待业。。目前，希腊社会阶层情绪对立严重，普通民众认为，正是当权者无所作为，才将这个国家引向了目前这种灾难性局面。而政府官员普遍存在的贪污腐败和无所作为，更是加重了民众的不满。希腊债务危机42葡萄牙是发达国家里经济较落后的国家之一，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、旅游、酿酒等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。经济从2002年起有所下滑，2003年经济负增长1.3%。2004年国内生产总值为1411.15亿欧元，经济增长1.2%。2005年国内生产总值为1472.49亿欧元，人均国内生产总值为13800欧元，经济增长率为0.3%。葡萄牙债务危机432010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。

2010年4月，葡萄牙已经呈现陷入主权债务危机的苗头。葡萄牙当时的公共债务为GDP的77%，与法国处于相同水平；但是，企业以及家庭、人均的债务均超过了希腊和意大利，高达GDP的236%，葡萄牙债券已被投资者列为世界上第八大高风险债券。2011年3月15日，穆迪把对葡萄牙的评级从A1下调至A3。穆迪称，葡萄牙将面对很高的融资成本，是否能够承受尚难预料，该国财政紧缩目标能否如期实现也存在变数。再考虑到全球经济形势仍不明朗、欧洲中央银行可能提高利率以及高油价带来更高经济运行成本，该机构决定下调该国主权信用评级。44惠誉2010年12月把葡萄牙主权信用评级从“AA－”调低至“A＋”2011年3月25日，标普宣布将葡萄牙长期主权信贷评级从“A-”降至“BBB”，3月29日，标普宣布将葡萄牙主权信用评级下调1级至BBB-2011年4月1日，惠誉下调葡萄牙评级，将其评级下调至最低投资级评等BBB-。称债台高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期国债的预期收益率已经升至9.127%，创下该国加入欧元区以来的新高。与此同时葡萄牙将至少有约90亿欧元的债务到期，葡萄牙政府实在支撑不住了，既没钱、没法偿还到期的债务，又没有有效的融资途径，不得不提出经济救援申请。45房地产泡沫是爱尔兰债务危机的始作俑者。2008年金融危机爆发后，爱尔兰房地产泡沫破灭，整个国家五分之一的GDP遁于无形。随之而来的便是政府税源枯竭，但多年积累的公共开支却居高不下，财政危机显现。更加令人担忧的是，该国银行业信贷高度集中在房地产及公共部门，任何一家银行的困境都可能引发连锁反应。爱尔兰5大银行都濒临破产。为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，把银行的问题“一肩挑”，从而导致财政不堪重负。财政危机和银行危机，成为爱尔兰的两大担忧。史上罕见，公共债务将占到GDP的100%。消息一公布，爱尔兰国债利率随即飙升。爱尔兰十年期国债利率已直抵9%，是德国同期国债利率的三倍。由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

爱尔兰债务危机462011年9月19日，标普宣布，将意大利长期主权债务评级下调一级，从A+降至A，前景展望为负面。在希腊债务危机愈演愈烈之际，意大利评级下调对欧洲来说无疑是雪上加霜。2010年意政府债务总额已达1.9万亿欧元，占GDP比例高达119%，在欧元区内仅次于希腊。由于意大利债务总额超过了希腊、西班牙、葡萄牙和爱尔兰四国之和，因此被视为是“大到救不了”的国家。意大利债务危机47

意大利和其他出现债务危机的欧洲国家所面临的，并不是简单收支失衡问题，而是根本性的经济扩张动能不足问题。这些南欧国家在享受高福利的同时，却逐渐失去全球经济竞争力。其不同程度存在的用工制度僵化、创新能力低、企业活力不足、偷税以及政治内耗剧烈等，是解决债务危机的重要障碍。然而，目前意政府乃至整个欧元区在应对债务危机上，还仅仅以紧缩开支、修复政府短期资产负债表为主攻方向，在体制性改革问题上却重视不够。倘若这些陷入危机的南欧国家不进行一番伤筋动骨的体制性改革，债务危机将无法获得根本性解决。482011年10月7日，惠誉宣布将西班牙的长期主权信用评级由“AA+”下调至“AA-”，评级展望为负面。2011年10月18日，继惠誉和标普之后，穆迪也宣布将西班牙的主权债务评级下调两档至A1，前景展望为负面经济疲软、财政“脱轨”，加上超高的失业率和低迷的房地产市场让西班牙已不堪重负。该国经济增长乏力、财政债台高筑和房地产市场萎靡不振，以及这些问题之间不断加深的负面反馈效应。西班牙债务危机491.影响欧元币值的稳定2.拖累欧元区经济发展3.延长欧元区宽松货币的时间4.欧元地位和欧元区稳定将经受考验5.威胁全球经济金融稳定1欧债危机简介主要影响50crisis2整体经济实力不均1协调机制与预防机制的不健全3欧元体制天生弊端4.欧式社会福利拖累6欧洲一体化进程5民主政治的异化:2欧债危机形成原因511.欧元区内部机制：协调机制运作不畅，预防机制不健全,致使救助希腊的计划迟迟不能出台，导致危机持续恶化。

2.整体经济实力薄弱：遭受危机的国家大多财政状况欠佳，政府收支不平衡在欧元区内部存在严重的结构失衡问题，地域经济水平的差异和经济结构差异导致债务危机国家的竞争力削弱；

3.欧元体制天生弊端：作为欧洲经济一体化组织，欧洲央行主导各国货币政策大权，欧元具有天生的弊端，经济动荡时期，无法通过货币贬值等政策工具，因而只能通过举债和扩大赤字来刺激经济,《稳定与增长公约》没有设立退出机制；2债务危机形成原因主要原因524.欧式社会福利拖累：高福利制度异化与人口老龄化，希腊等国高福利政策没有建立在可持续的财政政策之上(凯恩斯主义财政政策的长期滥用)，历届政府为讨好选民，盲目为选民增加福利，导致赤字扩大、公共债务激增，偿债能力遭到质疑。

5.民主政治的异化:6.欧盟内部：德国坚定地致力于构建“一体化”欧洲的战略，法国有相同的意向，但同时也希望通过“欧洲一体化”来遏制德国。德法有足够的经济实力和雄厚的财力在欧债危机之初，甚至现在在很短时间内疚可遏制危机蔓延并予以解决。之所以久拖不决，其根本目的在于借欧债危机之“机”，整顿财政纪律（特别市预算权），迫使成员国部分让出国家财政主权，以建立统一的欧洲财政联盟，在救助基金及欧洲央行的配合下，行使欧元区“财政部”的职能，以便加速推进欧洲一体化进程2债务危机形成原因主要原因531评级机构2财务造假3积税与就业4EU引起威胁2债务危机形成原因关于评级机构及其他54二、1.评级机构:美国三大评级机构则落井下石，连连下调希腊等债务国的信用评级。(2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12%，远高于欧盟设定的3%上限。随后，全球三大评级公司相继下调希腊主权信用评级，欧洲主权债务危机率先在希腊爆发。)至此，国际社会开始担心，债务危机可能蔓延全欧，由此侵蚀脆弱复苏中的世界经济。2财务造假埋下隐患：希腊因无法达到《马斯特里赫特条约》所规定的标准，即预算赤字占GDP3%、政府负债占GDP60%以内的标准，于是聘请高盛集团进行财务造假，以顺利进入欧元区。3.税基与就业不乐观：经济全球化深度推进带来税基萎缩与高失业4．欧盟的威胁：马歇尔计划催生出的欧共体，以及在此基础上形成的欧盟，超出了美国最初的战略设定，一个强大的足以挑战美元霸主地位的欧元有悖于美国的战略目标。

2债务危机形成原因关于评级机构及其他551欧盟峰会成果（2011.10）2欧盟峰会成果（2011.12）3宋鸿兵3解救方案56一、银行体系注资问题

3解救方案之10月峰会欧盟被迫采取一系列措施提供流动性，借以稳定银行体系：欧洲央行联合美联储、英国央行、日本央行和瑞士央行在3个月内向欧洲银行提供无限量贷款；欧洲央行重启抵押资产债券的收购；欧洲央行重新发放12个月期银行贷款。在此次峰会上，欧盟领导人达成一致，要求欧洲90家主要商业银行在2012年6月底前必须将资本金充足率提高到9%。银行国别资本补充额度（单位：亿欧元）希腊300西班牙262意大利147葡萄牙78法国88德国52总计约1060573解救方案之10月峰会二、EFSF扩容问题实现“EFSF的杠杆化操作”，即以目前现有资金向高比例债券提供担保，主要分为两种方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余资金额度为新发债券提供“信用增级”，投资者购买债券时可以购买“风险保险”，从而使债券获得EFSF的担保，当债券出现违约损失时，债权人可以从EFSF获得至少20%的面值补偿；方式二：依托EFSF成立“特别用途工具”（也有称“特别用途投资工具”，缩写为SPV/SPIV），吸纳欧盟以外民间或主权基金以充实EFSF可用资金额度。583解救方案之10月峰会三、希腊主权债务减记问题欧盟和IMF：1090亿欧元援助贷款银行等私人投资者：自愿减记21%私人债仅减记幅度第二轮救助计划所需资金21%252050%114060%1090私人债仅减记幅度与第二轮救助希腊计划所需资金对比593解救方案之12月峰会一、达成“新财政协议”财政协议的主要内容包括：1.政府预算应实现平衡或盈余，年度结构性赤字不得超过名义GDP的0.5%；2.成员国超过欧盟委员会设定的3%的赤字上限，将受到欧盟制裁，除非多数欧元区成员国反对；3.债务占比超过60%的国家，其债务削减数量指标的细则必须依据新的规定；欧盟将加强对成员的财政监督和评估，有权要求涉嫌违反《稳定与增长公约》的成员国重新修改预算；4建立并落实各成员国政府债券发行计划事先报告制度5.加强财政一体化；加强协调与管理，强化欧元区。603解救方案之十二月峰会二、强化EFSF和ESM强化EFSF：迅速实施EFSF的杠杆化扩容方案；欢迎欧洲央行作为EFSF介入市场操作的代理机构；EFSF将继续发挥作用，为已启动的项目提供融资。调整ESM：ESM提前至2012年7月启动；欧盟委员会和欧洲央行为维护金融和经济稳定，可对金融援助做出紧急决定，达到85%多数同意即可；实缴资本和ESM已发放贷款的比率维持在15%以上。（同时运行，强化救助能力）

613解救方案之12月峰会三、向IMF注资，提高救助资金的融资规模“双边贷款”：共注资2000亿欧元欧元区国家央行：1500亿欧元非欧元区国家：500亿欧元623解救方案之宋鸿兵建议化解危机的办法：一、财政同盟（效仿美国统一的财政部所具备的转移支付的功能）二、欧洲央行（ECB）入市，收购流动性差的资产三、发行欧盟债券四、银行同盟，使银行资本能够跨境自由流动632014--06情况好转，恢复态势良好各项经济指标触底回升财政监管、金融监管机制2014--07欧债危机重演趋势增加欧洲股市全线大跌的元凶“欧洲银行业”欧版QE计划迟迟未公布（量化宽松，简称QE，是一种货币政策，主要指各国央行通过公开市场购买政府债券、银行金融资产等做法。）4欧债危机新动态（2014-06至今）642014--09急性后逐渐平息转入“慢性期”金融市场危机将渐渐“转移”成实体经济减速低增长、高通胀2014--10增长迟滞的顽固期大规模的债务负担危机引发的并发症（失业差距南北分化）2014年欧盟经济增长率进入了1.3%，欧元区只有0.8%4欧债危机新动态652014--11欧央行进一步放宽货币政策量化宽松政策(QE)央行的资产负债表将增加1万兆欧元2015--01欧债危机持续发酵欧元贬值创出九年新低（2014年欧盟债务率85.6%，这个数据应该说比2009年爆发债务危机数据还是呈上升的趋势。）希腊的退出欧元区风险4欧债危机新动态662015--04希腊重回欧债危机希腊短期国债连续七周遭抛售短期国债收益率飙升至28%（收益率越高，投资者越不感兴趣。）评级至“垃圾级”2015--05希腊债务前途未明欧债市场急剧波动俄罗斯邀请希腊加入金砖银行4欧债危机新动态676