安规电气部分宣贯张雷

202X2009年8月18日—22日

第一部分《安规》修订的思路和原则第二部分修订工作简况第三部分《安规》修订的主要修改部分说明及主要内容

第一部分《安规》修订的思路和原则

第一部分《安规》修订的思路和原则一、《安规》修订有大动、中动和小动三种方案。大动：结构调整、体系上重新修订。中动：某些章节调整，并增加一些新的内容。小动：某些条文调整本次修订采取中动方案。修编后的《安规》（变电部分）规程共15章46节17个附录（原规程12章33节13个附录），新增加3章15节4个附录。修编后的《安规》（线路部分）规程共13章55节18个附录（原规程10章46节13个附录），新增加3章9节5个附录。第一部分《安规》修订的思路和原则

二、《安规》主要是规范人的行为，保证电网、设备、人身安全。三、《安规》修订要和当前电力系统的发展以及安全情况结合起来。如修编后的规程重点增加了特高压部分、高压直流部分、750千伏部分。特高压、750千伏部分的重点在安全距离上。高压直流部分的重点是，把高压直流部分中的相关安全技术引入修编后的规程中。第一部分《安规》修订的思路和原则

四、为了方便员工的使用，本次修编将变电、线路工作中涉及到的通用工作的安全要求从《国家电网公司电力安全工作规程（火（水）电厂动力部分）》中转过来，并进行了适当的精简。主要内容包括：一般安全规定、高处作业、起重运输、动火工作等。第一部分《安规》修订的思路和原则

五、《安规》修订要充分考虑全国网系统对安规的修订的意见。“安规（变电）”（征求意见稿）共有183条意见，主要意见21条。“安规（线路）”（征求意见稿）共有222条意见，主要意见12条。（其中部分意见重复）。405条意见中，合并归纳后，采纳了大约50%。其中相当部分意见重复。此外，文字、语法、标点、符号也有修改。第一部分《安规》修订的思路和原则六、《安规》修订要把2005版中的一些难点说明白。如，事故应急抢修单；总、分票的使用；工作票可实行‘双签发’；间接验电；二次工作安全措施票；“五防装置”解锁的管理；接地线的管理；一个电气连接部分；配电带电作业；起重设备与带电设备保持的安全距离；现场勘察；专责监护人的变更等。第一部分《安规》修订的思路和原则

七、为保证国家电网公司电力安全工作规程的一致性，本次修订将国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）改为国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网公司电力安全工作规程（电力线路部分）改为国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）。[发电厂的《安规》分别称（火电厂动力部分、水电厂动力部分]。第一部分《安规》修订的思路和原则八、深度：能指导编写现场规程及作业指导书。九、充分考虑新技术、新设备带来的安全问题，从而使修订后的《安规》既有先进性，也要有适当的超前性。如，增加特高压1000kV和±800kV的相关内容。十、标准：企标。十一、《安规》适用于国网公司一切工作人员及在国网公司所属设备上工作的一切工作人员。第二部分修订工作简况

第二部分修订工作简况1、2008年1月7日，受国家电网公司委托（口头），准备开展《国家电网公司电力安全工作规程（试行）》（变电站和发电厂电气部分）、（电力线路部分）的修编和释义工作。同时为《电业安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分DL408）、（电力线路部分DL409)升国家标准做准备（受全国高压电气安全标准化技术委员会委托（口头）），召开了准备会议。会议通报了以上三项工作，并将修编组织机构建议名单和工作进度进行了讨论，本次会议形成以下意见：（略）第二部分修订工作简况

1）征求意见工作应尽快启动。2）应准备收资和调研计划，建议3月开始，并将专题调研和面上的调研相结合。3）关于配电工作，应进行重点调研，并对有关问题专题研究。请福建电力公司在3月份拿出一份初步建议内容稿件。2、国家电网公司安监部根据华东建议，于2008年1月24日，向国家电网公司系统下发了征求意见的函（安监一函[2008]4号），向全网征求修订意见。第二部分修订工作简况

3、2008年3月6日，国家电网公司安监部下发了“关于委托补充修订《安规》的函”（安监一函[2008]12号）。明确华东公司全面负责修编工作，西北公司补充起草750kV交流部分、国网运行公司补充起草高压直流部分，国网武高院补充起草1000kV交流有关部分。4、2008年4月15日，国家电网公司下发了“关于成立《国家电网公司电力安全工作规程》修编组织机构的函”（安监一函[2008]21号），成立了领导小组和工作小组。第二部分修订工作简况5、2008年4月16-18日，电气《安规》编写组在上海对全网征求意见返回进行了逐条讨论。会议对返回意见的取、舍和需要研究项目进行了分类，并对下一步工作要求如下：1）4月28日，各编写人员完成分工范围内调研提纲和调研对象意向。2）5月份完成调研。3）6月10号提交修订初稿。第二部分修订工作简况

6、2008年5月，分别由上海、江苏联合（电气两次），安徽（线路一次），浙江（线路一次）组织进行调研。2008年5月11日～17日，“线路”调研小组（安徽）先后赴东北电网公司、河北电力公司、保定供电公司和山西电力公司进行调研。5月13日～17日，“变电”调研小组（上海、江苏联合）先后赴山东电力公司、北京电力公司和辽宁电力公司进行调研。2008年5月27日～31日，“线路”调研小组（浙江）对内蒙电力公司和河北电力公司进行线路有关部分调研。“2008年6月17日-21日，福建调研小组“配电”部分赴黑龙江省电力公司和上海电力公司调研。第二部分修订工作简况7、2008年6月12日在浙江省电力公司召开“安规”线路部分讨论会。8、2008年6月13日在上海电力公司召开“安规”变电部分讨论会。9、2008年7月3日-4日，在安徽宣城召开变电、线路统稿会议，全体工作组人员参加会议。对大部分修订条文统一了意见。10、2008年7月14日，在浙江湖州召开“配电”、带电作业专题讨论。第二部分修订工作简况11、2008年7月18日，在上海召开领导小组、工作小组联席会议，修编领导小组和工作小组成员出席会议，林荣卫副主任出席会议。会议上，华东电网公司、西北电网公司、国家电网运行公司和国家电网公司武汉高压试验研究所分别汇报了各专业小组前期工作，以及原规程修订部分、高压直流、750kV和特高压1000kV有关部分的修订情况。会议决定：第二部分修订工作简况1、修编工作要加强组织协调。2、修编工作要科学安排进度。3、要确保《安规》的质量，在质量和进度发生矛盾时要以保证质量为优先。4、做好试验数据的收集分析工作，加强和电科院的联系，共同做好理论分析工作。5、做好有关规程修改后续工作，本次修订配电不独立成册，但应做好独立成册修订的前期工作，特高压、释义等后续工作要开展研究。6、关于通用部分（起重、运输，高处作业，一般安全措施等），原则上将《安规》动力部分中有关内容精简过来。第二部分修订工作简况12、2008年8月5日，工作小组华东人员在上海就西北公司、武高所、国网运行公司提供资料进行了讨论；就一般安全措施、起重与运输、高处作业框架达成共识，就配电下步工作进行了初步意向确认（安徽8月底前提供目录、大纲和思路；配电规程单独成书，结合农电和低压安全工作规程、技术规程，结合变电线路有关配电、低压工作，一本书指导配电安全工作。）第二部分修订工作简况13、2008年8月12日-16日，在西宁召开全部工作人员会议，会议由陈竟成处长主持会议对工作小组近期完成的两本规程修订初稿进行了讨论，对2005年版规程修改完善部分，以及新增500kV直流输电部分、750kV交流部分、1000kV交流部分内容进行了重点讨论和确认。第二部分修订工作简况14、2008年8月28日，《安规》修编直流专题会议在上海黄渡召开，、国网运行公司、上海市电力公司、湖北省电力公司、华东电网公司有关专业人员参加了会议，会议由张雷主持。会议讨论了直流运行、检修、线路工作有关安全规定补充内容，已完成直流运行和检修的初步条文修改，线路部分因湖北电力公司接受任务的时间短，暂定下次会议前提供修订条文的初步意见。第二部分修订工作简况15、2008年9月底，黄渡会议布置工作完成，直流变电、线路条文已完成汇总，准备在湖北召开有关会议。16、2008年10月30日，《国家电网公司电力安全工作规程》修编工作组第二次会议在湖北武汉召开，会议由陈竟成处长主持，张雷对修编工作组第一次会议（青海会议）以来，各有关单位、工作组成员提出的修改意见及会议需重点讨论的问题作了介绍，与会代表进行了认真讨论。17、2008年11月28日，国家电网公司建运部、安监部组织召开了1000kV特高压交流试验示范工程有关安全距离专题会，会议就特高压和高压直流部分的安全距离问题进行了专项讨论。参加人员名单：陈竟成、张国威、杨怀慧、李智勇、孙昭英、朱大鹏、孙鹏、张雷、戴克铭、陆懋德、刘凯、刘庭、龙飞、周国华、沈晓龙、陈海波、林俊、王诗策、聂宇本。会议确定了安全距离选定原则。第二部分修订工作简况18、2008年底，《安规》（征求意见稿）全网征求意见。19、2009年2月17日，在上海召开《国家电网公司电力安全工作规程（电力变电部分）（电力线路部分）》修订征求意见稿讨论暨释义、配电工作启动务虚会议。第二部分修订工作简况20、2009年3月26日国网公司组织《国家电网公司电力安全工作规程（电力变电部分）（电力线路部分）》专家评审会议。余卫国主任、公司本部的有关部门领导、专家，国网系统邀请专家及有关工作小组成员参加会议。会议由陈竟成处长主持，余卫国主任作了重要发言。张雷对整个修编过程和《安规》修订的主要内容作了介绍，与会代表对报审稿进行了认真审查和讨论，提出了进一步完善的意见。第二部分修订工作简况21、2009年4月15日，编写组全体成员在上海召开评审后修改意见讨论会，对专家评审会议上提出的意见、建议进行了认真的讨论、采纳。22、2009年5月8日《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）（线路部分）》（报批稿）上报国家电网公司。

23、2009年7月6日国家电网公司发文“关于印发《国家电网公司电力安全工作过程（变电部分）、（线路部分）的通知》”国家电网安监[2009]664号1总则主要修改及重要内容：1.7电气设备分为高压和低压两种（重要内容）：高压电气设备：电压等级在1000V及以上者；低压电气设备：电压等级在1000V以下者。【修订说明】根据“民法通则”第一百二十三条（《最高人民法院关于审理触电人员损害赔偿案件若干问题的解释》（2000年11月13日由最高人民法院审判，委员令第1137次会议通过））规定对高压的定义作了修改。电压等级在1000V及以上者为高压，电压等级在1000V以下者为低压。

1总则1.8本规程适用于运用中的发、输、变（包括特高压、高压直流）、配电和用户电气设备上及相关场所的工作人员（包括基建安装、农电人员），其他单位和相关人员参照执行。【修订说明】强调“特高压、高压直流”发电厂的动火工作票制度，执行国家电网公司电力安全工作规程（火电厂动力部分、水电厂动力部分）动火工作票制度。【修订说明】强调发电厂执行发电厂的动火工作票制度各单位可根据现场情况制定本规程补充条款和实施细则，经本单位分管生产的领导(总工程师)批准后执行2、高压设备工作的基本要求高压设备工作的基本要求2.1一般安全要求2.2高压设备的巡视2.3倒闸操作2.4高压设备上工作本章的章节未作变动。本章共有4节28条（原规程4节25条）增加了3条。主要修改内容：2、高压设备工作的基本要求

2.1.3换流站不允许单人值班或单人操作（新增内容）。【修订说明】换流站操作的特别要求。2.1.11换流站内，运行中高压直流系统直流场中性区域设备、站内临时接地极、接地极线路及接地极均应视为带电体（新增内容）。【修订说明】直流中性区设备不是一个点，而是一个区域。同时中性区域设备是直流运行回路的一部分。2、高压设备工作的基本要求

2.3.6.2（重要内容）开始操作前，应先在模拟图（或微机防误装置、微机监控装置）上进行核对性模拟预演，无误后，再进行操作。操作前应先核对系统方式、设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制度（单人操作时也应高声唱票），宜全过程录音。操作过程中应按操作票填写的顺序逐项操作。每操作完一步，应检查无误后做一个“√”记号，全部操作完毕后进行复查。2、高压设备工作的基本要求

【案例分析】1、2009年2月11日天津高压供电公司500KV吴庄站恶性误操作事故（联变检修转运行，接地刀闸分闸未到位，合母刀时，母线A相对地放电，母差动作）。2、高压设备工作的基本要求2、2009年3月9日宁夏银川供电局220KV平吉堡变电站发生一起110KV母线带电挂接地线恶性误操作事故。（线路开关由冷备用转检修时，将接地线挂向隔离开关母线侧B相引流线）。3、2009年4月8日安徽蚌埠供电公司220KV凤阳变电站110KV带电合接地闸刀恶性误操作事故（凤阳变：1lOkV旁路540开关代凤临线545开关运行，545开关由运行转检修”的操作误走间隔，造成接地闸刀合于正在运行的110kV旁路母线）。2、高压设备工作的基本要求

2.3.4.3下列项目应填入操作票内：（增加了高压直流部分）6）高压直流输电系统启停、功率变化及状态转换、控制方式改变、主控站转换，控制、保护系统投退，换流变压器冷却器切换及分接头手动调节。7）阀冷却、阀厅消防和空调系统的投退、方式变化等操作。8）直流输电控制系统对断路器进行的锁定操作【修订说明】直流输电系统的操作票填写要求。2、高压设备工作的基本要求

2.3.6.4操作中发生疑问时，应立即停止操作并向发令人报告。待发令人再行许可后，方可进行操作。不准擅自更改操作票，不准随意解除闭锁装置。解锁工具（钥匙）应封存保管，所有操作人员和检修人员禁止擅自使用解锁工具（钥匙）。2、高压设备工作的基本要求

若遇特殊情况需解锁操作，应经运行管理部门防误操作装置专责人到现场核实无误并签字后，由运行人员报告当值调度员，方能使用解锁工具（钥匙）。单人操作、检修人员在倒闸操作过程中禁止解锁。如需解锁，应待增派运行人员到现场后，履行上述手续后处理。解锁工具（钥匙）使用后应及时封存。【修订说明】与国网“904”号文精神保持一致。2、高压设备工作的基本要求

【案例分析】（2004年6月27日上海松江恶性误操作事故）操作小班宋××潘××到控制室接受调度城13水厂线操作指令后，两人即在模拟图板上进行不需要电脑钥匙操作步骤回送的状态修改，随后到开关室内将操作票放在一边，边录音边解锁操作。在一起执行完“取下城13水厂重合闸压板、拉开城13水厂开关、拉开城13水厂线路闸刀”操作步骤后，两人分开，2、高压设备工作的基本要求操作人在城13水厂线刀仓打开网门挂接地线，监护人宋××则径直走到城13水厂母刀仓，在没有拉开城13水厂母线闸刀的情况下解锁打开母刀仓网门，又未验电直接在开关母刀侧挂接地线，造成10kV二段母线相间短路，引起2号主变过流跳闸，监护人宋××被电弧严重灼伤。2、高压设备工作的基本要求

2.3.6.5换流站直流系统应采用程序操作，程序操作不成功可在查明原因并经调度值班员许可后进行遥控步进操作。【修订说明】直流输电系统的操作要求。2.3.6.10电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准，无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。判断时，应有两个及以上指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已操作到位。以上检查项目应填写在操作票中作为检查项。【修订说明】所有指示均已同时发生对应变化，非常重要。对防止设备状态的误判断很有必要。2、高压设备工作的基本要求

【案例分析】2006年2月24日，福建厦门电业局220千伏安兜变运行人员在处理906开关拒动时，发生弧光短路，造成2人重伤1人轻伤。220kV安兜变10kV江头Ⅱ回906（接于10kVⅡ段母线）线路故障，906线路保护过流Ⅱ段、过流Ⅲ段动作，开关拒动。2号主变10kV侧电抗器过流保护动作跳＃2主变三侧断路器，检查后台监控机显示器：906开关在合位，显示线路无电流。遥控操作断906开关不成功，陈××和刘××到开关室现场操作“电动紧急分闸按钮”后，现场开关位置指示仍处于合闸位置；，2、高压设备工作的基本要求

再次检查监控机显示该开关仍在合位，显示线路无电流；陈××、刘××带上“手动紧急分闸按钮”专用操作工具，变电部主任吴××赶到现场，三人一同进入开关室。13时10分操作人员用专用工具操作“手动紧急分闸按钮”，开关跳闸，906开关位置指示处于分闸位置，13时18分由刘××操作断9062隔离开关时，发生弧光短路，电弧将操作人刘××、监护人陈××及变电部主任吴××灼伤。经厦门市第一医院诊断，吴××烧伤面积72%（其中III°44%）;刘××烧伤面积65%（其中III°33%）;陈××烧伤面积II°10%。2、高压设备工作的基本要求

原因分析1．906开关分闸线圈烧坏，在线路故障时拒动是造成#2主变三侧越级跳闸的直接原因；2．906断路器操动机构的A、B两相拐臂与绝缘拉杆联接松脱造成A、B两相虚分，在断开9062刀闸时产生弧光短路；3．综自系统逆变电源由于受故障冲击，综自设备瞬时失去交流电源，监控后台机通讯中断，监控后台机上不能自动实时刷新900开关备自投动作后的数据。给运行人员判断造成假相，是事故的间接原因。（现场无电气指示、无带电显示装置，遥测、遥信信号，机械指示错误）。3、保证安全的组织措施3、保证安全的组织措施3.1在电气设备上工作，保证安全的组织措施3.1.1工作票制度；3.1.2工作许可制度；3.1.3工作监护制度；3.1.4工作间断、转移和终结制度。本章的章节未作变动。本章共有5节23条（原规程5节23条）。但款项增加较多，共计11款，主要是直流部分和工作票的使用。主要修改及重点内容：3、保证安全的组织措施3.2.2填用第一种工作票的工作为：3.2.2.4换流变压器、直流场设备及阀厅设备需要将高压直流系统或直流滤波器停用者。3.2.2.5直流保护装置、通道和控制系统的工作，需要将高压直流系统停用者。3.2.2.6换流阀冷却系统、阀厅空调系统、火灾报警系统及图像监视系统等工作，需要将高压直流系统停用者。【修订说明】高压直流系统填写第一种工作票的工作。3、保证安全的组织措施3.2.3填用第二种工作票的工作为3.2.3.7换流变压器、直流场设备及阀厅设备上工作，无需将直流单、双极或直流滤波器停用者。3.2.3.8直流保护控制系统的工作，无需将高压直流系统停用者。3.2.3.9换流阀水冷系统、阀厅空调系统、火灾报警系统及图像监视系统等工作，无需将高压直流系统停用者。【修订说明】高压直流系统需要填写第二种工作票的工作。3、保证安全的组织措施3.2.5填用事故应急抢修单的工作为:事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。事故应急抢修工作是指：电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。【修订说明】明确了事故应急抢修的定义，所谓被迫紧急停止运行通常是指继电保护动作，设备停运。3、保证安全的组织措施3.2.6.6承发包工程中，工作票可实行“双签发”形式。签发工作票时，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担本规程工作票签发人相应的安全责任。【修订说明】所谓双签发是指设备主人与施工方双方签发。设备主人签发,承担设备及施工场所的应由设备主人方所做安全措施的正确责任；施工方签发，承担应由施工方所做安全措施的正确责任以及对施工人员资质、健康、培训等人员责任负责。3、保证安全的组织措施3.2.6.7第一种工作票所列工作地点超过两个，或有两个及以上不同的工作单位（班组）在一起工作时，可采用总工作票和分工作票。总、分工作票应由同一个工作票签发人签发。总工作票上所列的安全措施应包括所有分工作票上所列的安全措施。几个班同时进行工作时，总工作票的工作班成员栏内，只填明各分工作票的负责人，不必填写全部工作人员姓名。分工作票上要填写工作班人员姓名。3、保证安全的组织措施总、分工作票在格式上与第一种工作票一致。分工作票应一式两份，由总工作票负责人和分工作票负责人分别收执。分工作票的许可和终结，由分工作票负责人与总工作票负责人办理。分工作票必须在总工作票许可后才可许可；总工作票必须在所有分工作票终结后才可终结。【修订说明】明确总分票的使用规定。3、保证安全的组织措施3.2.7.1一个工作负责人不能同时执行多张工作票，工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限。（1）所谓一个电气连接部分是指：电气装置中，可以用隔离开关同其他电气装置分开的部分。（2）直流双极停用，换流变压器及所有高压直流设备均可视为一个电气连接部分。3、保证安全的组织措施（3）直流单极运行，停用极的换流变压器，阀厅，直流场设备、水冷系统可视为一个电气连接部分。双极公共区域为运行设备。【修订说明】一个工作负责人不能同时执行多张工作票，是指已经许可而尚未结束的工作票只能有一张，但可以持有多张未经许可的工作票。给出了所谓一个电气连接部分的定义。3、保证安全的组织措施3.2.7.3若以下设备同时停、送电，可使用同一张工作票：1）属于同一电压、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分。2）一台变压器停电检修，其断路器也配合检修。3）全站停电。3、保证安全的组织措施【修订说明】在几个电气连接部分上使用一张工作票的规定，可以在确保组织措施落实的情况下，提高工作效率。3.2.7.4同一变电站内在几个电气连接部分上依次进行不停电的同一类型的工作，可以使用一张第二种工作票。【修订说明】第二种工作票的使用范围的限定。3、保证安全的组织措施3.2.7.8（重要内容）在原工作票的停电及安全措施范围内增加工作任务时，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，并在工作票上增填工作项目。若需变更或增设安全措施者应填用新的工作票，并重新履行签发许可手续。3、保证安全的组织措施【案例分析】2006年4月13日某电业局220kV宝庆变电站发生一起检修人员带接地刀闸合隔离开关的恶性误操作事故,造成220kV变电站220kV母线全停。工作任务为“220kV宝庆变6001隔离开关分不开处理”，工作负责人为变电管理所开关检修班副班长刘××。按工作票安全措施要求必须合上220kVI母6X10-2接地隔离开关，3、保证安全的组织措施但郑××考虑到如果按正规手续申请和操作，时间会比较长，就与宝庆变站长蔡××商量自行合上6X10-2接地隔离开关，蔡××表示同意。随后，站长蔡××在没有经过调度同意也没有拟写倒闸操作票的情况下单人擅自合上了6X10-2接地隔离开关。将220kVI母转为检修状态。并办理了工作票开工手续，许可开工。3、保证安全的组织措施6001隔离开关消缺工作接近尾声，郑××对工作负责人刘××讲：“你们终结该工作票（6001消缺工作）后，再办一张工作票，处理6121隔离开关缺陷”。为方便邓×、罗××查看6121隔离开关故障情况，蔡××用微机防误装置的紧急解锁钥匙打开了6121机构箱门，准备处理6121刀闸缺陷。邓×想试试6121隔离开关能不能合到位，就在不了解现场接线方式，不清楚带电部位，没有采取任何安全措施的情况下盲目按下6121隔离开关合闸按钮。由于当时蔡××还没有来得及拉开6X10-2接地隔离开关，造成220kVI母带地刀送电，220kV母差保护动作跳开220kV母线所有断路器。3、保证安全的组织措施3.4.3“……专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时，应由工作负责人变更专责监护人，履行变更手续，并告知全体工作人员”。【修订说明】强化专责监护工作。3、保证安全的组织措施【案例分析】2006年3月3日，某电业局220kV新乐变电站发生一起工程外包单位油漆工误入带电间隔造成110kV母线停电和人员灼伤事故。潘花乐1230正母闸刀油漆、新中1377正母闸刀油漆，要求油漆工负责人汪××在新中1377正母闸刀油漆工作完成后对潘花乐1230正母闸刀垂直拉杆拐臂处进行补漆。下午14时，工作监护人朱××因要商量第二天的工作，3、保证安全的组织措施通知油漆工负责人汪××暂停工作，然后离开作业现场。而油漆工负责人汪××、油漆工毛××为赶进度，未执行暂停工作命令，擅自进行工作，在进行补漆时跑错间隔，攀爬到与潘花乐1230相邻的潘荷新1229间隔的正母闸刀上，当攀爬到距地面2米左右时，潘荷新1229正母闸刀A相对油漆工毛××放电，油漆工被电弧灼伤，顺梯子滑落。4、保证安全的技术措施

4、保证安全的技术措施4.1在电气设备上工作，保证安全的技术措施4.1．1停电；4.1．2验电；4.1．3接地；4.1．4悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。本章的章节未作变动。本章共有5节34条（原规程5节33条）增加了1条。主要修改及重点内容：4、保证安全的技术措施

4.3.3对无法进行直接验电的设备、直流输电设备和雨雪天气时的户外设备，可以进行间接验电。即通过设备的机械指示位置、电气指示、带电显示装置、仪表及各种遥测、遥信等信号的变化来判断。判断时，应有两个及以上的指示且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已无电。若进行遥控操作，则应同时检查隔离开关（刀闸）的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。

4、保证安全的技术措施

【修订说明】现在的验电器都是“电容型验电器”，无法对直流输电设备验电；雨雪天气时户外设备直接验电是不安全的，在4.3.2中规定“雨雪天气时不准进行室外直接验电”。因此，直流输电设备和雨雪天气时的户外设备，可以进行间接验电。4、保证安全的技术措施

4.4.2当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。电缆及电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地、串联电容器及与整组电容器脱离的电容器应逐个多次放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。【修订说明】增加“多次”是为了将电荷放尽。【案例分析】(2003.9.24上海古北站事故）2003年9月24日6时57分，沪西供电分公司水城中心站操作人员在进行35千伏龙柏站2号主变检修停役操作中，发生一起人身死亡事故。4、保证安全的技术措施

6时57分，当龙柏站2号主变改到冷备用后，等待水城站将城柏3511从运行改为冷备用，当调度员通过对讲机呼叫彭并告知水城站已将城柏3511改为冷备用时，朱某（死者23岁）擅自一人离开控制室并走到2号主变室内将2号主变两侧接地线挂上，且打开城柏3511进线电缆仓网门，将11档竹梯放入到网门内。彭为弥补2号主变的现场操作录音的空白，即在城柏3511进线电缆仓处边与朱某一起唱复票以补2号主变两侧挂接地线这段操作的录音，4、保证安全的技术措施边在做城柏3511进线电缆头处验电的操作。当朱某在验明城柏3511进线电缆头上无电后，未用放电棒对电缆头进行放电，即进入电缆仓爬上梯子准备在电缆头上挂接地线，彭未及时制止纠正其未经放电就爬上梯子人体靠近电缆头这一违章行为。这时朱某右手掌触碰到城柏3511线路电缆头导体处（时间约6时57分），并对朱进行人工心肺复苏急救，抢救无效死亡。4、保证安全的技术措施

4.4.4对于因平行或邻近带电设备导致检修设备可能产生感应电压时，应加装工作接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。【修订说明】“国家电网公司防止电气误操作安全管理规定”中已明确了“工作接地线”的概念，对防止感应电加装的接地线属于“工作接地线”。（杭州电力局1999年“7.6“胡超感应电触电死亡事故）（2008年5月26日湖北超高压输变电公司感应电触电死亡事故）4、保证安全的技术措施

【案例分析】2、2008年5月26日湖北超高压输变电公司发生一起感应电触电死亡事故金XX在杆塔上A相装设好保安线后，准备取工具包转移作业点时，身体意外失去平衡，右手抓住保安线（保安线有透明绝缘套管），导致保安线的接地夹具从塔材上脱出，接地端击中左胸靠近心脏部位，因感应电击休克死亡。4、保证安全的技术措施4.5.4（重要内容）高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板封闭后禁止开启，并设置“止步，高压危险！”的标示牌。(2004.新安江事故)(2009年3月17日，安徽合肥供电公司220千伏竹溪变电站事故)。4、保证安全的技术措施【案例分析】(2009年3月17日，安徽合肥供电公司220千伏竹溪变电站事故)361开关检修保养工作。工作分工是：刘××外观检查手车轨道，穆××和张×清扫检修开关手车。11时24分，其它检修人员正在检查手车开关，小组负责人（监护人）也在注视开关检查的工作。突然，听到绝缘隔板活门发出开合动作的声音，同时，一团弧光、烟雾喷出开关柜，发现柜内检查手车开关轨道的刘××倒坐在地，衣服着火…。

4、保证安全的技术措施事故调查组推断事故过程是：刘××在柜内检查时不但对轨道进行外观检查，还试图观察静触头或检验活门连杆机构的功能。在用力踩踏左侧隔板活门连杆机构的同时，身体失衡。此时，隔板活门正处于开启状态，刘××右上肢深入到隔板内，造成触电。4、保证安全的技术措施4.5.8禁止工作人员擅自移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌。因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌，应征得工作许可人同意，并应在工作负责人的监护下进行。完毕后应立即恢复。【修订说明】增加了“因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌，应在工作负责人的监护下进行。完毕后应立即恢复。”是明确因工作原因必须短时移动或拆除遮栏（围栏）、标示牌的有关规定。4、保证安全的技术措施【案例分析】2009年5月15日，湖南省电力公司常德电业局按计划进行110千伏桃源变10千伏设备年检，工作过程中，一名工作人员在失去监护的情况下，擅自移开3X24TV开关柜后门所设遮拦，卸下3X24TV开关柜后柜门螺丝，打开后柜门进行清扫工作时，触及3X24TV开关柜内带电母排，发生触电，送医院抢救无效死亡。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施本章的章节未作变动。本章共有3条（原规程3条）。内容基本未作修改，主要修改及重要内容：5.1线路的停、送电均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。……在线路上所有可能来电的各端装设接地线或合上接地刀闸（装置）……。【重要内容】。禁止“约时停送电”及线路的停、送电均应按照值班调度员或线路工作许可人的指令执行。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施【案例分析】江苏连云港供电公司检修10千伏条河线时，变电所值班员擅自送电造成农电工死亡（窒息）。1998年4月16日东海县供电局35千伏平明变电所10千伏条河线B相接地，17日农电总站分别许可平明和张湾乡电力站对其进行线路检修（10千伏条河主线为平明乡设备、100#杆处条河支线为张湾乡设备）。11时30分左右张湾工作班查线未发现异常。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施工作班负责人尹合（死者）集合工作班成员回车沟村吃饭，并拆除了接地线，班组负责人，询问他们查线情况，并透露出本班组工作人员已撤回，地线已拆除。13时55分左右平明工作班负责人在查线未发现异常情况下来到变电所与值班员陈士成、黄华私下商量试送电一次。值班员在未经调度员许可情况下于14时左右擅自对检修状态的10千伏条河线送电。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施恰好此时张湾工作班负责人尹合带工作班成员唐方（伤者）对漏查的设备（1003杆入高计CT）准备摇绝缘，因为未挂地线，没有防止突然来电措施，造成：唐方触电烧伤，尹合窒息死亡。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施5.1.3运行中的高压直流输电系统的直流接地极线路和接地极应视为带电线路。各种工作情况下，邻近运行中的直流接地极线路导线的最小安全距离按±50kV直流电压等级控制。【修订说明】（新增加内容）针对直流接地极线路现场作业的情况作出了明确的规定。由于国内各直流系统中性线设备和接地极线路设备额定电压等级均是按照±50kV直流电压等级设计，此时现场工作人员就需要特别注意工作过程中与相邻运行中的直流接地极线路导线应按照±50kV直流电压等级，保持足够的安全距离。5、线路作业时变电站和发电厂的安全措施5.4.2在±400kV及以上电压等级的直流线路单极停电侧进行工作时，必须穿着全套屏蔽服”。【修订说明】（新增加内容）目前，国内长距离大容量的直流线路电压等级为分为±400kV、±500kV及±800kV，直流线路分为正极、负极两条直流线路，且采用同杆架设方式。现场存在着一条直流线路单极停运，另一条直流线路单极运行的情况。现场人员在停运极直流线路上工作，为防止相邻运行直流线路感应电压，需要穿着全套的屏蔽服。如果工作人员需要在正在运行的直流线路上进行带电作业，也需要穿着全套屏蔽服。6、带电作业

6、带电作业本章的章节略作变动，本章共有14节70条（原规程13节66条），增加了1节（6.12配电带电作业）3条，删除了1节7条。（增加6.12.配电带电作业，共3条，删除了原规程8.7带电爆炸压接共7条）：内容基本未作大的修改，但是对带电作业的相关安全距离、带电作业中良好绝缘子片数、等电位作业中的最小组合间隙、保护间隙（特高压、高压直流）等作了补充（另有专门修订说明）。主要修改及重要内容：6、带电作业

6.1.1本章的规定适用于在海拔1000m及以下，交流10～1000kV、±500~±800kV（750kV为海拔2000m及以下值）的高压架空电力线路、变电站(发电厂)电气设备上，采用等电位、中间电位和地电位方式进行的带电作业，以及低压带电作业。在海拔1000m以上（750kV为海拔2000m以上）带电作业时，应根据作业区不同海拔高度，修正各类空气与固体绝缘的安全距离和长度、绝缘子片数等，并编制带电作业现场安全规程，经本单位分管生产领导(总工程师)批准后执行。【修订说明】增加本章的规定适用范围±500~±800kV，明确750kV为海拔2000m及以下值。6、带电作业6.1.4参加带电作业的人员，应经专门培训，并经考试合格取得资格，单位书面批准后，方能参加相应的作业。带电作业工作票签发人和工作负责人、专责监护人应由具有带电作业资格、带电作业实践经验的人员担任。【修订说明】强调“参加带电作业的人员，应经专门培训，并经考试合格取得资格”及专责监护人应由具有具备带电作业资格、带电作业实践经验的人员担任。6、带电作业6.3.1等电位作业一般在63（66）、±125kV及以上电压等级的电力线路和电气设备上进行。若需在35kV电压等级进行等电位作业时,应采取可靠的绝缘隔离措施。20kV及以下电压等级的电力线路和电气设备上不得进行等电位作业。【修订说明】强调20kV及以下电压等级的电力线路和电气设备上不得进行等电位作业。明确“若需在35kV电压等级进行等电位作业时,应采取可靠的绝缘隔离措施。6、带电作业6.3.2等电位作业人员应在衣服外面穿合格的全套屏蔽服（包括帽、衣裤、手套、袜和鞋，750kV、1000kV等电位作业人员还应戴面罩），且各部分应连接良好。屏蔽服内还应穿着阻燃内衣。【修订说明】明确750kV、1000kV等电位作业人员还应戴面罩“6、带电作业6.12配电带电作业(新增内容）6.12.1（新增内容）进行直接接触10kV及以下电压等级带电设备的作业时，应穿着合格的绝缘防护用具（绝缘服或绝缘披肩、绝缘手套、绝缘鞋）；使用绝缘安全帽，安全带应有良好的绝缘性能，必要时戴护目镜。使用前应对绝缘防护用具进行外观检查。作业过程中严禁摘下绝缘防护用具。6、带电作业【案例分析】1999年2月6日安徽安庆供电公司在10kV肖配中11线吴越街配变带电更换保险时触电死亡用电管理所配电班巡查发现10kV肖配中11线路吴越传真配变A相低压引下线烧断，进行临修处理，在拉开高压保险时发现A相10kV跌落保险上桩头断落需带电更换。10时左右，工作负责人江林向工作班成员交待了安全注意事项及工作安排（陈国顺在绝缘斗臂车内带电更换A相跌落保险，解开10kVA相跌落保险上桩头引线并固定牢靠，6、带电作业用绝缘垫将跌落保险上桩头针式瓷瓶包起来，并套好中相跌落保险护套，使A相跌落保险不带电后，陈国顺违章脱下绝缘手套，右手拿套筒扳手松动该相固定保险抱箍螺母，左手在角铁下托住螺栓，螺丝松动后，右手取出套筒扳手时，因用力较大，扳手未控制好，打落绝缘垫，使扳手碰触同相引下线针式瓷瓶上扎丝，当时出现放电火花并伴有放电声，陈国顺触电后当即斜靠在斗边慢慢滑下，经医院抢救无效于12时38分死亡。6、带电作业6.12.2（新增内容）作业时，作业区域带电导线、绝缘子等应采取相间、相对地的绝缘隔离措施。绝缘隔离措施的范围应大于作业人员活动范围的0.4米。实施绝缘隔离措施时，应按先近后远、先下后上的顺序进行，拆除时顺序相反。装、拆绝缘隔离措施时应逐相进行。6、带电作业禁止同时拆除带电导线和地电位的绝缘隔离措施；禁止同时接触两个非连通的带电导体或带电导体与接地导体。6.12.3（新增内容）作业人员进行换相工作转移前，应得到工作监护人的同意。【修订说明】对配电带电作业（绝缘手套法）提出绝缘防护用具的绝缘及使用要求，同时提出作业时的安全注意事项6、带电作业【修订说明】依据《带电作业工具、装置和设备预防试验规程》DL/T976－2005中规定的330～750kV及±500kV带电作业绝缘工器具预防性耐压试验要求是3分钟。为此把5min工频修改为3min工频表6-13绝缘工具的试验项目及标准额定电压（kV）试验长度（m）1min工频耐压（kV）3min工频耐压（kV）15次操作冲击耐压（kV）出厂及型式试验预防性试验出厂及型式试验预防性试验出厂及型式试验预防性试验100.410045----350.615095----63（66）0.7175175----1101.0250220----2201.8450440----3302.8--4203809008005003.7--640580117510507504.7--780130010006.3--1270115018651695±5003.2--565970±660---82074514801345±8006.6--985895168515307、发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作

7、发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作本章的章节未作变动。本章共有11条（原规程11条）。内容基本未作修改。8在六氟化硫（SF6）电气设备上的工作

8在六氟化硫（SF6）电气设备上的工作本章的章节未作变动。本章共有17条（原规程17条）。内容基本未作修改，仅仅在8.10,8.138.14条中增加了使用“正压式空气呼吸器”的安全要求。9在停电的低压配电装置和低压导线上的工作

9在停电的低压配电装置和低压导线上的工作本章的章节未作变动。本章共有4条（原规程3条）增加1条。内容基本未作修改，主要修改及重要内容：9.1低压配电盘、配电箱和电源干线上的工作，应填用变电站（发电厂）第二种工作票。9在停电的低压配电装置和低压导线上的工作

在低压电动机和在不可能触及高压设备、二次系统的照明回路上工作可不填用工作票，但应做好相应记录，该工作至少由两人进行。【修订说明】明确低压配电盘、配电箱和电源干线上的工作，应填用变电站（发电厂）第二种工作票。在“不可能触及高压设备、二次系统的照明回路上工作可不填用工作票。”9在停电的低压配电装置和低压导线上的工作

9.4低压工作时，应防止相间或接地短路；应采用有效措施遮蔽有电部分，若无法采取遮蔽措施时，则将影响作业的有电设备停电。（新增内容）【修订说明】为新增条文，低压工作时，为保证安全，主要应防止相间或接地短路及采用有效措施遮蔽有电部分。9在停电的低压配电装置和低压导线上的工作

【案例分析】上海电力股份有限公司吴泾热电厂吴国伟触电死亡2001年8月7日8时20分，吴泾热电厂电气机班班长汪永俭指派班员金文建（工作负责人）、陈宁凡、吴国伟（死者，20岁）三人去电机班，对新安装的电机班检修电源盘准备通电工作。8时45分，三人来到电机班开始做新安装的检修电源盘的电缆头和压线头。此项工作完成后，金文建和陈宁凡来到热电楼专用盘处，二人将电缆穿进带电的专用盘（380V），然后陈宁凡和吴国伟做电缆头，金文建在旁监护。9在停电的低压配电装置和低压导线上的工作10时30分，吴国伟把已做好头的电缆线穿至第四路A、B、C三相位置，电缆卡在电缆穿孔处。10时40分，吴国伟蹲着用双手推电缆，由于用力过猛，身体失去重心，头部上额撞到带电的熔丝上，左手碰到接地排。金文建发现吴国伟触电，立即拉开专用盘电源闸刀。断电后金文建立即对吴国伟进行心肺复苏抢救，同时电机班人员打电话至医院务室。后送吴泾医院抢救，吴国伟终因抢救无效死亡。2.5心肺复苏的有效指标、转移和终止2.5.2.1转移在现场抢救时，应力争抢救时间，切勿为了方便或让伤员舒服去移动伤员，从而延误现场抢救的时间。现场心肺复苏应坚持不断地进行，抢救者不应频繁更换，即使送往医院途中也应继续进行。鼻导管给氧绝不能代替心肺复苏术。如需将伤员由现场移往室内，中断操作时间不得超过7s；通道狭窄、上下楼层、送上救护车等的操作中断不得超过30s。将心跳、呼吸恢复的伤员用救护车送医院时，应在伤员背部放一块宽、阔适当的硬板，以备随时进行心肺复苏。将伤员送到医院而专业人员尚未接手前，仍应继续进行心肺复苏。10二次系统上的工作

10二次系统上的工作本章的章节未作变动。本章共有20条（原规程19条）增加1条。主要修改及重要内容：10.3检修中遇有下列情况应填用二次工作安全措施票(见附录H)（重要内容）10.3.1在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作；10.3.2在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路工作。10二次系统上的工作

【案例分析浙江】浙江省电力试验研究所继保人员误碰保护端子造成500kV开关跳闸事故2004年11月2日，浙江省电力试验研究所在500kV××变进行#1主变5031、5032开关保护校验工作中，当继保人员在做5032开关失灵保护整组回路试验时，工作人员程××在保护屏后端子排处用万用表进行保护接点回路检查时，需要在保护屏CI11、CI12端子内侧进行测量。但取下覆盖在该端子上的黑胶布后，却误量至保护屏CI11、CI12端子的外侧。由于万用表（电阻档）与失灵启动母差回路构成通路，导致失灵启动500kVII母B组母差保护总出口，由500kVⅡ母B组母差保护直跳500kVⅡ母上所有运行中开关10二次系统上的工作

CI11CI125032开关保护屏500kVⅡ母母差保护屏5032开关失灵启动接点至母差出口回路正电源5032开关保护屏端子排连接片开关失灵启动压板事故回路原理图

10二次系统上的工作

10.6工作前应做好准备，了解工作地点、工作范围、一次设备及二次设备运行情况、安全措施、试验方案、上次试验记录、图纸、整定值通知单、软件修改申请单、核对控制保护设备、测控设备主机或板卡型号、版本号及跳线设置等是否齐备并符合实际，检查仪器、仪表等试验设备是否完好，核对微机保护及安全自动装置的软件版本号等是否符合实际。【修订说明】依据当前的保护设备情况及防止“误动”增加了“软件修改申请单、核对控制保护设备、测控设备主机或板卡型号、版本号及跳线设置等是否齐备并符合实际”。10二次系统上的工作

10.13.1禁止将电流互感器二次侧开路，光电流互感器除外；【修订说明】常规电力互感器二次侧开路会形成高电压，对工作人员人身安全和设备安全构成威胁。光电流互感器工作原理改变，不适用前规定。10.15“……直流输电系统单极运行时，禁止对停运极中性区域互感器进行注流或加压试验；运行极的一组直流滤波器停运检修时，禁止对该组直流滤波器内与直流极保护相关的电流互感器进行注流试验”。10二次系统上的工作

【修订说明】直流中性区域设备为两极公用，任何一级运行，中性区域设备也应视作运行设备。10.16在光纤回路工作时，应采取相应防护措施防止激光对人眼造成伤害（新增内容）。【修订说明】当人眼正对光纤是，其光线（激光）可能对人眼造成伤害。11电气试验

11电气试验本章的章节略作变动。本章共有5节35条（原规程4节30条）增加了1节（11.5直流换流站阀厅内的试验）。5条。主要修改及重要内容内容：11.1.5（重要内容）试验现场应装设遮栏或围栏，遮栏或围栏与试验设备高压部分应有足够的安全距离，向外悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，并派人看守。被试设备两端不在同一地点时，另一端还应派人看守。11电气试验

11.1.6（重要内容）加压前应认真检查试验接线，使用规范的短路线，表计倍率、量程、调压器零位及仪表的开始状态均正确无误，经确认后，通知所有人员离开被试设备，并取得试验负责人许可，方可加压。加压过程中应有人监护并呼唱。高压试验工作人员在全部加压过程中，应精力集中，随时警戒异常现象发生，操作人应站在绝缘垫上。11电气试验

【案例分析】某热电厂电气试验致人死亡1998年1月21日下午1时许，某发电厂工作人员陆××等几个人在某热电厂5号机检修现场做旧线棒的通流、泵压试验。这时，该热电厂的四个电试人员已做好备品线棒的介质损试验，正进行备品线棒接线的耐压试验前的准备工作。因此，试验区域内除电试工作人员外，还有某发电厂的4个人与某电建二公司的3个人。14时05分热电厂林××发令开始升压，约半分钟后，试验电压从0升至2万伏时，控制回路过电流保护动作跳闸，随即发现陆××倒在红白带试验区内，经抢救无效死亡。

11电气试验

某发电厂4人作业地点

某电建二公司3人作业地点

某热电厂4人作业地点死者陆××所在位置

事故现场示意图11电气试验

11.1.11特殊的重要电气试验，应有详细的安全措施，并经单位分管生产的领导（总工程师）批准。直流换流站单极运行，对停运的单极设备进行试验，若影响运行设备安全，应有措施，并经单位分管生产的领导（总工程师）批准。【修订说明】明确“直流换流站单极运行，对停运的单极设备进行试验”为特殊的重要电气试验。11电气试验

11.5直流换流站阀厅内的试验（新增内容）11.5.1进行可控硅高压试验前，应停止该阀塔内其他工作并撤离无关人员；试验时，工作人员应与带电部位保持0.7m以上距离，试验人员禁止直接接触阀塔屏蔽罩，防止被可能产生的试验感应电伤害。11.5.2地面加压人员与阀体层作业人员应通过对讲机保持联系，防止高处作业人员未撤离阀体时误加压。阀体工作层应设专责监护人（在阀体工作层平行的升降车上监护、指挥），加压过程中应有人监护并呼唱。11电气试验

11.5.3换流变压器高压试验前应通知阀厅内高压穿墙套管侧试验无关人员撤离，并派专人监护。11.5.4阀厅内高压穿墙套管试验加压前应通知阀厅外侧换流变压器上试验无关人员撤离，确认其余绕组均已可靠接地，并派专人监护。11电气试验

11.5.5高压直流系统带线路空载加压试验前，应确认对侧换流站相应的直流线路接地刀闸（地刀）、极母线出线隔离开关（刀闸）、金属回线隔离开关（刀闸）在拉开状态；单极金属回线运行时，禁止对停运极进行空载加压试验；背靠背高压直流系统一侧进行空载加压试验前，应检查另一侧换流变压器处于冷备用状态。【修订说明】11.5.1--11.5.5为新增条文，适用于直流换流站。12、电力电缆工作12、电力电缆工作本章的章节未作变动。本章共有2节6条（原规程2节6条）。主要修改内容：12.2.1.9锯电缆以前，应与电缆走向图图纸核对相符，并使用专用仪器（如感应法）确切证实电缆无电后，用接地的带绝缘柄的铁钎钉入电缆芯后，方可工作。扶绝缘柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上，并采取防灼伤措施(如防护面具等)。【修订说明】增加了扶绝缘柄人的劳动安全保护措施。12、电力电缆工作12.2.1.10（重要内容）开启电缆井井盖、电缆沟盖板及电缆隧道人孔盖时应使用专用工具，同时注意所立位置，以免滑脱后伤人。开启后应设置标准路栏围起，并有人看守。工作人员撤离电缆井或隧道后，应立即将井盖盖好，以免行人碰盖后摔跌或不慎跌入井内。12、电力电缆工作【案例分析】(某电力安装公司一分公司外包队群伤群亡事故。2005年4月7日2时20分左右，某电力安装公司一分公司外包队伍在徐家汇路电缆工井内搬迁光缆工作中，因煤气管道泄漏，致使在旁的电缆管道内积聚大量的煤气，造成一分公司外包队伍在施工过程中，发生二人死亡，一人重伤、二人轻伤的事故。)12、电力电缆工作12.2.1.11“……电缆沟的盖板开启后，应自然通风一段时间，经测试合格后方可下井沟工作。电缆井、隧道内工作时，通风设备应保持常开，以保证空气流通。在通风条件不良的电缆隧（沟）道内进行长距离巡视时，工作人员应携带便携式有害气体测试仪及自救呼吸器”。【修订说明】明确在通风条件不良的电缆隧（沟）道内进行长距离巡视时的劳动安全保护措施。13一般安全措施13一般安全措施本章共6节47条“一般安全措施”的内容是从电力安全工作规程（火（水）电厂动力部分）的相关章节中精简整合而来。主要内容：13一般安全措施13.1.3变电站（生产厂房）内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，应覆以与地面齐平而坚固的盖板。在检修工作中如需将盖板取下，应设临时围栏。临时打的孔、洞，施工结束后，应恢复原状。【修订说明】摘录<安规>动力部分4.1.4条。改造、基建施工中在无法做到所有孔、洞全覆盖时应严格遵守此条。13一般安全措施【案例分析】2003年8月22日王煦昶上海一公司高处坠落在外高桥二期工程5号炉工地，王从炉右側22米平台爬到25米处进行接线工作，工作结束后返回时不知道平台已拆，从22米处坠落至6米的一次风机的顶棚的竹篱笆上，抢救无效死亡。平台是上海电力消防工程公司拆的。13一般安全措施13.1.5变电站（生产厂房）内外的电缆，在进入控制室、电缆夹层、控制柜、开关柜等处的电缆孔洞，应用防火材料严密封闭。【修订说明】摘录<安规>动力部分4.1.14条。电缆空洞的“严密封闭”一是为防小动物，二是当发生火灾时防止火灾扩大至其他区域。【案例分析】谏壁电厂11、12机35kv充油电缆火灾事故13一般安全措施13.1.6特种设备[锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆]，在使用前应经特种设备检验检测机构检验合格，取得合格证并制订安全使用规定和定期检验维护制度。同时，在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或者设有区的市的特种设备安全监督管理部门登记。【修订说明】摘录<特种设备安全监察条例>第一、三、四章相关使用、检验规定的内容。特种设备的定义依据国家<特种设备安全监察条例>之规定做相应补充。13一般安全措施13..1.9在带电设备周围禁止使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。【修订说明】摘录原<安规>(变电部分)第13.11条。带电作业或邻近带电设备施工、抢修时有发生，在此情况下禁止使用金属尺测量，主要为防止带电体对其放电而造成的人员伤亡。13一般安全措施【案例分析】2004年“4·27”浙江湖州输变电公司人身触电死亡事故经过。中午11时20分左右，张弘、陆永卫在#3电容器室核对电容器柜内××变参数，11时27分左右，潘晓亮进入#3电容器室内问张弘，为什么把电容器开关柜内的避雷器拆了，张弘解释了原因并指出潘晓亮不该进入#3电容器室内，然后离开#3电容器室前往控制室。潘随即走了出去，并叫随后跟来的民工梁云去拿一把尺，说是要去量一量母排×的安全距离。稍后，陆永卫也离开#3电容器室前往控制室，但没在意是否把#3电容器室的门关好。13一般安全措施约11时30分时，梁云从场地上的工具箱拿了一把钢卷尺，跟随潘晓亮时入#3电容器室，潘晓亮先测量了#3电容器组（检修状态）柜内下部的相间距高，接着又和梁云来到#4电容器室，潘先测量了#4电容器组（检修状态）柜内下部相间距离，然后对梁云说：“梁云，你到上面去量一下。”梁云本能地回一句：“上面有没有电？”潘晓亮未作回答，即攀登上#4电容器组柜顶部（未按规定使用登高高工具），意欲测量电容器开关柜顶部×母排（运行状态）间的安全距离，当双手接触母排时（11时36分）发生触电（弧光造成#1主变复合电压闭锁过流第一时限0.8秒×10千伏母分开关，Ⅱ段母线失电）,双手、双脚遭受电击，人体从×2.1米高度摔下，头部着地，身体中、下部着火。13一般安全措施13.1.10在户外变电站和高压室内搬动梯子、管子等长物，应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。【修订说明】摘录原<安规>(变电部分)第13.10条前半部分。此条主要指部分变、配电站内设备无法做到全封闭，有裸露的带电设备，搬运长物不当可能误碰设备，造成不必要的人员和设备损失。13一般安全措施13.1.11在变、配电站（开关站）的带电区域内或临近带电线路处，禁止使用金属梯子。【修订说明】摘录原<安规>(变电部分)第13.10条后半部分。此条为防止设备裸露的带电部分因距离过小对金属体的放电，进而造成人身伤害事故。13一般安全措施【案例分析】2008年6月12日13时左右，永昶公司施工人员王XX（伤者，46岁）等4人，到达上海华明电力设备制造有限公司10千伏用户变电站进行负荷双向终端安装工作。14时05分，施工人员王XX在10千伏开关室门右侧登高完成负控设备扩展中继箱上方墙面打洞、穿放跳闸线工作后，下梯准备移动折叠式登高金属梯子时，脚底踩到泥土等杂物打滑（开关室内的直埋电缆正在开挖中），导致人和梯子后仰，梯子的上部与开关室门左侧10千伏GG1A开关柜顶裸露的母线发生接地短路，人员被电弧灼伤、倒地。当即送医院抢救。13一般安全措施13.2.2变电站（生产厂房）外墙、竖井等处固定的爬梯，应牢固可靠，并设护笼，高百米以上的爬梯，中间应设有休息的平台，并应定期进行检查和维护。上爬梯应逐档检查爬梯是否牢固，上下爬梯应抓牢，并不准两手同时抓一个梯阶。垂直爬梯宜设置人员上下作业的防坠安全自锁装置或速差自控器，并制定相应的使用管理规定。【修订说明】摘录<安规>动力部分4.2.7条并作修改。明确垂直上下应有相应技术措施。。13一般安全措施13.3.3遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火。消防器材的配备、使用、维护，消防通道的配置等应遵守DL5027-1993《电力设备典型消防规程》的规定。【修订说明】摘录<安规>动力部分)4.3.7条。因《电力设备典型消防规程》已有明确、详细描述，故取消后述，改为遵守相关规定。13一般安全措施【案例分析】北仑电厂变压器火灾事故(略)13一般安全措施13.3.5检修动力电源箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器）并应定期检查和试验。【修订说明】新增加内容。“电源箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器）”是增加一道保护。13.4.2.7……连接电动机械及电动工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器（漏电保安器），金属外壳应接地；电动工具应做到“一机一闸一保护”。为第一道保护13一般安全措施【案例分析】2003年9月14日某外包施工单位2人触电死亡事故。在承接某超高压公司220KV线路工程中，在卸压块时，吊车发生了故障，施工人员擅自接临时电源作为照明用（无漏电保护器），在修车过程中发生了太阳燈与吊车带电部位接触，造成看修车的二人触电死亡。13一般安全措施13.4.2.4使用手持行灯应注意下列事项：1）手持行灯电压不准超过36V。在特别潮湿或周围均属金属导体的地方工作时，如在金属容器或水箱等内部，行灯的电压不准超过12V；2）行灯电源应由携带式或固定式的隔离变压器供给，变压器不准放在金属容器或水箱等内部；13一般安全措施3）携带式行灯变压器的高压侧，应带插头，低压侧带插座，并采用两种不能互相插入的插头；4）行灯变压器的外壳应有良好的接地线，高压侧宜使用三线插头。【修订说明】摘录<安规>动力部分)4.4.2.7条。移动照明在供电单位多用手电筒，行灯虽使用较少，但一定范围内仍在使用（发电单位使用较多），故保留此条。13一般安全措施13.4.2.10在潮湿或含有酸类的场地上以及在金属容器内应使用24V及以下电动工具，否则应使用带绝缘外壳的工具，并装设额定动作电流不大于10mA,一般型（无延时）的剩余电流动作保护器（漏电保护器），且应设专人不间断地监护。漏电保护器、电源连接器和控制箱等应放在容器外面。电动工具的开关应设在监护人伸手可及的地方。【修订说明】摘录<安规>动力部分)4.4.2.13条。并补充完善了非安全电压电动工具使用的安全要求。13一般安全措施【案例分析】某水电厂输水管内焊接作业，电焊机漏电，造成一名焊工死亡。13一般安全措施13.5.11使用中的氧气瓶和乙炔气瓶应垂直放置并固定起来，氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于5m，气瓶的放置地点，不准靠近热源，应距明火10m以外。【修订说明】摘录<安规>动力部分)18.4.7条。DL5027-1993《电力设备典型消防规程》明确氧气瓶和乙炔气瓶的距离不得小于5m，《气瓶安全监察规定》（国家质检总局于２００３年４月２４日颁布）第70条气瓶使用应遵守下列规定：3、气瓶的放置地点不得靠近热源距明火10米以外，盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶应避开放射性射线源13一般安全措施13.6动火工作【修订说明】依据DL-5027-93《电力设备典型消防规程》的规定，结合电气工作的实际修订而成。主要内容：13.6.1在防火重点部位或场所以及禁止明火区动火作业，应填用动火工作票，其方式有下列两种：13.6.1.1填用一级动火工作票（见附录N）；13.6.1.2填用二级动火工作票（见附录O）。本规程所指动火作业，系指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.1条。13一般安全措施13.6.5动火工作票不准代替设备停复役手续或检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单。并应在动火工作票上注明检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单的编号。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.5条。重点是动火工作票不准代替设备停复役手续或检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单。13.6.6动火工作票的填写与签发13一般安全措施13.6.6.1……动火工作票一般至少一式三份，一份由工作负责人收执；一份由动火执行人收执；一份保存在安监部门（或具有消防管理职责的部门）（指一级动火工作票）或动火部门（指二级动火工作票）。若动火工作与运行有关，即需要运行值班人员对设备系统采取隔离、冲洗等防火安全措施者，还应多一份交运行值班人员收执。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.1条并作少量修改，修改要点是“一份保存在安监部门（或具有消防管理职责的部门）（指一级动火工作票）或动火部门（指二级动火工作票）”。13一般安全措施13.6.6.2一级动火工作票由申请动火部门（车间、分公司、工区）的动火工作票签发人签发，本部门（车间、分公司、工区）安监负责人，消防管理负责人审核、本部门（车间、分公司、工区）分管生产的领导或技术负责人（总工程师）批准，必要时还应报当地地方公安消防部门批准。13一般安全措施二级动火工作票由申请动火部门（车间、分公司、工区）的动火工作票签发人签发，本部门（车间（分公司、工区）、安监人员、消防人员审核，动火部门（车间、分公司、工区）分管生产的领导或技术负责人（总工程师）批准。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.2条。明确一、二级动火票要求本部门领导批准，要求熟悉该项施工情况的有相应职责的人员审核、批准，避免不熟悉现场情况发生事故。13一般安全措施13.6.6.4动火工作票签发人不准兼任该项工作的工作负责人。动火工作票由动火工作负责人填写。动火工作票的审批人、消防监护人不准签发动火工作票。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.4条。明确了工作票签发人、工作负责人、动火工作票的审批人、消防监护人之间的关系。13一般安全措施13.6.6.5动火单位到生产区域内动火时，动火工作票由设备运行管理单位签发和审批，也可由动火单位和设备运行管理单位实行“双签发”。若动火单位为国家电网公司系统的下属单位，可由动火单位签发动火工作票。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.6.5条并作补充完善，在此基础上予以详细说明不同情况时的签发。重点是“双签发”。13一般安全措施13.6.7动火工作票的有效期一级动火工作票应提前办理。一级动火工作票的有效期为24h，二级动火工作票的有效期为120h。动火作业超过有效期限，应重新办理动火工作票。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.7条。13一般安全措施13.6.10动火作业安全防火要求（共有8款）。重点：13.6.10.4凡盛有或盛过易燃易爆等化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，在动火作业前应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗置换，经分析合格后，方可动火作业。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.10.4条。重点要求对可能残存易燃易爆等化学危险物品的装置，在动火作业前应进行清洗置换。13一般安全措施【案例分析】红雁池电厂事故（2005.5.13新疆电建实业总公司施工人员在新疆华电红雁池发电有限责任公司油罐加装排空装置项目施工作业时,发生油罐爆炸事故.5人死亡,1人受伤,直接财产损失428万元.)(注:两罐存储约730吨柴油）。13一般安全措施13.6.10.8下列情况禁止动火：1）压力容器或管道未泄压前；2）存放易燃易爆物品的容器未清理干净前；3）风力达5级以上的露天作业；4）喷漆现场；5）遇有火险异常情况未查明原因和消除前。【修订说明】摘录<安规>动力部分)2.6.10.10条。删除第一条1）油船、油车停靠的区域。13一般安全措施13.6.11动火的现场监护13.6.11.1一级动火在首次动火时，各级审批人和动火工作票签发人均应到现场检查防火安全措施是否正确完备，测定可燃