黑鱼泡子有机农场有机大米深加工项目可行性谋划书

翁牛特旗黑鱼泡子有机农场有机大米深加工项目可行性研究报告PAGEPAGE70第一章总论项目名称：翁牛特旗黑鱼泡子有机农场有机大米深加工项目建设单位：内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司建设地址:内蒙古赤峰市翁牛特旗黑鱼泡子有机农场和与其相邻的白音套海乡1.1建设单位概况内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司成立于2003年，是内蒙古自治区首家以发展生态经济、开发有机农牧业的民营企业，主营有机大米、有机水稻种子、有机畜产品、有机水产品、有机肥料，目前公司总资产4040万元。内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司，前身是翁牛特旗黑鱼泡子有机农场，始建于1998年，辖4个村民组、380户农户、1480口人。农场现有土地20万亩，其中耕地面积1.8万亩，沙地面积14万亩，林地面积1.0万亩，草地面积1.2万亩，水域面积0.9万亩。农场自1998年开始，在有关技术人员指导下，开发有机水稻，稻田里全部施用有机肥料，杜绝化肥、农药和激素类物质的使用。2001年，农场开始按有机农业生产要求对4000亩水稻进行为期三年的转换，在转换期内严格执行国家OFDC认证标准和有机食品生产技术规范。2002年，经国家有机食品发展中心检测，该4000亩水稻符合认证标准，并颁发了有机食品基地证书，同年，获得国家有机食品产品认证。这是全区首家获得有机水稻认证产品。2004年以来，农场又有12000亩水稻先后通过有机食品认证，年产有机水稻560万公斤，已经发展成为我国最大的有机水稻种植基地。2003年黑鱼泡子有机农场重新注册为翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司。公司建立有机水稻、良种繁育、水产养殖、庭院经济、沙产业综合开发五大生产基地；下设有机大米加工厂和生物有机肥厂两个加工厂。公司现有员工118人，其中企业管理人员25人，高、中级技术人员16人。公司2004年被国家环保总局认定为国家有机食品生产基地，2005年被农业部命名为有机农业示范场，2006年被评为赤峰市农牧业产业化重点龙头企业，2009年被评为内蒙古自治区农牧业产业化重点龙头企业。1.2项目编制依据与原则1.2.1编制依据1、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）2、国家发展改革委《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008-2020年）3、内蒙古自治区财政厅、粮食局关于印发支持粮油流通业发展专项资金2009年项目申报指南的通知（内财贸［2009］号）内财贸（2009）426号4、内蒙古自治区财政厅关于印发《内蒙古自治区支持粮油流通业专项资金管理暂行办法》的通知（内财贸［2008］1194号）5、自治区粮食局《内蒙古自治区粮食局关于建立专项资金加强粮食基础设施建设的报告》（内粮发[2008]18号）6、自治区粮食局《内蒙古自治区粮食局关于粮食收购有关问题的报告》（内粮发[2008]56号）7、《粮食流通管理条例》8、《粮食质量监管实施办法（试行）》9、《内蒙古自治区商品交易市场管理条例》10、《产品质量法》11、《粮食平房仓设计规范》（GB50320-2001）12、《环境工程设计手册》13、污水综合排放标准（GB8978-1996）14、国家发展改革委员会《投资项目可行性研究报告指南》（试用版）15、国家发展改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）16、其它有关设计标准及规范17、建设单位提供的相关资料1.2.2编制原则1、应符合国家以及当地的相关法律、法规和行业管理办法；2、本着实事求是的原则分析论证该项目的实施条件和工程技术方案的可行性；3、认真调查研究各项基础条件，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响；4、坚持实事求是，在调查研究基础上，以客观公正立场和科学态度对项目的经济效益做出适当的评价；5、认真执行环保、消防、安全等国家标准与规范，遵循节约用地的原则，在科学发展观的指导下，坚持可持续发展战略方针。1.3项目提出理由黑鱼泡子农场自1998年以来致力于发展有机农业，经过几年的不懈努力，在该地区已经形成了发展有机农业的良好环境。一是农民种植有机水稻每亩收益比普通水稻增加400元，而且市场销售非常好，农民对于发展有机农业的认识高、有积极性，为区域性布局和统一管理创造了条件；二是自黑鱼泡子有机大米上市以来，产品供不应求，目前，产品只能满足北京、上海、安徽和内蒙古部分单位团购，来自香港、重庆、广东等地的大量订单已经无法满足，需要进一步扩大发展规模；三是黑鱼泡子农场周边的白音套海乡、玉田皋镇自2003年以来，在一部分条件具备的水稻田进行了为期三年的转换，获得了国家有机食品基地认证，为黑鱼泡子农场进一步扩大有机大米生产规模提供了条件；四是黑鱼泡子农场种植有机水稻施用的有机肥是以当地特有的草炭土为主要原料，稻米发育好，而且，经过加工后的大米，营养丰富；五是黑鱼泡子农场现有的设备陈旧，为满足大量的生产订单和消费者的需求，需要对设备进行更新，并需要对厂房进行改造。因此，在有关专家建议和指导下，在当地旗、乡两级政府的支持下，内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司开始筹建有机大米深加工项目，满足市场需求。1.4项目概况1.4.1建设规模项目总建筑面积4935平方米。建设1875平方米大米加工生产车间、1080平方米包装车间各一座，购置大米加工设备及包装设备各一套，建设300平方米产品库三个，建设原粮库360平方米三个。1.4.2项目建、构筑物工程功能划分1、大米加工生产车间：建筑面积为1875平方米，一层，框架结构，主要用于有机大米加工使用。2、包装车间：建筑面积为1080平方米，一层，砖混结构，主要用于有机大米包装使用。3、产品库：建筑面积为900平方米，一层，砖混结构，主要用于成品及半成品存放。4、原粮库：建筑面积为1080平方米，一层，砖混结构，主要用于原粮仓储。1.4.3项目场址项目区位于内蒙古赤峰市翁牛特旗黑鱼泡子有机农场和与其相邻的白音套海乡。1.4.4项目建设投资期本项目建设工期为7个月，从2009年5月至11月全部交付使用。1.4.5项目投资使用与资金筹措项目总投资为791.25万元，其中企业自筹356.25万元，申请国家扶持资金235万元，申请银行贷款200万元。1.4.6主要技术经济指标主要技术经济指标表表1-1序号号项目名称单位数量备注一建设规模1大米加工生产车间M21875一层框架2包装车间M21080一层砖混3产品库M2900一层砖混4原粮库M21080一层砖混二占地面积M24935三建设期月7四工程项目总投资万元791.251建筑工程费万元487.752设备及安装工程费万元129.753工程其他费万元65.194基本预备费万元54.62五资金筹措申请国家扶持资金235申请银行贷款200建设单位自筹万元356.25第二章项目建设的必要性与可行性2.1项目建设的必要性1、粮食是安天下的产业国以民为本，民以食为天，农业是产粮的主业，无农不稳，无粮则乱，粮食是既有战略意义又有经济意义，粮食为国家经济发展、社会稳定提供物质保证，同时对改善人们生活提高广大农民群众的物质生活水平，建设小康社会打下良好的物质基础。2、优质大米符合人们消费需求。随着人们生活水平的不断提高，吃少吃好吃绿色产品成为人们的消费主流，大米是中国人的主食，普通大米的市场越来越窄，优质大米越来越受人们青睐，生产加工优质大米，是市场消费的需要。3、优质大米加工是增加农民收入的需要。粮食生产受自然条件、自然环境和市场的制约非常大。近几年来。农民增产不增收成为制约农业农村经济发展的突出问题。对大宗农副产品进行加工增值，是解决农产品增产不增收的唯一出路。4、发展粮食加工是增加财政收入的需要。翁牛特旗是个工业基础薄弱的乡镇，工业对财政收入的贡献率很低。随着农村税费改革工作的不断深入，直接从农产品中获得财税收入的可能性越来越小，只有走农产品深加工，把直接农产品通过工业转化为工业产品，政府财政部门才能获得利税收入。本项目通过先建种植基地，就地加工，适应了当前国家改革趋势，为解决翁牛特旗当地财政增收难问题开辟了新的财源。5、大米生产和深加工面临着发展的机遇。随着生活水平的提高，人们对高品质的精洁米的需求也在不断地增加。人民自身保健意识也逐渐增强，对食品的需求已不仅仅满足于色香味方面，越来越多的人们追求食品内在质量的科学性、食品结构的合理性，以及能否对人体产生特殊的生理功效等。有机大米作为一种高档大米，被城镇更多的人群接受并消费。国内众多的大米生产厂家都引进了大量先进设备，生产出高品质的大米以获得最佳的经济效益。因此，大米深加工朝精细方向发展已成共识。北方大米系列深加工产品市场一直被南方深加工企业占领，本地没有深加工企业。而有机大米，质量优纯，营养价值高，如采用优质原料、高新技术、先进工艺、精细包装，对有机大米进行深加工，产品销售市场广阔，产品可出口，利润丰厚，充分利用当地资源，其发展潜力巨大。综上所述，建立优质大米加工厂是非常必要的。2.2项目建设的可行性项目建设以市场为导向，充分发挥翁牛特旗与其相邻的白音套海乡，耕地多、产粮多的资源优势。本项目的建设对推动当地旗、县、乡粮食生产良性循环，做大优化产业结构及农村经济结构的调整，促使粮食生产产业化经营有着促进作用和样板示范作用，对促进农民增收和财政增收有着极其重要意义。通过对优质稻谷的加工，增加了附加值，把原来的卖原粮为变卖优质大米，推动全乡优质水稻的推广种植。实行产、加、销一体化服务，以市场为导向，企业(工厂)为龙头，基地为背景，农户依托，企业得到农民得益，国家稳定，从而促进当地旗、县、乡农业经济快速发展，项目的建设切合当地农业发展方向，是非常可行的。第三章项目市场供求分析与预测3.1国内外大米市场分析1、国际大米市场现状。根据有关部门测算，全球2002年大米产量为3.7986亿吨，2003年度全球大米产量预期3.9046亿吨，较上年度增1060万吨。在产量增幅缓慢的情况下，全球大米消费却在不断增加。缺口大米1200万吨。产需出现缺口，库存不断减少，大米价格提升空间较大，今年新增供给不足当年需求，缺口继续扩大。2、国内大米市场现状。近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷的播面积和产量也逐年减少。根据有关资料显示，我国稻谷己连续4年减产，其中早稻减产则更为明显，今年国内早稻总产量预计为589亿斤，比上年减少17亿斤，而要稻谷减产的同时，需求量却表现为稳步增长。主要原因是①随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也在不断增加；②今年以来各地陈粮抛售量大，市场售量缺口加大，据有关资料显示，目前国内库存量相当于1994年和1995年水平，特别是企业库存更少，粮食部门和企业部门在新粮上市后急需补库，收购积极性较高。市场上大米可售量缺口加大；③由于我国在水稻种植技术方面大力推广标准化生产技术，稻谷的品质和卫生安全质量有所提高，我国大米在国际市场上竞争力逐渐增强，大米出口量不断增加，己连续多年保持一定规模的出口。据海关部署统计数据显示，2003年1-9月份全国累计出口大米188万吨，累计进口大米193万吨，净出口69万吨。出口数量扩大，进口数量减少，进一步加大国内市场的缺口。3.2国内外大米市场预测1、国际大米市场预测近年来，全球大米产量增幅较慢，根据美国农业部的预测，2002/2003年度全球大米产量为3.7986亿吨，2003/2004年度全球大米产量预计为3.9046亿吨，较上年产量增加1060万吨。但是，全球消费却在不断增加，根据国际方面报告，2002/2003年度全球大米消费预期为4.123亿吨，较上年度增长0.8，良好的消费，有利于国际大米价格上涨。因此，在2至3年内优质大米价格相对看好。2、国内大米市场预测水稻连年减产，需求增加，国内大米尤其是优质大米价格上调有基础。近年来，随着我国种植结构的不断调整，稻谷播种面积和产量也逐年减少，据有关资料显示，我国稻谷连续4年减产，今年国内早稻总产量预计为589亿斤，比上年减少17亿斤，在稻谷减产的同时，需求却在增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长；其次，今年以来，各地陈粮大量销售，需求不断增加，产需出现的缺口，库存不断减少，大米价格提升有支撑。今年稻谷减产，新增供给不足当年需求，缺口继续扩大，动用库存较多。第三是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，加上世界大米库存量下降，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目基地建设提供了广阔的发展前景。3.3翁牛特旗农畜产品加工业发展现状“十一五”时期，翁牛特旗将加快建设“三大板块经济”，即产业重点与投资导向将引导至清洁能源、矿产资源和农畜产品资源三个方面，构筑“地方特色项目发展”。农畜产品加工业是翁牛特旗的传统产业，也是基础最牢、发展最稳、空间最大的产业。据初步统计，翁牛特旗农产品直接卖原料占70%，做初级产品加工的占25%，做精深加工的占5%；畜产口直接出售的占60%，做初级产品加工的占34%，做精深加工的占6%。可以说，在农畜产品资源开发方面，翁牛特旗有大量的财源流失，挖潜增值应该是翁旗今后农牧业发展的主攻方向。在农产品开发上，翁牛特旗是内蒙古最大的有机粮食生产基地和无公害蔬菜生产基地，是全区第一个有机农业示范旗，是全国重点500家产粮大（旗）县之一。正常年景，粮食、薯类和蔬菜产量100万吨左右，其中：玉米40万吨，水稻10万吨，杂粮15万吨，马铃薯15万吨，蔬菜20万吨。翁牛特旗现有紫辰、蟹岛、黑鱼泡子等几家有机稻米加工企业，年加工精制大米2万吨，年加工精制杂粮5000吨，这与翁牛特旗稻米、杂粮的总产量和精加工要求相差很远。大力发展节约型经济和循环经济，从基地、加工、产品认证和市场销售这几个环节做起，进一步扩大翁牛特旗的有机稻谷和杂粮产业的发展空间，从而促进经济增长方式转变，为推动经济社会全面振兴奠定基础。翁牛特旗是一个农牧业大旗，拥有220多万亩耕地、1100多万亩草场、460多万亩林地和5万多亩可利用水面，年均粮食产量5亿公斤，家畜存栏一百多万头只，在赤峰市各旗县区中，粮畜综合指标占第1位。近日，在国家环保总局命名的第二批33个国家级有机食品生产基地中，翁牛特旗黑鱼泡子有机食品基地榜上有名，填补了自治区国家有机食品生产基地的空白。黑鱼泡子有机食品基地位于翁牛特旗东部的白音套海苏木黑鱼泡子村。从1999年开始从事有机水稻转换生产，经过几年的努力现已建成五大基地、三大加工厂，即有机水稻种植基地、畜禽养殖基地、水产养殖基地、中草药种植基地、沙产业开发基地和有机大米加工厂、有机饮料加工厂、有机肥生产厂。并建立了较为有效的技术支持和质量监督体系。为整体推进翁牛特旗有机农牧业的发展起到了典型示范作用。3.4翁牛特旗发展有机大米的优势分析发展有机农业是一个集经济效益、社会效益、生态效益于一体的朝阳项目，翁牛特旗发展有机农业具有得天独厚的地理、气候、环境、产业资源优势。翁牛特旗水源较丰富，水资源总量11.6亿立方米，可利用水资源总量5.5亿立方米，具备发展有机农业的自然条件。而且，该旗是中国北方典型的农牧交错区，工业企业相对少。经农业部门、环保部门多年监测，无工业、大气、土壤和水质污染，耕地、水源、空气等洁净优良，符合国家有机食品生产标准。种植业病虫害少，使用化肥、农药少，养殖业使用各类饲料添加剂、激素和兽药少。中国北方能种能养的，该旗都能种、都能养。餐桌上95％以上的食品在该旗都能生产，具备“餐桌有机化”的先天条件。3.5综合分析1、市场现状分析据统计，2009年1-4月，我国米、面制品制造行业累计工业总产值1796.4761万元。累计实现产品销售收入1773.8270万元，比上年同期增长44.99%，累计实现利润总额95.3523万元。2、市场竞争分析我国的大米利润一向偏低，竞争也相当激烈，大米市场的营销基本处在一个“低价——低档——无品牌”状态，究其原因，对育种品质的追求还重视不够，对品牌的培育还很淡薄。结果就是产量上去了，品质却没有跟上。实际上我国的优质大米还是有一些的，如东北五常美裕大米、吉林圣水禾大米等，但势单力薄，还没有形成气候，优质品质的大米市场将会是竞争的焦点之一。3、市场趋势分析大米行业的发展步伐与其他行业有差距，规模小、组织程度差以及主要以小生产、小作坊和小商贩为主。目前大米行业缺的是大型企业和领军企业。未来几年，中国大米行业将加大整合力度，坚定不移地走大品牌、大市场、大生产之路。4、价格趋势分析据市场监测，近期内蒙古地区大米价格走势平稳。市场多以黑龙江米（五常）、吉林米为主，价格在1.7元/斤以上,有机米价格在2.6元/斤以上；同时也有内蒙当地米1.5元/斤，但其碎米较多。内蒙古自治区发展改革委员会发布了关于内蒙古2009年粮食价格走势的前期预测，这对于今年全区粮食生产和种植具有重要意义。据了解，首先从影响2009年粮食价格走势的因素看，国际粮价低迷、国内粮食增产，市场需求相对不足等因素都不利于粮食价格进一步走高，尤其是粮食供给增加，出口需求和工业需求缩减，将给后期粮食价格带来较大压力。但是，政策因素将对2009年主要粮食品种的价格起到强劲的支撑作用。一方面，国家在2008年最低收购价的基础上进一步大幅提高粮食最低收购价水平。另一方面，国家对粮食市场供需的调节力度不断加大。综合以上因素的影响，预计2009年粮食总水平将高位运行，但主要粮食和杂粮价格走势分歧加大，小麦、玉米、稻谷及大米、面粉等主要粮食价格将会继续保持高位运行，大豆和杂粮价格将会继续下降。第四章项目场址选择分析4.1环境条件分析4.1.1地理环境建设项目位于内蒙古赤峰市翁牛特旗黑鱼泡子有机农场和与其相邻的白音套海乡，处于之间。距城镇工矿企业100公里以上，远离工业污染源。翁牛特旗居于环渤海经济圈的中部，距北京、天津、沈阳、均在500公里左右，距锦州、秦皇岛等港口城市300公里左右。区位优势明显，交通条件便利。4.1.2交通环境分析翁牛特旗交通便利，有国道305线、306线、省道205线纵贯南北。新开通的赤大高速、赤大白铁路、巴新铁路，将于全国交通网、铁路网贯通。境内有乌灯、乌金、高新三条地方公路横贯东西。以“六纵三横”为主线，形成了南北贯通，东西连网的交通网路。电力供应充足，城市功能完备。4.1.3地质环境条件1、地形地貌翁牛特旗地处大兴安岭西南段与七老图北端山脉截接地带，科尔沁沙地西缘。东西长约250公里，南北宽约84公里，西部为山区，东部为平原沙区。地势西高东低，海拔高度从2025米逐渐下降到286米。土地构成可概括为“五沙四山一分田”，地貌特征自西向东依次为西部中山台地、中部低山丘陵、东部平原沙丘三个类型区。2、土壤项目区地处西辽河冲击平原，土壤属草炭土，土壤肥沃，生物活性高，PH值为4.5—7.15，重金属含量不超标，土壤环境质量符合GB15618标准。3、水文项目区位于红山水库下游45公里，老哈河有2000多米河段流经该区域，年平均流量为25立方米/秒。受红山水库静水压和科尔沁沙地的影响，地下水位较高，多处地段都有泉水涌出，并形成小溪，即使在枯水年也能保证基地稻田灌溉用水。同时，基地渠系布局合理、配套健全、排灌方便，常年不受洪涝、干旱影响。水体无污染，农田灌溉水质符合GB5084标准。4、气候条件项目区属温带地区，年有效积温30004.1.4自然资源状况翁牛特旗资源丰富，前景广阔。全旗人均土地42亩，人均草场24亩，森林覆盖率26.12%，人均水资源2700立方米，为全国平均水平的1.7倍。人均占有的耕地、草牧场、森林、水资源总量均高于全国平均水平。翁牛特旗是全国500家产粮大县（旗）之一。正常年景全旗粮食总产稳定在6亿公斤，牧业年度家畜存栏稳定在200万头只。翁牛特旗地下矿产种类繁多。现已探明矿藏品种有：铅锌、铁、铜、多金属、金、银、锰、钨、褐煤、叶腊石、膨润土、沸石、珍珠岩、莹石、花岗石、大理石、陶土、石灰石、天然矿泉水等20余种，可为发展工业生产提供充足的原料。4.1.5翁牛特旗投资环境优良，当地资源富集。同时既享受国家西部大开发的优惠政策，又处于东北经济区，是振兴东北经济的重要的能源原材料基地，已被国务院正式纳入国家振兴东北总体规划之中。有着得天独厚的发展优势，面临着千载难逢的发展机遇。通过抓龙头，建基地、拓市场，2005年翁牛特旗有机稻米3万亩，年产1500万斤；有机杂粮25万亩，年产5000万斤；有机肉牛4000头，肉羊20万只，有机肉蛋鸡200万只。到2008年，全旗的有机农产品生产基地扩大到20万亩，有机畜产品增加到10万头只。按照目前国际国内市场有机食品的价格计算，来自有机农业的增加值可实现12亿元以上。农牧民人均收入也将大幅度提高。同时，为了通过市场有效拉动有机农业发展，翁牛特旗已成功注册了“龙凤之乡”商标，正在全力打造有机产品品牌，并在大中城市的超市、批发市场和集贸市场，设立有机食品的专销点、专柜和专业市场。4.2主要建设条件1、基础设施现状项目所处区域基础设施较为完善，服务功能和载体功能日趋增强。建设项目用电由翁旗农电供应，项目所处区域己完成电网改造，加工用电可以保证。现有电信、移动等通信网络满足建设需求，并实现了旗、县、乡、镇、村通电话，移动电话信号覆盖全旗，为项目建设信息交流和今后产品销售提供便利，对项目建设和管理提供了良好条件。2、施工条件建设用地完全满足工程建设需要。当地建筑材料供应充足，对保证工程进度和降低工程造价起一定作用。4.3场址选择本次拟建项目不征地，不进行拆迁，无移民安置。拟建项目在原有场区内建设，有建设预留空地,原材料燃料动力供应较好。第五章项目经营管理5.1申报经营项目具备的条件1、翁牛特旗有机农业发展迅速，是内蒙古自治区唯一一家有机农业示范旗，也是全国以旗县为单位、整旗推进有机农业的第一旗，全旗已有13家企业的18个品种获得国家有机和绿色食品认证，是全国有机食品认证时间最早、认证品种最多开发面积最大的地区。项目区已经获得国家有机水稻基地认证证书。2、项目承办单位为具有法人资格的粮油收储、加工流通企业，具备丰富的开发有机食品的管理经验，组织机构健全、运营规范、信誉及财务状况良好。建设单位通过设备升级改造、降低消耗、提高生产效益，资源利用及管理技术等方面进行整合，在大米深加工方面已形成一套比较完善的技术操作规程。3、本项目属自治区粮油流通业专项资金支持范围和对象，符合《内蒙古自治区支持粮油流通业专项资金管理暂行办法的通知》（内财贸[2008]1194号）的规定要求。4、本项目专项资金使用方向及用途：拟建项目建设加工厂（生产车间、包装车间、产品库、原粮库）总投资791.25万元，建设投资737.31万元，购置、安装相关生产及包装设备（含优质稻米质量安全检测体系）建设129.75万元。资金全部用于建设投资。5、本项目建立的原粮库、产品库作为大米仓储设施，可承担着翁牛特旗的部分粮食储备任务，作为一个散粮中转基地，加快当地粮食市场的商贸流通；项目建设生产的有机大米、转换大米、胚芽米市场销路广阔，能够填补当地优质大米市场的空缺；项目加工生产线通过采用新工艺及先进设备，降低消耗，实现了资源的合理利用，能够为投资方带来可观的经济收益。6、解决劳动就业，拉动内需，带动经济建设，是当地龙头产业的楷模。5.2经营管理措施1、制定和实施质量控制措施，关键工艺应有操作规章制度和检验方法，并记录执行情况。2、建立原材料、加工、贮存、运输、入库、出库和销售流向的完整档案记录，原始记录应保存三年以上。3、每批加工产品应编制加工批号或系列号，批号或系列号一直延用到产品终端销售，并在相应的票据上注明加工批号或系列号。4、产品在整个加工流程中不得与铅及铅锑合金、铅青铜、锰铜、铅黄铜、铸铝及铝合金材料接触。5、在经营后期培养经验丰富的销售人员，广阔销售渠道。5.3经营效益预测与分析本项目拟建年加工有机大米（1800吨）、转换大米（1880吨）和胚芽米（100吨）的生产车间，以三种大米市场每吨销售价（12元/kg，5元/kg，70元/kg）计算，可年创利润295万元，具有可观的经济利润。项目建成后，可带动周边地区大米等粮食的产业化经营，促进粮食质量提高及产品流通，同时能够安排118人就业，有力地增强了农业生产力，为发展优质大米生产打下坚实的基础，为翁牛特旗的粮食产业发展起到典范作用。第六章工程建设方案6.1技术方案6.1.1方案设计思路采用较先进的加工设备，首先要净谷，同时把稻谷含水量控制在15％——16％之间（配备烘干和加水设备），把破碎率和损失率控制在最低限度，同时要考虑能耗和环保问题。6.1.21、用于加工有机大米的稻谷应来源于颁证的有机稻谷生产基地，不得混入来自非有机稻谷生产基地的稻谷，不得混入掺假的、含杂质的以及品质变劣的原材料。2、有机稻谷的运输、验收、贮存操作应避免机械损伤、混杂和污染，并完整准确地记录好原料的来源和流转情况，执行备案登记制度。3、再加工和深加工产品所用的主要原料应是有机原料，有机原料按质量计不得少于95％。6.1.1、加工精度达到国家二等以上。2、整精米率要与国际接轨，碎米率控制在10％以内。3、精米中留胚率在80％以上。6.2工艺流程6.2.1要想加工出优质的高档米，除了要有好的原粮外，加工工艺流程的选择也是很重要的。通过砻谷、谷糙分离所得的糙米，不仅含有不完善粒、未成熟粒，而且还混有细杂、谷灰等杂质。不完善粒、未成熟粒在进入米机后逐级被碾成碎米和糠粉，糠粉易黏附在米粒表面，不易清除，影响米粒光洁度。细杂、谷灰也容易对米粒表面造成污染。因此，本项目使用先进设备来有效地除去不完善粒、未成熟粒、细杂、谷灰等杂质，可获得高质量的优质大米。6.2.21、大米加工车间大米加工车间根据建设规模、使用功能确定合理的工艺流程如下：原料仓→清洗机→提升机→拨壳机→提升机→加工机→提升机→加工机→提升机→加工机→提升机→白米分离机→提升机→清粉抛光机→提升机→电子计量→包装2、包装车间包装车间输送工艺根据其功能、作业线运输距离等因素确定合理的工艺流程如下：成品米→输送机→全自动电子包装机→输送机→成品6.3生产及包装车间要求1、有机大米加工所处的大气环境不低于GB3095中规定的二级标准要求。2、生产车间要远离垃圾场、医院200m以上；离经常喷洒化学农药的农田500m以上，距交通主干道50m以上，距排放“三废”的工业企业1000m以上。3、有机大米加工用水应达到GB5749的要求。4、生产车间的粉尘最高允许浓度为10mg/m3。5、包装车间采用真空包装，包装袋大小以5——10公斤为宜。6.4设备选择6.4.11、选用的设备应具有安全可靠、高效低耗、破碎率低、操作方便等性能，符合环保、卫生要求。2、选用先进的环保组合式的精加工设备；要有去石、去铁、去杂设备；并配备抛光机及色选机。有机大米加工应采用专用设备。3、新购设备的和每年加工开始前要清除设备的防锈油和锈斑，加工季节结束后，应清洁、保养加工设备。6.4.2加工设备含清洗机、提升机、拨壳机、加工机、白米分离机、清粉抛光机、电子计量等设备价格：75万型号：MCHJ120数量：1套；包装设备含包装机、输送机价格：35万型号：XH-220数量：1套。名称单位数量型号规格价格加工设备套1MCHJ12045×475万元包装设备套1XH-22035万元6.5工程方案6.5.1总体方案1、总体思路根据安全储粮与大米深加工作业要求，采取相应工艺及粮情检测设施，采用不污染环境与粮食的科学保粮新技术和新方法；优先采用环保型及对保护生态环境有益的新型建筑材料；设计中贯彻执行国家技术经济政策；做到符合要求、作业合理、技术先进、经济适用。2、功能布局根据项目目标定位以及大米深加工的操作顺序及工艺流程，本项目规划建设基地按功能分为原粮库、生产车间、半成品库、包装车间、成品库。规划区域四周设围墙，大门出入口位于南侧。3、设计规范依据《民用建筑设计通则》GB50352-2005《建筑设计防火规范》GB50016-2006《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《建筑抗震设计规范》GB50011-2001《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）4、建筑设计建筑设计本着安全、实用、经济、合理和方便施工的原则，按照现行相关设计规范及建筑物使用功能的要求，选择结构体系明确、平面布局规则、整体刚度好、抗震性能强的建筑及结构方案。6.5.2生产车间及包装车间建设要求1、设计、建筑有机大米加工厂应符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》的要求。

2、应有与加工产品、数量相适应的原料、加工和包装车间，车间地面应平整、光洁，易于清洗；墙壁无污垢，并有防止灰尘扩散和侵入的设施。3、加工厂应建有足够的原料、成品仓库；原料和成品不得混放。成品库应建设低温库。4、包装车间大米进出仓可配置移动式胶带输送机、平板车、电瓶车、叉车等设备。5、成品包装车间应根据打包位置合理设置固定设备，设备作业能力应与打包设备的生产能力匹配。6.5.3单体建筑方案1、大米加工车间位于规划区域东北角，建筑面积为1875平方米，一层框架结构，主要用于有机大米加工使用。建筑物长50米宽37.5米，高10米。其建筑耐火等级为二级。钢筋砼独立基础，框架柱，钢筋砼有梁板，砖墙围护，屋面保温防水，保温采用100厚聚苯保温板，防水采用SBS防水卷材。室内墙面抹灰罩面，地面防潮处理，细石砼一次压光。车间内预留通风孔，保证车间内的空气流通。外墙采用涂料喷涂，门采用密闭保温门，窗户为双层密闭彩板窗。2、产品包装车间位于规划区域北侧，与成品库和半成品库相邻，建筑面积为1080平方米，一层砖混结构，长60米宽18米，高3基础为毛石条型基础，机制砖墙；钢筋砼折线型屋架；钢筋砼大型屋面板。外墙采用涂料喷涂，窗采用粮库专用双层密闭彩板窗，门采用密闭保温门。3、原规划区域东侧并排建设原360m2，一层砖混结构三个原外安红外线电控门。基础为毛石条型基础，钢筋砼折线型屋架；钢筋砼大型屋面板。4、产品库规划区域北侧拟建产品库300m2，一层拟建半成品库300m2，一层砖混结构；6.5.4序号建筑物名称建筑面积（㎡）建筑结构层数数量1大米加工车间1875框架结构11个2大米包装车间1080砖混结构11个3原1080砖混结构13个4产品库900砖混结构1成品库2个，半成品库1个合计49356.5.51、结构的设计工作寿命为50年，建筑结构安全等级为二级，地震作用和抗震措施按丙类建筑执行。2、结构选型宜符合下列要求采用屋架体系屋盖时，屋架支座下宜布置钢筋混凝土柱，由钢筋混凝土柱承受屋架传来的竖向荷载和柱间连续梁传来的粮食水平压力等荷载。采用钢筋混凝土刚架、全钢刚架或钢梁-钢筋混凝土柱组合刚架时，屋盖上的竖向荷载与粮食水平压力等荷载均由刚架承受。3、结构体系屋面做法应符合现行国家标准《屋面工程技术规范》GB50207中的有关规定。成品库屋面防水等级为Ⅱ级。屋面防水材料采用合成高分子、高聚物改性沥青等新型防水卷材。屋面保温板为聚苯板。地面回填土应分层夯实或碾压，其压实系数不应小于0.93。墙体要符合下列要求：采取措施隔绝地下潮气。砌筑墙体在-0.06m标高处设置防水水泥砂浆水平防潮层；外墙堆粮线以下部分应在内侧设置垂直防潮层；内墙面应平整、并具有一定的吸湿性，且不得采用对大米有污染的材料。砌体外墙面做砂浆粉刷。6.5.6储存期在6个月以上的成品库、半成品库设置粮温测控系统。1、粮温测控系统的温度测量误差应不大于±1℃，测量范围为-10～+60℃，工作温度范围满足-40～2、系统的测温布点宜均匀适度：水平间距不应大于5m，垂直间距不应大于2m，测温点距地面、墙面及粮食表面为300～500mm。3、测温电缆中的多芯铜导线，每根线芯截面面积不应小于0.3mm2。通讯线每根线芯载面面积不应小于0.28mm2。6.5.7按第三类防雷建筑物设计，并符合当地有关部门的规定。1、采用建筑物结构钢筋构成防雷系统。引下线及接地极应可靠连接，以构成良好的电气通路。利用钢筋混凝土柱内主筋作为引下线。引下线应不少于2处，且间距不应大于25m，宜沿四周均匀布置。防雷接地装置的冲击接地电阻不应大于30Ω。2、进出仓内的架空金属构件，应与接地装置实现可靠的电气连接。电气系统的工作接地、保护接地、输送设备防静电接地及防雷接地等接地装置宜连接在一起，共用接地装置的接地电阻应满足其中最小值。6.5.8电力负荷宜为三级负荷，供电系统电压等级应为交流220/380V。车间内各用电设备、线路应有防鼠害及防人身伤害的保护措施。车间内使用的固定式电气设备均应有防粮食熏、蒸、腐蚀的措施。每一间均应有独立的配电箱。配电箱应设在入口处的外墙上，外壳的防护等级不应低于IP55，并具有电源显示、短路和过载保护。生产加工车间西南角设置电路控制室。车间内管线敷设应符合下列要求：1、应采用铜芯绝缘导线穿钢管敷设，导线截面面积不应小于：电力线路1.5mm2；控制线1.0mm2。严禁使用裸导线。所使用的导线或电缆的绝缘电压不应低于500V。2、车间内地坪不宜暗敷电气管线。3、设在车间内的接线盒或分支盒的防护等级不应低于IP55，并做好盒内导线接头的绝缘与密封。4、移动式机械设备的供电电缆，应采用5芯YC、YCW型等橡套电缆。6.5.9照明1、平均照度宜为5～15lx，因大米深加工车间机械化程度较高、作业频繁，可适当提高照度标准。2、严禁使用气体放电照明器和卤钨灯。3、灯具宜均匀布置，与粮食表面净距不应小于500mm。每单相照明支路，工作电流不宜大于15A，灯具数量不宜多于20盏。照明宜集中控制。4、照明线路应采用铜芯绝缘导线穿钢管敷设，导线截面不应小于1.5mm2。导线绝缘电压应不低于500V。6.5.10通风机械通风系统宜按通风降温要求设计，应通风均匀，操作管理方便。通风道应满足下列要求：1、通风道形式采用地槽或地上笼，风道宜对称布置、简捷，单廒间内风道型式应统一。2、进风口应与通风机等设备对接方便，并应满足保温、气密、防腐蚀、防潮等要求。进风口盖板应拆装方便。3、通风道应设有安全可靠的风量调节装置，风量调节装置可按空仓调节要求设计。各支风道应设有检测孔。4、空气分配器开孔率应大于25%，孔眼尺寸以不漏粮为限。风道各接口处应采取有效措施防止粮食漏入通风道。5、通风道的金属构件应进行防腐、防锈处理。第七章环境保护与安全消防卫生措施7.1环境保护7.1.1环境影响根据《国家环境保护法》，坚持环境保护与经济效益、社会效益发展相协调，努力改善生态环境，实现经济效益、社会效益和环境效益并重的原则，环境保护实行预防为主、综合治理、化害为利、变废为宝，控、防、治、管并施，使本项目建设走上生态资源良性循环的轨道。本项目中新建的优质稻米加工厂，在稻米加工中产生的谷壳、米糠及其它废料采取三种处理方案：一是米糠作为上等饲料，集中销售给养殖企业发展禽畜产业；二是谷壳可通过集中燃烧作肥料或供给农户作燃料；三是其它废料可集中沤制，供给农户农户用作有机肥料。项目区水是地下水供应，排水到项目区沼气罐。本项目本身是生态农业项目，不存在破坏生态环境，最终能够实现资源循环利用。7.2环境保护措施本项目在生产作业过程中主要产生的污染物为粮食粉尘和噪音。粮食粉尘是有机物和无机物的混合物，不仅对员工的工作环境有一定的影响，同时也会造成粮食的损失。根据《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）运营作业中粉尘的排放浓度必须低于120mg/m3，同时根据我国工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中规定，本项目生产车间空气中有害物质其它类粉尘的最高允许浓度控制为小于10mg/m3。项目建成后在工作运行中应采取以下措施：7.2.1粉尘控制1、选用密闭的气垫带式输送机以及埋刮板输送机，各溜管连接处严格密封，在胶带输送机卸料端封闭罩下，设有清理胶带粘附粉尘的设施。2、设置通风除尘系统，即在各粮流落点处设置吸尘口，采用离心式除尘器和脉冲袋式除尘器串联的二级除尘系统进行通风除尘，以使各排尘点排放浓度低于120mg/m3，确保操作间内的空气含尘浓度小于10mg/m3。3、在管理工作中，定期检查和清理除尘系统，保证生产线工作正常。7.2.2噪音控制1、设备的选型尽可能选用噪声低、震动小的设备。高噪声不得超过80dB。强烈震动的加工设备应采取必要的防震措施，对强噪声设备（如风机），在支架下面安装橡胶减震设施；风机进出口采用软连接，以减少风管振动，降低噪声。2、对于传输设备的旋转和传动部分以及接近地面的连轴节、传动轴、皮带轮等均装设防护装置，减轻振动频率。3、严格控制夜间作业时段。7.3环境评价结论本项目通过加强对“三废”的治理和综合利用，有效地控制粮食粉尘的产生不仅能减少对环境的污染，改善工作条件，还能减少粮食在运输中的损失，减少经营管理费用。走清洁生产之路，是实现环境与经济持续发展战略的重要措施。7.4安全措施1、生产车间内机械设备的传动外露部件均设置安全防护罩；电气设备要有可靠的接地装置；建筑物设有避雷装置。2、对生产过程中粉尘和噪声较大设备，工人操作时要采取戴防尘口罩和耳塞的方法，达到劳动保护要求。3、企业要加强职工的安全生产教育、要求操作工人严格遵守操作规程，所有上岗工人都必须经过培训合格后方可上岗。4、建设中严格按照土建项目施工安全要求，建立安全工作制度，确保施工人员规范操作施工，保障施工人员安全，特殊工种，要求持上岗证上岗。7.5消防措施7.5.1在大米的储存、调运以及生产过程中，每个环节都会存在一些不安全因素，一个小小细节的失误容易造成严重的人员伤亡事故及经济损失，应当格外注重消防安全。室外设置消防给水设施，并按现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140合理配置一定数量的灭火器。1、严格按消防规范要求，建设和安装消防设施。2、库区内严禁任何火源和易燃品进入，以消除火种，杜绝隐患。3、电气设计严格遵守粮食存储防止粉尘爆炸的技术要求，所有电气设备的金属外壳、电缆线保护管等均应接地。7.5.2防火等级防火等级为二级，本项目设计时按国家《建设防火规范（GBJ16-87）》的规定进行设计。总图布置严格按照消防有关规定，留足消防通道和防火间距。7.5.3灭火器材在各库房每个大门外侧墙上距地面1.2米处悬挂1组灭火器箱，内设两具MFZL8手提式磷酸按盐干粉灭火器。配电室、锅炉房以及办公楼的楼梯平台处等部位均设置两具5公斤二氧化碳灭火器。另外主干道旁设置消防器具箱，内存铁锹、斧头、水桶等必要的消防器具。7.6卫生措施1、应制定符合国家或地方卫生管理法规的加工卫生管理制度。每季加工前和每天加工都应及时对生产和包装车间内重点部位进行卫生整理。2、加工厂应有更衣室、盥洗室、工作室，应配有相应的消毒、通风、照明、防蝇、防鼠、防蟑螂、防虫、污水排放、存处理垃圾和废弃物的设施。3、加工厂应有卫生行政管理部门颁发的卫生许可证。4、加工人员上岗前和每年度均应进行健康检查，持健康证上岗。5、加工人员进入车间场所应换鞋、穿戴工作服、工作帽，并保持工作服整洁。包装、产成品车间工作人员还需戴口罩上岗。6、不得在加工和包装场所用餐和进食食品。第八章节能8.1原则1、遵循国家颁布的《节约能源法》、《节约能源管理暂行条例》的基本原则。2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规模，不采用落后、淘汰及耗能高的设备和工艺。8.2节能措施1、选用高效节能型设备，各种传动设备电机均采用节能型电机。2、生产及包装车间应采光良好，照明采用高效节能型灯具，灯光照度达到500Lx以上。3、加强用能管理，合理开动用能设备，确保满负荷生产，杜绝用电设备大马拉小车现象，降低无功损耗。4、加强分散能源的计量监测，考核消耗定额，监督能源使用。5、建筑物的窗户、玻璃、屋顶及外墙都应采用符合节能保温的新型建筑材料，以利节能。第九章组织机构与人力资源配置9.1组织机构管理9.1.1组织机构成立项目建设领导小组，抽调专业人员专职跟踪项目建设，提供服务，确保项目建设不受干扰。

9.1.2实行项目法人责任制项目业主为法人，落实责任单位，按项目法人责任制要求，项目法人对项目工程质量终生负责。

9.1.3项目质量管理项目建设严格按规定实行招投标，设计与施工必须由有资金的单位进行，严格进行工程质量检验或质量监理，保证工程质量合格。

9.2人力资源体系9.2.1项目需要的技术力量办公人数总共为118人，其中企业管理人员25人，高、中级技术人员16人。项目配备的技术人员，通过专业技术研究，在工作中积累了成熟的技术经验，可为项目开展提供必要的技术支持。9.2.2人员培训方式本项目所需生产、管理等人员须通过专业培训，加工人员上岗前必须经过有机大米管理业务培训和生产知识培训，掌握有机大米的生产、加工要求，同时必须注意安全防护知识的学习。培训结束后，考试合格方能持证上岗。第十章项目实施进度计划10.1建设工期项目建设工期为7个月，从2009年5月开始至11月全部交付使用。拟建项目主要分为：前期项目审批、设计、施工、设备安装、调试、试生产、投产等阶段。10.2进度安排项目实施进度安排：2009年5～6月完成前期项目审批工作，7月土建工程开工，11月份土建工程交付使用；7月份订购钢板仓大米加工设备，技术人员外出培训；大米加工设备8月份进厂，9月份交付使用；包装设备8月份进厂，10月份交付使用。11月份大米加工厂正式投产，建设工期结束。项目实施进度见下表：项目进度计划表项目5月6月7月8月9月10月11月可研报告编制与批复工程图审查工程投标土建装修施工设备采购、安装试运营、验收第十一章投资估算与资金筹措11.1投资估算11.1.1编制依据1、《投资项目可行性研究指南》；2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；3、《可行性研究报告》文本说明及各专业提供的工程量；4、按建设项目投资估算办法,根据已完类似工程概算指标,按照近期价格信息调整情况等进行修正，得出单位价格指标进行估算；5、设备价格按有关厂家或网上的现行报价计算；6、工程建设其它费用参照中国建设工程造价管理协会标准《建设项目投资估算编审规程》（CECA/GC-1-2007），执行相关行业和当地的有关规定计算。7、建设单位提供相关资料。11.1.2第二部分其他费用取费标准：1、土地取得费用：使用公司自有土地,不涉及费用。2、建设管理费：财政部“建财2002第394号文”取费标准，按工程费用的3%计算；3、勘察费：根据国家计委、建设部计价格(2002)10号文”取费标准，按工程费用的0.5%计算；4、设计费：根据国家计委、建设部计价格(2002)10号文”取费标准，，并考虑专项工程设计费，按工程费用的2.5%计算；5、工程监理费：根据国家发展改革委、建设部“关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知”（发改价格[2007]670号）文;按工程费用的1.2%计算;6、招标代理费：根据国家发展计划委计价格[2002]1980号取费标准，按工程费用的0.4%计算;7、环境影响评价费：根据国家计委、国家环境保护总局计价格[2002]125号文，按工程费用的0.2%估算；8、联合试运转费:按工程费用的1%估算；9、生产职工培训费：职工培训费按2500元/人,培训人数按36人。10、基本预备费：按工程费用和工程建设其它费用合计额的8%计；11、涨价预备金：根据国家计委计投资[1999]1340号文“国家计委加强对基本建设大中型项目概算价差预备费管理有关问题的通知精神”，不再计取。12、建设期贷款利息：现行三~五年贷款利率5.40%。11.2估算内容1、工程费用工程费用估算值为617.5万元，其中主体工程598.75万元，室外工程18.75万元。详见附表。2、工程建设其他费用主要包括建设管理费、勘察设计费、工程监理费、招标服务费、环境影响评价费、联合试运转费、生产职工培训费等，估算值65.19万元，详见附表。3、基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和的8％计算，估算值为54.62万元。4、建设期利息本项目建设期7个月，按照本项目的融资方案，申请银行三年期贷款200万元，年利率5.40%，建设期利息为5.4万元。5、流动资金估算本项目流动资金采用分项详细估算法进行估算，估算值为161.8万元。其中：30％为铺底流动资金，其估算值为48.54万元。见表。6、项目总投资在本项目估算项目总投资为791.25万元。其中建设投资为737.31万元。计算过程详见附表。11.3资金筹措11.3.1资金筹措依据1.《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）2、国家发展改革委《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008-2020年）3、自治区粮食局《内蒙古自治区粮食局关于建立专项资金加强粮食基础设施建设的报告》（内粮发[2008]18号）4、自治区粮食局《内蒙古自治区粮食局关于粮食收购有关问题的报告》（内粮发[2008]56号）5、内蒙古自治区财政厅、粮食局关于印发支持粮油流通业发展专项资金2009年项目申报指南的通知（内财贸［2009］号）内财贸（2009）426号11.3.2资金筹措及资金使用计划1、资金筹措该项目计划总投资791.25万元，企业自筹资金为356.25万元，占项目总投资的45.02%；申请国家扶持资金235万元，占总投入资金29.70%；申请银行贷款200万元,占总投入资金25.28%。本项目铺底流动资金中为48.54万元由企业自筹，占流动资金的30%,其余70％为113.26万元,申请银行短期贷款，年利率为5.31％，流动资金的借款利息为每年6.01万元。2、投资使用计划本项目所筹资金全部用于翁牛特旗黑鱼泡子有机农场有机大米深加工项目，本工程按7个月建成。建设投资及铺底流动资金在建设期内投入，其余流动资金在投产后按生产能力分年使用。铺底流动资金及建设期利息均由企业自筹资金支付,银行贷款及申请国家扶持资金全部用于建设投资。详见附表。第十二章融资方案由于本项目建设需要大量资金，因此在集资方面采取银行贷款、申请国家扶持资金、企业自筹等多渠道、多来源的方式。项目除建设单位自筹部分资金外，希望政府及银行给予资金上的支持，以确保本项目的顺利实施。12.1融资主体

本项目为既有项目法人。

项目法人：内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司12.2资本金筹措根据国家相关规定，本项目的资本金比例不得低于项目总投资的20%，项目自筹资金356.25万元，占项目总投资的45.02%,全部由项目建设单位自行解决。目前项目自筹资金已全部到位。12.3申请国家扶持资金根据国家相关规定，本项目可申请国家扶持资金235万元,现正积极申请当中。12.4债务资金筹措本项目需要筹措债务资金为200万元，项目的债务资金计划全部向银行贷款，贷款年限为3年，年利率为5.40%，还款方式选择等额还本付息的方式还款，计划还款期为投产期第1年开始还款，建设期利息为5.4万元,还款期内每年还本付息额为75.99万元，借款期内应还利息合计为27.97万元。每年的还本付息额具体见借款计划和还款计划表。

12.5融资风险分析本项目融资风险主要包括资金供应分析和利率分析。12项目投资拟企业融资，申请中国农业发展银行可转换债券，已初步达成意向，应进一步落实，确保能按建设进度到位。12本项目贷款采用固定利率。如果未来利率下降，项目的资金成本不能相应下降，相对资金成本将升高。从资金市场近十年的发展走势来看，利率处在相对低的一个水平上，下降的可能性较小，上升的空间较大，利率风险较大，但本项目采取固定利率，风险较小。第十三章财务分析及不确定性分析13.1财务分析13.1.1财务评价依据1、国家和有关部门颁布的有关财会等方面的政策、法规。2、项目所在地有关税收、劳动工资管理和社会保障等有关规定。3、《投资项目可行性研究指南》（试用版）。4、国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。5、建设单位提供的基础资料。6、各专业提供的基础条件。13.1.2财务评价项目范围确定本次投资涉及翁牛特旗黑鱼泡子有机农场有机大米深加工项目的主要生产单元，为内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司新增建设项目。建设1875平方米大米加工生产车间、1080平方米包装车间各一座，购置大米加工设备及包装设备各一套，建设300m2产品库、360m2原粮库各三座。13.1.3财务评价基础数据选取1、计算期与生产负荷根据项目实施进度，确定本项目的建设期为1年，本项目收入持续稳定，从项目的性质看项目的长期收益较好，因此，项目的运营年限按12年考虑，计算期按13年计算。根据行业经验，结合项目具体情况，投入期第1年生产负荷确定为80%，第1年生产负荷确定为90%，第3年达产。2、折现率（基准收益率）按国家行业的基准收益率设定，结合项目平均资金成本确定折现率为8%，同时也作为对项目内部收益率指标的判据（基准收益率）。对项目资本金评价指标的判断基准应为投资方确定的最低可接受收益率，本报告既按8%的指标评价。3、长期贷款利率：5.4%4、流动资金：161.8万元5、固定资产折旧：房屋折旧按20年考虑，残值率为5%；其他固定资产综合按10年考虑，残值率为0%13.1.4产品销售收入及利税、成本费用分析1、产品销售收入及利税产品售价按不含税价确定，正常年份年销售收入3800万元。本项目的销售收入主要为以下几个方面：1、有机大米：单价为12元/kg，年产量为1800吨；2、转换大米：单价为5元/kg，数量为1880吨；3、胚芽米单价为70元/kg，数量为100吨。税金所得税：根据国家税收的有关规定，本项目的所得税税率为25%，运营期内平均年所得税为74.96万元。2、总成本费用及经营成本本项目成本计算采用生产要素估算法。总成本费用估算见附表。a、原材料、动力价格按现行市场价结合厂方询价确定。本项目生产所需主要原材料为外购稻谷；正常生产年份收购稻谷7384吨,按平均单价格3772元/吨计,正常年的外购原材料额为2705万元。包装材料按30.24万元计入。主要耗能为电，电耗是0.14元/kg,外购动力费为52.92万元。b、固定资产折旧采用分类平均年限法进行计算，房屋及建筑物按20年计，设备投资按10年计，年折旧额为47.12万元，无形资产及其他资产按10年计，年摊销费为0.9万元。c、全厂劳动定员118人，其中技术人员16人，工资按36000元/人·年计算，管理人员25人，工资按36000元/人·年计算，工人77人，工资18000元/人·年计算，工资总额为286.2万元。根据有关文件规定，本项目的福利费按工资总额的14%计算，年福利总额为40.07万元。d、修理费按年折旧额的30%计算，每年为12.94万元。e、在生产经营期间长期借款利息和流动资金借款利息均计入财务费用。f、其他费用是在制造费用、销售费用、管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费后的费用。为简化计算，该项费用按工资及福利费的60%计算，每年约为195.76万元。销售费用按年销售收入的2.5%计算，计入其他费用。年其他费用总额为290.76万元。G、财务费用是企业为筹措资金使用有偿资金而发生的占用费用。生产年份利息总计27.97万元。流动资金短期贷款利息6.01万元。经营成本估算：本项目正常生产估算总成本费用为3405.17万元，其中：固定成本685.43万元，可变成本2719.74万元；经营成本估算见附表，达产年经营成本总额3058.95万元。五、收益及投资回收分析1、主要计算报表分析a、财务现金流量表：是以全部投资均为自有资金作为计算基础。b、利润及利润分配表：本项目正常年份年利润总额为299.83万元，所得税按25％计取，正常年份年所得税额74.96万元，法定盈余公积金、任意盈余公积金及公益金分别按税后利润的10％、5％、5％计取。详见附表。c、资产负债表中可见，本项目年均资产负债率为30％，本行业资产负债率的合理区间为30%~50%，流动比率平均为248.92％，速动比率平均为109.05％。说明债权有保障，见附表。2、财务盈利能力分析项目所得税前年利润总额299.83万元，所得税74.96万元；投资利润率为37.89%，投资利税率为47.37%，二者均高于行业平均水平，由此证明该项目的投资对国家的贡献也高于行业水平。财务内部收益率：经测算，项目财务内部收益率税前35.83％，税后24.38％。结果表明，财务内部收益率大于社会基准折现率。财务净现值（FNPV，I=8%）：经测算，项目财务净现值（FNPV，I=8%）所得税前为3759.97万元，税后财务净现值818.75万元。从动态角度分析，财务内部收益率远远大于基础收益率，说明项目在财务上是可行的。投资回收期：经测算，项目投资回收期税前为2.74年，税后5.92年，小于农业基准回收期，说明该项目在财务上是可性的。投资利润率：经测算，项目全部投资利润率37.89％，资本金投资利润率63.12％，该指标大于行业平均投资利润率。项目在财务指标上完全可以接受。从静态角度分析，项目有较好的赢利水平。3、项目清偿能力分析本项目为简便计算，将折旧额、摊销额和未分配利润额的100％用于还款。偿债能力分析中采用等额还本付息还款方式，全部贷款偿还期为3年(含建设期一年)，见附表。经测算，企业正常年折旧、摊销提取和税后扣除公积金、公益金后的利润每年为179.90万元。利息备付率（ICR）为13.58,大于2;偿债备付率（DSCR）为1.59,大于1.3,说明利息支付的保证度大，偿债风险小。此类项目较好的资产负债率为30%~50%，本项目资产负债率为29.89%，表明企业债务偿还保证度大。详见借款还本付息计划表及资产负债表。4、财务生存能力分析

在项目（企业）运营期间，确保从各项经济活动中得到足够的净现金流量是项目能够维持生存的条件。财务生存能力分析亦称资金平衡分析。财务计划现金流量表见附表。根据计算结果，并结合借款偿还平衡计划，可以看出：各年累计盈余资金均远大于零，没有出现负值，并且在运营内，具有较大的经营净现金流量（433.3万元～591.5万元），尤其在运营初期，就拥有足够的经营净现金流量。说明项目方案比较合理，能够实现自身的资金平衡。13.2不确定分析13.2.1敏感性分析在建设投资、销售价格、经营成本等不确定因素变化的情况下，分别对项目财条内部收益率进行单因素敏感性分析。根据敏感性分析表绘制敏感性分析图，详见敏感性分析表。表中说明，建设投资，产品销售价格、经营成本三个变量中，最敏感的是销售价格，其次是经营成本。当销售价格增加或减少10%时，IRR分别上升9.77%或降低13.11%。项目仍能达到行业基准收益率的要求，项目有一定抗风险能力。详见敏感性分析图。505040302010-20-15-10-505101520敏感性分析图13.2.2盈亏平衡分析1、计算盈亏平衡点A以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）BEP＝固定成本÷（营业收入+补贴收入－可变成本－税金及附加－增值税）×100％＝685.43÷（3705+0－2719.74）×100％＝69.57％B盈亏平衡时的营业收入EP＝3705×69.57％＝2577.57万元计算结果表明，当生产能力利用率为69.57％，即当营业收入达到2572.75万元时，企业即可保本，表明项目能承受较大的风险。2、绘制盈亏平衡图详见盈亏平衡图。5500060004000700025001500200010003000500550065004500750035001070203050401006080900营业收入或成本(万元)生产能力利用率%13.2.3财务评价结论由上述财务分析看，本项目投产后，项目投资回收期短,投资回收较快；财务内部收益率高于行业基准收益率，投资利润率等项目主要经济指标均高于同行业平均指标。综合上述情况分析结果表明,项目具有较强的抗风险能力、盈利能力和发展潜力，财务上是可行的，经济效益是显著的。本项目投资回收期比较乐观，通过以上各项指标分析，本项目可承受较大的风险，而且本报告的项目投资属于国家专项投资范畴，因此本项目有较强的抗风险能力。

第十四章风险分析14.1项目主要风险因素识别该项目面临的主要风险因素包括市场风险和投资风险。14.2风险程度分析风险分析贯穿于项目建设和生产运营的全过程。一般包括市场风险、技术风险、工程风险、资源风险、资金风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风险、其他风险。

本项目的风险影响因素比较多，风险识别的方法是采取专家调查进行的。有些风险因素曾拟定了一些专题，准备作专题报告，但是有一些客观上的原因，这些专题报告还没有形成。14.3风险评价与风险应对

本项目具有一定的风险，但是只要充分地调研，及时地预测风险，提出规避风险的办法，就可以预防并化解风险。1、政策风险

粮食是一种特殊的商品，关系到国计民生，关系到食品安全，有很强的政策性，粮食的加工流通政策性很强。该项目建设要及时了解政府的有关政策调整：如税收、金融、环保、产业政策，及时采取措施，积极争取国家有关政策落实在本项目中。

2、市场风险

由于市场需求的变化、竞争对手的竞争策略调整，项目成品销路不畅，成品价格低迷等，以至产量和销售收入达不到预期的目标，都将给项目预期收益带来损失。从不确定性分析的结果可以看出主要原材料价格和产品阶格的临界点分别为69.57%，有一定的抗风险能力。并且企业按照营销策略，建立了完善的市场销售网络，通过内引外联，创建品牌，构筑了稳固的销售市场和网路，有较强的市场竞争力。3、技术风险技术方面的风险主要是项目采用的技术的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化，导致项目不能按期进入正常生产状态，或生产能力利用率低，达不到设计要求，或生产成本提高，产品质量达不到预期要求。本项目经过多方案比选，拟采用技术依托单位设计的具有国际先进水平的工艺技术方案，对原料的适应性强，出粉率高，产品质量好，设备已经形成成套能力，技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验。4、工程风险工程风险主要是工程地质和水文地质条件出乎预料的变化，工程设计发生发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长等带来的损失。该项目前期准备充分，设计单位拟采用行业甲级设计院，是国家粮食局稻米加工中心，具有丰富的稻米加工设计、施工经验，工程风险较小。5、融资风险融资风险主要是项目资金的可靠性、充足性和及时性不能保证；由于工程量预计不足、或设备材料价格上升导致投资增加；由于计划不周或外部条件等因素导致建设工期拖延；利率、汇率变化导致融资成本上升所造成的损失。资金的来源、供应量和供应时间等应充分作好准备。为了化解风险，要多方面筹措资金，在向银行申请贷款的同时，要考虑引进资金投资。本项目资本金部分主要是企业自有资金，从企业提供的财务报表来看，完全能满足要求。债务资金部分拟申请银行贷款，已初步达成贷款意向，应进一步落实，确保贷款能按建设进度到位。从资金市场近十年的发展走势来看，利率处在相对低的一个水平上，下降的可能性较小，上升的空间较大，利率风险较小。6、组织管理风险

组织管理方面的风险主要是由于项目组织结构不当、管理机制不完善或是主要管理者能力不足，导致项目不能按计划建成投产，投资超出估算；或在项目投产后，未能制定有效的企业竞争策略，在市场竞争中失败。内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司注重品牌的开发和产品市场的培养，将形成完善的组织结构和管理制度体系。

7、环境和社会风险

外部环境因素包括自然环境和社会环境因素的影响。是指项目本身以外的配套设施、协作条件以及服务对象等对项目有重大影响的因素发生变化而使项目本身无法控制的风险。发改委及规划土地、环保、消防等各级行政主管部门对项目给予了大力支持，自治区、市各级政府对项目也很重视。第十五章结论与建议15.1推荐方案的总体描述如前面所述，可行性研究报告推荐方案内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司现有设施基础上进行建设。该项目将建设以有机大米深加工的生产车间等设施，推荐方案在技术上是可行的。本项目环境治理措施充分考虑环境现状，不会对环境产生不良影响。15.2结论与建议项目建成后，年加工稻米能力为5000吨,提高稻米生产加工水平。可以有效地增强当地的粮食加工体系，增强市场供应的调控能力。并且本项目有显著的社会效益，项目建设将会对内蒙古翁牛特旗黑鱼泡子有机农牧业开发有限公司今后有机大米的深加工、流通和规模化经营和粮食安全起到至关重要的作用。建议各级政府对该项目给与重视和支持。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章、总论 11.1项目概况 11.2项目背景和建设的必要性。 11.3建设内容及产品品种 31.4编制范围 31.5主要技术经济指标 31.6结论 5第二章、市场预测 62.1市场定位 6HYPERL