医养结合养老院(养老中心)项目可行性谋划书

医养结合养老院（养老中心）项目可行性研究报告一、项目背景目录TOC\o"1-2"\u第一章总论 11.1项目概要 11.2项目拟征收林地概况 21.3编制依据 3第二章项目区域及项目区的背景情况 62.1项目的背景 62.2项目区域及项目区概况 6第三章项目区拟征收林地现状调查情况 103.1调查范围 103.2调查内容 103.3调查方法 103.4调查时间 113.5调查结果 113.6项目区重点保护野生动植物和古树、大树及名木情况调查 143.7项目是否涉及城市及城镇规划区 143.8项目是否在自然保护区、风景名胜区和森林公园规划范围内 143.9项目是否存在违法使用林地和采伐林木行为 143.10项目复建工程用地情况 14第四章征收林地对环境和林业发展的影响分析 154.1对森林资源的影响 154.2对生物多样性的影响 154.3对生态效能的影响 154.4对景观风貌的影响 164.5对环境质量的影响 164.6对林业发展的影响 16第五章综合评价 185.1项目建设立项依据充分，征收林地十分必要 185.2项目选址合理、征收林地条件具备 185.3项目征收林地的相关技术措施可行，对环境的影响小 195.4项目建设效益明显 19第六章保障措施 206.1政策保障措施 206.2技术保障措施 206.3资金保障措施 22第七章结论 23第八章相关说明 24附件一习水县仙池纳里基础设施建设项目拟征收林地森林资源及野生动植物和古树、大树及名木调查报告 25附件二习水县仙池纳里基础设施建设项目拟征收林地各项费用估算报告 32

目前我国城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%；目前，世界上主要的养老服务模式有三种：机构养老、社区养老和家庭养老。西方发达国家建造了大量老年福利机构。养老产业是一个与众多行业相关联的朝阳产业，产业链延伸甚广，包括老年人用品、养老金融产品、医疗保健、养老机构等多个方面。同时，还能带动养老保险、老年地产等诸多行业的发展，具有显著的经济带动效应。

基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。

（1）家庭照顾

中国传统养老模式以家庭养老(也称家庭照顾)为主，即养老的物质需要和生活照料由家庭成员提供。

（2）机构养老

随着经济的发展，中国在社会福利设施建设方面有了较大的投入，尤其是在政府对老龄化问题的重视下，机构养老的建设有了很大的改善。各种营造类家庭气氛的养老机构纷纷成立，致力于让老人在晚年获得更多家庭的温暖与感觉。此外，各种机构更加重视以人为本，以客为主的服务建设，要让老人真正成为机构的主人，从而使老年机构照顾的质量有了保证。机构服务观念的改变和政府政策的支持是机构照顾可持续发展的重要动力。

（3）社区养老

社区照顾，是指动员社区资源、运用非正式支持网络并联合正式服务所提供的支援服务及措施，让有需要的人在家里得到照顾，从而能够过正常生活，达到与社区的融合。

图表：中国养老模式比较养老模式优势劣势家庭照顾1.满足老人心理需求，为老人提供情感支持2.

家庭养老为老人提供了再就业的岗位3.

家庭照顾在一定程度上舒缓了子女压力1.

资源的相对不足是家庭照顾进一步发展的瓶颈2.

家庭结构苛龄化、小型化趋势导致养老功能减弱3.“空巢”率的提高，使得老年人被边缘化，得不到社会的认可和接纳机构养老1.

机构照顾具有较稳定的服务质量保证和长期的老年社会政策2.完善的软、硬件设施丰富、保障老年人的生活3.帮助老年人重新融入社会，达到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”目标4.市场化的养老方式可有效提高养老服务的供给质量1.机构养老行业监管不到位，部分机构缺乏约束2.目前市场上缺乏成规模的养老机构，规模经济不明显，因此，养老成本较家庭照顾及社区养老高。社区养老1.

扩展社区照顾的规模及内容可以减轻机构照顾的负担2.社区照顾作为机构养老的“辅助”、“支持”性服务时，可以弥补机构养老供给的不足3.社区养老福利色彩较浓，一般情况下，收费标准较机构养老低1.

在机构中可以得到专业督导下的专业服务，而在社区中照顾中，老年人的问题往往容易被忽视2.

良好的社区照顾比机构照顾费用昂贵，这是由于社区资源的分散和专业人员的稀少所造成的

综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中国大范围的成功推广，机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。

目前，全国多个省市正在积极摸索“医养结合”的方式。北京市推出了“医养结合”试点的扶持政策及相关的行业规范及标准、质量评价体系。河南省推出了老年医养协作联盟，通过医院牵头，养老机构加盟，实现了区域内的医养协作、双向转诊。

医养结合最大的特点便是为老人提供及时、便利、权威的医疗服务。把医疗和养老结合在一起，有病及时治疗，无病康复养老，成为有病老人、高龄失能老人的最佳去处。通过“医养结合”型的养老新模式，有效解决了老人的养老及就医问题，不仅让老人“老有所依”，更让老人们“老有所医”

二、项目建设内容与规模

项目拟投资2.54亿元引进国内外先进设施，配套相应的水、电、气及辅助设施，建成可安置800名老人的医养结合的养老院。项目占地面积30亩（约20001平方米），土建工程主要包括老年公寓、老年文体活动中心、医疗康复中心、老年营养膳食中心、老年旅行社以及办公区等。项目拟引进的设备包括起居设备、厨卫设备、空调、锅炉与供暖管道、理疗健身设备、轮椅、轮式担架、电视机、闭路电视系统、通讯设备等日常设备以及骨科康复减重步态训练器、糖化血红蛋白仪、移动X线机、超声诊断扫描仪、心电图仪、肺功能机、脑电图机、脑血流机专业医疗设备。项目计划从2013年11月开始实施，到2014年11月结束，建设期12个月。

项目的建设，将为XXX市及周边老年人提供一个养老为主、医疗为辅，医养结合的高端养老机构，医养结合让老年人既能享受到养老服务，又能得到专业医疗保障，不仅提升了老年人的生活质量，还能提升养老机构的利用率，同时分流老年慢性病患者，缓解医院床位紧张的压力，可谓是三赢。养老院的建设也将带动周边的居民就业，促进区域经济发展，综合而言，项目经济社会效益明显，符合我国产业政策及走可持续发展道路的理念，将对XXX市乃至XXX省经济可持续发展、转型发展、跨越发展做出重大贡献，对于经济社会发展均具有重要意义。

三、项目规划

项目市场定位：以XXX及周边地区为目标市场，以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。

服务宗旨：切实解决XXX市及周边地区老年人口养老问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。项目建成后，能够安置800名老人，为他们提供养颐养天年、医疗康复和生活休闲的场所。

养老院将设专门的医疗中心，专门治疗和护理各种老年病，成为养老院一大特色，集养老、治疗为一体。一般的老年病护理中心无优秀治疗条件，一旦老人出现病情，便立即拨打120，送往其他养老院。本中心集护理与治疗为一体，老人出现病情不用送往其他养老院，可保证最佳、最快的抢救时间和治疗时间，让家人安心、放心。

图表：老年病护理中心概况硬件设施护理方式医疗保障医疗水平安全保证1、每个房间均为标间，房间内配备卫生间、电视、空调、暖气等常用设备，24小时氧气供应。2、为老人每日提供三餐美食。１、每个房间都配有固定护理员，２４小时吃住都在房间。２、１对２护理，床头呼叫，随叫随到。３、所有护士均带证上岗，保障护理专业性。1、依托医保，可享受“大病不出院、小病不离床”的及时医疗服务。2、床头可24小时持续高流量吸氧。3、当发生紧急情况可立即心电监护。4、吸痰机、呼吸机、彩超、胸透、纳米治疗等设备齐全。5、中西医权威专家轮流查房，为老人健康双保险。１、护理优势：每个房间都配有固定护理员，提供１对２护理；２４小时在房间，随叫随到，安全、放心。２、医疗优势：设备齐全，医务人员齐备。房间床头２４小时吸氧、心电监护、呼叫。发生紧急情况可在第一时间内得到及时救治。３、专家优势：养老院内聚集众多名医，无论发生紧急情况或者需要调养，均能不用排队便能看上名医。1、可享受医生、护士、护理员多重照顾的专业机构。护理员都是经过专业组织培训，持证上岗，保障医疗安。

2、护理人员分组管理，建立个人档案，保障安全。3、房间内床、电视、氧气等设备均为全新购置，保障使用安全。

包括老年人脑出血、脑梗塞、脑血栓、骨科术后、截瘫康复、机能康复、老年痴呆、临终关怀等。

图表：老年病治疗护理中心项目设置序号康复医疗项目1脑出血2脑梗塞3脑血栓4骨科术后5截瘫康复6肿瘤康复7机能康复8老年痴呆9临终关怀10其他目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 总论 1一、项目概况 1二、报告编制的依据 4三、编制内容 4四、结论与建议 4第二章 业主基本情况 6一、企业概况 6二、技术负责方简介 7第三章 项目背景和建设的必要性 11一、项目背景 11二、项目建设的必要性 18第四章 项目市场分析 23一、红豆杉市场前景分析 23二、红豆杉市场现状 30三、营销策略、方案、模式 33四、产品方案 33第五章 项目建设条件 34一、项目位置 34二、项目建设条件 34第六章 项目建设内容及规模 38一、建设规模 38二、建设内容 38第七章 技术方案 40一、设计原则及指导思想 40二、总图布置 40三、土地整理 42四、道路设计 42五、给排水 47六、电力、电信 54七、绿化 54八、红豆杉种植方案 55第八章 项目资源供应 65一、林业资源 65二、土地资源 66三、劳力资源 67四、苗木供应 67第九章 环境保护和节能措施 68一、环境保护 68二、节能措施 69第十章 劳动安全卫生与消防 71一、消防 71二、森林防火预案 72三、安全 75四、病虫害的防治 76第十一章 项目的管理及实施 78一、组织机构 78二、项目的监督和评价 80第十二章 项目实施进度计划与招投标 81一、项目实施进度计划 81二、招投标方案 81第十三章 投资估算和资金筹措 83一、投资估算 83二、资金筹措 87第十四章 财务评价 89一、评估依据、原则和方法 89二、基础数据选取 90三、收入及税金估算 92四、盈利能力分析 95五、偿债能力分析