煤矿企业市场化管理知识讲座讲述

主讲：李红涛2021年8月内部市场化管理培训讲义1主导思想1、为借助市场化管理这一工具提高企业管理水平应该如何开展工作；2、为满足河南能源市场化工作要求，需要各单位开展哪些工作；3、陈四楼煤矿市场化建设现状与市场化管理实施过程中遇到的难点。2内部市场化管理培训讲义交流大纲六部分内容市场化管理基础市场化管理知识市场化运行机制专业市场建设市场化迎检心得区队市场化建设第一讲市场化管理根底知识3内部市场化管理培训讲义〔一〕市场化管理定位1、市场化管理的理论根底根据交易费用理论，企业是市场的一种有效替代手段，但是中国市场经济建设是由方案经济向市场经济过渡逐步形成的，在这一过程当中，企业内部机制建立相对滞后，导致了企业在局部程度上代替市场后需要在内部形成新的利益分配机制，以提升员工经济性，促进企业经营效益提升。在这一过程中，将市场引入企业，将市场机制应用于生产管理各个环节，可以在内部形成有效的经营鼓励机制，促进员工做好生产组织，提高生产效率，降低生产本钱。4内部市场化管理培训讲义2、三化管理概念“制度化〞，就是指建立规章制度，明确岗位职责，狠抓落实。各级各类人员要时刻把自己置于制度监督之下，任何单位、个人都不能凌驾于制度之上，都不能超越制度规定和职权范围。“标准化〞，是“三化〞管理的根本要求，它要求建立制度要坚持与时俱进，适应新形势、新任务、新要求，充分学习、借鉴国内外优秀企业先进的管理理念、管理模式、管理方法，与市场机制相适应，与经济全球化的大趋势相适应；建立制度要切合实际，有较强针对性和操作性，能解决实际问题。同时标准化还要求做任何工作都要讲究规那么，按制度、按程序办事。“市场化〞，包括竞争和淘汰机制，是企业转换经营机制、适应市场竞争的客观要求。永煤集团推行内部市场化管理，就是要把市场机制引入企业内部，在市场机制的作用下，弱化行政管理，强化经济手段，激活组织细胞，调动职工自我管理的积极性。5内部市场化管理培训讲义内部市场化管理的根本内涵：将企业内部的各生产系统、各单位以及单位内的各班组、各道工序，用市场、用户的关系加以链接，使各系统、各单位、上道工序所提供的产品或效劳，转化为用内部价格所衡量的价值并为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算，以到达鼓励员工、控制本钱、提高经济效益的目的。干什么活,拿什么钱；给谁干活,跟谁要钱；不干活,不挣钱。

6内部市场化管理培训讲义生产班组与效劳班组链接上道工序与下道工序链接管理者与操作者之间链接生产服务服务服务主导工序辅助工序辅助工序为谁效劳被谁考核与谁结算7内部市场化管理培训讲义自主管理监督监督监督监督员工从被动服员工动极积主机制机制8内部市场化管理培训讲义3、三化间的关系制度化、标准化、市场化，是密不可分、缺一不可的。没有市场化，制度化、标准化就失去了方向，企业经营机制的转换也失去了最终的目标；没有制度化、标准化，就没有健康开展的市场运行机制；同时，制度化要符合标准化、市场化的要求，否那么，制度就失去应有的操作性和约束力，就起不到为市场化保驾护航的作用。9内部市场化管理培训讲义4、内部市场化管理本质〔1〕内部市场化是部门绩效考核的手段我国经济形式从方案经济向市场经济转变的过程已经持续了30余年，但是由于多方面原因，在国企单位内部，还是大量存在着“吃大锅饭〞现象，由于缺乏有效的考核手段，导致员工工作积极性缺乏，部门工作效率低下。在此情况下企业急需引入一种有效的考核机制，打破平均主义大锅饭，提升员工工作积极性，提高工作效率，而内部市场化正是这样一种考核机制。10内部市场化管理培训讲义〔2〕内部市场化是企业内部资源优化配置的手段经济学认为市场和方案是两种资源配置的手段，实际上作为代替市场局部功能的企业来说，内部也需要进行资源优化配置，在这一过程中，引入内部市场化管理，就是将市场机制引入企业内部，促使资源配置遵循客观规律，防止行政干预而带来的不科学性，促使有限资源发挥最大效率。内部市场化管理的两大属性决定了它是国企改革探索中一条行之有效，能够解决煤炭企业经营难题的途径，故而值得去广泛推广。11内部市场化管理培训讲义内部市场化管理培训讲义12〔二〕市场化管理原那么运用市场机制，调控交易双方的经济往来关系，由买方与卖方、提供服务方与接受服务方、下道工序与上道工序相互考核结算，将各交易方视为内部经营实体，充分调动其主观能动性，实现“四自”经营。市场化运作原则主体下移原则按照分级核算、划小核算单位的方法，企管科负责各区队核算；区队核算内部各班组及员工的经营成果；员工的收入由各班组依据工作量和内部价格进行核算。交易双方的责任、权力和利益的相对统一，按照内部市场管理的运行规则规范运作，交易双方实现公平、公正交易。利益对称原则精细化管理原则从单位到班组，从工序到个人，均实行量化指标核算。单位对班组以项目负责制为主要模式，班组对个人以标准工序为基本模式，将市场化管理机制延伸到班组，细化到工序，落实到个人。管理原那么〔三〕市场化管理缺乏13内部市场化管理培训讲义定额管理难点较多核算管理工作量大科室核算未有突破宏观调控不易把握存在难点工作复杂、数据量大、信息滞后核算过程繁琐，出现问题不易发现，监督成本较高科室产品难以量化，不易采用市场化核算方式进行结算种种原因导致核算结果可能出现偏差，需要矿进行宏观调控，调控力度不易把握〔四〕市场化管理具体工作内部市场化管理的具体工作包括根底体系建设、市场机制建设、考核管控和信息化建设四局部内容，具体包括：1、根底体系建设：内部市场化管理的实施需要一系列根底建设工作，具体包括两大保障体系建设和四项根底性工作，即组织保障体系建设，制度保障体系建设、标准化管理工作、计量管理工作、定额管理工作和信息管理工作。2、市场机制建设：内部市场机制建设，是将市场引入企业内部，在企业内部依据实施市场化的范围建立相应的市场体系，具体工作包括市场主体确定、价格管理、核算〔结算〕管理、仲裁管理、专业市场建设和区队市场化建设。14内部市场化管理培训讲义3、考核控制工作：为推动市场化管理水平提升，需要开展相关考核控制工作，具体包括两大方面内容，即过程考核和结果考核，过程考核主要手段由阶段性经营分析、市场化工作检查等，结果控制一般通过承包兑现完成。4、信息化建设：市场化管理提升需要信息化，市场核算、物资供给、设备管理、平安管理、人力资源管理、科技管理等方面都需要开展信息化建设。15内部市场化管理培训讲义16内部市场化管理培训讲义内部市场化管理框架标准体系计量体系定额体系信息体系组织保障体系制度保障体系价格体系核算体系结算体系仲裁体系专业市场建设区队市场建设市场机制考核控制〔五〕陈四楼煤矿内部市场化建设四阶段内部市场化体系初步建立摸索实践（2000-2001）绩效管理、全面预算管理深化阶段（2002-2007年）四级核算,十二分市场体系初现提高阶段（2008-2009年）信息化推进市场化飞跃提速阶段（2010年-陈四楼煤矿自2001年实行内部市场化管理以来，主要经历了四个阶段：第一阶段：内部市场化体系初步建立、摸索实践阶段〔2000-2001〕陈四楼煤矿于1997年投产，正好赶上亚洲金融危机，煤炭行业持续调整近五年，煤炭行业面临下游需求缺乏，价格持续回落，煤炭企业濒临全行业亏损。再加上陈四楼煤矿投产初期管理不细化，生产经营效果不佳，职工士气低落。2000年，在陈雪枫董事长的倡导下，打破原有的经营管理体制，陈四楼煤矿开始推行“内部模拟市场化管理〞，利用市场经济的价值规律，以价格为纽带，统一价格、统一结算方式，将矿内部上下工序之间的关系和效劳与被效劳之间的关系由行政关系变为等价交换的经济往来关系；模拟市场交易方式来组织矿内部生产经营活动，充分挖掘内部潜力，增强活力，提高了矿整体经济效益。在此后两年的不断摸索实践，逐步形成了以制度化、标准化、市场化为核心的“三化管理〞模式。第二阶段：不断完善、深化阶段〔2002-2007年〕该阶段逐步完善了矿、区队、班组三级市场核算体系，建立健全了内部市场化管理组织体系，稳固和开展了以制度管理、定额管理、信息管理和计量管理为主要内容的企业根底管理工作，编制了管理标准、技术标准、工作标准三大标准，建立了平安市场、物资市场、劳务市场、科技市场等四个专业化管理市场，率先推行了内部市场化机制下的绩效管理〔成果获得了全国煤炭行业管理现代化创新成果一等奖〕、全面预算管理〔成果获得了河南省科技进步三等奖〕、影响时间买卖制，推广应用ERP物资管理系统、实施流程化精细管理等，走出了一条符合自身实际的三化管理之路。第三阶段：不断深化、提高阶段〔2021-2021年〕该阶段进一步深化了内部市场化管理组织体系和机制，延伸了矿、区队、班组三级核算到职工个人四级市场核算体系，丰富和开展了价格体系、结算体系，拓展了涵盖物资市场、人力资源市场、租赁市场、资金市场、科技市场在内的十余个专业市场，重新修订管理标准、技术标准、工作标准等三大标准，并积极通过制度化、标准化、标准化、流程化建设，不断深化提高内部市场化管理。第四阶段：信息化促开展提速阶段〔2021年-〕实施内部市场化工程带动战略，以内部市场信息化管理系统为平台，通过深入推行企业标准化管理和流程化管理工作，细化四级市场核算体系、大力推进企业信息化建设，推动内部市场化与信息化不断融合，快速提升陈四楼煤矿内部市场化管理水平，形成具有陈四楼煤矿特色的内部市场化管理模式。陈四楼煤矿内部市场化管理工作从建立到完善提高，经过十年的创新、开展，走出了一条具有陈四楼煤矿特色的内部市场化管理道路，为陈四楼煤矿降低生产经营本钱，提高经济效益，提升企业管理水平，构建和谐企业探索了一条新的途径，实现了企业快速开展。夯实管理基础挖掘管理深度拓宽管理广度完善运行机制〔六〕内部市场化建设思路22内部市场化管理培训讲义组织体系标准体系制度体系计量体系定额体系信息体系核算机制结算机制价格机制仲裁机制市场主体〔七〕市场化核算体系1、人工费2、本钱4、煤质工资5、影响时间6、平安结构工资7、学习培训8、其他奖罚设备租赁费单体租赁费成本电力材料运输费租赁费加工费皮带运输费矿车运输费支护材料建工材料配件油脂乳化液其他材料火工品木材办公用品物资市场时间市场制修市场运输市场租赁市场煤质市场安全市场学习培训市场电力市场人力资源市场资金市场科技市场钢材风筒工具性材料轴承、漆包线小电缆限材钻具牌板23内部市场化管理培训讲义思考：1、为什么科技市场不在核算体系之中？考核周期不同，创新的客观规律2、资金市场？实际上就是结算过程及最终工资的预留预借管理。3、人力资源市场？目前市场化管理的难度与突破点。24内部市场化管理培训讲义第二讲市场化管理根底25内部市场化管理培训讲义〔一〕组织体系组织体系建设分为两局部内容，即成立职能机构与配置相关管理人员。1、成立相应的职能机构市场化管理需要有效的组织保障体系，各矿、厂应建立各级内部市场化管理组织，形成内部市场化管理网络体系，根据各矿厂内部市场化管理经验，两级内部市场化管理组织网络能够有效推进内部市场化管理工作顺利进行，即各矿〔厂〕成立矿〔厂〕长任主任的内部市场化管理委员会，下设定额管理、价格管理、经济纠纷仲裁、市场化检查、标准化管理、计量管理等假设干专业领导小组和市场化管理办公室，市场化管理办公室作为内部市场综合管理机构，负责全矿内部市场管理工作；各区队建立本单位内部市场化管理领导小组，由单位正职牵头，成员包括相关副职、班长、负责经济核算的工作人员，负责基层单位市场化建设。26内部市场化管理培训讲义内部市场化管理组织体系内部市场化管理培训讲义27区队内部市场化管理组织体系内部市场化管理培训讲义282、配备适宜的管理人员根据需要配置了相应的矿、区队市场化管理人员及兼职管理人员，并加强人员培训。一般来说根据三权分立原那么，需要配置如下三类市场化管理人员，即定额管理员〔材料定额管理员、电力定额管理员、运输定额管理员、机修定额管理员、机加工定额管理员、设备定额管理员、劳动定额管理员，负责市场化定额修订与相关价格的测算工作，相当于行使立法权〕、核算员〔矿级核算员与区队核算员，根据市场化定额、价格负责区队、班组、个人核算工作，相当于行使行政权〕、市场化管理员〔负责市场化管理工作的检查与监督，相当于行使司法监督权〕。原那么上三类人员不得兼任。29内部市场化管理培训讲义内部市场化管理培训讲义30

市场化管理人员构成市场化管理水平提升核算员市场化管理员定额员三者分别行使立法权、行政权和司法权赵固一矿马国红制度化是市场化的前提，没有制度，市场化管理就失去了约束。所谓制度体系，实际上有两层内涵，一是广义的制度体系，即涵盖企业管理方方面面的各项管理制度，共同形成了企业管理各项工作的运行规那么；另一层是狭义的制度体系，即内部市场化管理制度体系。1、广义制度体系广义制度体系建设，就是要在企业管理各个领域都建立健全相关管理制度，对工作流程、负责部门、管理权责、考核奖罚等管理细节都进行明确的规定。长期以来，我国企业内部存在着一些非常不科学的管理现象，其中之一就是制度缺失，单纯地依靠人去管人，各项工作随意性较大。为了防止这一现象，就必须制定科学、严明、有效的各项制度，形成切实有效的制度体系，保障企业内部管理顺利施行，实现制度管人。〔二〕制度体系31内部市场化管理培训讲义制度体系的建立，需要重点关注两方面问题：1、制度的时效性。随着企业的进步与开展，以及竞争环境的改变，企业对于内部管理的要求也会有所不同，因此管理制度的制定必须要有一定的时效性，不能长时间一成不变。2、制度的传承性。虽然制度不能一成不变，但是过于频繁的更改制度，容易造成企业内部管理时间上的割裂，造成员工难以适应，所以管理制度的制定同样要有一定的传承性，不能脱离过去的制度规定。32内部市场化管理培训讲义2、狭义制度体系狭义的制度体系，指的是市场化管理制度保障体系。正如市场经济离不开法制化建设，内部市场化管理离不开制度化，没有制度化，市场化就失去了规那么和约束。市场化建设需要下发了一系列相关制度，形成内部市场化管理制度保障体系。一般来讲包括了三个层次四方面内容，第一层次内部市场化管理制度，就矿内部市场化管理进行总纲性规定；第二层次是根底管理层级，制定标准管理、定额管理、计量管理、信息管理等方面制度，对市场化运行根底进行标准，形成稳固的管理根底；第三层次分为管理、核算〔结算〕专业市场建设及区队市场建设等四方面内容，实施方法等标准了管理要求，核算相关制度标准了市场化核算，而专业分市场相关制度及区队市场化管理相关制度那么对市场化管理深度与广度进行了标准。33内部市场化管理培训讲义34内部市场化管理培训讲义企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求，管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。企业标准一般以“QB〞作为开头。为推进企业标准化建设中，我国标准化管理委员会特别于2003年发布了GB/T15496-2003?企业标准体系要求?、GB/T15497-2003?企业标准体系技术标准体系?、GB/T15498-2003?企业标准体系管理标准和工作标准体系?，对企业标准体系建设进行了标准。企业标准是为在企业的生产、经营、管理范围内获得最正确秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款。企业标准是市场化管理的根底工作，没有标准，就难以完成定额测算工作，更无法形成市场化价格体系。35内部市场化管理培训讲义〔三〕标准体系标准很重要某区队4月份完成掘进进尺314米，问如何结算人工费？36内部市场化管理培训讲义掘进工艺支护工艺地质条件〔煤岩类型、坡度〕巷道断面如何运料？运距是否拉水沟？水沟规格是否风水管路吊挂？是否涉及设备安装、铺道众多未知因素导致人工费无法核算，解决方法：1、技术标准矿规定工作面巷道掘进技术标准，对巷道施工工艺、断面、支护方式、附属设施等进行技术规定，形成假设干巷道施工标准；2、工作标准对巷道施工工艺进行标准；3、管理标准对巷道施工定额测算制定管理标准，规定巷道掘进定额应包含的内容。37内部市场化管理培训讲义三大标准的定义技术标准technicalstandard：对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。管理标准administrativestandard：对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。“管理事项〞主要指在企业管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与根底设施管理、人力资源管理、平安管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。工作标准dutystandard：对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。“工作事项〞主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员根本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。38内部市场化管理培训讲义内部市场化管理培训讲义39内部市场化管理培训讲义40内部市场化管理培训讲义41企业标准化管理示意内部市场化管理培训讲义421、标准的制定1)调查研究、收集资料：由技术标准、管理标准、工作标准下设的专业组负责标准的调查研究、收集根底资料工作。2)起草标准：各专业组依据收集的资料按标准格式起草。3)标准审查：各专业组起草的标准报归口标准委员会。归口标准委员会组织成员对标准进行会审。审查的重点：a)标准是否与国家、行业、地方、公司标准相冲突；b)与有关法律、法规、强制性标准是否一致；c)技术指标和管理标准是否先进、平安、可行，各项规定是否合理、完整和协调。2、标准批准与发布依据审查过程中提出的意见，专业组对标准进行完善，送归口标准委员会主任审核签字，然后报矿标准化管理委员会主任审批。审批后的标准报标准化管理办公室，由办公室负责编制标准编号及发布实施。企业标准化管理流程43内部市场化管理培训讲义3、标准的复审标准颁发后，复审周期为一年。复审工作由标准化管理办公室负责组织。4、标准实施的监查1)监查内容：监查内容包括：a)已实施标准的执行情况；b)各单位对技术标准、管理标准和工作标准贯彻执行情况。2〕监查方式：标准监查由标准化管理办公室统一管理，对矿标准化管理委员会主任负责。监查采取自查与排查的方式。自查是各归口标准委员会对标准定期自检，对标准执行中出现的问题进行总结。一般周期为二个月。排查由标准化管理办公室抽调人员对各口标准进行系统检查，对标准执行中出现的问题进行总结。一般周期为半年。44内部市场化管理培训讲义1、流程化管理的本质流程化管理源于业务流程再造〔BPR〕。BPR是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底性重建，其目的是在本钱、质量、效劳和速度等方面取得显著性的改善，使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。换言之，流程化管理模式是一种基于业务流程进行管理、控制的管理模式，代表着一种对新的企业组织工作模式的追求。流程化管理所强调的管理对象是业务流程，强调以流程为目标，以流程为导向来设计组织框架，同时进行业务流程的不断再造和创新，从而保持企业的活力。企业流程化管理45内部市场化管理培训讲义2、流程化管理的特点〔1〕流程管理最重要的特点是突出流程，强调以流程为导向的组织模式重组，以追求企业组织的简单化和高效化；〔2〕流程管理另一个重要特点是反向，即从结果入手，倒推其过程，这样他所关注重点首先就是结果和产生这个结果的过程，就意味着企业管理的重点转变为突出顾客效劳、突出企业的产出效果、突出企业的运营效率：既以外部顾客的观点取代内部作业面方便的观点来设计任务；〔3〕流程管理注重过程效率，流程是以时间为尺度来运行的，因此这种管理模式在对每一个事件、过程的分解过程中，时间是其关注的重要对象；46内部市场化管理培训讲义〔4〕流程管理将所有的业务、管理活动都视为一个流程，注重他的连续性，以全流程的观点来取代个别部门或个别活动的观点，强调全流程的绩效表现取代个别部门或个别活动的绩效，打破职能部门本位主义的思考方式，将流程中涉及到的下一个部门视为顾客，因此将鼓励各职能部门的成员互相合作，共同追求流程的绩效，也就是重视顾客需要的价值；〔5〕强调重新思考流程的目的，使各流程的方向和经营策略方向更密切配合。〔6〕强调运用信息工具的重要性，以自动化、电子化来表达信息流增加效率。47内部市场化管理培训讲义流程规范流程优化企业流程的持续优化过程，持续审视企业的流程和优化流程，不断自我完善和强化企业的流程体系，适合于企业任何时期。整理企业流程，界定流程各环节内容及各环节间交接关系，形成业务的无缝衔接，适合所有企业的正常运营时期。3、流程化管理的主要内容48内部市场化管理培训讲义主体不清：责任意识、流程意识虽然建立了，但落实不足；流程和业务有脱节；有时，流程成为部门之间推卸责任的借口。流程过细：大多数流程过细，没有分级概念，不利于监控和维护；过细的同时又不能穷举，描述过粗，不能有效解决实际问题。审批繁琐：环节多，时间长，反应速度较慢，不利于企业竞争力提高。推动不足：推动力量单一，主要来自于流程管理部门；流程接口人不稳定，对流程管理理念、方法、工具等缺少系统培训等等。主要问题4、企业流程管理中经常出现的问题在煤矿内部推行市场化管理工作，必须加强计量管理，不断完善计量统计检测体系。计量是内部市场化工作的根底和前提，计量管理水平的提高，将会对内部市场化管理、矿井平安生产和本钱控制起到促进作用，进而全面提高企业管理水平。1、计量工作是企业内部市场化的基石内部市场化的根本等式是：利润〔工资〕=内部市场收入-物耗支出，因此企业在实施内部市场化的过程中，特别强调二级市场主体收入和支出确实认。上述等式中收入=数量〔相关数量〕×价格，支出=数量〔相关数量〕×价格，要准确计量收支，在价格一定的情况下，数量确实定就非常关键了。只有先有量的概念，才能谈及收入和支出。只要有数量存在，企业内部就必须要有计量。50内部市场化管理培训讲义〔四〕计量体系同时，在现代化煤炭企业中，如果没有计量，那生产和经营就无从谈起。在矿井生产、经营管理工作中，计量工作是一项不可缺少的重要根底工作，它贯穿于全矿的能源管理、平安生产检测、质量检测、环境监测、平安防护、计量数据管理及经营核算等各个方面。要保持煤炭生产的连续运行，严格控制各个生产工序的技术指标，工序间互为创造条件，前一工序为后一工序提供合格的物料，整个生产系统保持物料平衡和稳定等，这些都离不开计量。煤炭销售、生产本钱核算同样离不开计量提供支持和保证。总之，计量贯穿了企业采购、生产、营销、管理等经营管理过程的每个环节，要在企业内部推行市场化，必须首先要解决计量问题。51内部市场化管理培训讲义2、内部市场化能够推动计量工作不断改进完善随着内部市场化管理不断推进和细化，企业内部各二级单位对计量的要求也不断提高，计量检测数据的结果与各单位领导的决策、广阔职工的经济利益直接联系在一起，因此从领导到职工都非常关心计量数据的准确性。这必然会给计量部门和计量工作人员带来一定的压力，使计量部门加强管理，适应并满足内部市场化管理对计量的要求，从而使计量管理工作的地位和作用在内部市场化运行过程中得到提高和加强。52内部市场化管理培训讲义产品计量服务计量消耗计量53内部市场化管理培训讲义市场化计量1、产品计量1〕煤计量a、实体煤计量实体煤产量计量具体计算公式为：实体煤产量=采长×采高×采宽×密度。由生产科负责计量，储量管理人员至少每五天对各采煤队进行一次全面验收，验收内容包括工作面的推进度、采高、留顶、底煤及丢浮煤等情况。月底组织人员验收后，根据日常测算出平均采高、推进长度、工作面长度及煤炭容量计算实体煤量。54内部市场化管理培训讲义b、原煤计量实体煤重量减去矸石的重量就等于原煤的重量，其中，核子秤对实体煤的提升量进行计量，矸石量可根据煤质中心取样化验的结果计算出其重量。c、标煤计量标煤产量=原煤产量×折标系数。根据公司规定2021年折标系数等于原煤的实际发热量除以5000卡。例如：本月的原煤产量是15万吨，折标系数为1.13，那么本月的标煤产量=15×1.13=16.95万吨。煤质科对每天的标煤产量进行计量，月底进行汇总计量。55内部市场化管理培训讲义2〕进尺计量由生产科负责计量，由测量人员标定尺点，月底由验收人员进行实地检尺进行测量。各班的验收员要根据现场实际情况，客观、公正的对本班的进尺情况进行计量，队部每天对各班的进尺数据进行计量，月底根据计量结果对各班组进行考核。月底生产科牵头，相关科室共同对掘进队本月的进尺情况进行现场计量。3〕钻探量、注浆量计量由生产科负责计量，根据钻机队日报表，按矿下发的?陈四楼煤矿防治水管理方法?执行。56内部市场化管理培训讲义2、效劳计量1〕矿车使用计量：每天由调度室统计实际用车数，月底按调度室提供的供车数和运输队与用车单位双方签字认可的供车数计算收入。2〕机加工计量：零星加工件由被效劳单位在加工费用结算单上签字认可；批量加工件〔包括矿委托本单位批量加工及各使用单位委托本单位小批量加工〕由机修厂将加工物品交供给科验收入库后，供给科依据机修厂开具各使用单位领用加工结算单签发物品，以此作为效劳双方往来结算的凭证。3〕皮带运输费计量：煤巷机掘单位当月的结算进尺数乘以煤巷机掘延米皮带运输单价。4〕放炮效劳费计量：按炮掘单位当月验收进尺数乘以炮掘延米放炮单价核算。8〕其他劳务计量：由劳务输出单位、输入单位共同协商、确定。57内部市场化管理培训讲义3、消耗计量1〕材料费：实行日清日结制度。由供给科负责计量，按照ERP管理系统，每日提供各单位的材料消耗情况。要求各单位要做好月度方案，确因特殊情况需要支出材料费的要经主管领导审核。2〕电费：分为两个局部，一是地面用电计量，二是井下用电计量。井下用馈电开关和电度表对各区队用电量进行计量，地面用电度表对各单位用电量计量。电计量实行“月〞结算。由机电科负责安装电表，每月对各单位电力消耗情况进行计量。3〕影响时间：由调度室负责计量。4〕租赁费：由机电科负责计量，根据制定的设备租赁单价，依据各单位设备拥有数量计算，租赁费=∑设备单价*设备数量。58内部市场化管理培训讲义定额管理是经济核算、考核与分配的根底，在内部市场体系中占有十分重要的地位。定额管理是指确定定额制订依据、制订程序等，主要内容包括：〔1〕定额管理范围，如劳动定额、材料定额、物资储藏定额、能源消耗定额等；〔2〕制定和修订定额的依据、方法、程序。〔1〕定额的定义、分类定额是企业生产经营活动中，对人力、物力、财力的配备、利用和消耗以及获得的成果等方面所应遵守的标准或应到达的水平。定额种类繁多，根据其内容不同，可分为劳动定额、材料消耗定额、电力消耗定额、运输定额、机加工定额、机修定额和设备租赁定额等。59内部市场化管理培训讲义〔五〕定额体系〔2〕定额的作用定额是企业管理中一项重要的根底性工作，也是市场化管理的根底。各种定额标准是支付采掘和有关工作人工费、材料费及其他费用的重要依据。正确地制定和执行定额，对于组织和推动企业生产的开展，具有多方面的重要作用。定额不仅是企业编制生产经营方案的根底、科学组织生产的依据、企业经济核算的主要根底资料，同时也是企业挖掘生产潜力、提高生产率的重要手段。比方，劳动定额是矿衡量区队工作量大小、合理进行分配的重要依据；材料定额是矿衡量区队材料管理水平上下的重要依据。作为矿生产管理中一项极为重要的根底工作，定额对于正确组织企业的生产和分配有着十分重要的意义。60内部市场化管理培训讲义61内部市场化管理培训讲义

定额管理为何通过定额管理能提升内部生产管理水平？62内部市场化管理培训讲义

定额管理63内部市场化管理培训讲义

定额管理总结：1〕通过定额管理可以促使区队加强自主管理水平，并自发提升生产组织、施工技能水平。2〕定额管理必须符合实际客观规律，如果定额水平一成不变可能会导致区队产生惰性思想，但过高的定额水平也会使区队积极性被挫伤。64内部市场化管理培训讲义〔3〕制定原那么1〕平均先进性原那么平均先进原那么是就定额的水平而言。所谓平均先进水平就是在正常生产条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够到达或超过的水平。企业定额应以企业平均先进水平为基准来制定，从而使多数单位和员工经过努力，能够到达或超过企业平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。2〕简明适用原那么制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。编制企业定额时应全面贯彻它的简明性与适应性。贯彻定额的简明适用性原那么，关键是要做到定额工程设置完整，工程划分粗细适当，还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。65内部市场化管理培训讲义3〕以专业人员为主编制定额的原那么编制企业定额要以专业人员为主，这是实践经验的总结。企业定额的编制要求有一支经验丰富、技术与管理知识全面、有一定政策水平的稳定的专家队伍，同时也要注意在现场测试和组织新定额试点时要走群众路线。4〕独立自主原那么企业独立自主地制定定额，主要是自主地确定定额水平，自主地划分定额工程，自主地根据需要增加新的定额工程。但是，企业定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，不能脱离历史记录。因此，企业定额应是对原有国家、地区和行业性定额的继承和开展。5〕时效性原那么定额是企业在一定时期内技术开展和管理水平的反映，所以在一段时期内表现出稳定的状态。但是这种稳定性又是相对的，同时它还有显著的时效性。当企业定额不再适应市场竞争和本钱监控的需要时，它就要重新编制和修订，否那么就会挫伤群众的积极性，甚至会产生负效应。66内部市场化管理培训讲义67(4〕制定的方法

⑴经验估算法：由定额专业人员根据产品的图纸及工艺规程，考虑生产中使用的设备、工艺装备、原材料以及其它生产技术条件，凭过去积累的实践经验，制定定额。——劳动定额、火工品定额、建工材料定额、油脂乳化液定额⑵统计分析法：以原始记录合实开工时统计为主要依据，进行定额制定的一种方法。这种方法较多用在老产品定额修改上，完善的统计资料是做好定额修订的依据。——劳动定额、运输定额、其他材料定额、木材定额、配件定额⑶类推比较法：以现有的产品定额资料做依据，经过比照分析，推算出另一种产品、零件或工序定额的方法。适用于同类产品和系列产品具有可比性的生产。——劳动定额、钻具定额内部市场化管理培训讲义⑷技术定额法：在分析技术组织条件，总结先进经验，挖掘生产潜力，设计合理的工序结构，拟定合理的操作方法的根底上，通过实地观察和时间测定或通过技术计算制定定额的方法。——劳动定额、支护材料定额、设备租赁定额68(5〕根本要求“快〞:定额的制定迅速及时，满足生产和管理的需要；“准〞:定额应先进合理，不同工序、工种之间保持水平平衡；“全〞:制定定额应该完整齐全，可能的都要制定定额。三者之间的关系：“准〞是关键。如果制定的定额质量不高，准确性差，即使制定得很快、很全，也很难使它在生产和管理中发挥应有的作用，甚至还可能发生消极的作用。内部市场化管理培训讲义〔6〕修订程序为保证定额符合生产实际，在工作中适用有效，需要对内部定额实行动态管理，随时根据生产实际进行数据收集、测算，定期对内部定额集中修订，陈四楼煤矿定额修订程序如下：1、定额管理领导小组根据定额分析中发现的问题及定额使用中各单位反映的情况确定定额修订范围；2、定额管理办公室召集相关科室及区队管理人员商讨出测算方案；3、有关人员进行定额测算，测算可采用经验分析、技术经济分析、现场测试等方法；4、定额分管科室依据定额测算情况分析现有定额适用情况，并针对不适用之处提出修订方案；5、定额管理领导小组论证修订方案后，提出最终定额修订意见；6、定额管理办公室汇总整理，编制新的定额手册后下发使用。69内部市场化管理培训讲义70〔7〕劳动定额管理1〕定义劳动定额是在一定的生产、技术、组织条件下，采用科学的方法和具体的计量形式，对生产一定量合格产品〔或完成一定工作〕过程，所预先规定的劳动消耗量的限额。需要指出的是“一定的生产、技术、组织条件〞，是制定合理劳动定额的前提条件。具体的讲：一个公司〔企业〕从事何种产品加工，其生产组织形式和规模；产品的技术要求程度、加工设备及工装模具的采用状况；员工技能水平、劳动组织的构建形式等等，对劳动定额的制定都会产生不同程度的影响。因此，劳动定额的先进、合理是相对的，是随前提条件的不断变化而变化。内部市场化管理培训讲义712〕内容劳动定额管理包括四个根本环节：即劳动定额制定、劳动定额贯彻、劳动定额统计、劳动定额修订。劳动定额管理工作是要把这四个根本环节很好的运转起来，只有这样才能充分发挥劳动定额的作用。就公司当前情况就更要坚持让这四个根本环节有效地运转好。努力做到：定额制定要符合生产实际；贯彻要协力，有出入互通气；统计分析有数据。现代企业管理每一项工作都离不开其它部门的协调配合，都是系统工程。内部市场化管理培训讲义72

3)劳动定额的贯彻执行

内部市场化管理培训讲义生产技术部门劳资企管部门做好职工思想动员抓好技术措施落实总结推广先进经验组织开展劳动竞赛做好定额执行情况的检查和分析定额制定部门内部市场化管理培训讲义73Phase1Phase2Phase3建立工作票管理制度，并及时准确填写：工作票是员工从事不同产品加工过程中定额工时、实动工时及其他工时消耗的原始记录凭证。它是反映定额完成情况、衡量定额水平和调整劳动定额的重要依据。做好定额完成率的统计工作：统计员工定额完成率情况，可及时发现员工先进的操作方法，组织开展技术交流，推广先进操作方法。特别是在执行新定额时和临时定额时期显得尤为重要。做好其它工时消耗统计分析：查找生产过程中各类中断和非生产工时产生的原因，为完善班组内部管理提供帮助，对不属于班组内部原因的要及时向有关人员反馈尽快解决。通过定额统计分析对定额制定提供原始参考，分析自身劳动组织缺乏，挖掘生产潜能，提高劳动效率，以获得最正确经济效益。定额执行部门744〕工时消耗分类及标准时间的构成工作班制度时间定额时间T非定额时间Tf作业时间Tz作业宽放时间Tzk基本时间Tj辅助时间Tf技术性宽放时间Tzzk组织性宽放时间Tjk个人需要与休息宽放时间Tgxk非生产时间Tfs停工时间Tt准备与终结时间Tzj内部市场化管理培训讲义75影响工时消耗的因素⒈与加工对象有关的因素：如材质、化学及物理性质、形状及加工尺寸、加工要求等。⒉与加工设备有关的因素：如设备的种类、规格、额定的工作参数等。

⒊与工装、模具、量具有关的因素：如卡具的种类、规格、模具的类型、量具的种类和规格等。

⒋与工作地布置、作业环境有关的因素。⒌与现场组织管理有关的因素：如工作地供给效劳、加工批量等。内部市场化管理培训讲义信息管理是为了促进矿井生产经营管理过程中信息在企业内部各管理层级之间的有效传递和充分利用，以提高管理水平，确保各类信息收集、传递、存档的及时性、完整性、真实性。信息管理主要内容有两类1、企业生产经营管理过程中产生的报表、报告等内业资料不少属于内部市场化核算的凭证。2、技术经济档案煤矿工作面设计、掘进、安装、回采、回撤、煤质、机电、平安、通风、防治水、劳动组织、本钱、创新管理等方面信息的收集与存档，是今后煤矿工作面设计的有效参考。76内部市场化管理培训讲义〔六〕信息管理体系第三讲市场化运行机制77内部市场化管理培训讲义1、明确内部市场主体——四级市场主体矿〔厂〕：一级市场主体科队〔车间〕：二级市场主体班组：三级市场主体岗位〔个人〕：四级市场主体市场主体类型：直接生产型、辅助生产型、后勤效劳型、机关效劳型。〔一〕市场主体2、划分结算层次——三级市场结算矿〔厂〕与科队〔车间〕以及科队之间内部市场交易构成一级市场结算；科队〔车间〕与班组以及班组之间内部市场交易构成二级市场结算；班组与岗位〔个人〕以及岗位〔个人〕之间内部市场交易构成三级市场结算。科学划分市场主体，是市场化运行机制能够顺利实施的重要保证。划分原那么：1、权责清晰2、产品明确3、相关影响较少80内部市场化管理培训讲义区队内部市场化管理是一个难点。原因：1、班组产品不明确——单个班组可能不能完成完成正规循环，无法形成完整的产品。2、班组间存在权责不明晰现象——工具、设备共用，电力结算不易计量3、班组工作相关影响较多——隐患处理、上班遗留问题、矿内部生产组织调整举例：运输队运转班的合与分内部市场运作以结算价格为根底，离开了价格，市场就无从谈起，建立科学、准确的内部价格体系是实施市场化管理的重要根底保证，是市场化运作的重要依据。为了做好价格管理工作，需要做好三方面工作，即成立分工明确的价格测算小组，严格遵守价格测算原那么，按价格测算程序工作。〔二〕价格体系1〕价格基于定额，价格反映定额2〕定额是客观的，价格具有一定主观性。举例1假设一名平均熟练工人一个月可以加工锚索托盘10000个。〔定额〕如何确定锚索托盘加工价格？工资水平预设机加工工人平均工资为3000元/月，那么托盘价格为：3000/10000=0.3元/个普遍做法：确定工时单价或工日单价。1、价格与定额的关系82内部市场化管理培训讲义举例2假设某矿机加工工日单价为65元，平均每工日工作时间为6.5小时，假设某加工件价格为28.5元。〔价格〕如何确定其加工定额为多少？？28.5/(65/6.5)=2.85小时/个83内部市场化管理培训讲义内部市场化管理培训讲义842、价格分类(1)单项价格单项价格是指价格中只含有唯一要素的价格。主要有：工时单价、材料价格、电费价格、单体租赁价格、设备租赁价格、影响时间价格等。(2)综合价格综合价格是指包含两个及两个以上要素的价格。内部市场化要求市场主体之间进行产品与效劳的有偿结算，结算需要产品与效劳的综合价格，如：吨煤综合单价，掘进进尺延米单价，效劳单价等。按涉及要素数量分类，可分为：按价格性质可以分为三类，即：〔1〕收入价格，指的是确定各单位内部市场化管理收入的价格，这些价格确实定通常利用定额，结合经营目标进行测算，先对作业工序进行分解，结合定额确定每一工序发生各项费用价值，测算出各项费用的单项价格，然后根据单价考虑相关调整因素形成综合单价。例如吨煤综合价格，巷道进尺综合单价等。〔2〕支出价格，指的是确定各单位内部市场化管理支出的价格，比方各类材料单价、电费单价等，由于市场波动、采购等多方面因素，会导致各类材料的进货价格不断波动，增加了内部市场化考核的难度，为此作为内部控制的市场化管理，可以使用方案价，方案价在一段时期内相对稳定。〔3〕往来效劳价格，指的是基层单位之间相互提供效劳的价格，对于效劳提供方来说是收入价格，对于效劳接受方来说是支出价格，其价格确定方式通常采用反算法。首先要确定出各单位工资基数，然后估算出效劳提供数量，予以反推即可得出往来效劳单价。内部市场化管理培训讲义85

煤矿井下生产条件变化非常复杂，所以作为综合单价来说，由于叠加考虑多种因素，导致最终价格形成需要进行大量条件树立，最终将形成海量价格，这样的价格难以应用。建议在市场化核算时不宜过于追求单价，可以采取相对综合的分项价格。即：人工收入=产品数量*产品人工费单价材料收入=产品数量*产品材料消耗定额价格电力收入=产品数量*产品电力消耗定额价格运输收入=产品数量*产品运输定额价格制修收入=产品数量*产品制修定额价格租赁费收入=产品数量*产品租赁费定额价格核算收入=人工收入+材料收入+电力收入+运输收入+制修收入+租赁费收入核算支出=材料支出+电力消耗+运输支付+制修支付+租赁支出工资=核算收入-核算支出必要时可进一步细分。内部市场化管理培训讲义86掘进队工资结算，如果采取综合单价，即所有费用均包含在内时，核算模式是：内部市场化管理培训讲义87掘进队工资综合单价本月任务材料支出运输支出电力支出租赁支出其他奖罚加工支出影响综合单价因素非常多，包括：断面、煤岩系数、支护方式、工作面坡度、淋水、涌水、瓦斯等。综合单价确实定非常困难。举例88内部市场化管理培训讲义电力材料皮带运输费运输费租赁费矿车运输费设备租赁费单体租赁费加工费支护材料建工材料配件油脂乳化液其他材料火工品木材办公用品钢材风筒工具性材料轴承、漆包线小电缆限材钻具牌板1、人工费2、成本4、煤质工资5、影响时间6、安全结构工资7、学习培训8、其他奖罚内部市场化管理培训讲义893、价格测算程序价格管理办公室①下发通知专业科室②报送相关基础资料数据③对报送资料加工整理，形成书面意见价格管理领导小组④对修订完善内部市场价格仲裁相关单位⑤下发执行价格修改流程图90内部市场化管理培训讲义核算是核定参与内部市场化管理的各单位收入与支出，反映各单位经营效果的重要环节，核算体系一般分为三个层级，与四级市场主体相对应。有煤矿提出四个层级，实际上是将公司对矿的工资结算作为第一层级。〔三〕核算〔结算〕体系91内部市场化管理培训讲义人工费收入成本收入煤质收入影响时间收入安全结构工资学习培训工资其他奖励收入成本支出煤质支出影响时间支出安全考核下浮学习培训下浮其他罚款支出区队工资92内部市场化管理培训讲义切块管理统一汇总93内部市场化管理培训讲义材料定额收入单项收入成本节超成本支出定额收入运输定额收入电力定额收入加工定额收入租赁定额收入材料支出运输支出电力支出加工支出租赁支出材料单项收入运输单项收入电力单项收入加工单项收入根据市场主体的不同特点，内部市场结算方式分为三种：采掘开直接结算、主导工序与辅助工序之间的链式结算、单项工程结算a、采掘开直接结算采掘开直接结算是指矿对采掘开单位的结算。如矿对煤炭产量、开拓进尺、掘进进尺直接收购，直接对采煤、掘进、开拓单位结算。b、主导工序与辅助工序之间的链式结算链式结算就是建立在内部市场工序划分的根底上，依据主导工序和辅助工序之间提供效劳与被效劳的数量和质量，计算相应收入和支出的结算方式。三种结算机制94内部市场化管理培训讲义链式结算关系图95内部市场化管理培训讲义链式结算改变了传统的垂直结算模式，加强了各市场主体的利益联系，相应也形成了工序之间的责任链，使每个班组、每道工序、每个岗位、每位职工都承担降低本钱、增加收入的责任。在这种价值链接的根底上，还诞生出质量管理链、平安保证链，形成了横连工序、纵接班组的内控程序，做到了责任与价值合理而有效的传递，最大限度地激发了每个人作为市场主体创造价值的积极性。链式结算很重要。c、单项工程结算单项工程结算是指依据实际发生工程工程的有关决算书和结算单据对施工单位和提供效劳单位进行的结算。陈四楼煤矿的单项工程主要指采掘开单位承担井下正规生产以外的巷道修复、安装、撤除等工程。单项工程结算的单据主要包括单项工程立项申请单、完工验收单等。96内部市场化管理培训讲义得分工资成本收入安全结构工资学习培训工资其他奖励收入成本支出安全考核下浮学习培训下浮其他罚款支出班组工资97内部市场化管理培训讲义工资切块逐项管理工资分配得分工资成本收入安全结构工资学习培训工资其他奖励收入成本支出安全考核下浮学习培训下浮其他罚款支出个人工资98内部市场化管理培训讲义工资进一步在班组内分配陈四楼煤矿内部市场化核算体系示意99内部市场化管理培训讲义内部市场化管理培训讲义100内部市场化管理培训讲义101内部市场化管理培训讲义102内部市场化管理培训讲义103内部市场化管理培训讲义104内部市场化管理培训讲义105内部市场化管理培训讲义106内部市场化管理培训讲义107为解决内部市场化管理过程中出现的平安、生产、经营和价格等纠纷问题，协调、标准企业内部市场化行为，及时解决内部市场化运行过程中出现的各种问题，化解争议，确保内部市场的高效、顺畅运行，需要成立仲裁管理小组，组织开展内部市场化管理过程中经济纠纷仲裁管理工作。1、仲裁公正合理，按程序操作。2、宣传到位，职工了解仲裁职能，知道如何仲裁。3、仲裁有记录、有安排、有落实、有反响。4、建议开展多级仲裁。〔四〕仲裁体系108内部市场化管理培训讲义企业内部管理模式由行政管理转变到市场化经营管理，是一个渐进的过程，所以专业市场建设也需要一个逐步培育的过程，在专业市场培育中，应本着由易到难的原那么，先从最重要的物资市场做起，随后由物资市场拉动其它专业市场建设。〔五〕专业市场建设109内部市场化管理培训讲义陈四楼煤矿不断拓宽内部市场化管理的广度，积极构建专业市场。目前已形成了包括物资市场等在内的12个内部专业市场。1、物资市场：物资市场涉及供给链管理和物资考核管理两局部内容，其中物资供给链管理由供给科牵头负责，物资考核管理由企管科牵头负责，市场主体为矿与各区队。供给科按照各生产单位报送的物资需求方案，上报龙宇国贸进行采购，也有一局部经过龙宇国贸授权可以自行采购。供给科按方案价向各直接区队和辅助区队销售材料。企管科对各单位工作量进行收购，通过单价*工作量的形式确定各单位物资市场收入，其支出即从供给科购置材料支出。物资市场通过收支两条线促使区队提高材料管理水平，以降低生产本钱。内部市场化管理培训讲义1102、平安市场：平安市场主要由安检科进行运作，内容主要包括平安结构工资、隐患买卖制和日常检查罚款等工程，市场主体为矿与各区队。平安结构工资按照各单位人工费30%提取，作为各单位平安结构工资支出；安检科根据隐患治理、三违、事故、双基检查等各方面内容对区队进行综合考评，按照各单位在系统内排名进行工资浮动后返还区队，作为各单位平安结构工资收入。隐患买卖制即由区队对科室管理人员井下查处隐患进行收购，每月初给每个单位拨出一笔费用作为各单位隐患买卖收入，科室井下查处问题后由区队根据不同价格进行收购，收购费用即为各单位隐患买卖制支出。日常检查罚款为安检员井下检查、公司小分队井下检查以及隐患处理等各方面问题罚款，为各单位日常检查支出。平安市场通过市场化运作，可以促使区队及时发现并处理隐患，提升矿井平安管理。内部市场化管理培训讲义111内部市场化管理培训讲义1123、租赁市场：租赁市场由机电科、供给科代表矿运作。主要针对设备、专用工具及周转性大型材料的管理提出，市场主体为矿与各区队。根据各单位生产方案确定各单位设备、专用工具、周转性材料租赁方案，根据日租赁方案确定各单位租赁市场收入；根据各单位实际领用设备、专用工具、周转性材料数量、租赁单价、使用天数等确定各单位租赁市场支出。通过租赁市场管理，可以提高设备周转率，提高设备使用效率。内部市场化管理培训讲义113内部市场化管理培训讲义1144、人力资源市场：人力资源市场由劳资科代表矿运作，市场主体为各单位劳资科以市场为导向原那么，作为人力资源市场的中介单位，为人力资源市场供求双方提供人力资源的根本信息资料。因生产任务、技术等因素需要进行人力资源调整的单位为人力资源市场主体，人力资源市场由在册职工、人才特聘、新招聘员工、外部调入职工、劳务招工等构成。这些人员经过培训科的培训后，推荐到需要人力资源的单位就业。人力资源输出类型也分为三类：新工人、技术人员及管理人员。为适应煤矿快速稳定开展需要，优化人力资源配置，尽可能做到适宜的岗位配置适宜的人员，人力资源市场通过开掘与培养的途径为职工提供成长成才的多种通道。内部市场化管理培训讲义1155、科技市场：科技市场主要由技术中心代表矿进行运作，市场主体为矿与各区队。各直接区队、辅助区队和其他单位向科技市场办公室提交申请书，根据工程可行性和先进程度组织有关专业人员进行筛选，向集团公司提交创新工程申请书，申请列入下年度集团公司创新工程，按集团公司管理规定组织实施。经过筛选没有纳入集团公司管理，而纳入矿管理的创新工程，由矿进行管理。没有纳入矿创新方案的工程，申报单位可根据本单位的实际情况，参照矿的管理及各单位的管理规定进行管理，报矿科技市场办公室批准执行。技术中心代表矿负责创新成果的收购与推广。内部市场化管理培训讲义116内部市场化管理培训讲义1176、资金市场：资金市场由企管科与劳资科代表矿进行运作，市场主体为矿与各区队。资金市场主要涉及内部市场运作过程中各市场主体发生的收入、支出结算资金的划转、借贷、预留、预借及建账等工作。通过资金市场的建立，确保各单位员工收入相对平稳，防止工作条件较差时挫伤工人工作积极性。7、运输市场：运输市场由调度室牵头运作，市场主体为运输队、皮带队与矿其他单位。运输市场化运行主要是运输队、皮带队向各单位提供运输效劳，获得运输效劳费，而各单位向其支付相应的效劳费。根据运输效劳形式，运输费用又细分为皮带运输费、矿车运输费和地面叉车运输费。8、制修市场制修市场由机电科牵头运作，市场主体为机修厂与各区队，机修厂通过为各区队提供机加工、设备修理等效劳，获得加工费收入，而各区队向其支付相应效劳费。9、电力市场电力市场与物资市场类似，由机电科牵头运作，市场主体为矿与各区队，矿收购各单位工作量，根据定额支付各区队电力消耗收入，通过抄表计算各单位电力消耗支出。内部市场化管理培训讲义119内部市场化管理培训讲义120运输市场制修市场电力市场10、煤质市场煤质市场由调度室牵头运作，市场主体分别为矿与各区队，矿通过下达月度煤质方案，并根据区队方案完成情况及日常管理情况对区队进行考核，考核结果在工资中兑现，作为区队市场运作收入。11、影响时间市场影响时间市场由调度室牵头运作，市场主体分别为矿与各区队，矿通过下达月度影响时间方案，按照每分钟10元的价格划拨到区队，作为区队市场运作收入；并根据区队实际影响时间完成情况按照每份中10员的价格从区队工资中扣除，作为区队市场运作支出。12、培训学习市场培训学习市场由培训科牵头，市场主体为矿与各区队，通过将我矿培训学习纳入市场化管理，对各单位培训、全员学习、宣传稿件等工作的市场化考核，考核结果在工资中兑现，作为区队市场运作收入。内部市场化管理培训讲义121第四讲区队两级市场化建设122内部市场化管理培训讲义1、根底管理建设1〕组织建设2〕制度建设3〕定额管理4〕价格管理5〕计量管理2、班组核算管理3、个人核算管理4、经营活动分析123内部市场化管理培训讲义组织体系建设1、区队成立以队长为组长，经营负责人为副组长的区队内部市场化管理领导小组，成员包括书记、副队长、班组长、核算员、材料员和办事员。各成员合理分工，责任明确。2、区队指定队长之外的一名队干〔副科级以上〕为经营负责人，协助队长开展队内内部市场化建设工作。3、区队安排专职核算员与材料员，不得兼任，名单报企管科备案。根底管理124内部市场化管理培训讲义制度体系建设1、核算管理制度用于明确区队内部核算的模式、范围、科目，并就核算流程进行标准，我矿区队核算必须采取切块考核，统一汇总的模式。2、现场管理制度用于明确区队现场管理相关工作，主要包括现场平安管理、生产组织、材料管理等。3、验收管理制度用于明确区队内部验收相关规定，明确各班组、个人工作量考核标准，并明确验收员在市场化管理中的作用，即真实、准确计量各班组工作量及材料消耗。4、本钱管理制度用于明确区队内部本钱管理相关规定，特别要明确各项本钱的奖罚措施。5、材料管理制度用于对区队材料管理各个环节进行标准，主要包括材料领取、材料入库、库房管理、材料发放、废旧材料回收、修旧利废等，同时要有明确的奖罚管理方法。125内部市场化管理培训讲义6、平安结构工资管理制度以安检科管理要求为根底，明确内部平安结构工资提取、考核方案，并建立班组、个人两级分配管理模式。7、学习培训工资管理制度以培训科、政工科管理要求为根底，明确内部学习培训工资提取、考核方案，并建立班组、个人两级分配管理模式。8、工资分配方法用于明确单位内部工资分配模式，包括各班组间人工费分配方案、本钱考核结果兑现方案、奖罚兑现方案等。9、经营活动分析制度用于明确单位经营活动分析责任人、分工、分析内容；应明确分析内容必须包括实物量与价值量分析两局部；工作任务、本钱消耗等的分析既要与方案比较，还要与历史同期、上月等进行比较分析；同时班组分析还应进行对标管理，在班组间开展比较。10、区队市场化管理制度要求统一格式字体，加装封面后统一装订成册，为防止人员变动引起的制度更新，制度中不出现人名，以职务或岗位代替。126内部市场化管理培训讲义定额管理1、区队必须编制定额手册，定额手册编制依据定额管理制度进行，主要是将矿定额根据单位自身情况进行分解，留出必要的队控空间后分解到各班组。2、区队定额手册应格式美观大方，内容科学，具备技术含量，涵盖区队内部管理各个方面。3、定额手册一经制订，必须严格执行，坚决杜绝不按照定额核算班组经营成果的现象。4、区队定额至少应包括劳动定额、材料定额、矿车运输定额、加工费定额等，鼓励区队开展租赁定额探索。127内部市