危险源管理制度

22/22目录1、危险源监管制度22、重大危险源登记、建档、监控和告知制度53、危险源公示、告知制度74、危险源辨识评价表135、重大危险源管理方案16危险源监管制度第一条为了加强对危险源的监督管理，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》结合本项目部实际，制定本办法。第二条本办法所称危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的生产装置、设施或场所。第三条对存在危险源，项目部统一进行辨识、登记，做好安全管理与监控工作。第四条根据现行《中华人民共和国国家标准重大危险源辨识》（GB18218-2000）等有关标准和国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本项目下列生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，并建立重大危险源安全管理档案。（一）生活区、办公区管理；（二）施工现场特殊地质及施工过程中的遇到的风险源；（三）起重设备管理；（四）临时用电管理；（五）爆破施工管理；第四条危险源辨识及监控一、项目总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。二、项目安质环保部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。三、危险源识别范围：1、本项目在整个管理活动中存在或可能发生的危险源。2、识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。四、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由项目部安全管理领导小组同现场人员在现场进行识别、观察。五、风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。六、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。第五条重大危险源管理一、重大危险源管理要求1、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。2、项目部制定重大危险源识别及控制制度。3、项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。4、项目部建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评价，建立动态台帐。5、对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。7、项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。8、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。二、重大危险源分级按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。重大危险源的具体等级认定按照国家有关标准执行。三、成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。四、项目负责人保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。五、应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。六、生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。七、对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。八、对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录。重大危险源登记、建档、监控和告知制度为了加强公司安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生,消除事故苗头，根据《安全生产法》第33条规定，结合我公司管理情况，特制定本制度。第一条各项目在工程开工进场时，应开展危险源摸排工作，完成重大危险源和风险的排查、统计、登记工作；分部、分项工程应进一步进行危险源摸排。第二条重大危险源登记包括排查出的危险和风险，自然灾害可能造成的危害。通过排查、评估，制定预防措施，定人、定责落实到人。第三条排查出危害较大、可能会引发重大事故的危险源，应编制《专项施工方案》、《事故应急救援预案》，落实告知活动，并做好应急准备工作。第四条对不会再次出现危害的危险源应及时从登记台账中删除。对分部、分项工程摸排发现新的危险源应及时登记，并制定针对性措施。第五条分部分项工程作业前，必须开展安全技术交底活动，将存在的危险源或风险、预防措施和应急救援措施向广大作业人员告知清楚。第六条重大危险源及施工风险的登记工作，由安全环保部专职安全管理人员进行，由项目总工主持，负责其文件的审核，发现遗漏处，应及时补齐，登记清楚其修订及批准、使用情况。第七条重大危险源及施工风险应按其危险级别分类登记，制定安全技术措施；落实到具体部门、具体个人实施。上级主管部门监督和控制实施措施的落实。第八条公司根据施工需要，随时派人检查各项目“重大危险源”登记和预防措施落实情况；发现问题，及时责令落实整改，对拒不整改的单位及单位负责人，依照相关规章制度落实处理。重大危险源及风险告知、挂牌督办登记台账序号重大危险源名称风险等级告知日期告知人被告知人销号日期危险源公示、告知制度危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。根据《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全生产管理办法》等相关法律法规，结合本企业施工特点制定本制度，相关内容如下：一，危险源公示内容包括危险源名称、出现的时段、设计的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志，并对检查、检测、检验情况做好文字记录，建立档案。二，项目部安全管理部门向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规范并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。三，推行安全技术交底工作。交底中讲施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。四，向从业人员如是告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；安全风险危险源通报安全制度和规程紧急反应程序个人防护使用要求五，重大危险源的辨识防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是：本质属性有潜在的危险性；有发生爆炸、火灾危险；有中毒窒息的危险；有高空坠落危险；有烧伤、烫伤、腐蚀危险；有飞溅物打击危险；有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险；有被车辆系统伤害危险；有坍塌、倾覆、滑坡、圧埋危险；有触电伤害危险；其他容易产生又不易被发觉、且难于控制。隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源；但是不能一概而论认定凡是有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。六，重点内容告知危险源：高空坠物，物体打击告知措施：在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。带好安全帽，系好安全带，拴好安全网。高空作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。开挖深度超过2m时，其边缘上面做也同样应视为高处作业，要设置警示标识。危险源：预防触电告知措施：新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用花线。砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。按规范要求，现场值班电工，没办不少于2人，特别是夜间值班。未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角形塑料插座，必须使用末级配电箱。地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。危险源：预防机械伤害告知措施：现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中国清理机上积土。使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮机切割22#钢筋扎丝。操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。危险源：预防坍塌告知措施：坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，返现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。挖孔施工应按照“人工挖孔桩安全管理办法”执行。各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重要，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。距临时围墙2米内不能搭建宿舍、仓库等设施。安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。除建筑物一般不能采用推到办法，遇到有特殊情况必须采用推到方法的时候，必须遵守下列规定：砍切墙根的深度不能超过墙厚的三分之一，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘。为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢。建筑物推到前，应该发出信号，待全体工作人员避至安全地带后，才能进行。架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。危险源：爆炸告知措施：氧气瓶乙炔瓶固定放置，间隔不小于5m氧气瓶乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。具体安全措施见施工安全技术规程。七，严格执行危险源告知制度，在施工现场或危险源作业场所要进行公示或警告，内容包括危险源名称、造成事故的后果、控制措施、应急措施等，使在危险源场所的全体作业人员了解和掌握危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。

危险源辨识评价表序号产品、服务、活动危害因素导致伤害D=LEC值法备注LECD劳保用品使用3319大负荷电器使用超负荷使用火灾311545消防措施办公大楼消防标志不规范标志缺陷0.50.51522.5漏电保护器没有防潮措施161590办公用电电工工具、表具的违规操作触电161590进入施工现场时未穿戴防护用品人身伤害31721搬运物品超重砸伤、碰伤33327坑洞周边未设防护措施跌伤33763开槽开孔粉尘其他伤害（尘肺）13721使用电动工具触电、机械伤害111515高处作业未穿戴防护用品高处坠落6315270●高处作业未穿戴防护用品高处坠落6315270●连接电路时带电作业触电6315270●抗震底座安装粉尘其他伤害（尘肺）13721使用电动工具触电111515电焊机作业未戴防护眼镜其他伤害（视力下降、失明）61742电焊作业未戴防护手套灼烫61318连接电路时未穿戴绝缘防护用品触电3315135设备安装高温下作业无防暑降温措施中暑61742长时间在露天高温下作业中暑3671267.510.5153.510.577117槽（坑）深度大于2米时，周边未设防护措施252667●252667●453115453115213179016151.510.53施工用电施工作业现场作用花线触电4560.515施工用电临时用电线路架设不合规范要求触电252667●施工用电非电工违章操作触电22.530.515施工用电电工操作未设监护触电4560.515施工用电施工器具未作保护接零无漏电保护器触电22.530.515施工用电机具无人操作时未切断电源触电7.510.515施工用电检查清扫配电箱没拉闸触电7.510.515施工用电使用震动棒平板振动器示戴绝缘手套触电22.530.515施工用电使用振动棒振动器接电不规范触电22.530.515钢筋工作业钢筋冷拉作业无防护措施机械伤害7117钢筋工作业钢筋对焊面作业无防护措施机械伤害7117钢筋工作业钢筋调直无防护措施机械伤害3.510.57钢筋工作业切割焊接无监视机械伤害7117电焊作业无防护操作电弧灼伤1.750.50.57电焊作业无防火措施火灾3.510.57电焊作业无漏电防护措施触电7117气焊作业无护目镜光灼伤3.50.10.57气焊作业无防火措施火灾1.750.50.57气焊作业氧气瓶、乙炔瓶间距不符合要求火灾、爆炸0.70.20.57气焊作业氧气瓶、乙炔瓶人身伤害0.70.20.57起重吊装起重提升特种机械设备安装拆除未按审批的方案执行起重伤害、设备事故7117起重吊装起重吊装机械设备限位器失灵起重伤害、设备事故7117编制：批准：

重大危险源管理方案防触电控制管理方案控制目标防止触电事故发生控制指标触电事故为零责任部门质量安全管理部涉及人员主管经理、安全员、技术员、施工员、综合管理员、相关电工编制依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005、安全电压GBJ3805-84等标准规范影响结果造成人员触电伤亡事故危险源主要来源现场临时用电系统、与现场临近的城市供电系统施工现场使用的大型机械、各种中小型机械和手持式电动工具现场电工的维修保养工作以及人员使用各种用电器生活区和办公区内的用电系统控制管理方对进入现场的电工进行必要的持证情况检查。对电工的持证情况进行备案。及时对到期的电工进行复证。明确电工的责任制。由施工和安全对电工的日常工作进行检查，有问题及时整改。勘察现场了解输电线路走向。制定安全防护绝缘隔离搭设的专项方案和相应的作业指导书。项目工程师和安全员进行交底、验收、日常检查。对施工现场的临时用电方案进行严格的审批。严格控制生活区和办公区的安全用电。做好对各种大型机械和中小型机械的进场验收工作，有隐患的清退。对使用者进行专项的安全技术交底，并配备必要的劳防用品。防高处坠落控制管理方案控制目标防止高处坠落事故发生控制指标高处坠落事故为零责任部门质量安全管理部涉及人员主管经理、安全员、技术员、施工员、综合管理员、各个施工班组的操作人员编制依据建筑施工安全检查标准JGJ559-99、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001、建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定、高处作业吊篮安全规则JG5027-92、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91等标准规范影响结果造成人员高处坠落事故危险源主要来源1、施工现场起重吊装施工作业，2、登高施工作业，3、脚手架搭设、维修、拆除工作，4、吊篮施工作业、外墙面清洗施工5、现场排架模板施工，6、电梯井等洞口井道口作业，临边作业等。控制管理方案1、编制各种登高、起重吊装、脚手架搭拆、和临边洞口作业的专项方案2、对进入现场使用的机械，搭设材料和各种安全防护设施及用品进行检查和验收3、对吊篮施工等所使用的专业机械，进行专业的检查并取得有关方面的验收合格手续4、对进行涉及到高处坠落危险的人员进行作业前的专项交底，并配发相应的劳动防护用品5、对相关人员作业的区域设定警戒区域，做好必要的硬件安全防护措施，并安排专人进行监护6、对电梯井、洞口、井道口、临边等做好合乎标准的防护隔离措施7、排架施工人员、暗处登高粉刷作业人员配备必要的劳防用品，并进行2人以上的共同作业8、现场到施工面必须有牢固的通道和登高设施9、施工员、项目工程师、安全员进行日常的检查和工种的交底防坍塌控制管理方案控制目标防止坍塌事故发生控制指标坍塌事故为零责任部门质量安全管理部涉及人员主管经理、安全员、技术员、施工员、综合管理员、各个施工班组的操作人员编制依据建筑施工安全检查标准JGJ559-99、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001、建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001、建筑基坑支护技术规程JGJ120-99、沪建集总（2004）安字268号文件等标准规范影响结果造成坍塌事故危险源主要来源1、基坑施工，2、脚手架排架搭设和拆除施工，3、桩机、塔吊、起重吊装施工，4、活动房搭设和拆除以及使用，5、各种施工升降机的使用和装拆。控制管理方案1、对基坑支护、脚手架排架的搭设和拆除、各种起重吊装施工、活动房的装拆等编制专项施工组织设计。2、对各种支撑材料、钢构件、起重吊装设备和活动房的搭设材料进行进场的验收3、对大型机械在使用前报相关方进行验收并作出必要的手续。4、对各种设备的基础进行必要的验收，合格后方可使用。5、编制合理可行的基坑监测方案，安排专人进行监护6、对活动房的装拆编制相关的专项施工作业指导书7、对各种起重吊装施工和施工升降机的装拆和使用，以及相关的人员进行相关的专项交底。8、针对施工作业的特点安排施工时间，人员的安排和监护人员的交底，并划定警戒区域。9、施工是安排项目安全员、施工员、项目工程师进行日常的检查。防机械伤害控制管理方案控制目标防止机械伤害事故控制指标机械伤害事故为零责任部门质量安全管理部涉及人员主管经理、安全员、技术员、施工员、综合管理员、各个施工班组的操作人员编制依据建筑施工安全检查标准JGJ559-99、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001、塔式起重机安全规范GB5144-94、施工升降机安全规则GB10055-1996等标准规范影响结果造成机械伤害事故危险源主要来源1、施工机械机况不佳、超期服役。2、相关操作人员缺少培训和实际操作经验3、现场未对施工机械进行检查和验收，未有牢固的停放位置4、未对大型机械的施工进行合理的安排和监护5、工人未有相应的劳防用品的配备、6、未按照相关的操作规程进行操作。控制管理方案1、对进场的机械进行必要的检查和验收手续，对大型机械报有关部门进行验收并取得相关证件；2、对机械操作人员的培训上岗情况进行检查，留有相关记录；3、机械进场后安排合理稳固的停放地点4、对各种机械按照相关要求进行使用前和例行的检查和保养工作；5、对使用相关机械的人员进行针对性的交底，并配备必要的劳防用品6、大型机械作业前编制相关的作业指导书，作业时划定警戒区域，安排专人进行监护；7、按排施工员、安全员和相关人员进行日常的检查。防火灾和爆炸控制管理方案控制目标防止火灾和爆炸事故控制指标火灾和爆炸事故为零责任部门质量安全管理部涉及人员主管经理、安全员、技术员、施工员、综合管理员、各个施工班组的操作人员编制依据中华人民共和国消防法、上海市消防条例、建筑施工安全检查标准JGJ559-99、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88、现场消防管理程序等法律法规和规范影响结果造成火灾和爆炸事故危险源主要来源1、动火不按规范操作（违反“十不烧”规定）；2、因危险物品储存，管理不当造成危险源；3、危险品废弃物处置不当；4、生活设施、设备防范不当，电器使用不当；5、施工现场吸油烟，乱丢烟蒂。控制管理方案1、现场消防管理程序——QE/SHQJAHCX08-20032、易燃易爆、油品及化学危险品管理程序——QE/SHQJAHCX12-20033、应急预案和响应控制程序——QE/SHQJAHCX13-20034、按以上相关规定进行管理控制。起重吊装控制管理方案控制目标防止起重吊装的各类事故控制指标起重吊装事故为零责任部门质量安全管理部涉及人员主管经理、安全员、技术员、施工员、综合管理员、各个施工班组的操作人员编制依据建筑施工安全检查标准JGJ559-99、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001、塔式起重机安全规范GB5144-94、施工升降机安全规则GB10055-1996等标准规范影响结果造成起重吊装各类事故危险源主要来源1、施工机械机况不佳、超期服役。2、相关操作人员缺少培训和实际操作经验3、现场未对施工机械进行检查和验收，未有牢固的停放位置4、未对大型机械的施工进行合理的安排和监护5、工人未有相应的劳防用品的配备、6、未按照相关的操作规程进行操作。控制管理方案1、大型机械作业前编制相关的作业指导书，作业时划定警戒区域，安排专人进行监护2、对机械操作人员的培训上岗情况进行检查，留有相关记录；3、机械进场后安排合理稳固的停放地点4、对各种机械按照相关要求进行使用前和例行的检查和保养工作；5、对使用相关机械的人员进行针对性的交底，并配备必要的劳防用品6、对进场的机械进行必要的检查和验收手续，对大型机械报有关部门进行验收并取得相关证件；7、按排施工员、安全员和相关人员进行日常的检查。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 1第二章项目提出的背景和必要性 4第一节项目建设背景 4第二节项目建设的必要性 4第三节项目建设的先进性 8第三章市场分析与建设规模 10第一节市场分析 10第二节建设规模 11第四章工艺技术方案及设备选型 12第一节工艺技术方案 12第二节主要设备方案 14第五章原料、辅助材料及燃料的供应 17第一节主要原材料、辅助材料及公用工程供应来源 17第二节主要公用工程用量及供应 18第六章厂址选择和建设条件 19第一节厂址选择 19第二节建设条件 19第七章总图运输、土建及公用工程 22第一节总平面布置及运输 22第二节土建方案