森林资源资产评估咨询人员管理办法

PAGEPAGE1森林资源资产评估咨询人员管理办法第一篇：森林资源资产评估咨询人员管理办法森林资源资产评估咨询人员管理办法第一章总则第一条为加强对森林资源资产评估咨询人员的管理，规范森林资源资产评估咨询人员的从业行为，根据国家有关法律、法规和《森林资源资产评估管理暂行规定》，制定本办法。第二条森林资源资产评估咨询人员（以下简称评估咨询人员）取得森林资源资产评估咨询人员证书（以下简称评估咨询人员证书）、从事森林资源资产评估咨询工作、参加继续教育学习以及接受监督管理等适用本办法。第三条本办法所称评估咨询人员，是指参加国家林业局人才开发交流中心与中国资产评估协会共同组织的评估咨询人员培训并取得评估咨询人员证书的人员。第四条评估咨询人员应当在林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）林业调查规划设计资质的林业调查规划设计机构和林权管理服务中心等林业单位（以下简称评估咨询单位）工作并经备案后方可对外开展评估咨询业务。第五条评估咨询人员应当严格遵守国家有关法律、法规和本办法的规定，恪守职业道德和工作准则。第六条国家林业局成立森林资源资产评估管理办公室（以下简称评估管理办公室），负责评估咨询人员的培训、备案、工作情况监督检查等管理工作，评估管理办公室设在国家林业局计财司。评估管理办公室委托国家林业局人才开发交流中心组织实施评估咨询人员的培训、继续教育和证书管理等工作；委托中国林业工程建设协会对评估咨询人员的基本情况和从业情况进行备案和监督检查。第七条省级林业主管部门配合评估管理办公室做好本省区评估咨询人员管理的相关工作。第二章培训第八条申请参加评估咨询人员培训，应通过所在工作单位向所在省级林业主管部门报名，由省级林业主管部门进行资格初审，对符合报名条件的人员由省级林业主管部门统一报国家林业局人才开发交流中心进行资格审核（国家林业局直属单位直接向国家林业局人才开发交流中心报名），合格者方能参加培训。第九条林业系统人员申请参加评估咨询人员培训，应同时具备以下条件：（一）林业院校中专以上学历，其他院校大专以上学历（年龄45周岁以下的人员应具备大学本科以上学历），并取得林业或者经济类（经济、会计、统计、审计）中级专业技术职称。（二）在林业单位从事森林资源调查、林业经济管理或林业科研教学工作满5年；或者在县级以上人民政府批准成立的林权管理服务中心从事森林资源资产评估工作满2年。第十条评估机构人员申请参加评估咨询人员培训，应同时具备以下条件：（一）具有注册资产评估师执业资格；（二）在资产评估机构从事资产评估工作满5年。第三章证书第十一条参加评估咨询人员培训并考核合格者，颁发“评估咨询人员证书”，证书在全国范围内有效。第十二条评估咨询人员证书只限证书持有人本人使用，不得转让或授权他人使用。第十三条评估咨询人员证书发生毁损或者遗失的，证书持有人应通过所在省级林业主管部门向国家林业局人才开发交流中心申请补办（国家林业局直属单位人员通过所在单位直接向国家林业局人才开发交流中心申请补办）。第十四条评估咨询人员工作单位发生变化的，评估咨询人员应通过所在省级林业主管部门向国家林业局人才开发交流中心申请换发证书（国家林业局直属单位人员通过所在单位直接向国家林业局人才开发交流中心申请换发）。第十五条评估咨询人员完成继续教育内容学习，由国家林业局人才开发交流中心在其评估咨询人员证书“继续教育”栏加盖继续教育合格专用章。第十六条评估咨询人员有下列行为之一的，报经评估管理办公室批准，由国家林业局人才开发交流中心注销其证书，并在国家林业局政府网站人才中心子站（中国绿色人才网）上公示。（一）准许他人以本人名义从事森林资源资产评估咨询工作的；（二）以个人名义承接森林资源资产评估业务、收取费用的；（三）出租、出借、涂改、变造咨询人员证书的；（四）泄露森林资源资产评估咨询工作中应当保守的商业秘密并造成严重后果的;（五）利用开展评估咨询业务之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；（六）提供虚假工作业绩的；（七）法律、法规、规章规定的其他违法、违规行为。第四章备案第十七条评估咨询人员实行备案制度，备案的周期为2年。评估咨询人员只能在一家评估咨询单位开展森林资源资产评估咨询业务，未按规定办理备案手续的不得开展森林资源资产评估咨询业务。第十八条评估咨询人员有下列情形之一的，不予备案：（一）不具有完全民事行为能力的；（二）因受刑事处罚，刑罚执行期满未满5年的；（三）因在森林资源资产评估或其他经济管理工作中受行政处罚，自被行政处罚之日起未满2年的；（四）未按规定完成继续教育内容学习的；（五）其他依法依规不予备案的情形。第十九条评估咨询单位应在备案年度的3月31日前通过其所在省级林业主管部门向中国林业工程建设协会提交下列备案材料（国家林业局直属单位直接向中国林业工程建设协会提交）：（一）评估咨询单位法人证书和林业调查规划设计资质证书复印件；（二）评估咨询人员基本信息汇总表；（三）评估咨询单位上年度开展评估咨询业务工作情况汇总表；（四）按本办法有关规定需要提供的其他证明材料。第二十条中国林业工程建设协会定期在国家林业局政府网站或国家林业局政府网站人才中心子站（中国绿色人才网）上向社会公布评估咨询单位和评估咨询人员的有关情况，接受社会监督。第五章评估咨询第二十一条评估咨询人员从事森林资源资产评估咨询业务，其工作范围仅限于政策规定的非国有森林资源资产评估项目。第二十二条评估咨询人员应当接受所在评估咨询单位委派开展森林资源资产评估咨询业务，并在其出具的森林资源资产评估咨询报告上签字。森林资源资产评估咨询报告应有2名以上（含）评估咨询人员签字并加盖评估咨询单位公章方有效。第二十三条评估咨询单位应当为评估咨询人员建立森林资源资产评估咨询业务工作档案，并保证档案内容的真实性和完整性。第六章权利义务第二十四条评估咨询人员享有下列权利：（一）使用评估咨询人员名称；（二）开展规定范围内的森林资源资产评估咨询业务；（三）在本人参与评估所形成的森林资源资产评估咨询报告上签字；（四)获得相应的劳动报酬；（五）参加继续教育学习；（六）对侵犯本人权利的行为进行申诉；（七）法律、法规规定的其他权利。第二十五条评估咨询人员应当履行下列义务：（一）执行国家及林业行业规定的评估技术标准、规程和准则；（二）保证森林资源资产评估咨询报告的质量，并承担相应的责任；（三）维护国家、委托评估方利益和受聘单位的合法权益；（四）保守森林资源资产评估咨询工作中知晓的商业秘密；（五）参加继续教育学习，努力提高业务水平；（六）接受森林资源资产评估咨询人员管理机构的监督管理；（七）法律、法规规定的其他义务。第七章监督检查第二十六条中国林业工程建设协会不定期对评估咨询人员的从业情况以及在从事森林资源资产评估业务工作中有无违法、违纪、不遵守国家及林业行业规定的标准或准则等情况进行检查。第二十七条省级林业主管部门定期对本辖区内的评估咨询人员从业情况以及在从事森林资源资产评估业务工作中有无违法、违纪、不遵守国家及林业行业规定的标准或准则等情况进行检查。第二十八条检查发现评估咨询人员在森林资源资产评估业务工作中有违反国家法律、法规、林业行业有关技术标准和规范行为的,依照国家有关规定进行处罚。第八章附则第二十九条本办法由国家林业局负责解释。第二篇：森林资源资产评估知识森林资源资产评估知识一、什么是森林资源资产和森林资源资产评估？森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产，它仅是森林资源中具有资产性质的一部分经济资源，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。森林资源资产评估是指根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析，对森林资源资产所具有的市场价值以至预期收益进行评定估算。二：什么样的经济行为需要评估国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：（一）森林资源资产转让、置换；（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；（四）森林资源资产从事租赁经营；（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；（六）收购非国有森林资源资产；（七）涉及森林资源资产诉讼;（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：（1）因自然灾害造成森林资源资产损失；（2）（2）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失；（3）（3）占有单位要求评估。三：森林资源资产评估有关法规有哪些除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准则以外，林业评估工作主要由以下几个相关法规予以规范：（一）、财政部、国家林业局于20XX年1月1日发布实施的财企[20XX]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》，主要规范了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。（二）、国家国有资产管理局、林业部于1996年12月16日发布实施的国资办发[1996]59号《森林资源资产评估技术规范（试行）》，主要规范了森林资源资产评估程序和基本方法等。（三）、国家林业局于20XX年5月1日发布实施的LY/T1721—20XX《森林生态系统服务功能评估规范》，主要规范了森林生态系统服务功能评估的体系和方法。第四篇：森林资源资产评估机构的资质有那些要求？从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。五：委托评估机构进行森林资产评估需准备哪些材料般森林资源资产评估项目，至少需准备以下相关资料：(一)、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。(二)、有效的森林资源资产清单(即小班因子表)，是指以具有相应级别的森林资源调查规划设计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。(三)、其他有关资料1、森林资源资产评估立项审批文件。2、森林资源资产林权证书。3、林业基本图、林相图、作业设计调查图。4、森林资源产出量的经验数据及相关资料。5、有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。6、当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。7、按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。六：森林资源资产评估操作程序有哪些森林资源资产评估包含以下基本操作程序：(一)、评估项目的核准(仅限于核准制项目)(二)、项目洽谈与签约(三)、委估森林资源资产现场调查(或核查)(四)、评估相关资料的现场收集(五)、相关资料的分析与整理(六)、评定估算(七)、提交评估报告书(八)、评估报告及相关资料的备案注：关于评估项目的核准或备案制度，请参见财企[20XX]529号《森林资源资产评估技术规范（试行）》中“第四章核准与备案”部分。七：森林资源资产评估的基本方法有哪些森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算，评估方法主要有以下几种：1、市价法包括市场价格倒算法、现行市价法；2、收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法；3、成本法包括序列需工数法、重置成本法；清算价格法。林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。八：森林资源资产评估报告书的有效性资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后，向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的正式法律性报告书。森林资源资产评估报告需加章评估机构公章，所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后，方可产生法律效力，以上六项缺一不可。并且，有效评估报告的附件中应有评估机构评估资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件，以备委托方及相关审查部门查验。九：森林评估结果的核准与备案国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。十：森林资源抵押评估中应注意哪些问题1、哪些森林资源资产可以抵押？⑴、林木资产，单位或个人投资的，通过林权证或相关租赁协议，明确产权关系的林木资产，包括用材林、经济林、竹林、苗圃，均可以进行抵押。⑵、林地使用权资产，单位或个人已一次性付清未来若干年租金，并且通过办理林权证，明确产权关系的林地未来若干年林地使用权资产，可以进行相关抵押。2、森林资源资产银行抵押贷款应注意哪些问题？⑴、出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定，评估报告中相关附件要齐全。⑵、评估值与实际可贷款额度存在差异，一般根据银行风险控制评价的不同，可贷款额一般占评估值的30%～70%不等。⑶、对于有林权证的森林资源资产，抵押后，应在林权证上注明抵押事项。十一：什么是森林生态系统服务功能和森林生态系统服务功能评估？森林生态系统服务功能是指森林生态系统与生态过程所形成及维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。主要包括森林在涵养水源、保育土壤、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性和森林游憩等方面提供的生态服务功能。森林生态系统服务功能评估是指采用森林生态系统长期连续定位观测数据、森林资源清查数据及社会公共数据对森林生态系统服务。功能开展的实物量与价值量评估。主要适用于毁林评估、森林灾害评估、森林资源征占评估等经济行为。十二：什么是森林景观价值评估森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。森林景观资产评估指为保护森林景观资产所有者和经营者的合法权益，为日趋活跃的以森林景观资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经济活动提供一个客观合理的价格的行为。第三篇：森林资源资产评估知识森林资源资产评估知识第一篇：森林资源资产：包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。森林资源资产评估：是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。（森林资源资产评估：是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。）第二篇：国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：（一）森林资源资产转让、置换；（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；（四）森林资源资产从事租赁经营；（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；（六）收购非国有森林资源资产；（七）涉及森林资源资产诉讼;（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：（一）因自然灾害造成森林资源资产损失；（二）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失；（三）占有单位要求评估。第三篇：从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。第四篇：森林资源资产评估必须遵循以下原则：一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。替代性原则是指评估作价时，如果同一森林资源资产或同种森林资源资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。公开市场原则（公允市价原则）是指森林资源资产评估选取的作价依据和评估结论都可在公开市场存在或成立。森林资源资产交易条件公开并且不具有排它性。第五篇：森林资源资产评估的基本方法。森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现值法、成本法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。第六篇：森林资源资产的实物量是价值量评估的基础，评估机构在森林资源资产价值量评定估算前，必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所列示资产的数量和质量进行认真的核查。要求帐面、图面、实地三者一致。森林资源资产数量、质量的核查，必须由具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林业专业技术人员负责进行。第七篇：森林资源资产的核查项目，主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容。具体项目是指林地包括所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等和林木包括用材林、经济林、薪炭林、竹林、防护林、特种用途林、未成林造林地上的幼权等。第八篇：林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算，评估方法主要有以下几种市价法包括市场价格倒算法、现行市价法；收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法；成本法包括序列需工数法、重置成本法；清算价格法。第九篇：林地是指国家法律确认的用于林业用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。林地资产评估是对某一时日一定面积林地使用权的价格进行评定估算。当林地使用权发生变动或其他情形需单独确定林地使用权的价格时，应进行林地资产评估。林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。第十篇：林地资产评估方法中，现行市价法适用于各类林地资产评估；林地期望价法适用于用材林、薪炭林、防护林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地和国家规划的宜林地林地资产的评估；年金资本化法适用于林地年租金相对稳定的林地资产评估；林地费用价法一般适用于苗圃地等林地资产评估。第十一篇：森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。森林景观资产评估主要选择现行市价法、收益现值法包括年金资本化法和条件价值法、重置成本法几种方法，并同时结合景区评价等级和相关设施等进行综合评定估算。第十二篇：整体林业企事业单位资产评估是对独立林业企事业法人单位和其他具有独立经营获利能力的经济实体的全部资产和负债所进行的资产评估。整体资产评估范围一般应为该林业企事业的全部资产。资产包括经营性资产和非经营性资产以及森林资源资产。第十三篇：森林资源资产评估按下列程序进行：一、评估立项二、评估委托三、资产核查四、资料搜集五、评定估算六、提交评估报告书七、验证确认八、建立项目档案第十四篇：评估委托：森林资源资产评估立项经批准后，资产占有单位方可委托森林资源资产评估机构进行资产评估。评估委托应提交评估委托书、有效的森林资源资产清单和其他有关材料。一、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。二、有效的森林资源资产清单，是指以具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）成果，或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年，且经补充调查修正的森林资源档案资料编制，并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。森林资源资产清单以小班为单位编制。评估有效期内将采伐的林木资产清单必须依据作业设计调查成果编制。三、其他有关资料１．森林资源资产评估立项审批文件。２．森林资源资产林权证书。３．林业基本图、林相图、作业设计调查图。４．作业设计每木检尺记录。５．有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。６．当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。７．林木培育的帐面历史成本资料。８．有关的小班登记表复印件。９．按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验，核验合格后方可接受委托，并与委托方签署森林资源资产评估业务委托协议。第十五篇：在进行评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的技术经济指标资料，主要有：一．营业生产技术标准、定额及有关成本费用资料。二．木材生产、销售等定额及有关成本费用资料。三．评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格，及其销售过程中税、费征收标准。四．当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料。五．当地及附近地区的林业生产投资收益率。六．各树种的生产过程表、生产模型、收获预测等资料。七．使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料。八．其他与评估有关的资料。森林资源资产评估前期所需资料清单(用材林部分)1、评估资产占有方法人机构代码证(需提供原件，核实后复印件盖章)；2、委估森林资产山林权证（需提供原件，核实后复印件盖章）；3、本次经济行为的申请或批复文件；4、委估单位对森林资源资产调查后出具的森林资源资产小班因子表(纸制版和电子版各一套)；5、委估森林资源资产1：50000比例尺的林相图、地形图（带等高线）、行政交通图（带公里网），或以上三图合一的森林资源基本位置图；6、现阶段正在执行的造林技术规范；7、林地租赁合同复印件(盖章)；8、林地租金支付原始凭证；9、委估单位最近月份资产负债表和损益表(含累计栏)；第四篇：森林资源资产评估调查报告森林资源资产评估调查报告——呼和浩特市森林资源资产森林资源资产评估调查报告——呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产森林资源是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，在国民经济建设中具有不可替代的地位和作用，兼具经济和社会效益。作为地球上最重要的资源之一，森林资源是生物多样化的基础，不仅能够为生产和生活提供多种宝贵的木材和原材料，而且还能调节气候、保持水土和净化空气。资产评估中亦对森林资源资产做出详尽描述，评估方法繁复多变，使得评估标准和评估结果准确深刻反映出森林资源资产状况。对此，我对呼和浩特市新城区保和少乡森林资源资产评估进行调查研究，现将调研情况汇报如下：一、调查对象简介保和少乡地处大青山山脉脚下，是呼和浩特市的重要生态防线，其森林资源的状况直接影响到呼和浩特市的生态安全。呼和浩特市周围，主要分布有三大地貌类型，即北部的大青山和东南部的蛮汉山，为山地地形，海拔为220XX;中、西部为土默川平原地形，平均海拔为1000m左右;其余为丘陵、沙丘地貌类型。呼和浩特市地区主要河流有大黑河、小黑河、什拉乌素河、浑河等，汇聚于黄河，别是哈素海、南湖形成该地区的湿地生态系统;土壤类型随海拔高度变化呈规律性变化，海拔1900～20XXm以上的中山为山地草甸土类型;海拔1700～1900m低中山为森林壤和淋溶森林土壤;海拔1600m以下的石质山区和黄土丘陵区则为灰褐土、粗骨土及过渡类型的栗钙土;在山前倾斜平原及黑河冲积平原，为隐域性潮土、盐土。植被分布为从北向南，从东向西由森林植被逐渐过渡到灌丛草原、干草原、草甸等，同时尚有盐生植被、沼泽植被和沙生植被。二、调查情况分析（一）森林资源资产1.森林资源资产概念依据对资产概念及资源与资产区别的分析，可以做出以下定义，森林资源资产是在现有认识和科学水平条件下，进行经营利用，能给其产权主体带来一定经济利益的森林资源。2.森林资源资产的分类①按其形态可划分为林木资产、林地资产、森林景观资产和森林环境资产等。②按经营管理的形势划分为公益性森林资源资产（如防护林）和经营性森林资源资产，（如用材林资产、经济林资产、薪炭林资产和竹林资产等）。3．森林资源资产的特点①资产形成的特殊性。森林生于地，森林与林地不可分割，森林资源资产是人力和自然力相互作用形成的。②资产的可再生性。森林资源资产是生物资源，具有再生能力，但又不具有完全可再生性，如果破坏了森林生态环境，也难以再生。③经营上的周期性。森林资源经营周期少则几年，十几年，多则几十年，上百年。受人为和自然因素影响大，森林物种的多样性和主体性，使其在经营的周期内药多种经营，以发挥经济、生态、社会多种效益。④资产构成的复杂性。即有不动产性质的林地资产，又有存货性质的林木资产，森林景观资产又兼有无形资产的性质。森林的多样性和地域上的差异，又造成了资产计量的困难。（二）森林资源资产评估1.森林资源资产评估的概念森林资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以及预期收益进行的评定估算。2．林资源资产评估遵循原则森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等资产评估基本准则。3．林资源资产评估的特点森林资源资产是一种特殊的资产，因而对森林资源资产的评估也有一些特点：①林地资产和林木资产的不可分割性林地资产和林木资产构成了森林资源资产的主体，其他森林资源资产则是由其派生出来的，林地的价值必须通过林木的价值测算来体现。②森林资源资产的可再生性森林资源资产具有可再生性，如果经营科学，可实现持续经营和永续利用，评估时应考虑未来经营期的长短和平衡森林资源培养、利用和保护的关系。③森林经营长周期性森林资源长周期应在持续性、经济性、公益性的经营原则指导下根据社会经济发展的需求确定目标。④森林资源资产的复杂性森林资源地域性差别大，评估时除考虑森林的价值外，还要考虑森林的级差地租。（三）森林资源资产评估的基本方法森林资源资产与其他资产一样，评估的基本方法包括收益现值法、重置成本法、现行市价法，但由于森林资产的特殊性以及影响森林资源资产的价值因素的复杂性，在方法的具体应用上较复杂1.收益现值法收益现值法是指通过评估被评估森林资源资产未来预期收益并折算成现值，借以确定被评估的案例资源资产价值的一种资产评估方法。2.重置成本法亦称为成本法，是指在森林资源资产评估时按被评估资产的现时重置成本扣减其各项损耗价值确定被评估森林资源资产的方法。3.现行市价法亦称为市场法、市场价格比较法，是指通过比较被评估森林资源资产与最近售出类似资产的异同，并通过临汾质量、物价系数对类似森林资源资产价格进行调整，从而确定其被评估森林资源资产价格的评估方法。（四）森林资源资产评估程序按《森林资源资产评估技术规范（试行）规定》，国有森林资源资产评估的法定程序由评估立项、评估委托、资产核查、专利搜集、评定估算、提交评估报告书、验证确认、建立项目档案八个阶段组成。1.评估立项森林资源资产的评估立项的申报是指依法需要进行森林资源资产评估的单位，向林业行政主管部门和国有资产管理部门提出森林资源资产评估申请书，经审核，做出是否进行评估的决定，通知申报单位是否准予立项的过程。2.评估委托森林资源资产评估单位接到立项通知后，可自选委托具有承担具有森林资源资产评估资格的资产评估机构对立项通知书规定范围内的森林资源资产进行评估。资产评估机构接受委托后，应与委托方签订《森林资源资产评估协议书》。森林资源资产占有单位在评估委托时，还要同时提交有效的森林资源资产清单以及其它有关资料。3.资产核查资产核查是指按森林资源资产评估的范围对待评估的森林资源资产的实物量、林分质量、立地条件和地利等级等情况进行实地核对和调查，并做出核查报告的全过程。森林资源资产核查一般由委托单位提供森林资源资产清单，资产评估机构对委托单位提交的森林资源资产清单上所列资产的权属、数量和质量进行核对和必须的调查。森林资源资产核查的项目主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容，核查的方法有抽样控制法、小班抽查法和全面核查法等三种。要求被核查的森林资源资产账面、图面和实地三者一致。4.资料搜集在进行森林资源资产评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的林业生产技术经济指标、成本核算资料、有关产品价格和税费、林业生产投资收益率、林分生长模型、以及各种测算经营数表等资料。5.评定估算评定估算是指森林资源资产评估人员根据评估的特定目的和掌握的有关资料，选择适当的标准，依据法定的森林资源资产评估方法，对委托评估的森林资源资产价格进行具体的评定和估算，并在评估工作结束后向委托评估的单位提出森林资源资产评估报告书的过程。这是资产评估工作最关键的阶段，在具体工作中往往按制订评估工作方案，实际评定估算第二个步骤进行。6.提交评估报告书森林资源资产评估报告书是对森林资源资产的实际价格提出的公正性文件，评估机构和评估工作人员要对所提出的评估报告承担法律责任。森林资源资产评估报告书由具备资格并直接从事该项资产评估工作的评估人员签字，评估机构负责人认真审核后签名并加盖公章方可生效。7.验证确认森林资源资产评估验证确认是指资产评估行政主管部门或授权的林业行政主管部门接到资产评估确认报告后，对森林资源资产评估进行合理性审核，并向有关单位下达确认通知书的过程。8.建立项目档案评估工作结束后，评估机构应及时将有关文件分类汇总，等级造册，建立项目档案，按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。三、调查总结森林资源资产评估工作是集体林权制度改革的重要配套措施，是确保林权流转、林权抵押贷款的基础保障，是集体林权制度改革和建设现代林业的客观要求，为尽快构建职能健全、管理规范、高效保障的森林资源资产评估管理工作体系，加强森林资源资产评估工作，呼市林业局需在四个方面着手，开展森林资源资产评估工作。一、加大森林资源资产评估专业人员培养力度。目前我市森林资源资产评估专业人员缺乏，成为制约我市森林资源资产评估工作发展的第一个瓶颈，没有足够的、合格的森林资源资产专业评估人员，建立机构、开展评估业务都无从说起。因此需要上级部门加大加快森林资源资产评估人员的培养力度，帮助我们从人员数量和质量上提升森林资源资产专业评估人员队伍的建设水平。二、尽快建立有资质的森林资源资产评估专门机构。我市9个旗县区集体林权制度改革已近尾声，森林资源资产评估作为集体林权制度改革重要配套措施之一，急待启动。急需上级部门在办公用房、办公设备、经费方面给予扶持。三、进一步完善森林资源资产的评估技术，提高评估质量。通过编制科学、合理的参数表，制定统一规范的森林资源资产评估技术经济参数，相关林业经营数表，制定各主要林种评估细则等，从而适应评估工作的需要。四、相关部门应当尽快建立方便快捷的贷款流程。林业生产的特点是周期长，见效慢，前期只有投入，没有产出。林农、林业企业自有资金有限，林权抵押贷款可以解决发展产业的资金需求，使生产经营上规模、上档次、从而做大做强。但由于目前林权抵押贷款尚未制定出相关的政策规定，尚缺乏一套方便快捷而慎密规范的操作程序。因此目前需要政府与金融部门联合出台相关林权抵押贷款配套政策和简便、规范的申贷程序。第五篇：森林资源资产评估技术规范森林资源资产评估技术规范（试行）第一章总则第一条为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院９１号令）、《林业部、国家国有资产管理局〈关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）〉的通知》（林财字〔１９９５〕６７号）和《关于转发〈资产评估操作规范意见（试行）〉的通知》（国资办发〔１９９６〕２３号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。第二条本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。第三条本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。第四条森林资源资产评估是根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。第五条森林资源资产评估必须遵循以下原则：一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场原则等操作性原则。持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。替代性原则是指评估作价时，如果同一森林资源资产或同种森林资源资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。公开市场原则（公允市价原则）是指森林资源资产评估选取的作价依据和评估结论都可在公开市场存在或成立。森林资源资产交易条件公开并且不具有排它性。第六条评估机构和评估人员必须自觉遵守中国资产评估协会制定的资产评估行业标准和操作规范，并以本规范作为森林资源资产评估操作的基本规范，评估机构和评估人员在实际评估过程中，因为具体情况不同而采用本规范之外的或不同的处理方式和方法时，须在资产评估报告书中详细说明。第二章森林资源资产评估程序和基本方法第七条森林资源资产评估按下列程序进行：一、评估立项二、评估委托三、资产核查四、资料搜集五、评定估算六、提交评估报告书七、验证确认八、建立项目档案第八条评估立项。森林资源资产占有单位发生森林资源资产产权变动或其他情形需要进行评估时，应按国家有关规定。向有关部门提交森林资源资产评估立项申请书并附有关资料。立项申请书的内容主要包括：森林资源资产占有单位名称、地址、隶属关系、评估目的、评估对象与范围、要求评估的时间、评估的基准日等。附件主要有：该项经济行为审批机关批准文件，县级以上人民政府颁发的有效的产权证明（林权证等）。第九条评估委托。森林资源资产评估立项经批准后，资产占有单位方可委托森林资源资产评估机构进行资产评估。评估委托应提交评估委托书、有效的森林资源资产清单和其他有关材料。一、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。二、有效的森林资源资产清单，是指以具有相应级别调查设计资格证书的森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）成果，或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年，且经补充调查修正的森林资源档案资料编制，并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。森林资源资产清单以小班为单位编制。评估有效期内将采伐的林木资产清单必须依据作业设计调查成果编制。三、其他有关资料１．森林资源资产评估立项审批文件。２．森林资源资产林权证书。３．林业基本图、林相图、作业设计调查图。４．作业设计每木检尺记录。５．有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。６．当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。７．林木培育的帐面历史成本资料。８．有关的小班登记表复印件。９．按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验，核验合格后方可接受委托，并与委托方签署森林资源资产评估业务委托协议。第十条资产核查。资产评估机构受理委托后，应对委托方提交的资产清单进行核查，核查符合要求方可进行评估。第十一条资料搜集。在进行评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集掌握当地有关的技术经济指标资料，主要有：一、营林生产技术标准、定额及有关成本费用资料。二、木材生产、销售等定额及有关成本费用资料。三、评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格，及其销售过程中税、费征收标准。四、当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料。五、当地及附近地区的林业生产投资收益率。六、各树种的生产过程表、生产模型、收获预测等资料。七、使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料。八、其他与评估有关的资料。第十二条评定估算。在有关资料达到要求的条件下，评估机构对委托单位被评估森林资源资产价值进行评定和估算。第十三条提交评估报告书。资产评估机构对评定估算结果进行分析确定，撰写评估说明，汇集资产评估工作底稿，形成森林资源资产评估报告书，并提交给委托方。第十四条验证确认。委托单位收到评估机构资产评估结果报告后，应报委托单位行政主管部门审查。国有森林资源资产评估结果经林业行政主管部门审查同意后，报同级国有资产管理行政主管部门验证确认。第十五条建立项目档案。评估工作结果后，评估机构应及时将有关文件及资料分类汇总，登记造册，建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。第十六条森林资源资产评估的基本方法。森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有：一、市价法二、收益现值法三、成本法四、清算价格法五、其他方法市价法是以被评估森林资源资产现行市价或相同、类似森林资源资产现行市价为基础进行评定估算的评估方法。收益现值法是通过估算被评估森林资源资产在未来的预期收益，并采用适宜的折现率（一般采用林业行业投资收益率）折算成现值，然后累加求和，得出被评估资产价值的评估方法。成本法是以被评估森林资源资产的重置成本为基础进行评定估算的评估方法。清算价格法是根据林业企事业单位清算时森林资源资产的变现价格确定评估价的评估方法。其他方法主要指经林业部、国家国有资产管理局认可的其他评估方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。第三章森林资源资产核查第十七条森林资源资产的实物量是价值量评估的基础，评估机构在森林资源资产价值量评定估算前，必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所列资产的数量和质量进行认真的核查。要求帐面、图面、实地三者一致。第十八条森林资源资产数量、质量的核查，必须由具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林业专业技术人员负责进行。第十九条森林资源资产的核查项目，主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容。具体项目如下：一、林地：所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等。二、林木：１．用材林（１）幼龄林：权属、树种组成、林龄、平均树高、单位面积株数。（２）中龄林：权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、单位面积活立木蓄积。（３）近、成、过熟林：权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、立木蓄积、材种出材率等级。２．经济林：权属、种类及品种、年龄、单位面积产量。３．薪炭林：权属、林龄、树种组成、单位面积立木蓄积量。４．竹林：权属、平均胸径、立竹度、均匀度、整齐度、年龄结构、产笋量。５．防护林：除核查与用材林相应的项目外，还要增加与评估目的有关的项目。６．特种用途林：除核查与其它林种相应的项目外，还要增加与评估目的有关的项目。７．未成林造林地上的幼树：权属、树种组成、造林时间、平均高、造林成活率、造林保存率。第二十条森林资源资产的核查分为抽样控制法、小班抽查法和全面核查法。评估机构可按照不同的评估目的、评估种类、具体评估对象的特点和委托方的要求选择使用。一、抽样控制法：本方法以评估对象为抽样总体，以９５％的可靠性，布设一定数量的样地进行实地调查，要求总体蓄积量抽样精度达到９０％以上。林地的核查，首先依据具有法定效力的资料，核对其境界线是否正确，然后在林业基本图或林相图上直接量算或采用成数抽样的办法核查各类土地和森林类型的面积，主要地类的抽样精度要求达到９５％以上（可靠性９５％）。如委托方提交的资产清单中各类土地、森林类型的面积和森林蓄积量在估测区间范围内，则按照资产清单所列的实物数量、质量进行评估。若超出估测区间，则该资产清单不符合评估要求，应通知委托方另行提交新的森林资源资产清单。二、小班抽查法：本方法采用随机抽样或典型选样的方法分别林地及森林类型、林龄等因子，抽出若干比例小班进行核查。核查的小班个数依据评估目的、林分结构等因素来确定。对抽中小班的各项按规定必须进行核查的因子进行实地调查，以每个小班中８０％的核查项目误差不超出允许值，视为合格。小班核查因子的允许误差范围采用林业部《森林资源调查主要技术规定》的Ａ级标准。核查小班合格率低于９０％，则该资产清单不能用作资产评估，应通知委托方另行提交资产清单。三、全面核查法：本方法对资产清单上的全部小班逐个进行核查。对即将采伐的小班设置一定数量的样地进行实测，必要时进行全林每木检尺。核查小班内各核查项目的允许误差按小班抽查法的规定执行。对经核查超过允许误差的小班，通知委托方另行提交资产清单。第四章林木资产评估第二十一条林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算，评估方法主要有以下几种：一、市价法：包括市场价倒算法、现行市价法。二、收益现值法：包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法。三、成本法：包括序列需工数法、重置成本法。四、清算价格法第二十二条市场价倒算法市场价倒算法是用被评估林木采伐后所得木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及应得的利润后，剩余的部分作为林木资产评估价值。其计算公式为：Ｅn＝Ｗ－Ｃ－ＦＥn—林木资产评估值Ｗ—销售总收入Ｃ—木材经营成本（包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费）Ｆ—木材经营合理利润第二十三条现行市价法现行市价法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，估算被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为：Ｅn=Ｋ•Ｋb•Ｇ•ＭＥn—林木资产评估值Ｋ—林分质量调整系数（详见附件２，下同）Ｋb—物价指数调整系数Ｇ—参照物单位蓄积的交易价格（元／立方米）Ｍ—被评估林木资产的蓄积量第二十四条收益净现值法收益净现值法是将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的折现率折为现值，然后累计求和得出林木资产评估价值的方法。其计算公式为：Ｅn—林木资产评估值Ａi—第ｉ年的收入Ｃi—第ｉ年的年成本支出Ｕ—经营期Ｐ—折现率（根据当地营林平均投资收益状况具体确定）ｎ—林分年龄第二十五条收获现值法收获现值法是利用收获表预测被评估林木资产在主伐时纯收益的折现值，扣除评估后到主伐期间所支出的营林生产成本折现值的差额，作为林木资产评估价值的方法。其计算公式为：Ｅn—林木资产评估值Ｋ—林分质量调整系数Ａu—标准林分Ｕ年主伐时的纯收入（指木材销售收入扣除采运成本、销售费用、管理费用、财务费用、有关税费、木材经营的合理利润后的部分）Ｄa、Ｄb—标准林分第ａ、ｂ年的间伐纯收入Ｃi—第ｉ年的营林生产成本Ｕ—经营期ｎ—林分年龄Ｐ—利率（详见附件２，下同）第二十六条年金资本化法年金资本化法是将被评估的林木资产每年的稳定收益作为资本投资的效益，按适当的投资收益率估算林木资产评估价值的方法。其计算公式为：Ｅn—林木资产的评估值Ａ—年平均纯收益（扣除地租）Ｐ—投资收益率（根据当地营林平均投资收益状况具体确定）第二十七条序列需工数法序列需工数法是以现时工日生产费用和林木资产经营中各工序的平均需工数估算林木资产重置价值的方法。其计算公式为：Ｅn—林木资产评估值Ｋ—林分质量调整系数Ｎi—第ｉ年的需工数Ｂ—评估时以工日为单位计算的生产费用Ｐ—利率Ｒ—地租ｎ—林分年龄第二十八条重置成本法重置成本法是按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为：Ｅn—林木资产评估值Ｋ—林分质量调整系数Ｃi—第ｉ年以现时工价及生产水平为标准计算的生产成本，主要包括各年投入的工资、物质消耗、地租等ｎ—林分年龄Ｐ—利率在会计核算基础较好，账面资料比较齐全，且账面历史成本与行业或地区的平均成本较为接近时，可采用历史成本调整法。历史成本调整法是以投入时的成本为基础，根据投入时与评估时的物价指数变化情况确定被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为：Ｅn—林木资产评估值Ｋ—林分质量调整系数Ｃi—第ｉ年投入的实际成本Ｂ—评估时的物价指数Ｂi—投入时的物价指数Ｐ—利率ｎ—林分年龄第二十九条清算价格法清算价格法先按现行市价法或其它评估方法进行估算，再按快速变现的原则，根据市场的供需情况确定一个折扣系数，然后确定被评估林木资产的清算价格。该方法适用于企事业单位破产、抵押、停业清理的林木资产评估。其计算公式为：Ｅo＝Ｄ0•ＥwＥo—林木资产清算价格Ｄo—折扣系数Ｅw—林木资产评估价值第三十条用材林（含薪炭林）林木资产评估用材林林木资产评估一般按森林经营类型分龄组进行：幼龄林一般选用现行市价法、重置成本法和序列需工数法。中龄林一般选用现行市价法、收获现值法。在使用收获现值法时必须要有能反映当地生长过程的生长过程表或收获表。在没有这些数表时，也可利用当地的调查材料，拟合当地的林木平均生长过程，以取得预测值。近、成、过熟林主要选用现行市价法中的市场价倒算法。用材林林木资产评估时，要充分注意各龄组评估值之间的衔接。第三十一条经济林林木资产评估经济林林木资产评估一般选用现行市价法、收益现值法和重置成本法。在选用收益现值法时应考虑经济林经营的经济寿命期、各生长发育阶段的经济林产品的产量和成本的差异、经济寿命期末的林木残值。在选用重置成本法时应以盛产期前为重置期确定重置成本。进入盛产期后，还应根据收获年数确定调整系数（折耗系数）。第三十二条防护林林木资产评估防护林是以国土保安、防风固沙、改善农业生产条件等防护功能为主要目的的森林。防护林资产评估包括林木的价值和生态防护效益的评定估算，林木价值评估一般选用市价法、收益现值法和重置成本法。在选用收益现值法进行评估时，必须以按防护林经营时所能获得的实际经济收益为基础。生态防护效益要通过实际调查确定标准和参数。第三十三条竹林林木资产评估竹林是由各类竹子构成的森林。竹林林木资产由地上立竹和地下竹鞭构成。竹林林木资产评估一般选用现行市价法、年金资本化法，新造未成熟的竹林可采用重置成本法。在采用年金资本化法时必须考虑大小年对竹材和竹笋产量及经济收入的影响。第三十四条特种用途林林木资产评估特种用途林是以保存特种资源、保护生态环境、国防、森林旅游、科学实验等为主要经营目的的森林。特种用途林资产主要指能带来经济收益的风景林、实验林、母树林、名胜古迹和革命纪念林等。一、实验林林木资产评估实验林是以提供教学或科学研究实验场所为主要目的的森林。实验林资产评估一般选用现行市价法、收获现值法和收益净现值法。在采用收获现值法和收益净现值法时，收益的预测必须在满足原经营目的条件下进行。二、母树林林木资产评估母树林是以培育优良种子为主要目的的森林。母树林林木资产评估一般参照经济林林木资产评估的方法进行。在估算时应充分考虑母树林木材价值较高的特点。三、风景林、名胜古迹和革命纪念林的资产评估按照森林景观资产评估方法进行。第五章林地资产评估第三十五条林地是指国家法律确认的用于林业用途的土地，包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。第三十六条林地资产评估是对某一时日一定面积林地使用权的价格进行评定估算。当林地使用权发生变动或其他情形需单独确定林地使用权的价格时，应进行林地资产评估。第三十七条林地资产评估主要有以下几种方法：一、现行市价法二、林地期望价法三、年金资本化法四、林地费用价法第三十八条林地现行市价法现行市价法是以具有相同或类似条件林地的现行市价作为比较基础，估算林地评估值的方法。其计算公式为：Ｂu＝Ｋ•Ｋb•Ｇ•ＳＥu—林地评估值Ｋ—林地质量综合调整系数（详见附件２）Ｋb—物价指数调整系数Ｇ—参照物单位面积的交易价格（元／ｈｍ2）S—被评估林地的面积第三十九条林地期望价法林地期望价法以实行永续皆伐为前提，从无林地造林开始计算，将无穷多个轮伐期的纯收益全部折为现值累加求和，作为林地的评估值。其计算公式为：Ｂu—林地评估值Ｃi—第ｉ年投入的营林生产直接费用（包括整地、栽植、抚育等费用）Ａu—现实林分第Ｕ年主伐时的纯收入（指木材销售收入扣除采运成本、销售费用、管理费用、财务费用、有关税费、木材经营的合理利润后的部分）Ｄa、Ｄb—现实林分第ａ、ｂ年的间伐纯收入Ｕ—经营周期Ｖ—年均营林生产间接费用（包括森林保护费、营林设施费、良种实验费、调查设计费、基层生产单位管理费、场部管理费用和财务费用）Ｐ—利率第四十条年金资本化法年金资本化法是将被评估林地资产每年相对稳定的地租收益作为资本投资收益，按适当的投资收益率估算林地评估值的方法。其计算公式为：Ｂu—林地评估值Ｒ—林地年平均地租收益Ｐ—投资收益率第四十一条林地费用价法林地费用价法是以取得林地所需的费用和把林地维持到现在状态所需的费用来估算林地评估值的方法。其计算公式为：Ｂu—林地评估值Ａ—林地购置费Ｍi—林地购置后，第ｉ年林地改良费ｎ—林地购置年数Ｐ—利率第四十二条当林地使用权有期限转让时，按以下公式计算林地使用权价格：Ｂn—林地使用权有期限转让价格Ｂu—林地评估值（使用权无期限转让评估值）Ｐ—利率ｎ—林地使用权转让年数第四十三条林地资产评估方法中，现行市价法适用于各类林地资产评估；林地期望价法适用于用材林、薪炭林、防护林、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地和国家规划的宜林地林地资产的评估；年金资本化法适用于林地年租金相对稳定的林地资产评估；林地费用价法一般适用于苗圃地等林地资产评估。第六章森林景观资产评估第四十四条森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、部分名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。第四十五条森林景观资产评估主要选择下列几种方法，并同时结合景区评价等级和相关设施等进行综合评定估算。一、现行市价法二、收益现值法：包括年金资本化法，条件价值法。三、重置成本法第四十六条现行市价法现行市价法是以相同或类似森林景观资产的市场价格作为比较基础，估算评估对象价值的方法。其计算公式为：Ｅ＝Ｋ•Ｋb•Ｇ•ＳＥ—森林景观资产评估值Ｋ—景观质量调整系数（详见附件２，下同）Ｋb—物价指数调整系数Ｇ—参照物单位面积的市场价格（元／ｈｍ2）Ｓ—被评估森林景观资产的面积第四十七条年金资本化法年金资本化法主要适用于有相对稳定收入的森林景观资产的价值评估。其计算公式为：Ｅ—森林景观资产评估值Ａ—年均纯收益Ｐ—投资收益率第四十八条条件价值法条件价值法是通过对游客进行调查，获得森林景观资产评估值的评估方法。评估操作过程中需考虑以下两种情形：一、评估对象为整个森林风景区。运用条件价值法评估整个森林风景区的价值时，主要步骤如下：１．进行游客调查，得出游客对该景区门票的平均愿意支付值；２．以该平均愿意支付值作为合理的门票价格，计算出景区的年门票收入，加上其它经营项目的年预计收入，得出该景区的年总收入；３．年总收入扣除各种成本费用即得景区的年纯收益；４．以年均纯收益除以适宜的投资收益率得出该森林风景区的评估值。二、旅游风景区中某一森林景观资产的评估。森林景观资产仅为风景区的一部分时，运用条件价值法评估森林景观资产的主要步骤如下：１．计算出该风景区总的评估值；２．进行游客调查，计算在没有某一森林景观的情况下，游客对门票的平均愿意支付值；３．以该愿意支付值作为合理门票价格，计算出风景区的评估值；４．风景区总资产评估值减去在没有该森林景观情况下的风景区评估值，即为该森林景观资产的评估值。第四十九条重置成本法重置成本法是用现有条件下重新取得与被评估对象相类似的森林景观资产所需的成本费用，作为被评估森林景观资产价值的评估方法。其重置价值主要考虑林木、林地和旅游设施的重置价值。计算公式为：Ｅ—森林景观资产评估值Ｋ—景观质量调整系数Ｃi—第ｉ年的营林投入，主要包括工资、物资消耗、管护费用和地租等。Ｑ—旅游设施重置价Ｐ—利率第七章整体林业企事业资产评估第五十条整体林业企事业单位资产评估是对独立林业企事业法人单位和其他具有独立经营获利能力的经济实体的全部资产和负债所进行的资产评估。第五十一条整体资产评估范围一般应为该林业企事业的全部资产。资产包括经营性资产和非经营性资产以及森林资源资产。第五十二条整体林业企事业单位资产评估时，森林资源资产评估按本规范进行，非森林资源资产的评估按国家有关规定进行。第八章资产评估报告书及送审专用材料第五十三条森林资源资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后，向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等基本情况的报告书。它对被评估森林资源资产在特定条件下的公允市价提出了专家意见，对评估机构履行委托协议的情况进行总结，并据以界定评估机构应承担的法律责任。也是对评估机构的职业道德、执业能力和水平进行检查监督的依据。森林资源资产评估报告书包括正文和附件两部分，其内容主要是报告评估结论、阐述评估结果成立的前提条件，说明取得评估结果的主要过程、方法和依据，并附报必要的文件材料。森林资源资产评估报告书撰写的内容、格式、报批等要求按《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（以下简称《规范意见》）办理，并同时提交附件一所规定的表式。第五十四条森林资源资产评估机构还要按规定向有关主管部门编报《森林资源资产评估报告书送审专用材料》，该材料除按《规范意见》办理外，还应根据森林资源资产的特点编报以下材料：材料一：《森林资源资产核查报告》。写明森林资源资产经济情形涉及的范围、对象、所处的地理位置、自然条件、相关的社会经济条件。森林资源资