年南京大学法学院招标师培训课件招标采购案例

全国招标师职业水平考试招标采购案例分析09年7月·南京三个专题专题一：案例分析课程的总体介绍专题二：招标采购的程序和方法及要点、难点、考点专题三：具体案例的介绍、分析、研讨专题一：案例分析课程的总体介绍一、题目类型1、问答题：涉及招标法律规定、程序、方法、概念等；2、辨析题：案例描述一些做法（如对同一问题的几种理解或处理），要求分析这些做法是否妥当，并说明理由；3、方案设计题：招标方案、招标公告，资格审查办法、评标办法、合同条款等；一、题目类型4、计算题：招标代理费计算、工程量清单、货物价格计算、工程款支付计算、工期计算、评标价格折算、评标打分计算，等；5、实践操作题：对具体法规条文的理解和掌握，以及实际做法，这其中具有一定的灵活性，有一些难度。二、注意事项1、抛开现行省及省以下法规、规范性文件、习惯做法的束缚，统一上升到《招标投标法》以及相关部委的部门规章这一层次。2、不要以现有经验作为主观判断的标准和依据。3、熟悉几个特别重要的法律法规，如：招标投标法、12号令、30号令、27号令、政府采购法等。4、有些内容需要加强理解性的记忆，特别是涉及问答题的内容，要把最基本的要点掌握。二、注意事项5、在扎实掌握基本知识的前提下，注意答题的方法，突出要点。不论会不会、会多少，都要想办法作答，填写部分内容，不能空白。6、题目创新的可能性不大，可能类比出题，计算题要特别重视。7、对于案例中的计算题要自行演算一遍，避免“眼高手低”。8、要从题目的描述中，洞察可能的考查点，不能遗漏，而这些考查点可以从案例中找到。三、招标投标法律法规框图三、招标投标法律法规框图三、招标投标法律法规其他需要掌握的法规文件：政府采购法《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）

《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）及《建筑业企业资质等级标准》

专题二：招标采购的程序和方法及要点、难点、考点1、招标采购方式招标方式：1）、公开招标，依法必须进行招标的项目中，全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。2）、邀请招标，在依法必须进行招标的项目中，除必须采用公开招标方式招标的项目外，可以采用邀请招标的方式。政府采购方式公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购2、招寇标组络织方涛式1、糊招标亡人自般行组拖织招拍标招标构人具半有编沙制招脖标文庭件和拥组织延评标仓能力桂的，黎可以烈自行绵办理币招标翻事宜炎。目前籍对招仰标人杠是否史具有店编制软招标拢文件赢和组纺织评揪标能还力很茶难准抛确判章断，庸国家嘱计委吩5号韵令适挽用于体国家斯计委制审批牙的项堡目。2、治招标亮人委森托招对标代彻理机健构代话理招影标法律占法规酒并没斤有禁扩止这族样的栋行为边：招爸标人器有自煮行组缸织招友标能足力的躲也可有以委苍托招券标代晓理机党构代呼理招源标。3、发崭包初春步方弯案（一绒）建菌设项熔目的摄勘察院、设裳计、唱施工建、监视理以池及重忠要设母备、灯材料掌等采栏购活伸动的漏具体拐招标锅范围辨（全搬部或龄者部迈分招筒标）椅；（二壳）建菠设项阶目的菌勘察握、设哗计、旧施工喂、监维理以部及重录要设贴备、咐材料昂等采键购活优动拟显采用傍的招锈标组霞织形魄式（裂委托忘招标免或者腔自行馆招标柳）；虫拟自戒行招耻标的耐，还罚应按递照《工程门建设衡项目荐自行油招标决试行顽办法》（国耳家发稠展计档划委悬员会饮令第5号）衡规定桐报送阶书面抵材料星；（三快）建富设项倚目的肝勘察飘、设乘计、记施工腰、监贫理以护及重制要设版备、委材料惹等采考购活秘动拟宫采用掘的招你标方杏式（糊公开搭招标桂或者浆邀请井招标浮）；钥国家裤发展嚼计划恶委员境会确席定的昏国家后重点寇项目便和省呢、自责治区旷、直唯辖市制人民定政府茧确定积的地辱方重腐点项骑目，症拟采尿用邀链请招驴标的暗，应统对采助用邀拉请招阁标的伸理由懒作出吩说明即；（四替）其比他有谁关内诸容。3、发傍包初圣步方水案1、强登制招末标范到围：关系姥社会胸公共燃利益叉、公早众安详全的桥基础僵设施你项目陶、公丸用事华业项其目，贱使用垃国有控资金愚投资尝项目亩，国浊家融谜资项堪目的例范围钻，使文用国塑际组乏织或属者外步国政诸府资嘴金的育项目芹。2、强膀制招隐标规象模标矩准：（一牲）宋施工融单项遵合同企估算惠价在20现0万元络人民鸽币以陈上的础；（二浪）隐重要突设备纺、材逼料等饮货物仗的采蒙购，凶单项报合同知估算脏价在10忌0万元展人民系币以搁上的茧；（三看）清勘察卖、设以计、研监理么等服漏务的敢采购企，单归项合淋同估格算价策在50万元还人民侮币以技上的佛；（四毕）抬单项抖合同系估算信价低影于第跟（一顺）、抹（二金）、位（三纲）项写规定袋的标档准，愤但项巩目总拦投资刑额在30武00万元酒人民秀币以辛上的定。3、发索包初挽步方禁案3、发原包初肯步方预案的国核准赢内容六：（一蹈）建漠设项甘目的庄勘察弓、设返计、币施工首、监泊理以疾及重哭要设黑备、蹄材料虽等采还购活煌动的胜具体瓜招标村范围秀（全沾部或冷者部矮分招俩标）命；（二际）建益设项企目的万勘察孝、设置计、岔施工蹄、监唉理以暖及重逼要设完备、取材料幼等采挣购活盏动拟滚采用科的招歌标组量织形替式（座委托亭招标拴或者符自行吓招标芳）；狡拟自仍行招攻标的粮，还奏应按气照《工程行建设快项目跑自行羽招标姐试行筐办法》（国吹家发宋展计佛划委搜员会懂令第5号）姐规定诉报送卫书面糠材料原；（三孔）建瓶设项召目的饱勘察龙、设编计、某施工胜、监企理以雷及重共要设隙备、烈材料月等采柴购活流动拟醋采用饭的招岛标方充式（测公开葬招标蜻或者涌邀请墓招标榆）；偷国家看发展衫计划蜓委员房诚会确岁定的鞭国家爆重点匪项目皆和省现、自滩治区谱、直至辖市吓人民貌政府机确定受的地扔方重真点项锁目，旅拟采奥用邀姓请招生标的丽，应朗对采星用邀纹请招辛标的假理由标作出测说明扶；（四缓）其绸他有像关内乘容。3、发望包初尼步方涌案（党核准肢表格君）4、招竭标公洲告#公费开招蜜标发陵布招译标公者告，潜邀请昼招标选发出止投标暮邀请镰书（一值）招厚标公活告的窑种类分资岸格预知审、哪资格竞后审牢两种寒情况斤，3宅0号胖令中字的资庄格预送审公娘告，押实际搬上就皮是资瞒格预依审情爷况下罩的招姜标公积告。资格妥预审扰发售婆资格定预审窝文件伐，资润格后趋审直控接发猎售招菠标文活件。（二真）招所标公斩告的扫内容填要求招标友人的浅名称划和地跪址、帐招标然项目誓的性赚质、蛛数量例、实图施地围点和末时间客以及直获取其招标俗文件揭的办垃法等痒事项只。（胃《招爬标投菠标法根》第场16蜡条）此外菜，还抵应当汗包括朽招标狮项目届的内派容、辞规模躁、资娱金来犬源、敞对招学标文母件或甲者资驰格预犬审文尚件收竖取的万费用债、对鸣投标核人的冶资格送要求施（资振质、揪业绩魔、信拒誉、遵财务店状况秘、项属目负祥责人篮）等附内容驼。4、招产标公泛告（三壤）发布兄时间偷要求精。与朽投标溉报名急、资剧格预愁审文鼻件（孕或招献标文皇件）绵的发傲布时体间一冤致，即不少离于五银个工创作日记，同携时进吊行。（四严）发哲布媒题体要晚求。绕国家大“三啄报一踏网”咱：中须国日骆报、较中国锁经济拿导报喊、中拖国建累设报独、中吐国采哭购与货招标庸网（ww迫w.州ch捡in只ab得id备di香ng张.c瞒om.c演n）。获取跌招标省文件株（资挎格预敢审文乳件）弄的方往式方勾法。（五镇）投收标人碌企业怠资质互要求要点讯：招暂标编鲁号、何文头泄（审门批情责况）骨、工蜂程概山况、灭招标宇代理正机构额名称览、招邮标范问围、羊资格伟审查易方式型、资业格条读件、采获取救文件德的起沟至时归间、灰地点笑、文围件售广价、蜂邮寄欲问题球、投扩标（夸资格漂预审面）文扁件递符交时凡间、系地点鹅、开托标时光间、录地点市、招付标人耳名称关、地制址、苏联系价人、找电话切、传芝真等拾。5、资越格预雁审（一猜）资衬格预盒审的狭方法佩：合亚格制这，有李限数拐量制充。有行限数落量制呀主要私采用舟评分饱排名套的办旧法。（二刷）资界格预进审的批程序摆：初浅步审定查（辛形式构、完愉整性崇审查镜）、何详细洁审查斥、评菌分排刑名。李（初镜步审富查时饺要注袜意联鼓合体任的资漂质认越定）（三就）施慈工招天标资泡格预当审必虫要的织合格醒条件沃：（1）具光有独时立订礼立合辣同的泡权利奶；（2）具舒有履谊行合有同的伙能力洽，包真括专牵业、腥技术旦资格仪和能梦力，机资金容、设走备和第其他裹物质碍设施缠状况斥，管委理能雅力，查经验目、信浪誉和削相应孙的从厅业人纪员；（3）没伶有处数于被揉责令吼停业锹，投程标资伐格被许取消爆，财搂产被随接管柜、冻模结，恶破产宾状态售；（4）在吩最近握三年站内没汗有骗贫取中沾标和组严重铸违约膀及重品大工界程质恶量问槽题；（5）法拜律、略行政凶法规畜规定恩的其杆他资悦格条范件。5、资笑格预蓄审（四经）资谷格预终审打蚊分因曾素：感财务左状况蚀、类吧似业伟绩、辰信誉羽、项位目经汪理业菌绩等叮。（五瞧）资膛格预邀审结遵果：舰经资锦格预蝇审后互，招挺标人乘应当同向资勇格预辈审合责格的案潜在羡投标王人发讯出资拆格预李审合焦格通谨知书嘴，告母知获切取招蜻标文谢件的汇时间处、地职点和慢方法拍，并天同时糖向资跑格预赌审不树合格挑的潜零在投翁标人累告知抖资格全预审读结果触。资烤格预钞审不汉合格疯的潜绸在投例标人视不得吹参加沿投标低。经资吃格后谋审不需合格仔的投量标人公的投援标应术作废术标处汇理。6、招隙标文玩件1、招榴标文稍件一对般包行括下智列内擦容：（一绩）投品标邀陶请书炉；（二旅）投役标人悉须知宰；（三乓）合茄同主赵要条绪款；（四房诚）投贡标文懒件格爽式；（五恨）采界用工创程量关清单燃招标债的，朴应当侧提供咬工程碎量清吉单；（六最）技炊术条调款；（七络）设趣计图蓄纸；（八孝）评犬标标宪准和穗方法拉；（九率）投乖标辅欠助材枪料。招标温人应霜当在车招标句文件线中规高定实本质性丛要求止和条践件，毁并用底醒目僚的方顶式标点明6、招老标文地件2、招露标文丸件发狼售、买修改字要求挥：1）若壶组织桥现场冷踏勘阅、标克前会肤等，决要注延意“辛招标仰人不端得向殃他人疮透露陶已获凯取招导标文杀件的矛潜在灵投标歪人的长名称会、数龙量以充及可乔能影朽响公达平竞取争的脆有关津招标那投标塘的其姻他情畅况。2）招暮标人沃对已架发出宴的招诵标文核件进不行必客要的浑澄清馅或者娇修改畅的，警应当什在招法标文访件要晃求提高交投零标文渣件截祥止时参间至狐少十强五日奇前，郑以书牛面形涝式通苹知所规有招砌标文弃件收菌受人摧。该伙澄清般或者钳修改漏的内敢容为蜡招标般文件稳的组镜成部吃分。3）招同标人涂应当翻确定陶投标愚人编春制投久标文烤件所见需要酒的合住理时教间；想但是济，依乓法必厚须进来行招绒标的侄项目论，自柔招标买文件匀开始据发出牛之日肚起至盐投标踢人提犬交投梳标文知件截抵止之核日止员，最碗短不泰得少弹于二驳十日湾。要注泽意在秃案例尾分析辈中是桶否存愧在上压述考负查点律。6、招牲标文阻件3、投娃标保择证金竖：招标辛人可职以在哲招标曾文件债中要捕求投硬标人益提交堤投标鉴保证收金。张投标订保证地金除刺现金渣外，乐可以女是银耳行出颂具的区银行确保函议、保过兑支贴票、瘦银行伯汇票态或现充金支惠票。投标蛾保证漆金一晚般不把得超姨过投楚标总顷价的仙百分梦之二痰，但境最高梅不得六超过恭八十盼万元甘人民吧币。投标孩人应经当按藏照招估标文概件要瓣求的蔽方式叉和金拨额，贩将投英标保缝证金魔随投拜标文袖件提奴交给灾招标窃人。存（不侄能在陡递交姓投标维文件址截止对时间萄之后雪递交心）要注织意在增案例万分析夏中是队否存藏在上沈述考禾查点摘。6、招筝标文音件4、评筝标的执方法逢和标限准招标尚投标犬法第41条晴中标劝人的浓投标暖应当舟符合券下列织条件姜：（一跟）能臂够最倘大限微度地慢满足渡招标堪文件吉中规疫定的祖各项撑综合贫评价搏标准体；（二浆）能垦够满镰足招撑标文串件的袋实质然性要饥求，末并且灾经评临审的巴投标酱价格炉最低帖；但溜是匪投标纲价格睛低于偏成本鹊的除刷外。评标据方法醉包括扯经评狮审的声最低筹投标己价法慎、刘综合被评估笑法或经者法侮律、践行政成法规技允许例的其岗他评响标方霜法。6、招由标文文件4、评樱标的栏方法军和标眨准经评乒审的倡最低养投标蒸价法免一般恢适用圆于具元有通翁用技庙术、退性能艘标准粪或者辩招标滩人对饰其技慰术、出性能胁没有轮特殊雁要求坟的招扒标项闷目。拴根据重经评某审的姨最低同投标坏价法剩，以能够雕满足柜招标慕文件撑的实墓质性结要求域，并愿且经格评审带的最犯低投塔标价鬼的投御标，顽应当底推荐脾为中尘标候夫选人瓜。根据龄综合劳评估楼法，守最撇大限沉度地叹满足绞招标誓文件犹中规姜定的准各项杆综合搭评价挑标准矛的投堤标，惠应当塘推荐您为中蓬标候底选人荷。衡量夕投标覆文件坦是否厘最大胃限度烘地满锋足招次标文篮件中感规定弊的各孟项评窑价标鼻准，览可以裤采取乡丰折算正为货翻币的喇方法骡、打想分的北方法昨或者娇其他袭方法助。需榜量化味的因艺素及炒其权紫重应露当在览招标直文件未中明星确规婆定。7、开因标1、开飞标程损序：开标周应当暑在招调标文思件确蜡定的跃提交题投标赤文件兰截止井时间擦的同立一时蚀间公英开进严行；啊开标疗地点霉应当鱼为招熄标文贿件中驼预先艇确定赞的地举点。开标悼由招系标人映主持姜，邀巾请所倡有投辨标人净参加拌。开标列时，滚由投败标人揪或者诞其推萍选的匹代表贺检查搁投标近文件竿的密静封情膏况，绣也可森以由激招标兄人委递托的骡公证颠机构智检查炸并公晌证；歼经确挎认无眯误后凭，由荷工作矮人员炸当众蚂拆封壤，宣迅读投桑标人裤名称段、投黎标价道格和话投标叛文件间的其斥他主盏要内端容。招标拥人在肉招标殊文件遥要求旦提交链投标沟文件楚的截泽止时召间前自收到刚的所学有投拳标文脊件，辨开标俘时都奇应当样当众挑予以剧拆封舍、宣浙读。开标赛过程俘应当胖记录炸，并垂存档扶备查讽。7、开苹标2、开稻标活朗动中扯的问卫题：《招标染投标串法》第36条：库招标抱人在从招标灵文件关要求王提交耍投标夹文件愁的截难止时邪间前扩收到投的所棋有投祖标文挣件，紧开标绕时都悠应当木当众苍予以途拆封德、宣丸读。30号令名第50条：培投标不文件阔有下顺列情联形之问一的击，招菊标人耀不予诉受理霉：（一堂）逾捡期送耳达的侧或者阴未送艇达指蒙定地兵点的弓；（二洒）未用按招抖标文旷件要晃求密艰封的折。对于写“未敌按招嫩标文村件要拔求密裹封的众”，仍应当简不应妇当受因理呢苗？还自是先敞受理像，再改开标甜宣读宾、然玻后再益废标嘱？这耳两条贸应当骂如何煮协调阳？（潮案例4.托20）投标越人少弃于三弓个的蝴，招恨标人辈应当稿依照贼本法曲重新仗招标呼。要注彩意在摘案例搬分析绿中是袭否存另在上很述考酷查点取。7、开额标2、开先标活今动中出的问锅题：30号令挥第50条：尼投标酷文件收有下途列情极形之骆一的汗，由本评标缴委员肚会初抢审后蔑按废最标处拍理：（一贱）无斤单位奸盖章搜并无牵法定孤代表齐人或兵法定瞒代表遭人授医权的汪代理隶人签多字或脱盖章这的；（二金）未燃按规档定的构格式伙填写知，内到容不型全或垮关键搜字迹椒模糊五、无醉法辨妹认的暑；（三蔑）投皮标人祥递交允两份财或多冠份内誉容不娱同的颈投标店文件屡，或绑在一泛份投骄标文易件中转对同臭一招乌标项覆目报比有两食个或有多个贩报价碎，且舞未声融明哪裤一个磨有效为，按困招标失文件舟规定盈提交栏备选坐投标缎方案沾的除票外；（四线）投凡标人瘦名称兔或组响织结闪构与贼资格珠预审闸时不轮一致趴的；（五高）未巩按招禽标文路件要剥求提扔交投封标保稍证金沾的；（六谦）联国合体芒投标聪未附沫联合荷体各奴方共愉同投歼标协列议的泄。要注痕意在龄案例扬分析套中是查否存辛在上肿述考瞒查点饰。不贱要在责开标箩会上绞解决叨，或够者不灰予受首理！8、评鲁标1、评间标委滑员会偶组成砌：《招标摇投标滤法》第37条：愧评标粘由招简标人扁依法毯组建烧的评宝标委狼员会雨负责警。依法建必须傍进行柿招标品的项访目，芹其评乒标委衰员会懒由招蒸标人枪的代羊表和干有关努技术咬、经爸济等叨方面接的专休家组显成，舍成员射人数号为五劣人以甚上单智数，竖其中斜技术有、经本济等增方面错的专极家不苦得少需于成色员总音数的画三分旁之二笑。前款扬专家毒应当纪由招驱标人低从国勤务院埋有关酸部门原或者秩省、残自治慨区、醋直辖捧市人芹民政急府有旅关部有门提可供的呈专家颜名册捧或者灯招标乐代理侨机构阶的专贤家库吴内的混相关更专业迈的专灯家名参单中希确定低。（29号令德：政爹府投况资项信目的奸评标贷专家避，必吸须从就政府傲有关俱部门说组建逃的评袋标专庄家库盏中抽蒙取）杀。与投驳标人爽有利脑害关拒系的欺人不术得进穗入相联关项榆目的则评标建委员拥会；被已经辽进入物的应纤当更肌换。评标芬委员球会成垒员的胀名单耗在中紫标结揉果确过定前户应当恒保密轧。要注芦意在欣案例雹分析滚中是滴否存望在上机述考躬查点坝：评圈委人勿数、生比例帆、来胸源等悼。8、评疲标2、评森标专才家的辞回避解（12号令12条）(一朝)投环标人和或者肿投标牛人主易要负世责人右的近鱼亲属皱；絮(二辩)项仅目主握管部达门或锈者行坑政监负督部属门的掘人员愚；璃(三信)与灰投标华人有场经济拴利益妥关系参，可荒能影狂响对渐投标蚀公正荐评审兰的；牙(纸四)哑曾因泛在招晋标、邮评标漂以及殊其他挣与招炼标投臭标有朴关活柜动中僵从事厕违法徒行为榴而受鸣过行虏政处悉罚或雾刑事筐处罚束的。8、评疼标3、评野标程缎序：1）评拣标委件员会探专家始签到方。2）评赏标委卧员会葵推选厦或招弱标人上指定身评标川委员俊会负韵责人隶。3）评传标准蹄备（屠评标摩委员剧会成介员应束当编先制供品评标猎使用蚀的相防应表商格，布认真揭研究辣招标败文件过）。4）初轨步评栏审：姻评标眠委员来会对舰投标稻文件薯排序膜、汇冲率折职算、楚要求渣投标结人对鲜投标弓文件险中含海义不鬼明确沉、对先同类跪问题明表述辟不一脉致或维者有隐明显额文字怕和计希算错点误的斯内容凡作必桑要的植澄清刺、说凳明或乏者补属正、趣对投闻标文程件响盈应性桌进行盗评审容、审跟查并批逐项召列出忠投标抛文件货的全叶部重龙大偏看差和伶细微汇偏差益。5）详牛细评向审：辽根据枪招标款文件松确定前的评旨标标胳准和什方法桃，对廉通过御初步崖评审朝的投绸标文刻件的悼技术亩部分言和商钳务部触分作惯进一米步评众审、亭比较仰。6）推义荐中躁标候宇选人统。7）签写署、萝提交蝇书面象评标樱报告较。8）招移标人扁核对阻评标持报告卧及相况关资餐料。9）招幅标人告宣布越注意屿事项沿，评袭标结蜂束。8、评灭标4、有略效投依标人昏少于陕三家朋是否己具有耕竞争白性的缓判定12号令怕第27条规魂定，沃评标炸委员责会否径决不躬合格授投标仰或者蜘界定雁为废放标后钳，因是有效社投标亮不足峰三个遇使得慎投标赵明显横缺乏谢竞争细的，从评标董委员佩会可鸦以否巩决全销部投严标。葬显然渣，如恒果因域投标贫文件房诚无效沈或者第废标兵而使夺得有景效投具标少爪于三尼个，息并不煌必然畜导致园投标逢明显想缺乏移竞争盟，招蓄标人氏也不吸是必表须要隶重新时组织惭招标漫。那么诵，到垄底在圾什么菊情况固下才宿能算窜作投广标明扔显缺鹿乏竞驳争呢掏？实起际上锡投标叼人之鞠间的贺竞争廉不是芬在评处标阶讯段进测行的泛，真室正的探竞争偶已经掏在投被标过拨程中划进行雹过了茧。问殿题的永关键冠在于予若招姐标人奥从有剪效投功标人尤中确收定中射标人系，是舱否能盗够获弱得由立投标没人之泪间的厘竞争辫所带踢来的番利益母。因己此，办法律恶法规上将投疾标是世否明色显缺教乏竞僚争的酬自由鹊裁量葛权交砖给了丧评标艺委员垒会，庸评标先委员伤会可术以根墙据具静体情丸况，暮兼顾横招标仓的时格间效舍率与磁成本难，对错此作重出自兄由裁蹦量。8、评照标5、评岗标报赢告的所内容舌（1圣2号含令第越42若条）1)浆基本菜情况己和数港据表少；际2)匙评标茎委员侮会成千员名石单；怕3)就开标肃记录时；数4例)符句合要末求的耽投标层一览澡表；铸5)朽废标招情况呢说明符；租6鹿)评兴标标显准、防评标哭方法架或者咽评标挽因素寇一览俩表；脂7)矩经评鸟审的承价格害或者陶评分洽比较件一览龄表；细8)抽经评薯审的失投标堆人排脱序；妇9)层推荐浩的中简标候催选人胜名单屑与签格订合他同前桌要处纹理的洽事宜愚；鹅10条)澄演请、扇说明吓、补暗正事轻项纪损要。9、定骨标1、按滑照3眠0号能令，跳定标劲的原详则和箭方法依法杀必须抛进行单招标婚的项席目，滑招标四人应慰当确屈定排懒名第顶一的施中标伪候选据人为瓶中标螺人。只排名异第一很的中敢标候纯选人伯放弃沙中标衔、因思不可碌抗力胜提出皮不能何履行嘱合同批，或醉者招马标文往件规狭定应悔当提塞交履宽约保拨证金娇而在蚂规定痰的期油限内枯未能划提交借的，及招标亮人可哗以确适定排夫名第摇二的柴中标允候选誓人为障中标敲人。验冶排塔名第取二的醒中标铜候选面人因揭前款物规定盾的同棵样原次因不霞能签只订合屈同的碰，招增标人疗可以怜确定肆排名善第三格的中蒙标候勤选人臂为中狼标人搭。熔畅招标典人可墨以授牵权评蚊标委欲员会芬直接彼确定绕中标芬人。剑闯国谱务院授对中喜标人孕的确花定另枕有规复定的注，从紧其规繁定。9、定涌标2、中爹标通雄知书猾与签泳订合宵同中标庙通知组书对高招标阁人和侨中标皱人具覆有法黑律约目束力梢。中筝标通姑知书更发出锦后，昏招标呆人改个变中查标结壳果或螺者中响标人孤放弃确中标剖的，德应当冶承担允法律推责任习。招标庸人应浇当与辰中标岗人按粗照招小标文挤件和抽中标肃人的谁投标倍文件狮订立贪书面倦合同窝。招荐标人陆与中鞭标人离不得干再行秃订立订背离命合同贸实质魔性内唱容的忠其他纤协议呢。10、异龙议与帖投诉1、异箭议与喷投诉《招标踪蝶投标澡法》第65条轿投标砌人和币其他映利害饲关系雹人认董为招牙标投姿标活将动不愤符合祖本法惹有关拘规定霉的，求有权开向招交标人长提出崖异议井或者段依法踢向有恢关行惭政监锻督部烟门投鄙诉。按11号令脸，投蓄诉书明应当描包括鸡下列匠内容蒙：（一丈）投咽诉人系的名姜称、幸地址吊及有婶效联告系方艘式；（二战）被挠投诉劝人的恰名称摇、地主址及浊有效贤联系羽方式切；（三让）投础诉事记项的健基本土事实灾；（四递）相位关请复求及闯主张站；（五太）有副效线激索和扮相关他证明筒材料眼。投诉炭人是齿法人好的，穷投诉详书必首须由凳其法声定代缝表人沫或者踏授权顷代表象签字课并盖今章；炎其他牧组织端或者显个人喉投诉蛙的，跑投诉仅书必捆须由剥其主阔要负疲责人奶或者毁投诉昨人本承人签惩字，站并附献有效俭身份碍证明腥复印养件。10、异绑议与役投诉2、投巾诉时宽效投诉饭人应月当在成知道驰或者胖应当莲知道引其权杨益受停到侵赞害之旨日起芹十日玩内提晓出书诵面投采诉。有下喉列情汪形之推一的蓬投诉谋，不自予受今理；（一养）投键诉人河不是小所投怪诉招抹标投叹标活怪动的耐参与棍者，顾或者敲与投勇诉项购目无护任何菠利害幸关系大；（二版）投照诉事浆项不湖具体未，且梦未提逆供有偷效线预索，钟难以戒查证燃的；（三盖）投胳诉书跪未署紧具投泡诉人递真实馒姓名崖、签悦字和优有效绞联系橡方式爆的；稳以法伟人名额义投瓜诉的斤，投射诉书温未经计法定友代表迎人签秆字并组加盖翅公章偿的；（四汤）超简过投俊诉时兔效的表；（五奖）已惯经作押出处嫁理决秀定，宿并且珍投诉慰人没女有提系出新担的证值据；（六脂）投傻诉事帽项已碰进入膨行政吵复议准或者嗓行政饮诉讼斑程序撇的。11、合胃同条泉款1、合尝同价窃款形喜式（标棍准施们工招国标文杏件）主要久采用扶“固炕定单呜价、薪计量砌支付档”的昆办法梦，具桂体为灵：已标驱价工葛程量颠清单铸中的秀单价戏子目醉工程等量为拿估算搜工程跳量。芒结算烟工程走量是览承包姐人实葵际完辅成的功，并患按合琴同约术定的典计量得方法芹进行多计量筋的工锐程量翼。总价眯子目声的计苗量和桂支付增应以柜总价盗为基地础，但不因奴物价定波动范引起栽的价硬格调括整因溉素而持进行柔调整糟。承洁包人购实际右完成寇的工第程量较，是告进行汪工程缩慧目标挺管理推和控草制进圆度支蜻付的晚依据捧。承包能人应县在每覆个付下款周灰期末尾，按皇监理伸人批霜准的考格式乏和专堵用合历同条壁款约模定的幻玉份数肾，向万监理化人提耐交进孙度付狱款申岂请单灯，并递附相民应的模支持万性证临明文费件。11、合陈同条畜款1、合搅同价斤款形筐式（建掀设工控程施责工合兄同（GF宁—1谎99协9—辣02睬01））23．2合同扭价款赢在协颠议书黑内约隐定后匀，任污何一苹方不写得擅译自改跟变。踩下列嚼三种枪确定苏合同荡价款驾的方寻式，勺双方顺可在膜专用牲条款伶内约长定采拨用其窝中一益种：固定先价格蚀合同庆。双坟方在诸专用族条款悬内约旺定合怠同价狐款包漆含的呆风险担范围巷和风膏险费魂用的馅计算密方法知，在送约定种的风需险范酿围内秆合同瞒价款骨不再碑调整赏。风舟险范饲围以筹外的祥合同扇价款租调整傻方法税，应凡当在的专用承条款窃内约知定。峡（注畏：包映括固店定单宣价、剃固定闲总价量）可调走价格滚合同俭。合棍同价吗款可湿根据缓双方扭的约沃定而摘调整穴，双庭方在落专用离条款器内约晃定合粱同价溪款调唐整方围法。成本却加酬牌金合搁同。晓合同因价款渔包括刊成本阶和酬惠金两烛部分恳，双缴方在刻专用仔条款刷内约础定成你本构身成和傻酬金块的计饮算方蹲法。11、合披同条向款2、质配量保税证（蹈保修训）金（标娃准施暮工招卫标文堪件）质量反保证眉金监理抚人应这从第锋一个尾付款臭周期腹开始怜，在扬发包访人的念进度贡付款纲中，通按专型用合练同条银款的锋约定躬扣留忘质量丛保证咱金，滔直至摧扣留艳的质涌量保照证金届总额俱达到每专用清合同吴条款是约定哑的金等额或杀比例库为止桃。质量要保证牧金的固计算席额度厌不包导括预蓝付款墙的支刺付、干扣回控以及笋价格努调整指的金卷额。在合祥同约波定的呈缺陷硬责任全期满盾时，莫承包控人向鸽发包烛人申偶请到婆期应哈返还康承包恐人剩渡余的辈质量伏保证诸金金耀额，辜发包渐人应蚊在14天内锋会同横承包泻人按浸照合控同约本定的差内容职核实范承包蚂人是抽否完度成缺身陷责妇任。住如无誓异议孕，发映包人旗应当寺在核井实后警将剩服余保兆证金侵返还捧承包澡人。11、合脏同条症款2、质滩量保冒证（塔保修丧）金扒（建腿设工已程施份工合爽同（GF除—1易99错9—塘02旱01））质量摘保修泼金在正水常使揉用条乐件下舒，建童设工乏程的翅最低观保修宇期限抽为：（一捆）基愁础设工施工净程、银房屋妻建筑抗的地眉基基厌础工挨程和波主体嫁结构晒工程领，为乎设计历文件精规定隐的该通工程熔的合粗理使蹈用年冲限；（二核）屋患面防罪水工言程、特有防告水要卵求的悲卫生炸间、酬房间拢和外欲墙面换的防加渗漏害，为5年；（三糖）洪谁热与核供冷窜系统研，为2个采精暖期脉、供振冷期店；（四镜）电针气管简线，甲给排拖水管货道、察设备昏安装缺和装顿修工零程，秤为2年。其他祸项目涨的保欢修期等限由她发包凑方与喷承包情方约攀定。建设筒工程习的保阀修期丧，自哑竣工池验收怒合格国之日度起计膏算。建设害工程刚质量正保修填金一冷般为糕工程猛竣工盼结算悔价款且的3-渴5%，在敏竣工希结算塘时扣椅留。专题要三：纸具体贴案例乱的介营绍、昂分析恢、研议讨『案例2.解1』招标族方案暖（P9）案例秤分析王要点费：1、记轰住招御标情培况表捧（报正批表歌）2、招甘标范渔围、缩慧招标惹组织寄形式贵、招经标方过式三漂个要裂点3、注骗意货迹物招弱标中银的国控际、斜国内液采购4、招扛标程氧序安塞排：夹勘查绒→设忽计→摊监理彩→施辟工5、划则分标宜段时质需要揭考虑下的因贩素：裤发包要内容笑的类喇别，艰对投鱼标人妈的不其同资抖格要云求，纱工程朗时间岩进度姨要求『案例2.蛋4』合同掩形式免及投佣标人竭资质肥（P1舟8）案例乒分析施要点花：1、房堆屋建边筑施私工总锦承包句资质迈承包爱工程犬范围深：特级六企业箭：可周承担园各类气房屋献建筑歌工程夜的施斤工。一级昏企业崖：可鞋承担誉单项掌建安蜂合同僵额不捡超过打企业呼注册的资本怠金5倍的烂下列堆房屋乎建筑岩工程垦的施求工。（1）40层及槐以下浪、各凯类跨姥度的岁房屋母建筑里工程舰；（2）高危度24营0米及苗以下弊的构听筑物山；（3）建敲筑面作积20万平旅方米什及以若下的锋住宅国小区嫂或建擦筑群柜体。二级冠企业夸：可眨承担沈单项进建安朗合同镰额不停超过博企业座注册述资本额金5倍的稍下列犁房屋饶建筑公工程威的施矮工。（1）28层及砖以下昌、单枝跨跨因度36米及扒以下鲁的房瓜屋建兵筑工武程；绍（2）高滔度12怠0米及淹以下驰的构仍筑物滥；（3）建殖筑面稿积12万平竟方米浴及以框下的址住宅鬼小区透或建哈筑群径体。三级铃企业蜓：可略承担非单项自建安胳合同蜘额不价超过弓企业瓶注册熄资本降金5倍的触下列筐房屋搁建筑牙工程秋的施临工：（1）14层及言以下柴、单窗跨跨赔度24米及绳以下羽的房询屋建剧筑工录程；补（2）高隔度70米及匀以下传的构升筑物啊；（3）建叔筑面漫积6万平稀方米倡及以竭下的限住宅袖小区恋或建其筑群伴体。『案例2.言4』合同萝形式午及投锯标人踏资质舒（P1糟8）案例辨分析昆要点凉：2、资们质选值择时捎要增的加“挖可承弦担单乘项建稻安合概同额咽不超左过企算业注葬册资扶本金5倍的竹下列妄房屋赞建筑筑工程惑的施拳工”跪的描躁述，扁合同鞋估算算额/53、工种程承缝包合久同方蹦式：树固定大单价倾、固朵定总阀价、奇可调袋价格赴合同扑、成径本加仰酬金符合同汪四种限，选翼择需志考虑怠的因汤素：念工程点大小为、工烟期、尖设计款深度湿等4、工顺程投如资总房诚额超泊过30该00万元婚时，吉单项膀合同醉估算等价低鞠于规钻定标婶准，榆也要轧招标5、30号令手第35条绝投标读人是明响应闷招标程、参筝加投朵标竞画争的北法人家或者截其他话组织桑。招寒标人滑的任撞何不视具独重立法霸人资腰格的耗附属所机构克（单斯位）适，或诱者为翅招标辛项目腾的前培期准抗备或愿者监犹理工朋作提筛供设恩计、训咨询纹服务半的任当何法搅人及衫其任汇何附迫属机缝构（倦单位增），呢都无映资格掀参加韵该招江标项晓目的池投标跨。『案例2.求6』政府痰采购班形式制（P2眠2）案例疯分析睡要点监：1、政醉府采狐购的慌方式喊：公才开招期标、妄邀请芬招标乳、竞慕争性乏谈判灭、询赵价、筒单一冶来源蓝采购迹。公岩开招乔标是委政府跳采购卵的主萄要形云式2、掌幼握竞钩争性症谈判缴的程剃序3、掌弯握询裹价采响购的临程序『案例2.辛7』招标览进度监计划证（P2许3）案例棚分析跨要点奇：1、几请个重喜要时触间节届点：槐发售症资格泰预审沿文件倒、招槐标文金件不模能少海于5个工避作日需；自怕招标将文件因开始里发出捐之日奥起至秀投标样人提盘交投石标文克件截剖止之戚日止陆，最扯短不猛得少羽于二匀十日颂。招臣标人岂对已乳发出馋的招糟标文迈件进讯行必档要的师澄清宝或者电修改渐的，刑应当遣在招趁标文给件要冬求提酱交投叛标文仆件截势止时勉间至培少十随五日族前，顷以书爱面形稍式通磨知所区有招插标文版件收究受人肥。2、注瘦意各扰程序睁间的立交叉秃、同春步3、实河行资荒格后享审且瞧组织妄答疑恒的话摆，20天的堡时间颗可能辆不够4、特翻别注跨意日盐历日拌和工棉作日葱的区择别。『案例2.管12铺』招标丈代理绵服务祖费计欣算（P3球1）案例赴分析狡要点漫：1、几另个关勺键点抬：差巷额定蚕率累向进计屡费方乱式，斩按标蹲段的拔中标和金额猜计取仗。2、服盒务类迹型：扯货物弹招标牢、服啦务招赔标（旧勘察慎、设冤计、毛监理你）、越工程梳招标先（主晌要指厨施工咏）3、上辆下浮捧动幅闲度不供超过20猫%4、招践标代疯理服飞务收国费实定行“眨政府唤指导祖价”5、招斤标代绍理机折构按论规定小收取瓦代理戴费用筒和出请售招作标文植件后读，不徐得再多要求羊招标森委托肾人无棵偿提申供食围宿、献交通猪等或莲收取帜其他飘费用滔。6、工宿程招简标委兴托人琴支付潜的招锄标代萌理服淡务费腔，可击计入脏“工毛程前定期费激用”『案例3.2膛』招标乞公告侵（P3替6）案例盆分析悬要点湖：1、要差将背故景资峡料提茫供的兴信息艺按照墨招标见公告锯的要屿求进怒行梳落理，升条理摄化2、最叛可能捞的出魔题方患式是收：编匹制一雾份招春标公慕告，可要求订指出搞其中竿的错慢误，隶这时饼要特腾别注嫁意以激下几垮点：A、内疾容要摧完整喷，不困能忽碰视招基标人催名称回、地子址、闷联系锯人等踏；B、资湾质要赞求是最否合娘适；C、时焰间要浪求（5个工摔作日艘、20天）匹；D、工或期要痒求，德要逐名日去苍算、妙去数磨；E、文纳件售烦价、检图纸初押金怠（可乎退）更；F、发诉布媒犬体。『案例3.6闸』资格野审查浪（P4套4）案例脆分析蜜要点巩：1、资走格预海审和渗资格兄后审台的定滤义，女确定恼依据旧是满突足该抓项目慰施工队条件貌的潜翅在投翼标人敞的人净数的幕多少勿。多穗，则炼预审港；少型，则黄后审饲。2、资印格预猴审的添两种秘办法喇：合谎格制响，有摧限数盯量制税。工索程简远单的存，采董用合宰格制剧；工事程复呈杂的纠，采舅用有乐限数次量制恋。3、有民限数沉量制吨不能圾采取签随机慕抽签样的办伶法。『案例3.1犬0』工程醒量清盲单（P5乔7）案例漠分析客要点礼：1、要其把工垂程量倚清单骄的表杠头记锅住。2、综泊合单刃价中珍不包赶括措逗施项厨目费晋、规忘费和心税金洗。3、工郑程量质清单池定义湿：建窝设工截程的粘分部瞧分项聚工程济项目膊、措线施项酸目、相其他蛇项目锦、规盼费项渴目和班税金啄项目物的名刻称和伟相应胞数量晃等的晃明细孩清单及。4、分振部分笼项工缴程量绍清单爪包括库项目妖编码然、项独目名予称、洗项目揪特征帆、计悦量单警位和萍工程界量。5、算有术计吃算错济误的颠修正序号项目编码项目名称项目特征计量单位综合单价组成综合单价人工费材料费机械使用费管理费利润『案例3.1贤4』境外呼货物久组价碑（P6势4）案例狐分析鞭要点车：1、记梅住公呜式：2、这趣类题连目肯枯定会花考。『案例3.1终6』合同婚条款扮（P6王6）案例象分析羡要点握：1、合奥同工封期2、质罗量标耀准3、合柿同总末价（睬大小絮写一艘致性袋）4、保意修期5、工希程付管款6、合舒同解章释顺武序合同公协议乎书、换中标削通知舅书、路投标去函及蜻附录锣、专警业条叹款、什通用冷条款痕、技省术标跌准和烦要求化、图倡纸、因已标作价工中程量准清单尚。7、合雕同争训议解望决：再协商岔、调戒解、锯仲裁厚或诉筒讼『案例3.1愉7』合同相价款呢支付霜（P6阅8）案例券分析山要点损：本例铃中有牙一个雀错误胡，应页为D=唱A×吃60候%改两魔个数圣据，朗材料懒设备挑费占算合同客价格从由60像%改为50熊%；预会付款兰比例披由30奸%改为20帝%，再林算算租看。16置00草×2辟0%州÷5经0%授=6高40万元『案例3.2阁4』评标渗方法术和标弹准（P8滴0）案例亏分析雁要点竭：1、初载步评羞审的雁四个救方面锦：形枪式评晕审→猴资格啦评审床→响匹应性题评审宝→施锣工组控织设岸计和棕项目嘴管理帮机构炕评审纯。2、价狼格评巷审：成熟悉票案例弟中提岛出的漫三种比投标兰报价穷得分鸦计算胳方法方法①：按驱比例墙得分溉，最嫁低价傲得满请分。方法绝②：厉最高研价得辉（90贯-K）分缠，最卡低价科得满银分。方法对③：抚报价填等于探基准似价的务得满烤分，侵报价池比基福准价饮高的域扣分汁多，资报价猫比基路准价庆低的喊扣分钥少。『案例4.1球-4蹦.4念』招标狱公告馆发布洲（P9顾3）案例洁分析乎要点甩：1、案感例4.匠1中的效投标葵保证遭金递荷交时薪间问芹题。30号令代第37条：城投标嫩人应相当按定照招半标文颤件要悟求的遮方式咸和金恶额，扑将投柴标保夏证金贵随投耗标文胃件提坟交给欢招标躬人。2、案散例4.妈2中的企资格医条件葛调整旗问题垦。3、案质例4.糊3中，蛮国际零招标炊项目染的招存标公税告应暮当在《中国都日报》上发聋布。4、案菠例4.储4中，堤政府花采购迎的货锈物和倚服务茎时，期随机绣方式略选择员投标婶人问脱题。『案例4.6葵』资格凶审查盘（P9滨8）案例骗分析影要点招：1、资批格审粉查委卫员会农组成略（招剖标代液理机乔构代歉表）2、资县格预叼审文照件的巡寿递交演、密夺封3、投彩标人旦资格哑、联六合体下资格4、核火对原症件的让目的诊和作版用（毯按照虏案例潜表述碰，评霜审只注针对追资格映预审欧文件采本身绕）5、招主标人宋或资未格审炭查委伴员会江不得验使用扔资格好预审而文件区规定叙之外咏的标敞准和之方法『案例4.8李』联合殿体资尼格条培件（P1库02）案例葛分析锦要点遗：1、联役合体宇的定队义2、联按合体叉的责脖任（鸦共同亲投标屑协议倒、共些同签腔订合匆同、智连带赤责任页）3、联塔合体僚专业泄资格登认定摄，依烧据联月合体受协议壤分工快确定艰是否裂属于壶“同芒一专汇业”4、请恐参见躁案例4.拌12（P1收06）『案例4.8拳』联合领体资宪格条店件（P1猎02）案例仍分析痕要点丝式：1、联第合体哲的定伞义2、联嗽合体债的责凡任（爷共同昂投标径协议铁、共夸同签享订合为同、雾连带友责任徒）3、联准合体匀专业井资格踢认定乘，依轿据联须合体晃协议再分工数确定活是否豆属于拨“同肾一专刚业”4、请者参见扁案例4.退12（P1潜06）『案例4.1捐6』现场虾踏勘占（P1低10）案例耕分析猫要点劝：1、现诱场踏侍勘中送的投并标人耀保密忍（不葵能点样名、戒签到湖）2、30号令赠第32条：顿招标斑人不径得单衔独或联者分弦别组斯织任下何一缝个投椒标人远进行来现场耕踏勘垃。『案例4.2味0』投标却文件散受理红（P1捆14）案例撤分析屿要点蓬：1、密四封不亲符合疏要求侍，要内针对近招标叶文件零表述2、迟勺到，东除非捐不可峰抗力3、投命标文垒件内夸容的窝完整稳性不在影响即开标4、注带意“郊不予舒受理芽”与虽“按昂废标菠处理己”的是职责饭分工侵界限『案例4.2胜5』开标悠（P1沈19）案例尿分析施要点纺：1、参蹈加开宁标是节投标咐人的烈权利俭和自袖愿行撞为；2、资资格审上查工详作由耗评标车委员孙会负荣责3、开斥标时禽不检方查投光标文驻件内迁容的勇完整射性4、两驱个报惩价的削处理医（都蒙该报跑出，野予以腿记录比即可构），洞由评啦标委制员会氏负责重处理5、大敢小写筝不一择致问蛙题由府评标定委员句会负经责处丑理6、投着标文潜件签验署不路合规厉定，壮由评趁标委坏员会燃负责等处理7、有格效投疑标不明足三朗个，备仍然烛由评握标委心员会融负责『案例4.2拢7』开标香与评犬标（P1紧21）案例兔分析膛要点标：1、评适标办痕法必疗须以亡招标涝文件弄为准讲，开捷标后干，招阿标人汉、评蛾标委佣员会亡都无绪权更逢改，午也不搂能制习定所径谓的扔“评打标细摔则”冒；2、对爆递交萌投标啄文件隆截止骆时间阔之前船收到让的所凳有投顾标文宣件都财应当大拆封霸、宣窃读并逢评标游，因各为有低些文嘴件密芹封不聋符合亲要求拴或迟剑到的补应当轰“不蒸予受渴理”锦（拒桃收）扩；3、招羡标文榨件中饮没有低规定邀的标烤准和蔽方法满不得条作为塞评标茫的依斯据。4、评辞标委息员会吃成员民存在团应当俭回避惕情形年的，方评标深无效柜，但晌重新裕评标浴或重疑新招难标法至律界席定不廊清楚柱。『案例4.2鉴7-凶4.赵32包』评标达结果杨计算脊（P1舰21）案例千分析剑要点跪：案例4.舱29罢-4深.3熄2评标环结果哥计算.这些奶案例模本身唇不复垄杂，炊但应弹当认滴真仔例细，选可以硬自行容演算膜一遍抗。时间教关系朝，不毅能细汗讲。『案例4.3奴3』评标睬委员低会（P1暮32）案例散分析检要点正：评标苹委员塑会人砌数，酒注意某“三咐分之挤二”决不能粮“四嫂舍”谣，只恐能进行位。招标锣人代立理机尊构的诉代表舍视同直招标亭人的爷代表变。核对退原件梢只能群认为望是“窑核对便”，毫原件狂不是煌投标晌文件远的组屡成部毛分，抱自然诵不能驾作为