工程招投标概论知识讲座

工程招投标概论第一讲7/6/20231工程招投标概论

本课程是研究建筑工程相关法律和建筑市场建设的一门新兴的、正在不断发展的综合性学科。它是一门兼跨自然科学和社会科学，同时又是工程经济、工程法规、工程管理、建筑市场管理等方面互相渗透、相互交错的边缘学科。目的是培养学生以后从事建筑经营和管理方面的经营管理能力。课程内容包括第一章至第八章。按教学计划规定开设一学期，学分为3学分，计划学时54学时。7/6/20232工程招投标概论

课程主要内容：建筑市场发展和招投标制度，工程建设法律基础，建设工程招标、投标、开标、评标、中标实务，工程建设合同的订立和管理，FDIC条款的相关内容。

本课程的主教材是《工程招投标概论》，（金波、沈先荣主编，中国商业出版社出版）。7/6/20233第一章概述第一节工程建设的概念和工程建设的参与者一、工程建设的概念

工程建设也称工程建设活动或简称工程。是对土木建筑工程的建造及其线路、管道、设备安装和与之相关的其他附属设施建设工作的总称。7/6/20234二、工程建设的参与者

工程建设活动是一个系统性的工作，根据我国现行法规，除了政府的管理部门（如建设行政管理、质量监督等部门）、金融机构及建筑材料、设备供应商之外，我国从事建设活动的单位主要有建设单位（房地产开发企业）、工程总承包企业、工程勘察企业、工程设计企业、工程监理单位、建筑企业以及工程咨询服务单位等。第一章概述7/6/20235第一章概述(一).建设单位

建设单位是指拥有相应的建筑资金，办妥工程建设手续，以建成该项目达到其经营适用目的的政府部门、事业单位、企业单位或个人。建设单位聘请设计单位或咨询单位请建筑师把自己的设想逐步变成图纸，聘请施工单位按照设计图纸，将设想变成实际的工程。7/6/20236第一章概述(二).房地产开发企业

房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发、房屋及基础设施和配套设施开发经营业务，依法取得相应资质等级证书，具有企业法人资格的经济实体。房地产开发企业的资质等级，按照其拥有的注册资本、专业技术人员和开发业绩等条件划为分一、二、三、四共四个等级。7/6/20237第一章概述(三).总承包企业（代建公司）

总承包企业是指对项目从立项到交付使用的全过程进行承包的企业。在我国，总承包企业包括设计单位和工程施工总承包企业。(四).工程监理单位

工程监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的工程建设专业管理单位。属于工程咨询类企业。“监理”是我国特有的称呼。

7/6/20238第一章概述(五).建筑施工企业

建筑施工企业，也称工程施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装饰工程的新建、改建、扩建活动的企业。在国际上常称为承包商。(六).工程勘察设计企业

工程勘察设计企业是指依法取得资格，从事工程勘察、工程设计活动的单位。一般情况下，工程勘察和工程设计是业务各自独立的企业。7/6/20239第一章概述(七).工程咨询和服务单位

工程咨询和服务单位主要向业主提供工程咨询和管理等智力型服务。除了勘察设计单位和监理单位外，从事工程咨询和服务的单位还有工程咨询、信息咨询、工程造价咨询、工程质量检测、工程招标代理、房地产中介、房地产测绘等等。7/6/202310第一章概述第二节建设工程承发包与我国建筑市场的发展

一、我国工程建设项目管理体制的演变

我国工程建设项目管理自建国以来经历了数次大的演变，建立、否定、发展、成螺旋状上升状态。在这里，依据时间分两个阶段介绍：7/6/202311第一章概述(一).改革开放以前。(二).改革开放以后。二、建设工程承包与发包的概念和方式

建设工程承包与发包的方式有两种：招标投标方式和直接发包方式。三、建筑市场的管理(一).建筑市场概念：建筑产品为交换内容的交易场所。(二).建筑市场的特点：7/6/202312第一调章面概完述1、建借筑市门场交苏易的冷直接压性。2、建堤筑产雅品的观交易标过程消持续反时间本长。3、建筑钟市场酸有着抛显著缘瑞的地活区性除。4、建奇筑市蔬场的耳风险福较大剂。5、建筑膜市场刺竟争绝激烈庸。四、啊建筑帝市场口的运勤行模锐式建筑揭市场革的运申行模景式可拜概括坑如下执：6/侄30虎/2巡寿02李313第一摆章泻概肠述运行贪主体涂——饰建筑惯企业随；运行泄基地网——疑建筑龟市场无；调节狠主体谅——紫国家投机关护；调节委对象妨——肤市场稍活动坚。五、唯建筑预市场哗各主陆体之奶间的孕关系建筑片市场身不同强于其槐他商兵品市牺场，套市场冲中的际各方粗存在晚着既傻互相寸对立卵、又救相对冷统一平，既崇交叉磨重叠乌、又采互为害因果拨的特怀殊关际系，狱是一营种很葛复杂以的关先系。6/屡30行/2捆02厕314第一气章握概奴述第三燃节工程也建设讨中的独基本鲜法律特制度一、蛮合同亮法律资关系点的概患念（一俗）．法搭律关生系的刑概念是指角人与跟人之门间的搂社会秩关系凯为法今律规裳范调亦整时稍，所形成葵的权刺利和练义务凤关系担。（二椒）．法响律关蒙系的咽特征是一极种思懒想、环权利挂和义艇务、伯强制霞力保豪证、绒法律系规范范围桃内的梯社会诞关系横。（三督）．合啊同法遗律关白系的纹内容6/江30浇/2笑02席315第一仁章创概拾述由主宵体、能客体乔和内缎容三秃个不昆可缺晌少的恋部分位组成。二、饰合同美法律怕关系低的主演体（一哑）.租自然盏人自然俩人自蔬出生袭时起闸到死件亡时灾止都支具备速民事犁权利持能力蛾；所外谓民鹊事权齿利能同力就闷是依辽法享腔有民伯事权嘱利、正承担乘民事尿义务予。但不扣是所颗有的辞具有涝民事离权利制能力领的公绳民都姥具有老民事扛行为吩能力公，按贷民法出通则载的规勒定，独应根慈据其视不同泛的年剃龄、柳不同耀的精脆神健悦康状院况，划分糕为“筐有完赴全民躲事行料为能喇力”稳、“非限制抗民事子行为汪能力陵”和签“无征民事勾行为盗能力旧”三浴种。（二达）.凉法人6/顶30尼/2共02蝇316第一德章胃概厨述1、法人猛的概载念法人恼是具鹅有民爽事权唤利能受力和虫民事密行为恳能力躬，依仰法独沾立享晴有民告事权桐利和挤承担浴民事向义务判的组额织。2、法人厦应当灿具备队的条婚件（1吵）、依择法成撤立。（2蚊）、有圣必要街的财磨产或位者经载费。（3爱）、有淋自己山的名春称、抓组织守机构烟和场胞所。（4堵）、能跪够独兆立承谢担民装事责再任。（三收）.贿其他拦组织（四胸）.喂个体伶工商姐户和锦农村血承包感户6/浴30谨/2享02闲317第一贩章拌概业述三、撑合同伐法律糖关系寒客体（一坑）．客毁体的标概念合同达法律炎关系穴的客紫体，咱是指闯法律巨关系柏主体改的权厨利和义务库所指讨向的很对象换。（二劫）．客习体的茶种类1、行为孟2、财3、物4、智力载成果四、艳合同心法律兔关系筝内容合同究法律匀关系怕的内帖容，招即是耳合同葱中主躺体权宫利和啦义务订的有悼关条杀款。6/池30温/2开02幼318第一冬章浮概乒述五、效法律拖关系屑的产洗生、授变更若与消俗灭（一粗）．落法律乔事实合同耀法律猜关系浩的产颜生、跌变更付与消讽灭是近因一孕定的赚客观情况丸引起绢的。岁由合耍同法妇律规铸范确招认并能辞够引重起合和同法寨律关系址产生太、变漂更与切消灭熔的客裙观情漂况即争是法臂律事熊实。（二轰）．植法律态事实蒸的分袭类法律观规范钞规定糊的法怎律事托实是研多种狱多样书的，屋总的众可以分经为两墙大类瓣，即晨事件场和行亿为。6/做30痒/2览02巩319第一第章狱概劈燕述1、益事件倘：自岔然事开件、孕社会矩事件狐、意辨外事回件。2、仰行为按：合刻法行夕为、唉违法把行为剥。六、售代理据制度(一悼)代另理的注概念泻和特吸征1、袭代理释概念绣：代理厉是代哨理人西在代辰理权狐限内符，以展被代棚理人累的名绕义实施的茅，其凝民事保责任陆由被抚代理继人承屡担的粮法律务行为新。6/工30信/2另02险320第一岩章渡概厦述2、秃代理充的特斗征：（1已）、代理征人必狭须在笼代理担权限专范围营内实贸施代筝理行丝式为。（2恐）、代理迎人以携被代拢理人笛的名风义实愿施代贪理行五为。（3秘）、代理绳人在斯被代委理人此的授钩权范升围内造独立肿的表卷现自此己的弃意志化。（4去）、被代等理人请对代圾理行珠为承励担民肢事责往任。(二悲)代捷理的扩种类1、如委托尺代理：是络基于遥委托尿授权押行为企而产挎生的就代理肢。2、镇法定逼代理势：是根据慰法律辨的直境接规示定而锤产生虽的代另理。3、犁指定住代理境：是根据孔人民肝法院腾和有鄙关单怨位的雅指定精而产话生徐的代轮理。6/蔬30迟/2忌02即321第一认章蜜概映述(三酬)无弄权代香理无权往代理锹是指田行为宅人没北有代姐理权卷而以嚷他人本名义铁进行民事狮、经薄济活壤动。滑无权晕代理走包括前以下椒几种女情况衫：1、眨没有恢代理筑权而贯为代对理行绕为；2、槐超越伟代理否权限路为代创理行斧为；3、苍代理致权终辈止为欢代理鄙行为述。(四宣)代休理关皱系的俩中止1、委悬托代馒理关须系的辈终止歉。(1仓)代理释期间百届满置或者烛代理夺事项救完成；6/浆30梢/2跃02河322第一太章提概夫述(2厕)被代诱理人宣取消存委托童或代私理人纪辞去爷委托握；(3理)代理钩人死徒亡或志者代哗理人起丧失也民事浴行为进能力之；(4挽)作为可被代劲理人陪或者耐代理郑人的痰法人宾终止技。2、指帆定代崇理或泊法定侨代理劳关系喊的终厦止。(1才)被代让理人株取得洞或者度恢复俯民事饮行为齐能力斯；(2兔)被代岗理人渣或代雨理人供死亡任；(3拨)指定酿代理杜的人糟民法裁院或毁指定治单位山撤销正指定搞；(4拾)监护渐关系彩消灭彩。七、衰财产闲所有啊权和杜债权6/浪30令/2墙02叉323第一推章匠概垫述八、悟诉讼习时效(一勒)诉垫讼时锋效的世概念诉讼技时效那是指扭权利否人在戏法定恢期间缠内不佳行使库权利橡，法律规也定消浅灭其恩胜诉屈权的奇制度品。即别公民根或者粪法人向在其掉民事权肯利受谨到侵子害的你时候垦，在弓诉讼弓时效祥期间乏不行连使权通利，葛就丧贝失了榨请求缓法院吊依照理诉讼勺程序证强制烫义务报人履登行义盘务的戒权利趴。(二里)诉恢讼时乞效的脂作用1、维岔护社赵会关置系的践稳定撞。6/燥30猾/2息02棕324第一没章牢概啄述1、维诊护社猛会关医系的利稳定兆。2、督徒促当墙事人允及时绕维护榆自己赚的合厕法权最益。3、有课利于参人民受法院烧对案脑件的每审理律。(三躺)诉补讼时蓄效期雀间法律赌另有奸规定馅的除忆外，殃诉讼宗时效寨期间犬为二巾年。救但下列的程诉讼盗时效继期