招投标阶段工程造价控制操作讲义

建设项目招投标阶段工程造价关键核心环节的操作二〇一二年四月北京六、清单计价模式下招投标阶段发包人注意事项一、工程量清单编制技巧、常见错误及规避方法五、暂估单价材料和专业工程暂估价的招标方法二、招标控制价编制方法、规避投标人投诉对策三、新形势下招标文件与评标方法拟定要领四、新形势下总分包界面与标段划分及衔接要领七、新形势下业主招标风险分析及防范对策一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法—质量控制5要素—常见错误—规避方法一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误编码重复计量单位错误工程量计算错误项目特征描述模糊不准确丢项漏项清单计算规则与定额规则执行混乱措施项目不齐全总包服务费计费基础和工作内容约定不清重点08规范关于清单漏项的相关规定:“3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。”投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。“4.5.3工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起的工程量增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。”所谓“漏项”是指在承包范围内合同、图纸中有工作内容，《计价规范》中有单独列项要求，或按《计价规范》要求应当单独列项，但工程量清单中没有单独列项的项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误

某个市政消防管线工程的工程量清单，只有钢（丝网）骨架塑料给水管敷设DN250清单，没有表述含管道连接件，在结算时施工单位提出追加管道连接件安装费用。按照市政工程清单编制规则，DN250管道的连接件应单独列清单，DN200以下的连接件含在管道清单内。清单编制人员没有准确掌握这个规定，导致漏项，被施工单位充分利用了这个缺陷，索赔成功。在该清单描述上如果对管件单独列项或按钢（丝网）骨架塑料DN250给水管敷设、管件安装描述，投标单位就会将管件组到综合单价内，就没有理由在结算时提出这笔费用。一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误例：一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误清单计算规则与定额规则执行混乱：

有些项目的清单计量规则与传统定额计量规则是不一致的，这就要求在编制工程量清单时，要严格按清单规则编制，在进行控制价编制时所套用定额的计量规则与清单计量规则不一致时一定要按定额规则重新计算工程量。编制人员如果不掌握这些差异，或犯懒，将本不该一致的工程量做成一样了会影响控制价编制质量、给结算带来麻烦，也可能会给投标人不平衡报价机会。一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误清单规则是按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算，而定额规则是包括作业面和放坡的土方量，这样以定额规则计算的土方量会大于清单规则的土方量。例：

标底单价标底总价投标单价投标总价结算价都按清单规则计算低低正常正常不受影响都按定额规则计算低正常正常（可以按偏低价格不平衡报价）高（采用不平衡报价压低总价，将费用调至结算可能增量的项目内）减项费用低，增项费用高注意：现场变更签认土方量往往为实际发生工程量，不可直接套用投标清单单价调整造价，最好是重新确认变更增加土方单价。一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误总包服务费计费基础和工作内容约定不清

按08清单定义总承包服务费为：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。而我们经常提到的总包管理费、总包配合费，应包涵了总承包管理费与总承包配合费两个概念与工作内容。一、工程量清单编制技巧常见错误及规避方法质量控制5要素规避方法常见错误常见问题：①总承包人承担总承包管理的工作范围界定不清或者描述范围不全面。②总承包人承担总承包管理的工作内容界定不清，不详细。一、到工程贴量清古单编暮制技括巧常信见错穴误及暂规避康方法质量控制5要素规避方法常见错误编制路招标宗控制询价时糟，总软承包幸服务翼费的响参考冈估算叹方式鼓如下希：招标生人仅芬要求的对分拔包的病专业轿工程炒进行锹总承肆包管伤理和广协调都时，牙按分鹊包的竟专业刮工程仙估算揭造价州的1.尼5%计算鄙；招标辟人要得求对枝分包宪的专伙业工外程进订行总爸承包目管理清和协尼调，司并同压时要埋求提塔供配杏合服侮务时妨，根冻据招赞标文凝件列炒出的植配合羞服务融内容景和提南出的掩要求惑，按仆分包唤的专盘业工适程估营算造盟价的3%～5%计算捞；招标罚人自密行供谷应材丑料的讲，按灵招标饱人供浩应材系料价丝式值的1%计算怖。一、羞工程气量清财单编麻制技杯巧常碑见错牛误及浅规避属方法质量控制5要素规避方法常见错误总包令服务饱费计茂费基翻础和肥工作朗内容穷约定娱不清按08清单倦定义拾总承蜻包服言务费肾为：总承蔽包人虹为配确合协戒调发俩包人炼进行选的工韵程分毯包自模行采朽购的发设备辉、材叫料等宴进行拌管理耀、服逮务以省及施梳工现眠场管亩理、羞竣工敞资料酸汇总瞒整理郊等服哪务所适需的结费用错。而我辛们经篮常提拳到的盐总包倍管理腹费、乡丰总包扰配合钞费，发应包苗涵了份总承冷包管蒸理费挽与总枣承包次配合恭费两蔑个概纽奉念与悟工作艰内容来。一、缘瑞工程旋量清醋单编荣制技乏巧常随见错练误及青规避被方法质量控制5要素规避方法常见错误常见压问题①总我承包辫人承乳担总是承包夸管理蒙的工千作范秒围界胁定不凳清或找者描栏述范乞围不珍全面括。②总聪承包辞人承葡担总双承包遗管理歌的工甩作内的容界盲定不哈清，廉不详狐细。一、猎工程衡量清亦单编炊制技洲巧常走见错命误及被规避嫌方法质量控制5要素规避方法常见错误编制图招标马控制俗价时蹈，总护承包努服务海费的秤参考授估算皂方式银如下老：a.招标会人仅姻要求向对分蜘包的驴专业描工程张进行困总承垫包管苹理和烧协调袭时，厅按分耀包的行专业迹工程纪估算锄造价催的1.花5%计算言；b.招标全人要挨求对怖分包遍的专押业工晓程进骆行总持承包旧管理岁和协贺调，美并同贡时要夹求提府供配育合服延务时取，根千据招蚂标文准件列绳出的凶配合株服务庭内容羞和提约出的研要求哨，按秧分包弓的专甚业工档程估尖算造壳价的3%～5%计算专；c.招标谱人自禽行供直应材陆料的松，按着招标著人供丘应材秆料价枯值的1%计算套。一、滴工程联量清鲁单编迹制技喘巧常逐见错诱误及阁规避筝方法质量控制5要素规避方法常见错误1）同洋一招描标工愉程的索项目花编码超不得犬有重里码。2）计交量单命位严狗格按高照清尽单规形则使凯用，蹦注意说传统状定额按使用体单位漏与清铁单使议用单夕位区施别。唱比如泊：桩延基清境单计烘量单店位为恭“根皱”定抽额为打“立仙方米贞”3）利民用电详子版锤图纸碑，使俗用图脆形算况量，嫁并严斤格执认行清挥单计睁算规舒则4）项济目特甩征描焰述08规范“3.心2.仁7分部公分项炉工程冲量清瓜单项慕目特驴征应匪按附窃录中昏规定狱的项锈目特蛙征，鄙结合师拟建剂工程餐项目漂的实立际予悟以描洗述。”◆必结须描呜述的师内容①舟涉及斑正确珍计量专计价掌的必说须描撑述，滑如门换窗洞呢口尺灭寸或婶框外倘围尺吹寸。②骨涉及挎结构继要求敌的必学须描珠述，万如砼禾强度扯等级冰。③混涉及医施工龟难易述程度洗的必独须描街述，缠如抹济灰的黎墙体送类型愧（砖秀墙或腿砼墙腿）④泉涉及束材质钩要求钟的必衣须描费述，由如油滋漆品五种、焰管材疏的材迎质。一、影工程伞量清屡单编霜制技盆巧常击见错旺误及称规避况方法质量控制5要素规避方法常见错误◆可梦不描专述的鸦内容①尘对项放目特芹征或输计量勇计价央没有泼实质承影响贡的内崖容，口如砼缩慧高度不、断站面大牺小。②冤应由灿投标晒人根财据施鼠工方愚案确调定的蕉内容套。③展应由朝投标点人根带据当牌地材等料确嫁定的竞可不侨描述蹦，如绒砼使尺用的朽石子税种类锻及砂度的种蜜类。隐应由列施工消措施券解决遭的可锐不描遍述，啦如砼难梁、住板的慨标高检等。一、盯工程筒量清逮单编变制技趣巧常籍见错剧误及渠规避妹方法质量控制5要素规避方法常见错误◆可撇不详慨细描尤述的碰内容①贿无法姨准确贯描述统的，碰如土壁壤类晚别等膀。②施嗽工图生、标庄准图风标注蒜明确紫的，扯可不迈再详组细描破述。③一淹些项纪目可吸不详奴细描窗述，凳但要粮求投洒标人锡自定奏，如炸挖基师础土喘方的贞土方颜运距撞等。一、殖工程户量清否单编策制技科巧常孕见错乌误及哑规避护方法质量控制5要素规避方法常见错误5）丢值漏项四：严沈格按且清单科规则吹列分导部分基项工掩程子名目（棚减少今拆分应与合仅并）6）严洪格按帅清单旋规则芬计算串清单稳量，牲组价章的定所额量袍按定帮额规锤则执馒行。7）措夸施项蔬目按扮常规芬施工高方案哀设定夏，并创在招驼标文的件中步明确阴“投练标人悔可根软据工挤程实喷际情艺况结莲合施秒工组棵织设酿计，垫对招溉标人毫所列姨的措装施项必目进佩行增粒补。段”8）在葵招标炼文件染中明嚷确总汇包服终务费脏的计耐费基粱础和覆服务隆内容一、剃工程羞量清拘单编驼制技膨巧常裙见错便误及雕规避每方法质量控制5要素规避方法常见错误总包此服务柴费通作常有2种约痛定形屡式，悦固定因费率丑和固取定价摧格。①固凝定费栋率a.招标丘人仅元要求锣对分痰包的街专业晨工程堂进行雨总承萌包管号理和济协调累时，脊按分讲包的限专业阅工程捧估算萝造价冠的1.宁5%计算瓣；b.招标后人要漂求对序分包从的专幸业工顿程进认行总痒承包舍管理地和协型调，毕并同煌时要狐求提底供配旦合服暑务时谎，根姓据招贴标文改件列医出的罗配合落服务蚊内容里和提穗出的信要求程，按圆分包葵的专我业工伪程估铸算造县价的3%～5%计算裁；c.招标惭人自筐行供赶应材满料的射，按驾招标治人供响应材飞料价坡值的1%计算得。一、肃工程袋量清皆单编听制技某巧常身见错徐误及盖规避变方法质量控制5要素规避方法常见错误固定溪费率伞形式页比较戴普遍曲，许箩多施挑工总机承包咳合同越签定较都采镜用固躲定费涂率形慌式。塞招标螺时给蠢出分料包项变目造简价金喷额，天投标沸人依胸据给坊出分异包金啊额报否总包掉费及想费率帝。这托样就激会导得致结盐算时伯，对凡一些恭与总科包工赖程有柴交叉扒的项稍目、有总包俘单位晋提供俩了部颤分服库务或氏管理罢的项电目，腐但是店只要写跟总屿包单盘位沾国边的蜘专业减工程慨，总愈包单遗位都滩会将灭它们携作为辟自己疑收取含总包拳管理衡费的肃取费舌基数逆。实宋际上猎总包坛单位应对这协些沾疲边的戚专业缺工程墨提供浆的服伸务及赴管理池与总速包服值务费屈约定浑的工浮作内涂容往绩往存厅在很野大差余距。障这些巴差距畜又很陶难界泰定一脚个度逢，公丙婆各州说自算家道泊理，穴以往货的结熔算中垫，经花常在沙这个中上面材扯来鲜扯去行。经瓶验证皱明固谅定费拐率形现式往谢往不司利于势结算堪，更饱不利追于造桥价控耍制。一、辣工程石量清掩单编吵制技熔巧常喂见错笑误及驱规避龄方法质量控制5要素规避方法常见错误②固拼定价肠格固定鸽价格胆形式劫只要碍将总酱承包促管理百的工盒作范犬围界咳定清惨晰、料描述群范围案全面及及总堤承包喉管理洗的工陪作内租容界赵定清创楚、毛详实沫，就骆免除狭了许青多扯踢皮，晕一次城性包缓死。一、闹工程疗量清晓单编诞制技黑巧常惧见错别误及职规避谷方法质量控制5要素规避方法常见错误二、迁招标抢控制塘价编核制方磁法规避扛投标蕉人投浩诉对甚策二、钥招标叨控制霜价编论制方隙法规柿避投嗽标人蛮投诉繁对策控制价编制方法避免投诉的措施常见的投诉问题1）严目格按稼照招口标文挠件（乖包括肿招标龟答疑秒文件猎）及俯发布偶的工里程量惩清单辫编制请控制条价2）正末确使冈用地沿方或粥行业迎定额猾（包痛括政踩策文锤件）我、当续地当醋期信牙息价余格、孝信息秋价没丢有的萍材料聚设备备使用稍准确嚼可靠轮的市微场价伸格。3）严膛格按未照国笑家及火地方苍的造兄价管扬理规宵定编貌制不内可竞腥争费或（安尺全文靠明施跟工、奸规费障、税检金）4）措健施费谷项目银计取炸要符废合实施际、樱科学蚊合理梳。二、绘招标真控制轧价编僻制方偏法规找避投饺标人积投诉递对策控制价编制方法避免投诉的措施常见的投诉问题1）有辨不符蹦合《建设疾工程豪工程静量清午单计节价规谷范》强制峰性条释文规牵定的盲；2）不芹按照《建设其工程失工程捎量清恳单计楚价规亩范》和地监方工秃程造垃价管艺理规稻定计箭价的众；3）招皱标控份制价偿中存休在有叙意抬穗高、看压底抹价格斩的。二、卸招标严控制捡价编颂制方朽法规淡避投填标人寸投诉稍对策控制价编制方法避免投诉的措施常见的投诉问题1）重惑视对惕工程士量清仗单及煮招标拒控制字价《编制陡总说晨明》的编酒写。播应全恐面、伯客观些、真订实。脑特别赵对材汪料单爬价的清来源厕、人牧工费运调整芳的依启据、腿安全捏文明他施工虹费的恒取值世、规筑费是俯取值绵等作魂出明克确的死说明足。2）对野使用钞的施桥工图驾做好烦记载晴，避晴免编末制的遭施工吐图与全发给退投标遣人的佳施工钢图不觉一致惧。3）计肉量与夏计价蔑，细匆心、哈耐心清、精患心。卧把好悬编制池质量饺关，脸做好痛“三钳审”重的工浩作。三、缝新形姑势下溪招标千文件与评险标方铁法拟幼定要男领◆08清单时规范4.昂1.集9采用冒工程示量清葛单计坝价的齿工程碰，应逗在招耍标文阅件或允合同区中明阔确风菜险内煮容及京其范痕围（志幅度脾），苦不得通采用站无限稳风险鸟、所谈有风恰险或鼓类似尼语句款规定厘风险卖内容选及其顿范围仓（幅歼度）帖。清单支解释讲：在未工程货施工玻阶段植，发虎承包漆双方尿都面每临许策多风梯险，舱但不表是所照有的笔风险艰以及异无限蔽度的贺风险粥都应猛由承拒包人高承担悄，而支是应择按风接险共雪担的垃原则恒，对惰风险臂进行袋合理涛分摊努。其梦具体挪体现盏则是姿，应均在招重标文哪件或防合同致中对见发承迫包双慕方各挨自应刺承担瓣的风吩险内紫容及视风险客范围评或风雕险幅始度进笛行界波定和柄明确朗，而还不能默要求悠承包默人承悬担所群有风诸险或起无限磁度风澡险。三、欠新形萌势下阴招标旋文件嫩与评绸标方搭法拟绳定要岁领风险搂范围秩、幅帅度和纸计算惠方法新清单项综合单价组价限制不平衡报价三、上新形疑势下碧招标渡文件税与评成标方扁法拟垫定要炸领①对矛于主绩要由敬市场里价格袭波动持导致摄的价覆格风鞋险，槐如工散程造彻价中争的建助筑材卵料、虏燃料好等价拖格风浑险，某发、龟承包枯双方羊应在炎招标某文件腔或在菜合同迹中对莫此类蹈风险谊的范在围和展幅度竖予以参明确堆约定情，进反行合蛇理分执摊。贞（材霉料费敲、机过械费例属于锁双方框风险希）②对栗于法纷律、窑法规胀、规号章或划有关送政策垄出台乔导致狼工程拖税金酸、规障费、您人工拾发生掀变化透，并逢由省凶级、贴行业杆建设嫌行政期主管什部门追或其搁授权院的工动程造努价咨妹询管钓理机餐构根溜据上少述变海化发城布的违政策套性调翼整，胸承包莲人不区应承用担此红类风认险，稠应按浆照有吹关调秒整规仍定执鸭行。足（人油工、历规费里、税堵金属洽于甲犁方风锯险）③对踢于承版包人痒根据贡自身甚技术脊水平迎、管惜理、彼经营老状况划能够救自主吩控制奖的风热险，寄如承惜包人礼的管熊理费绳、利挺润的将风险续，承备包人拒应结耐合市雁场情膀况，斜根据通企业仗自身兔实际株合理佛确定兼、自倒主报服价，猾该部诞分风拉险由柏承包度人全殖部承份担。竞（管旦理费浩、利脑润属红于承狐包方析风险螺）◆对雹工程名施工著阶段透的风菌险宜岭采用裹的分蚀摊原惧则三、蛛新形雪势下荐招标垫文件拜与评蠢标方茫法拟樱定要低领风险族范围辅、幅牙度和初计算在方法新清单项综合单价组价限制不平衡报价三、蔽新形床势下昨招标题文件古与评启标方安法拟贼定要候领1）机互械费错按施自工单但位投佛标报淘价的稿机械士台班赛单价斯不再等调整迫，2）材草料费须只调肝整大秒宗材妹料。3）人高工费犯调整万办法果无外陶乎两芬种，①投她标期糟和施他工期妇地方治政策让文件瞧变化爸差值唱调整伤，②投周标期姿与施将工期攀市场肤信息珍价差训值调境整。习惯韵做法风险耽范围锈、幅扑度和录计算块方法新清单项综合单价组价限制不平衡报价举例罗：广西日防城椒一个衡油脂乐加工欧仓储违项目队，签弹定10万吨管油罐同施工让合同殿，合愧同约员定固帜定单摩价，苦任何牲情况期不调忙整，数没有瞎约定陈风险财范围克和幅币度。施工往单位滋进场历后，极钢材肾大幅锐度涨简价，爸由于拍合同老约定认综合赖单价愤在任发何情帖况下斯不调侨整，拿基础另施工难完就狐赔了50万，醉如果卸继续希施工惹赔的藏更严裙重，椒上部独份全叹部是狂钢结污构，俱测算争下来纸，如益果全额部完疼成该杏施工付企业巡寿会赔视掉60香0万。于是政施工疯单位模拒绝乖继续赛施工丘，要呀求补奥偿。偿合同似约定份死了怨、项贺目建弯设单傻位把止自己黑的权唇利都做交给盛了合罚同，漂如果酷调整叛就是导对原守有合谋同实舍质性飞内容首变更冤。施工践企业楚现场找留部骂分人尾员看丽场地置，不黑施工捷也不价撤场丸，和闹甲方钞打消漂耗战此。甲凭方总北公司蹦派专除员、性法律轿顾问锦、多键次到扯项目沃调研增、协咽调，工为防害止发揭生民领工群侦体性车事件慌地方妻政府疾在现胁场派撇驻警鄙力，疮维持荡治安允。经过运若干党回合屡，最螺终经稀地方慢政府极出面架、双招方签炸定补聋充协晓议、召当地竹公证权处公狂证，希项目蒙停工10个月目后复状工，洒对合动同双荒方都宾造成霉损失箭。所以招即使汗承担幅风险换，也残不能难采用喉无限孔风险少，应征当明毁确风纺险范思围和蹲幅度膏，对规合同孤双方痒都是赞保护亿。三、孕新形厦势下弹招标息文件碍与评昆标方尝法拟楼定要换领一般扫施工军合同俱标准底版本碗的通童用条火款都雁有这货样约润定“积合同挽中没查有适结用或尾类似每的综县合单能价，守由承捧包人弦提出馅综合卫单价突，经蕉发包惧人确挣认后诵执行尿。”为有白效防兆止施芬工单阀位利勇用变典更抬喉高新副增项罗目单肌价，萝通过搜在招繁标文司件合宣同专委用条恶款中抗约定斩此类否单价缸组价悬原则忽。一挨般做涉如下的约定民“新芽增项谋目组吼价原钢则：豪人材舅机价候格执墙行施墨工期稳的当夺地信索息价冈或招供标人径书面叼签认撑价格萍，规麻费和侵税金伟执行挪国家偿相关逮规定愚，管哑理费涝和利买润执肤行投联标单烧位投雹标报妄价中串相同耻专业谱工程奴的采掉用费随率。矮”风险范围、幅度和计算方法新清拌单项琴综合絮单价急组价限制不平衡报价由于该评标召时间伟限制答，在锡评标素期间社面对鼠所有帆投标绍报价戚，很籍难全奸面清航标。殿但可费以在浩通过雹招标朽文件日约定申，在同选定社中标戴单位玩后，雷双方绑签约崭前，挣业主烧有权丑要求畅在中被标总族价款福不变涉情况营下，桶将投细标报派价偏如差过讨大的所项目弊单价便合理疾调整三、突新形滋势下共招标双文件泉与评傲标方社法拟替定要涌领风险范围、幅度和计算方法新清单项综合单价组价限制扔不平投衡报玩价四、甚新形场势下狗总分窜包界制面与标债段划妻分及砖衔接御要领优点四、贷新形慎势下草总分桑包界者面与君标段瞎划分所及衔捐接要史领分标婚段实麦施的帽利弊歪分析在编制招标文件时应明确的问题①分腔标段信实施铅施工团可以身缩短未工期拉。由迅于分己标段坏实施款，选款择不员同的惹施工样承包穷单位衡同时筐进行照施工虾，可坡投入刷足够园的人缘瑞力、淋物力剩、财优力，独为缩槽短工闷期提践供了煎保证就。②分办标段米施工要有利芒于竞扶争。安由于卷施工装现场简有多森个施共工承洞包单带位进侵行施规工，霉建设即单位摆对各分标段否的工扇程质支量、盆施工版进度塘、安监全文庆明及梳总包驱的组童织管葬理水固平、脑协调命组织吴能力投等有喇较直狸观的访比较位，也很为各霞施工昌承包增单位泛创造枪了公钩平竞翠争的渐机会隶。③分浩期分贩标段吉实施土可以淡缓解侵企业敬的资寄金压桨力。弊屋端四、债新形叶势下竖总分分包界粪面与在标段骗划分慨及衔谁接要放领分标郊段实般施的抚利弊存分析在编制招标文件时应明确的问题①分铺标段酒实施翅施工浙过程恨中，瞒由于缘瑞现场蔑有多角个独题立的岔施工连企业柴，会焦增加格临时点生产绵生活角设施援、材居料堆黎场，旧容易弃造成刑对现筹场场嫩地使孔用产惕生交添叉干患扰。②分黄标段娱实施述施工学会增汁添建未设单渠位在铃管理既上的贪工作以量，涉且招便标的句工作荐量也深增大犯。由嚷于管筛理对翼象的界增多差，现抵场各宵标段你间的搁组织体协调爪工作殿也会乡丰随之缴增加满。③分斧标段钢实施昌施工辅会造更成投瞒资的担相应版增加钉。由抽于有丛多个沫施工村企业逼分标起段施筑工，喊所以坐会造撤成进莲场费们、大颂临费喘、措建施费良的增基加。四、他新形哀势下彼总分承包界券面与舌标段孔划分尺及衔萄接要中领分标段实施的利弊分析在编那制招谣标文引件时逝应明环确的淋问题1）标亡段的狗划分湾必须斥以施锣工企职业可佩以独叶立施俗工为宅原则言。2）合丧理确碰定施招工工判期。3）招冲标文纷件中余应明勿确施落工内捏容。4）对圾现场妈的平提面布漫局应聋作好奔统一四规划从，既萄要相已对独刃立，控又能相便于肤管理仍；既役要考番虑空阵间上搂的相夫对独扮立，走又要里考虑夺布置端的合弹理性偷与安凶全性趴。五、孙暂估辣单价搅材料损和专断业工办程暂估且价的异招标忌方法五、屠暂估齐单价唉材料较和专篮业工享程暂心估价非的招忙标方输法相关仗规定共同招标工程际量清捆单计妇价规谨范第4.填1.夏7条第饱一款桑规定柜，“招标臣人在解工程灰量清驶单中品提供皇了暂偷估价纺的材松料和信专业国工程拖属于梁依法芽必须巩进行也招投遍标的紧，由妄承包施人和盐招标至人共粥同通叙过招逃标确铅定材买料单炕价和期专业鼻工程泄分包伤单价吧。”《工罚程建砍设项泼目货营物招俊投标棚办法盆》（7部委27号令须）第桐五条坟规定村，“以暂梢估价赚形式队包括励在总争承包急范围槽内的赔货物稳达到滔国家壤规定咬的规归模标撑准的苗，应蛾由总争承包戏中标圣人和攻工程擦建设田项目痛招标环人共纸同依渗法组租织招描标。”五、骂暂估群单价暂材料注和专辣业工录程暂俩估价酷的招匠标方摆法相关规定共同装招标由总丝式包人亦作为秤采购左招标至人，拿并出拆面签深订采谈购合丸同。玩这样物做的收原因历有二裳：首馋先，泰总包锁范围哭内的锻采购午材料摇、设税备的忍主体酸就应括该是笋承包喷人；悠其次蚁，总亩包范遍围内床的安锐全、洲质量思、工币期责免任的谢主体产是一掘元化脊的，懂均归句于总将包人捞。五、作暂估划单价惑材料市和专漫业工渔程暂朵估价崭的招交标方侨法相关规定共同暂招标业主目单位值可以火通过源合同皆约定抖参与抵共同吨招标虫，实巡寿现决怖策和善控制导，防猾止对笛采购汇材料愿成本柏及质匀量的替失控膊。具蔑体约病定应肥体现返下列宏内容揭：1）由授总包捉人作霸为采唉购或较者专抖业分誓包项咏目的链招标堤人；2）业束主参样与主贯要体拘现在脖对相厘关项途目招洞标文畅件、坛评标涨标准烛和方勿法等晒能够桨体现撑招标第目的兆和招爷标要央求的郑文件悬进行泊审批骆，未裳经审叠批不窜得发威出招谅标文请件，算甚至莫可在触招标傅文件倚中明次确规侮定相箩关招厌标项押目的虾招标歌文件躬只有题经过朝业主止审批脊并加葱盖法集人印清章后降才能娘生效佣；3）评栋标时番，业位主可鸽以委丢派代启表进妹评标先委员董会参帅与评秩标，赖否则皂中标冷结果