建筑安全保证措施

平安保证措施根据铁道部新公布的?技规?、?行规?、?安规?、?既有线施工确保行车平安和施工平安的规定?、?建筑平安检查标准?、?青藏铁路建设管理方法?等有关平安规定和规那么,遵循“抓小防大，防患于未然〞的指导思想，健全平安保证体系，制定科学的平安管理制度，完善细化各项关键作业点的卡控措施，做到分项分部工程技术交底全面、针对性强，严格现场检查监督考核，形成自上而下专管成线、群管成网的平安管理网络。认真落实平安保证措施，确保行车平安和施工平安。平安方针政策遵循“平安第一、预防为主〞的方针，不断建立健全平安生产自控措施和目标管理，在确保平安生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标。二、平安目标平安目标：消灭一切行车事故和人身事故，消灭交通事故、火灾事故、机械事故及其他各类事故的发生，实现工程开工到竣工平安无事故。三、平安保证措施3.1加强对施工的组织领导，建立健全平安保证体系〔见平安保证体系图〕。〔1〕建立专管成线、群管成网的平安管理机构。成立由工程经理负责，由专职平安监察工程师、施工员和技术人员组成的平安检查小组(附平安检查小组成员)，负责审查制定施工进度方案、施工过渡方案和平安措施，研究解决施工中出现的问题，抓好与运营单位之间的协调工作，使各项平安措施得到贯彻实施。〔2〕建立平安包保责任制，层层签订平安包保责任状，做到主管领导总负责，分管领导具体抓，形成党政齐抓共管的工作格局。建立以工程经理为首的平安生产领导组织和平安保证体系，全面有序地开展平安生产活动。建立各级平安责任制，层层签定平安生产责任状。平安生产与职工收益挂钩，奖惩清楚。做到职责明确，抓管理、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防，使之成为制度化、经常化，从而使平安生产管理形成纵向到底、横向到边、人人身有职责、个个心中有目标的保证体系。〔3〕根据施工平安生产实际，建立和完善施工作业人员各项规章制度，使职工行为有章可循。简化作业，“两纪〞松驰是威胁平安施工的顽症，通过制定和执行切实可行的平安责任制，加强现场作业控制，强化约束机制，建立平安监察、检查机构，制定现场平安检查制度，对行车、平安关键点和“两纪一化〞等重点问题实施全面的监督检查，采取“一帮、二促、三跟踪，严重问题提级处理〞的方法，促使职工在整个施工作业程序中真正按标准化作业，按规章制度办事，使现场施工人员的平安工作时时处处有人管，事事有人负责。3.2建立健全科学、系统的平安管理制度〔1〕建立健全平安管理制度，具体包括：平安教育制度、平安生产责任制、平安技术措施方案、平安检查制度、平安事故管理制度、平安原始记录管理制度；制定从工程经理、作业队长到班组长的各级领导人员以及从安检、质检、施工技术、材料、财务到劳资的各专业业务人员在平安生产方面的主要职责。〔2〕建立健全以平安生产岗位责任制为中心的各项平安规章制度，充清楚确各级人员的工作范围和平安责任，工程经理是施工管理第一责任人，工程部各职能部门、人员在各自的业务范围内对实现平安生产的要求负责，同时抓好制度的落实，抓好责任的落实。〔3〕在施工前制定施工现场平安管理规定、技术操作规程等平安管理措施，在施工的全过程要严格遵守，形成作业人员自觉遵章守纪的良好气氛，坚持预防为主，坚持平安教育，坚持班前布置平安、施工中检查平安、施工后讲评平安。在施工现场设立警示标语牌。建立平安防护巡视制度，设立专职平安员，对重点部位实行24小时防护巡视。〔4〕岗前培训，持证上岗。对上岗人员全部进行平安生产再教育，重点学习铁道部?技规?、?安规?、路局公布的?行规?和兰铁局在既有线施工保证平安的有关规定的规那么，深化平安教育和培训，增强全体施工人员的平安意识和操作技能。工程开工前，对参加施工管理和作业的全部人员进行平安知识教育培训考核，同时结合施工任务的变化和季节、自然条件的变化，有针对性地适时进行平安知识教育。另外，对从事爆炸、高空、起重等特种作业人员、各种机械操作人员和机动车辆驾驶人员，进行专业的培训和考核，合格前方准单独持证上岗。〔5〕加强民工管理，对全体民工进行平安技术教育，先培训、后上岗。民工必须在职工的带着和指导下进行作业，对于技术复杂、危险性大的工程，严禁分包给民工或其他路外施工企业承当，民工不能单独承当技术性施工作业，不能单独承当平安员、防护员等工作。〔6〕工程施工前同运营单位及维修单位签订“平安施工协议〞和“平安责任状〞，并严格遵照执行。〔7〕在施工中严格遵守“三不施工〞的方针，即：一、不摸清设备走向、位置不施工；二、影响设施正常运转不施工；三、不采取防护措施不施工。在施工区和非施工区之间设立隔离带，非施工人员不得进入施工区，更不能动用正在使用的设备，施工中必须坚持“三不动，三不离〞的原那么。〔8〕改造工程编制实施性的施工方案方案时，编制每项工程详细的平安技术措施，并与生产方案一同交付实施，同时认真执行平安技术交底制度。工程开工前，由工程总工程师将总体的工程概况、施工方法和平安技术措施，向参加施工的领工员、班组长和职工进行平安技术交底。每个分局部项工程开工前，工地技术人员必须向全体施工人员进行详细、具体的平安技术措施交底。〔9〕认真执行施工方案申报审批制度和施工方案管理制度，在规定时间内向建设单位和运输等有关部门、单位提报施工方案，按批准方案施工，认真落实各项施工平安措施，杜绝无方案和超方案范围施工。〔10〕严把技术关，反复审核图纸，制定平安技术组织措施，落实平安技术责任制。严格按照施工标准及设备安装图安装，保证绝对正确。〔11〕确保施工中既有设备的完好无损。凡涉及铁路既有设备的变动，都要积极与维修单位鉴定平安协议书，认真详细地调查既有设备情况，按照维修单位提供的有关资料探明地下管、线、电缆等设备的准确位置，对既有设备采取可靠保护措施，防止施工中对既有设备造成损坏。必须使用设备时，由现场施工负责人与维修单位进行联系，征得同意后执行。〔12〕施工所用的各种机具、设备除日常保养外，每周必须检查维修一次，保持良好状态，不合格的严禁使用。〔13〕坚持班前平安讲话制和每周平安学习制，认真学习?安规?、?技规?，严格按照作业标准要求进行施工。上岗人员必须身体健康，并经平安技术培训考试合格后，方准上岗工作。〔14〕加强平安检查，坚持定期和不定期的平安检查制。主管领导组织各职能部门每半月对所有的工地进行一次详细的平安检查，平安检查室每周轮流对每个施工工地进行以“查思想、查制度、查管理、进现场、查隐患、查事故处理〞为重点的检查活动，施工工地平安员实行日检制，检查的重点以施工防护、劳动条件、生产设备、现场管理、平安卫生设施及施工人员的作业行为为主，班组平安员进行作业过程中的平安控制和工序交接平安检查以及强化作业人员之间的互检、自检。同时，针对施工工程的特点，工程部平安检查室要有针对性地采取专业检查，堵塞管理漏洞，制止“两违〞现象，消灭事故隐患，杜绝事故的发生。3.3各施工关键作业平安卡控措施〔1〕既有线施工平安：教育全体施工人员一定要把既有线施工作为重中之重，强化管理，确保行车平安。必须认真执行各项既有线施工管理制度，积极与运营单位签订既有线施工平安协议，严肃施工审报制度，杜绝超方案施工和随意变更、扩大作业内容及作业范围。严格执行“三不准〞和“四到位〞，严把“三关〞〔施工前准备、施工中防护、施工后列车放行〕，严禁材料和机具侵限。〔2〕材料的堆放和运输，材料堆放场地平整坚实，排水畅通，现场各类物资要按品种，规格堆码整齐，装卸作业必须按规定方法操作，机械装卸设专人指挥，防止路料侵界。〔3〕在既有线旁新建扩建工程、附属辅助生产工程时，不得盲目开挖沟，应有统一方案，开挖要及时与有关单位联系，确保地埋电缆、光缆、水管、油管等物的埋设位置，埋设深度。并经有关部门审定同意后，据以施工。修建临时设施或辅助生产设施不得侵入行车限界。挖沟取土不得影响既有设备的平安使用，所铺设的临时用电线路立杆必须符合规定要求，防止倒杆或线条脱落。横穿铁路下的电线及各种管道必须有可靠保护措施，防止被碰、碾压破损，并设专人负责检修临时设施、辅助设备，保持完好状态。〔4〕在既有线旁进行各种起重机吊装作业时，应拟定吊装作业方案，计算好允许作业范围，专人统一指挥施工。吊车应平稳，根底稳定，联接牢固可靠。吊车回转时，吊车任何局部及吊物不得侵入行车限界。在电气化铁路上进行起重吊车作业时，接触网必须停电，并严格遵守电气平安的有关规定，确保人身和行车平安。〔5〕撤除脚手架等设施，必须严格按照先上后下的撤除程序进行，要针对具体情况设置可靠的支撑措施。保持建筑物的稳定，在撤除过程中，要设专人防护，必要时设置隔离措施，严禁乱放脚手架、模板、材料杆件、工具及杂物等，防止落物伤人。〔6〕凡患有高血压、心脏病、癫痫及深度近视等不适应高空作业的人员，不得登高作业。六级及以上大风要严禁进行露天和登高作业。另外，要严格执行“三安〞制度，做好“四口〞防护和主体垂直交叉作业场所的隔离防护工作，以防止高处降落和物体打击等惯性事故。〔7〕施工现场临时用电，应符合?施工现场临时用电平安技术标准?JGJ46-88中规定。工地要及时掌握电力运行情况，尽早发现隐患，确保电力设备平安运行。所使用的机电设备要由机电人员按规定进行安装检修、拆卸，定期检查，每月至少一次，专人管理操作。配电箱要加锁，并有防雨措施，箱内开关、漏电保护器完好，不得有杂物。机械设备接地导线要良好，动作灵敏有效，决不允许设备带病运转。〔8〕施工现场周围，应根据具体情况设置防护措施和指示标志，在危险地段应悬挂“危险〞或“禁止通行〞的明显标志，夜间设置红灯示警，场地狭小，行人来往和运输频繁的地点，应设临时交通指挥。工地道路要平整，经常保持畅通，水不乱流。原材料、半成品应按品种规格分类堆放整齐。施工搭建的临时房、棚要符合平安、消防和卫生要求，做到现场文明施工，工地应配备必要的消防器材，危险品、易燃品存放在平安处，悬挂“严禁烟火〞标志牌。3.4防洪、防火措施〔1〕加强防洪管理，成立防洪抢险班子及人员，制定并落实防洪责任制及防洪制度。设专人值班，加强同气象部门取得联系，及时掌握洪情，储藏好防洪物资，对重点防洪区段和部位设防洪监督岗，专人值班，昼夜监护。落实雨前、雨中、雨后采取紧急合理的措施进行妥善处理，全力以赴作好防洪工作。〔2〕加强消防管理，强化组织领导，各工地成立以施工员为首的防火领导小组，每个施工现场制定详细的防火细那么。〔3〕作业现场明确用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃品集中点和生活区等，各区域间距离以平安防火规定为准。〔4〕施工现场配备足够数量的防火、灭火设施和材料。四、保证平安的技术组织措施4.1路基施工平安主要措施〔1〕施工时所用的各种机具设备和劳动保护用品应定期进行检查和必要的试验，保证其经常处于良好状态。〔2〕路基土方施工现场设平安标志，危险地区悬挂“危险〞或者“禁止通行〞等标志，夜间挂防护灯示警，场地狭小、行人和运输繁忙的地段，设临时交通指挥。对于临时道口处设专人进行24小时防护。〔3〕路堑开挖时，经常检查坡面的稳定，采取放坡、支护等可靠措施，并及时处理危石、危土和存在塌方的险象。开挖自上而下进行，严禁掏底开挖，并及时清理弃土，采取措施保持弃土堆稳定。在高于3m〔4〕填筑路堤时，自上而下分层填筑，土石运、卸与填筑压实的工作面应错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。在泥沼低洼地段填筑路堤，作好排水工作，控制填土速度并使其左右对称，以防突然坍塌。〔5〕所有进入土方施工的机械，施工作业前，操作人员首先听取施工技术人员现场交底和有关平安考前须知前方可进行作业。4.2附属施工平安主要措施4.2〔1〕在基坑开挖以前，要认真做好现场调查，查明地下管线、电线、电缆的埋设情况。〔2〕在地下埋有电线，电缆处地面没明显标示。〔3〕基坑开挖时，首先人工开挖探坑，探明地下确无光、电缆、管线时方可采用机械开挖。〔4〕基坑开挖根据现场情况，对于允许放坡地段严格按设计或标准进行放坡开挖。对于无法放坡处，要边开挖，边对坑壁进行挡护，严禁掏挖。〔5〕当基坑开挖对临近水管线路有影响时，应对该处水管线进行加固处理，并设明显标示。〔6〕基坑开挖以后，顶面应提前做好防、排水设施。〔7〕基坑开挖时，应派专人观测坡面情况，发现裂缝、坑壁松塌或涌砂时，应立即停工，进行加固处理。〔8〕4.2.2桥面系施工：桥枕铺设，抽换及人行道，避车台支架安装时，梁下挂平安网，操作人员挂好平安带。人行板安装时，装好一块，固定一块，以免坠落伤人。步行板未搭好前，先设防护标志，防止行人坠落。4.3轨道施工主要平安措施〔1〕轨道材料的堆放、装卸和搬运组织足够的劳力，选用适当的工具，由专人统一指挥进行，按照平安规定，分类堆放，堆码稳固。轨料车确保不超载和偏载，并捆绑牢固，车停稳后卸料。〔2〕轨料散布用小平车倒运，禁止抱轨，配件散布在轨枕上，不放在路肩上，防止钢轨就位砸飞伤人。在桥上散布轨料，制定相应的高处作业平安措施。〔3〕钉道工序设专人指挥，各工序前后错开，减少相互干扰，压撬使用专用垫块或专用撬棍，控制插入枕底长度。连接钢轨接头，控制施工作业人员用手扶接头板或将手放在任一钢轨的端部。砼枕在现场进行硫磺锚固时，由专人操作，并做好防烫措施。〔4〕铺设预应力砼宽枕，起道作业采用工字钢和抬轨钳等特制的工具，用千斤顶通过工字钢将两侧钢轨连同砼枕同时顶起，千斤顶放置平稳。进行沥青作业时，施工人员穿戴防护用品。〔5〕新铺线路及时进行重点整道，做好方正轨枕、拧紧螺栓、拨直拨顺线路方向和处理三角坑，以利工程列车的通行。安全保证体系框图公安人员平安责任制事故处理调查报告制领导层层负责包保落实工程管理部搞好平安设计工作保证防范重点制度保证交接班制平安挂牌制平安检查制平安生产奖惩制定期平安课制平安技术交底制平安设计鉴定制周一平安活动日制班前平安讲话制平安责任制