第八章安全目标和安全保证体系及措施

1第八章平安目标和平安保证体系及措施平安目标坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，建立健全平安管理组织机构，完善平安生产保证体系，杜绝平安特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创立平安生产标准工地。平安保证体系平安保证体系严格按照职业健康平安管理体系标准的要求建立工程平安生产保证体系。贯彻国家有关平安生产的法律、法规，严格执行现行?铁路工程施工平安技术规程?，制定平安包保责任制，逐级签订平安承包合同，使各级明确平安职责和平安目标，牢固树立“平安第一，预防为主，综合治理〞的思想意识，充分表达“平安生产、事事相关、人人有责〞，到达领导挂帅、全员参与、全面管理的目的，使平安工作制度化、经常化，确保施工生产平安。平安保证体系见“图平安保证体系框图〞。平安生产管理机构成立以指挥长(工程经理)为组长，副指挥长(工程副经理)、总工程师为副组长，有关业务部门领导、各施工队平安领导小组组长为成员的平安领导小组，负责平安生产的组织、协调和领导。各施工队成立相应平安生产领导小组。坚持“管生产必须管平安〞的原那么，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证平安生产，做到程序化、标准化施工，全面实现平安目标。降平安铺管理锋组织别机构充见技“荷图安渔全管玻理组尤织机疑构框讯图鞋〞登。壳安岩全生涝产责赵任制螺⑴柴指挥峡长(仅工程朱经理善)安裳全生喂产责暂任打工程喷经理马在安构全生弱产方臂面对夹总经辛理负造责，更是工情程项房目安唤全生帝产第续一责复任者屋和管售理者逐，对繁本工烤程项害目安怀全生说产负讨全面愉责任低。其口平安倾生产揉责任常是：总①超贯彻后落实龟国家雷平安松生产伪方针皆、政还策、次法令锡、法亲规和备各项茎规章佳制度甲，落阳实企求业安梨全生鞭产各年项规蛾章制爽度，潮结合糠工程多工程烈特点销及施币工性革质，驶制定垫有绣图光安架全保羽证体殊系框种图平安平安保证体系试验室测量组思想保证工程每月平安教育班组每周平安活动技术保证施工组织设计平安保证措施分部、分项工程平安技术交底平安小组作业人员劳动保护用品发放到位施工现场平安防护设施配备到位资源保证岗位平安责任制制度保证国家、铁道部平安生产法律法规、标准标准集团公司、工程平安生产规章制度工程平安责任制工程平安生产领导小组工程平安质量部组织保证部门平安责任制各类平安操作规程平安工作标准方案教育检查奖罚施工现场平安警示标志布置到位输图做安浆全管洒理组样织机滚构框渠图平安平安管理领导小组组长：指挥长副组长：副指挥长各工点平安员各业务部门领导各工程队队长各工区负责人各工程经理部经理站针对都性的抚各项岗平安艳生产语管理炕方法掠和实摩施细破那么，赏并主慎持监顽督其倘实施号。守②着根据把工程忆工程坑特点居和工姿程规逼模，焰成立筐工程冷工程羞平安闪生产汇领导膏小组阿，明症确本勿工程代专(裤兼)喂职安都全专界业监艘督管揭理人语员，肺支持乖、指歪导安吨全专糟业监销督管驶理人爹员工炒作，火不干验扰或狱阻挠郊平安悦专业到监督馒管理幅人员偿行使努职权秀。粘③移在组抵织项僵目工絮程施娘工前怜，明冰确各送专业逼管理美部门灵和关吉键岗凭位人盟员安转全生振产责食任考过核指芳标和盯考核刺方法骨，定册期组兴织实遍施考暂核，拔并与姻经济虑效益针挂钩丧。郊④宗定期矛组织详平安托生产益大检复查，动及时愈消除活事故荐隐患永，对温上级飞在安剩全生圆产检索查中翁提出疫的事乳故隐车患和献平安姨管理搏问题业，按歌照定课人、裙定时俊间、晕定措煮施的搅原那么报予以攀解决圣，并誉按时欣将解可决情轻况向筒上级遥反应倒。重骗大隐决患必鄙须立填即停义止施烫工生唤产，盐待隐漫患消伏除，与报请暮上级们部门急验收押合格重后，适方可栗恢复歪施工贫生产旋。辫⑤途组织马制定欺并实句施工赢程项颈目生功产安松全事肿故应杠急救勒援预匆案。丰⑥斩坚持乳把安崇全管励理作拘为项圣目管件理的册重要瓜内容援，与哪施工愉生产评同时剑进行速。办⑦疾严格塌履行舱工程瓜工程舍承包扛经营躁合同仿，认傅真制备定工偶程项狱目经谁理部咐平安摸生产剩管理假设标准酱、目棒标和隶平安去规那么仍，建李立健极全工桌程项小目安税全生浮产责美任制钟和操忘作规动程，迟合理潜配置泼人力掀、物般资、吸机具嫁、资都金等歉平安尾生产拆要素奇。保熄证工间程项虏目安辫全生洪产投溪入有嫁效实线施，茎积极族采用历新技风术、恒新工吹艺、盯新设没备、械新材腐料，砌提高轨施工竟平安浸水平量。墙⑧渔依据顽工程霜特点川，科炉学编彼制施铃工安待全措般施。萄正确悟处理呢好安恳全与腰进度育、安雁全与尾效益勾关系曾，坚答持把焦平安之生产辉贯穿蚀于施杜工生疗产全尼过程匙，把接平安欧生产冲摆在跳首位依抓紧询、抓吃好、址抓实珍。串⑨焦负责明组织跌工程严经理何部员败工安争全生艰产教而育和铅培训贪工作僵。发膨动群零众，携实行舍全员叠、全含面、报全方总位、志全过歇程安猛全生用产管闭理。您经常炭听取抢广阔尸员工情在安每全生筛产方烤面意婶见和样建议天，总鹅结推迎广科制学管坡理经哈验，裹及时浑表彰弃先进已，严猴肃处拆罚事闯故责镜任者绍。秆⑩禁主持伤、调住查处抗理重偏大伤是亡事尺故，厚对重抽大伤依亡事爷故提册出调箱查处液理和朝结案盼意见安，并嘴报上认级机版关及识有关醉部门威。对动因违仍章指桃挥或秘决策烦失误艰而造授成员葵工伤敏亡事会故承始担领知导责外任。立并对瞒因强略令员窄工违陡章冒弊险作旁业，蚊发生戚重大蛋伤亡话事故价，承钥担刑宿事责杰任。祝⑵割工程抵总工海程师皆平安饥生产字责任俯工程拢总工胸程师琴对工廊程项圆目生庆产过徐程中黄平安毕生产恭负技移术责渴任。胳①两贯彻夏落实斧上级亚有关如平安赛生产屿方针洲、政逃策，踢严格羊执行箩各项仪平安尾生产塘规章番和制槐度。尖协助夏工程摩经理凯负责沫平安误技术节工作轻。芝②廊参加兆编制踢审定据平安丧技术建规程的、操品作规芬程和苍平安烛防护攀措施副。制晒定安割全生得产和解改善薯劳动炕条件串的规昌划并怀组织幻付诸院行动动，负粱责处盯理和裙解决皱施工柄现场蹈平安碑技术罪问题愉。棍③吨参加鲜或组陶织编惜制施爸工组促织设前计，用在编亚制、恒审查芳施工姻方案廉时，桌必须驶识别绞重大惩危险殃源，年制定芳、审婚查危赤险源简控制至和安牙全技府术措零施，缸保证伟其有喷可行菜性和辉针对邮性，括并认炒真监示督检云查实编施情相况，扭发现购问题跳及时言解决崖。义④和主持箭制定予工程谁工程先技术耗措施萄方案退和季链节性狸施工咸方案友的同燥时，术制定达相应矛平安队技术鲁措施瞧并监常督执援行，生及时阶解决羊执行般中出教现的据问题糖。疯⑤肃主持隆工程敏平安豆防护托设施踩和设洁备的圾验收沈。严更格控城制不君符合拒标准偷要求狗的防姐护设鱼备、膨设施功投入银使用盯；使肆用中考的设勉施、李设备彼，按迅规定棋组织耐定期困检查蹄，发劈现问瞎题及鸦时处弃理。晃⑥城在开拆工前寒及重妹要工社序施废工前叮，对渴有关进人员圆进行躲平安师技术付交底零。皂⑦膊组织炒平安结技术坏培训佛，积幕极推达广应期用安朗全生升产新昌技术代，在喝使用挪“锈四新吐〞滥技术协时，筹必须并制定番相应泉平安游技术雕措施谣。处假理施艰工生帜产中紫平安嚷技术每问题励，对吧重大刺事故镇隐患着的预炮防和烫整改告提出络技术健措施谱和技捏术方由案。驻⑧话组织狼并参栋加本起工程芽平安卫检查茎，对扮查出锣的事价故隐举患，独及时裹采取念整改屠措施圾，对预危及挂员工动生命本重大邮施工健隐患柴有权晃停止泻施工示，以盾确保闸员工腔人身柴平安踩。保⑨策参加欢员工艘伤亡光施工慨调查愤处理钞，组正织技贼术人笨员分喷析事斜故原衫因，削提出多技术南鉴定此意见闯和改戚进措浪施，烈对因紫技术廊原因香造成好的职毛工伤淹亡事凉故，俗承当忍技术沈上的芽领导柔责任捏。秀⑶牌平安肥质量技部给职责先①箱负责呆监督冰劳动现平安股、人逆身安咏全、粘锅炉陕压力同容器谁平安或及交眨通安忙全工淋作，阶对企抱业贯暑彻执钟行国令家和甩上级膨有关洒平安总生产认、劳奸动保辟护政舌策法驼规情辅况进捆行监练督检温查。礼②亲制定丈本工陆程安荐全生形产规球章制等度，磨及时鞭分析逐平安片生产返形势羞，提挥出预透防事划故措闲施和条建议弃，对栗执行禽情况圣进行答监督朝检查脸，按奇规定肆编制嘱平安厦技术就措施草经费纳方案场，监幸督检次查安栽全技亚术措贪施项撒目的闲实施组。主③屑协助亏上级裕安检凭部门戒进行辨职业晚健康制平安惧卫生共管理捆体系粒认证严申报梁和评柴审工历作。陕④殖定期乌组织责平安软生产济检查绣，及慰时掌啊握和森了解秧施工茎生产滤场所新平安拍现况仇，及盲时消火除施叛工隐教患，绕对重笼大施轿工隐剩患必贵要时状发出达隐患危整改虫通知锐书，游并对勤施工含隐患幕整改域情况凑进行震复查穗。晌⑤重负责色平安级生产方标准园化文竭明工靠地建逼设，泥收集嘉平安栗信息分、推团广先表进经冶验，悔组织秩开展众平安劳生产付竞赛秩、评霉比活妹动，豪实施饰平安愈生产拨奖罚企。柱⑥吼会同脱有关丧部门阅对员饲工进违行安疲全教征育和迈技术领培训张，对胁全员呢劳动掘纪律慧、施兆工作拴业程头序、剩持证序上岗垂、文秘明施残工及宵对防席护用昌品的狐使用忧等情链况进隐行监价督检魄查。奏⑦途负责坏平安有报表钟和职但工伤稠亡事喝故调粪查、屿统计叙、报仅告和识处理执工作肺。对狮事故镇责任腹者提刮出处锐理意泥见并扔监督伤实施么。者⑷翼平安僵监督妄人员涛平安限生产倘责任推①阁积极趋贯彻暑和宣俗传国辰家安页全生腐产方贪针、末政策疮及上耀级各累项安袋全规命章制辈度，留并监派督检蜓查执拦行情琴况。背执行药国家谢、地绞方、办行业百法律杯法规裙。落唤实公模司安蜂全管券理规遇定，换结合鸣工程止特点内编制烛工程妥平安缝管理罗筹划望。肆②咐制定浅工程生工程蒜平安雕生产呈工作炊方案发，针皆对工框程项党目特肚点，碍制定吊平安育生产考管理亮方法仪实施期细那么焰，并患负责直贯彻馆实施萌。感③租协助勤指挥醒长组拌织开恩展各馋项安扁全生送产活忽动，肤并监揭督检除查工枝程项皮目施阴工队侍伍开致展安索全生她产活完动情已况，喝发现鲁问题鸦及时顾向项石目经棍理和裹上级卡平安提生产结管理数部门她汇报璃、处均理。摩④科负责妥工程竖工程蝴平安肿生产昼管理迫分支名机构耳及人烦员业逝务领穴导和海组织穗工作短，负俗责工浸程项掘目各却级安蚊全生快产基三础管穗理台姜帐及贱平安辣管理可资料狸建立骆和归倦档工腰作。占⑤沟负责轧员工性平安拘教育叙、安偷全培忆训组前织管说理，姿配合告劳资股人员复搞好呈特种完作业盆人员级考核藏办证亭工作汁；负众责监塘督、尿检查殖、外甩协施揭工队耗人员毯三级颂平安身教育尾及特艘种作木业人莲员持闸证上岁岗工兴作。减⑥骆开展躁“潜危险掘预知望〞飞活动肚，辨袍别危纯险源夹，参乓与危姜险源车评价筋工作译；建陵立施翁工班他组安捕全活声动和佩班前搜平安身讲话谦制度谎，针饥对工笛程施葱工各唯阶段症，组兄织开伍展事幕故隐域患预骑测、胖预控惊、预知防工雁作，炮建立吹定期哥平安且检查昌制度央，并款逐级贵做好周各项探整改谣记录映。旁⑦违参加希施工跳组织扑设计岩、施票工方脉案编斤制和抬会审趟，参干加工茅程项涛目生趟产会抚。参帅加公望司召梳开安黎全生五产例坏会，劲建立斥工程来工程凡平安依生产陵例会嫁制度百，并愤负责覆组织权实施贡。栽⑧外对重然大事帜故隐骡患、义严重器违章净施工代、违胜章作从业，朴有权锣下令叮停止笔施工惑并越遥级上鞋报上币级部尺门或呆领导南，并干对不从具备歌平安饺生产涂条件师工程鱼工程恼有权辈制止饥投入项使用乞。土⑨拼对工洲程项花目劳毁动保滩护用抛品采姨购、起使用效、管全理有覆监督革、检间查权斗，对纷进入共施工络现场殊单位咽或个霜人，纠有权抽检查唐、监佛督其栗是否披符合滔现场由平安街管理躁规定黑要求惩，发恰现问撑题责毙令其亲改正女。弦⑩描参加炼因工员伤亡明事故座调查痛，对付伤亡请事故宣和重运大未腥遂事口故进待行统奋计分迫析，装协助械工程茅工程百经理信做好产工地吐“父四不双放过央〞程统筹熟工作齿。发⑸愚方案头财务手部职堂责砌①哀协助等指挥脚长管名理本成工程低工程枕平安群生产招所需析资源置(财放、物歇)的冰投入淹及有撕效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