北京市水资源基本情况介绍

北京市水资源基本情况介绍2007年10月一、水资源基本情况二、供水、用水情况三、节水型社会建设四、污水处理和水环境五、南水北调六、“十一五”北京水务规划的思路、目标一、水资源基本情况全市人均水资源占有量不足300立方米，属于严重缺水型城市。北京世界人均水资源量（m3）248m3全国人均1000立方米缺水下限2185m37800m3020040060080010001200多年平均585mm全市多年平均降水585毫米，多年平均形成可利用水资源量38亿方。1956~2006年降水年谱降水量(单位：mm)降水量(单位：mm)1960197019801990200019562006地区降水时空分布极不均匀，年内、年际降水量悬殊，最大年降水量1409毫米，最少年降水量仅有242毫米，时空分布不均给水资源开发、利用、管理带来很大困难。我市年内降水分布图从1999年来我市遭遇连续干旱，近8年平均降水449毫米，相当于多年平均降水的77%左右，年均形成的可用水资源量约26亿方，只有多年平均可利用水资源量的68%。北京地区1999年～2006年降水情况8年平均449多年平均585截止10月6日，北京市累计平均降水量465毫米，与去年同期基本持平，比多年同期559毫米少16.8%。2007年2006年多年平均433毫米559毫米465毫米今年降水总量不足，汛期雨量明显偏少，是第9个严重干旱年。2007年2006年多年平均

汛期降水量331毫米，比去年同期356毫米少7%，比多年同期481毫米少31%；331毫米356毫米481毫米今年降雨时空分布极不均匀。汛期全市仅出现一次普降大雨，局地暴雨也明显少于去年。特别是汛期无雨天数有67天，主汛期无雨天数竟达12天，历史上极为少见。2007年2006年2005年2004年67（天）2007年汛期无雨天数646258密云水库周边区域干旱少雨，汛期降雨276毫米，比去年同期少15%，比多年平均减少30%，明显低于全市平均水平。3413754513122754182762612961999～2007年密云水库流域降水情况199920002001200220032004200520062007北京的水源地主要在北部山区，包括山西、河北的汇流区域在内，总面积近5万平方公里，水资源保护管理的难度很大。密云、官厅水库流域面积示意图密云、官厅两大水库来水量由八九十年代的年均来水12亿方，减少到年均3.5亿方。截至目前，今年两大水库来水量只有1.59亿方。0123456781990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200602468101214161819901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006官厅水库来水密云水库来水

1999年初，密云水库蓄水28.4亿方，目前为9.74亿方。（亿方）200119992000200220032004目前1999年－－目前密云水库同期蓄水量28.421.615.414.359.7210.369.748.4720052006（年份）7.23官厅水库蓄水由5.39亿方减少到目前的1.04亿方。5.394.484.173.052.552.281.041.631999年－－目前官厅水库同期蓄水量200119992000200220032004目前20052006（年份）（亿方）2.11平原区地下水埋深由1999年初的11.8米，下降到目前的23米，下降了11.2米。-18.14-17.15-15.07-13.85-16.17-23.05(单位：米)1999年初－－目前平原区地下水位-11.820011999200020022003200420052006（年份）2007-20.05-18.812000年同2006年相比北京市2000年与2006年人口比较北京市2000年与2006年GDP比较2000年2006年2000年2006年1382万人1581万人2460亿元7720亿元●

北京市人口由1382万增长到1581万●

GDP由2460亿元增加到7720亿元●

用水量由40.5亿立方米

减少到34.3亿立方米●

万元GDP耗水由164立方米降到44.4立方米北京市2000年与2006年用水量比较北京市2000年与2006万元GDP耗水比较2000年2006年2000年2006年40.5亿m3164m334.3亿m344.4m3二、供水、用水情况

我市供水主要水源是地表水、地下水、再生水。2000～2006年，全市用水总量连年下降，由2000年的40.4亿方下降到2006年的34.3亿方。40.403934.6235.834.634.534.33032343638404220002001200220032004200520062000年～2006年全市用水量2000年全市供水40.40亿方地表水13.25亿方（33%）地下水27.15亿方（67%）再生水3.6亿方(10％)备用水源2.8亿方(8％)地表水5.7亿方(17%)地下水22.2亿方(65％)2006年全市供水34.3亿方2000年全市用水量40.40亿方工业用水10.52亿m3农业用水16.49亿m3生活用水12.96亿m3环境用水0.43亿m3工业用水6.2亿m3农村用水12.78亿m3城镇生活用水13.7亿m3河湖环境用水1.62亿m32006年全市用水量34.3亿方加强用水管理，建设项目必须经过严格的水资源论证制度，取水必须实行行政许可制度。用水单位实行计划管理和定额管理相结合的制度，超量用水累进加价制度。

推行了用水计量管理。重要取水口实现实时监测。怀柔水库出库口远传自记式浮子水位仪怀柔水库出库口水位自记管理房

全市42442眼机井，实行了月统月报。朝阳全自动远程抄表系统地下水井装表计量三、节水型社会建设

我们在采取多种措施应对水资源风险的同时，也在深入思考北京城市发展与水的关系，寻求解决问题的长远之道，确定了“向观念要水，向机制要水，向科技要水”的基本思路。在实际工作中◆注重节约意识的培养，让水在良好习惯中节下来◆注重法律制度的规范，让水在文明行为中节下来◆注重科技成果的应用，让水在结构调整中节下来促进北京节水型城市建设取得新的进展。为加强节水管理，北京制定了“节约用水办法”，用法律制度规范全社会的节水行为。

党政机关带头，从社会单位用水切入，加大节水管理，严格实行节水“六必须”。必须使用节水器具职工浴室必须安装节水装置绿化必须节水灌溉方式景观用水不得使用自来水内部洗车必须配套水循环装置，有条件的使用中水或雨水出租房屋用水必须单独装表计量节水六必须◆调整水价

1999年以来，5次调整水价，综合水价由1.6元提高到目前的5.04元，起到了抑制需求，促进节水的作用。2001年3.01元/吨2004年至今5.04元/吨综合水价2002年2003年3.43元/吨4.01元/吨1.6元/吨1999年

每个用水领域都有节水潜力，都可以通过科技手段促进节水。要提高科技对节水的贡献率，加大节水科研和节水技术推广力度，向全社会普及节水知识，节水设施、节水器具。京丰热电厂中水处理设备北京首届节水产品推介会节水设施

◆推广5种节水模式推广“管理型、工程型、科技型、公众参与型、循环利用型”5种节水模式，提高全社会节水意识。

1、管理型节水模式：点滴节水、精打细算。

2、工程型节水模式：舍得投入、注重实效。税务总局精细管理

3、科技型节水模式：技术攻关、破解难题。

4、公众参与型节水模式：广泛宣传、从我做起。

5、循环利用型节水模式：多方开源、高效利用。◆加大节水宣传力度树立节水典型，创建节水型小区和社会单位，在全市中小学开展“暑假前的最后一课——节约用水”活动。

牛有成副市长讲授节水课四、污水处理与水环境全市已建成23座污水处理厂，处理能力331万方/日。高碑店污水处理厂

◆中心城区污水处理建成污水处理厂9座，污水处理能力258万方/日。2006年处理量为7.8亿方，污水处理率达到90％。建成中水厂6座，处理能力37.5万方/日。◆郊区污水处理

郊区建成污水处理厂14座，处理能力73.1万方/日。顺义区天竺污水处理厂昌平区北七家污水处理厂◆扩大再生水利用

2004年起，将再生水纳入城市供水计划，用于农业灌溉、工业循环冷却、城市园林绿化、河湖环境以及道路洒水、洗车等行业。再生水使用由2000年的0.04亿方增加到2006年3.6亿方。全市9个热电厂全面实施再生水替代地表水措施。0.10.20.20.40.7012345620032004200520062007计划中水2.0亿方2.1亿方2.6亿方3.6亿方4.8亿方再生水2003－2007年再生水使用情况◆加大雨洪利用改防汛为迎汛，加强洪水管理与利用，通过河道、闸坝的优化调度，年拦蓄雨洪0.5亿方。城区已建雨水利用工程155处，汇水面积1400万平方米，蓄水能力235万方。市政府雨水利用工程

确定“治河必先截污，清污分流，雨污分流”原则，提出了2008年前基本还清城市河湖的规划，加大了河湖水环境治理力度。完成北环水系转河段、马草河、凉水河上段、清河上段、万泉河等综合治理工程，城市水环境明显改善。其中，转河、凉水河等工程较好体现了生态治河、人水和谐的治水新理念。治理后马草河治理后转河内城河湖采取活性炭过滤、曝气、推流、生物浮床等综合措施，补充中水增加环境用水量和水体流动性，河湖水质明显改善。长河曝气曝气推流器◆公布我市水环境状况与市环保局形成联动机制，加强水质监测，每月向社会公布河湖水质。五、南水北调全面推进南水北调工程建设，2008年4月京石段全线贯通，实现冀水进京。2010年南水北调中线全线贯通，实现引长江水10亿方进京目标。目前，本市负责建设的9个单项工程全部开工，工程进入攻坚阶段。

PCCP管工程生产累计完成97%，铺设累计完成58%。西四环暗涵工程已完成94%。团结湖调节池至第九水厂输水工程去年底开工建设，主体工程正在加紧实施。六、“十一五”北京水务规划的思路、目标指导思想：

认真贯彻落实科学发展观，综合提高水资源保障能力，加快推进由工程水利向资源水务转变、农村水利向统筹城乡水务转变。节水为先，治污为本，科学开源，安全供水，管理雨洪，安全度汛，中水利用，循环水务，提高水资源利用效率和综合保障能力，为“新北京，新奥运”和北京经济社会可持续发展提供支撑。（一）基本解决水资源紧缺----2010年基本完成山区水土流失治理，完成重要水源区清洁生态小流域建设，保护水源，畅通河道，增加蓄水；怀柔一渡河小流域治理后（一）基本解决水资源紧缺----实现地表水、地下水、应急水源和再生水联合调度，形成境内水源保障体系；遥桥峪水库调水平谷应急水源（一）基本解决水资源紧缺----完成南水北调北京段工程建设。2007年底北京段达到通水条件，2010年全线建成通水，完成配套设施建设。PCCP管制作西四环暗涵PCCP管运输（二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。----新建郭公庄水厂、燕化水厂、房山城关水厂、良乡水厂、长辛店第二水厂和黄村水厂；扩建城子水厂，改造第三水厂。规划市区自来水及供水管网分布（二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。----中心城管网漏失率由15.9％减少到14％；建立管网运行监控体系和事故快速反应机制；严格管理，减少水量损失。检查供水管道漏失改造老旧管线（二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。----对水质不合格的自备井应逐步用自来水系统置换。置换后的自备井，作为城市备用水源封存备用。《北京市自建设施供水管理办法》颁布实施（二）确保城乡供水安全。城区供水安全达标，平原区农民供水基本实现自来水化，山区农民饮水安全。----到2010年全部解决145万农民饮用低标准自来水问题，平原区农民基本实现城市化供水。怀柔区卢庄村臭氧消毒设备顺义石家营供水站（三）建成节水型社会。形成以水权制度为核心，政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系。----坚持向观念要水、向机制要水、向科技要水，努力培育节水的生产生活方式。大兴区南李渠村蔬菜微喷灌刘秀伶家庭一水多用燕京啤酒厂灌装车间废水循环利用（三）建成节水型社会。形成以水权制度为核心，政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体系。---以提高用水效率为导向，全面建设节水型社会——包括节水型社会的观念体系、制度体系、科技体系、产业体系、管理体系、服务体系。水务科技下乡（四）六环以内城市河湖水质基本还清----到2008年，完成六环以内520公里城市水系治理，城市河湖水体基本还清，提高防洪、供水、环境、生态标准。2008城市河湖水质规划（四）六环以内城市河湖水质基本还清----通过合理配置地表水、地下水和再生水，平水年实现潮白河及永定河卢沟桥以上不断流。从温榆河鲁疃闸上游约1.46km左岸取水，经于庄取土坑，沿顺义沿十三排干，京密路，顺余路，至城北减河入口橡胶坝下游，沿城北减河入潮白河。引水管线终点：至城北减河入口橡胶坝下游。现状于庄取土坑引温入潮工程示意图（四）六环以内城市河湖水质基本还清----湖泊湿地建设。在市区建设以奥林匹克公园为代表的生态公园9个，增加水面894公顷.（环境用水也要量水而行）。奥运水系治理（四）六环以内城市河湖水质基本还清----河湖水系保护及历史文化水系恢复。北环水系治理亮点——“太平观荷”（五）污水处理的再生水利用----中心城污水处理率达到90%以上，重点新城污水处理率